農業(yè)局2020年工作總結及2020年工作打算
一、2020年工作總結
今年以來，市農業(yè)局緊緊圍繞市委、市政府“13451”工作思路、“四個城市”建設目標和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，加快培育農業(yè)發(fā)展新動能，聚力打造鄉(xiāng)村振興“XX樣板”，全力推進各項工作落實，全市農業(yè)農村工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好態(tài)勢。
(一)鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新局面
1.堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。聘請專業(yè)團隊對我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行規(guī)劃設計，形成《XX市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(草稿)》。對篩選出的267個鄉(xiāng)村振興專業(yè)村產業(yè)現(xiàn)狀進行調查統(tǒng)計，完成專業(yè)村經濟收入、主導產業(yè)收入數(shù)據采集工作，掌握了我市鄉(xiāng)村振興產業(yè)基礎情況。
2.堅持人才引領。把人力資本開發(fā)放到首要位置，加快新型職業(yè)農民隊伍培育和省、市各項專業(yè)人才申報，完成綠色證書培訓3000人、省級新型職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)培訓250人、新型職業(yè)農民培育500人、農藥經營人員培訓1200人、青年農場主培訓50人，2人入選全省最美農技員，5人入選第二批濰坊鄉(xiāng)村之星，3人通過濰坊鳶都產業(yè)領軍人才初審。加大高層次人才引進力度，引入高端育種人才3名，指導企業(yè)與2名院士簽訂協(xié)議，籌備成立院士工作站。做好鄉(xiāng)土人才評選工作，4人進入XX市產業(yè)領軍人才公示名單。
3.堅持工商資本帶動。依據《XX市支持工商資本下鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村振興的意見》，規(guī)范工商資本下鄉(xiāng)秩序，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。我市由工商資本領建的3家田園綜合體全部入選濰坊田園綜合體專項扶持項目庫，其中九龍峪田園綜合體入選濰坊前三強，胡林谷田園綜合體入選濰坊前二十強，花卉田園綜合體列為后備項目。對各鎮(zhèn)、街提報的44個農業(yè)項目，安排專人逐一實地調研，每個鎮(zhèn)街確定一到兩處，給予重點支持。推進花千谷田園綜合體及東部生態(tài)綜合體、XX市北部(高柳)現(xiàn)代農業(yè)示范推廣園等16個市鄉(xiāng)村振興重點項目建設，加快打造一批布局合理、要素集聚、效益顯著的示范典型。編制了我市農業(yè)招商項目庫，制作了XX市現(xiàn)代農業(yè)宣傳片、PPT等宣傳資料，篩選出農業(yè)招商項目60個，送各招商小分隊，積極對接各外地XX商會、有關部門，吸引優(yōu)質工商資本投資XX農業(yè)。
(二)現(xiàn)代農業(yè)實現(xiàn)新突破
1.完善項目支撐路徑。新爭取并實施糧食高產示范方創(chuàng)建、耕地質量提升(耕地地力保護)和化肥減量增效、基層農技推廣體系改革與建設、省級農產品質量安全縣創(chuàng)建、高效特色農業(yè)發(fā)展平臺建設等國家、省、市項目13個，項目無償資金7643.64萬元，通過項目建設帶動了現(xiàn)代農業(yè)快速發(fā)展。其中新爭取的省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建項目，獲批省級財政資金5000萬元，刷新我市農業(yè)類單個項目財政資金記錄。產業(yè)園規(guī)劃占地面積98平方公里，計劃2年投資1.1億元，以山楂、桃等果品為主導產業(yè)，突出抓好萬畝山楂、桃標準化生產基地建設，重點建設21個子項目。目前已編制完成產業(yè)園創(chuàng)建規(guī)劃、建設實施方案、資金使用方案，預計到2020年建成達效。新建成綠然農業(yè)、豐本農業(yè)2處千畝省級高標準桃現(xiàn)代集約栽培示范園，完成XX金色田園、魯威有機果蔬2處省級生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范園建設。完善蔚然農業(yè)、晨曦藍莓等生態(tài)休閑農業(yè)園區(qū)4處，美麗休閑鄉(xiāng)村和齊魯美麗田園各1處。初步建成200畝尊悅銀瓜示范園。
2.放大品牌創(chuàng)建效應。深入實施品牌提升行動，制定《XX市農產品品牌建設實施意見》和《XX市銀瓜發(fā)展規(guī)劃》，著力培育農產品區(qū)域公用品牌、產品品牌和企業(yè)品牌，完成整體區(qū)域品牌“XX·花果田園”設計包裝工作。依托XX市彌河銀瓜產業(yè)協(xié)會積極申報農業(yè)部農產品地理標志登記保護，成立XX市大關營彌河銀瓜研究所，完善XX銀瓜生態(tài)保護區(qū)建設，推進品種提純復壯;聯(lián)合濰坊市農科院實施山東省農業(yè)重大應用技術創(chuàng)新項目《XX蜜桃提質增效關鍵技術研究與應用》，選育XX蜜桃新品系“青豐蜜(暫定名)”通過現(xiàn)場測產和專家品評。推動XX蜜桃、XX柿餅入選《齊魯御貢》名錄，協(xié)助央視農業(yè)頻道生態(tài)中國欄目，對我市敞口山楂種植業(yè)和加工業(yè)進行大力宣傳。今年以來，XX銀瓜獲首批濰坊市知名農產品區(qū)域公用品牌，“九州農莊”牌蔬菜、“王墳鎮(zhèn)清風峪”牌果品等6個企業(yè)品牌獲首批濰坊市知名農產品企業(yè)產品品牌。在2020年中國果品區(qū)域公用品牌價值評估中，XX蜜桃品牌價值為10.8億元、XX山楂為1.94億元、XX柿干為0.79億元。新認證“三品一標”41個，全市有效期內認證“三品一標”農產品品牌達到213個，“三品” 基地認證面積累計6.2萬畝。
3.創(chuàng)新種業(yè)發(fā)展機制。強化企業(yè)主體地位，提升自主創(chuàng)新能力、科技支撐能力和成果轉化能力。依托企業(yè)引進高端育種人才，建立商業(yè)化育種新機制，進一步完善分子標記輔助育種體系、高標準種子質量檢測體系。新建XX天成農業(yè)種子研發(fā)中心項目，與中國工程院院士湖南農業(yè)科學院鄒學校院長簽約成立院士工作站。新建2000平方米高標準種子倉庫、1000平米種子加工車間、8000平方米高標準育種溫室大棚、育種棚，引進科研育種儀器設備5臺。
4.理順質量興農思路。以創(chuàng)建省級農產品質量安全縣為契機，實現(xiàn)全市農產品村級監(jiān)管人員全覆蓋，建成農產品質量安全追溯監(jiān)管平臺，完成監(jiān)控大屏安裝、追溯點物資發(fā)放和綠色防控設備調試工作。開展韭菜、白菜、西瓜、銀瓜等質量安全專項監(jiān)督抽查，省、市、縣三級抽檢蔬菜水果樣品1466個，總合格率達99.4%，檢出的不合格樣品，已全部移交綜合執(zhí)法局并向樣品屬地發(fā)送通報，進行追溯處理。實施農藥減量行動，新爭取我市列入山東省“2020年韭菜病蟲害綠色防控技術集成與示范縣”，建立600畝核心示范區(qū)面積，帶動1萬畝外圍輻射區(qū)，綠色防控覆蓋率到40%以上，農藥使用量降低40%以上;建立番茄綠色防控技術中心示范區(qū)400畝，推廣面積1萬畝;小麥統(tǒng)防面積達到10萬畝。實施耕地質量提升和化肥減量增效行動，建設糧食萬畝示范區(qū)1處，露天胡蘿卜萬畝示范區(qū)1處，推廣緩控釋肥面積2萬畝，推廣水肥一體化面積1.6萬畝。
(三)災后重建取得新進展
1.發(fā)揮救災主力軍作用。災情發(fā)生后，迅速成立《災后恢復生產領導小組》、制定《災后恢復農業(yè)生產指導意見》，組織成立三個技術指導小組，加強對災后恢復生產工作指導。先后配合省、市農業(yè)專家組調研、指導災后恢復農業(yè)生產20余次。爭取上級農業(yè)救災資金1290萬元。組織農業(yè)企業(yè)向受災的鎮(zhèn)街捐助價值50余萬元的種子(苗)、肥料、農藥等農資。協(xié)調浙江省XX商會為王府街道南閆村、鳳凰臺村捐助人民幣2萬元，海信牌電視機20臺;加快做好災后蔬菜大棚重建，重新定植4.28萬個，整修加固2.67萬個，開工重建4421個。
2.抓好高標準示范園區(qū)建設。在譚坊、高柳、何官、經濟開發(fā)區(qū)、彌河、黃樓等鎮(zhèn)街，重新規(guī)劃災后高標準現(xiàn)代農業(yè)示范園建設，按照“工作項目化、項目目標化、目標責任化、責任具體化”的要求，各分管領導分線負責、班子成員會調度推進，在充分調研、征求意見的基礎上，初步完成6個鎮(zhèn)街高標準現(xiàn)代農業(yè)示范園規(guī)劃工作。
二、2020年工作打算
(一)工作思路及目標
牢牢把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內涵，用現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展理念指導農業(yè)，用現(xiàn)代農業(yè)科技提升農業(yè)，用現(xiàn)代農業(yè)設施裝備農業(yè)，用產業(yè)化、園區(qū)化、智慧化模式經營農業(yè)，加快建設以優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)為支撐，公共配套設施、產業(yè)基礎設施完善的示范園區(qū)。2020年，抓好6處高標準示范園建設，爭取創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)休閑農業(yè)精品園區(qū)各1處，省級農業(yè)“新六產”示范主體1處，新增2家省級農業(yè)龍頭企業(yè)。爭創(chuàng)省級以上農產品區(qū)域公用品牌1個，省級企業(yè)產品品牌1個，濰坊市級農產品區(qū)域公用品牌1個，濰坊市級企業(yè)產品品牌5個，新增“三品一標”數(shù)量10個以上。
(二)工作重點和舉措
1.圍繞供給側結構性改革，優(yōu)化產業(yè)布局。根據我市山區(qū)、丘陵、平原不同的地域特點，構建優(yōu)勢農產品區(qū)域布局和專業(yè)化生產格局，推動農業(yè)由增產導向轉向提質導向。落實“藏糧于地”、“藏糧于技”戰(zhàn)略，實現(xiàn)對糧食生產地塊精細化管理，保障糧食生產能力。做強特色優(yōu)勢產業(yè)，創(chuàng)建特色鮮明、優(yōu)勢集聚、市場競爭力強的特色農產品優(yōu)勢區(qū)，引導各類市場主體在區(qū)內建設標準化生產基地、加工基地、倉儲物流基地，形成特色農業(yè)產業(yè)集群。突出抓好高柳茄子、東夏大姜、何官胡蘿卜、譚坊西瓜等瓜菜產業(yè)，加快老舊棚、拱棚改造進度，提高設施農業(yè)規(guī)模檔次。結合農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設，加快打造王墳山楂、邵莊冬雪蜜桃、王府XX蜜桃、彌河鎮(zhèn)黃桃、大櫻桃等規(guī)模化、標準化優(yōu)質農產品生產基地，構建一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品發(fā)展格局。
2.圍繞產業(yè)結構升級，推進園區(qū)建設。
(1)依托桃、山楂主導等產業(yè)，加快省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設。
提升XX桃、銀瓜產業(yè)。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”發(fā)展模式，在2年建設周期內，投資3600萬元，建設凱欣果蔬精深加工研發(fā)中心、果蔬供應鏈物流中心、“互聯(lián)網+果蔬”電子商務平臺，建設2000畝桃標準化核心示范基地，帶動輻射8000畝桃標準化生產區(qū)。在彌河鎮(zhèn)建設300畝高標準銀瓜示范基地，引進新型鋼架結構日光溫室，對銀瓜品種進行提純復壯，推廣使用新技術，提升銀瓜品質。加強彌河沿岸XX銀瓜生態(tài)保護區(qū)建設，推進“XX銀瓜”標準化生產，帶動周邊銀瓜實行標準化種植。
做優(yōu)做強山楂產業(yè)。一是加強山楂標準化基地建設。建設1000畝高標準山楂基地，輻射帶動1.9萬畝山楂標準化生產區(qū)，推廣水肥一體化技術，全面推進標準化、生態(tài)化種植。二是在王墳鎮(zhèn)采用PPP模式建設以農業(yè)綜合服務中心為主體的山楂產業(yè)工業(yè)園，爭取100家企業(yè)、合作社入駐，以XX市金潮來食品有限公司為龍頭，帶動山楂加工企業(yè)上檔升級，引導果品生產、加工、流通走向集中化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。
(2)將鄉(xiāng)村振興與災后重建相結合，啟動6個高標準示范園建設。
在黃樓街道規(guī)劃400畝溫室花卉園區(qū)，建設高標準溫室花卉大棚，養(yǎng)殖培育蝴蝶蘭、鳳梨、仙客來等高檔花卉;在開發(fā)區(qū)投資8000萬元建設占地260畝的全程機械化裝備示范培訓應用中心，打造全程機械化示范基地，引領和推廣農業(yè)機械化生產技術;在彌河鎮(zhèn)投資1500萬元，建設800畝XX彌河銀瓜種植示范基地，把物聯(lián)網與區(qū)塊鏈技術結合，利用大數(shù)據做大做強銀瓜產業(yè);在何官鎮(zhèn)投資8793萬元，建設占地300畝的物聯(lián)網智能化設施蔬菜種植、觀光采摘產業(yè)集群;在高柳鎮(zhèn)建設集蔬菜產業(yè)示范帶動和特色觀光休閑旅游于一體的田園綜合體，配套職業(yè)農民培訓中心、農資博覽交易中心等設施，依托九州農莊新流轉土地500畝，投資1600萬元建設防風防雨雪玻璃溫室大棚，引進以色列新一代種苗和無土栽培技術;在譚坊鎮(zhèn)投資2000萬元，建設150畝現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，主要承擔種苗培育與銷售、新品種引進與實驗種植等職能。以上園區(qū)內均實現(xiàn)溝、路、渠、灌、排一體，棚體采用鋼架結構，集新設備、新技術、新品種于一體，推廣智能化管理，物聯(lián)網技術，引領帶動周邊設施農業(yè)更新?lián)Q代。
3.圍繞發(fā)展提速增效，拓寬產業(yè)內涵。
(1)加強農業(yè)品牌培育。推進區(qū)域農產品公共品牌建設，擦亮老品牌，塑強新品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，創(chuàng)建一批省內外知名的農業(yè)品牌，打造“花都桃鄉(xiāng)”。
強化品牌農產品基地建設。以“三品一標”、區(qū)域公用品牌和知名企業(yè)產品品牌為重點和突破口，修改、完善、提升現(xiàn)有農業(yè)生產技術規(guī)范和操作規(guī)程等地方標準。年內完成XX銀瓜團體標準制定。建設一批種植標準化示范園區(qū)，實現(xiàn)全市規(guī)?；I(yè)化、標準化、產業(yè)化基地面積逐年穩(wěn)步增長。推動企業(yè)創(chuàng)新技術、改良生產工藝、優(yōu)化包裝設計，提高產品檔次，塑造品牌核心價值，打造地域特色突出、產品特性鮮明的品牌農產品基地。
打造XX農產品整體區(qū)域公用品牌。培育“XX·花果田園”公用品牌，以“XX銀瓜”“XX蜜桃”等特色農產品為主，整體規(guī)劃品牌名稱、logo設計、發(fā)展定位，積極申報濰坊市級、省級、國家級農產品區(qū)域公用品牌，構建以農產品整體品牌為引領，區(qū)域公用品牌和企業(yè)產品品牌為主體的農產品品牌體系。培育農產品區(qū)域公用品牌1個，特色農產品品牌、企業(yè)產品品牌3-5個。
加大品牌農產品宣傳和營銷力度。鼓勵農業(yè)經營主體在大中城市建立專賣店、直營店、專柜，大力發(fā)展電子商務、直銷配送、農超對接等營銷模式，實現(xiàn)線上線下結合，生產、經營、消費無縫鏈接。利用各類農產品展會、產品推介會、節(jié)慶活動等平臺，重點推介獲得“三品一標”認證產品的市級以上龍頭企業(yè)、市級農民合作社示范社及全國及省級“一村一品”示范村鎮(zhèn)的農產品品牌。篩選1-2家品牌專賣店、直營店和大型連鎖超市專柜，試點統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一推介的“三統(tǒng)一”模式。
(2)加快“新六產”融合發(fā)展。以農業(yè)為基礎，以農民增收為目標，加快打造“新六產”融合發(fā)展平臺。延伸產業(yè)鏈實現(xiàn)產業(yè)1+2+3，提升價值鏈實現(xiàn)效益1×2×3，拓展農業(yè)多種功能、發(fā)展農業(yè)多種業(yè)態(tài)，促進全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值。
培育壯大農業(yè)生產經營主體。圍繞農業(yè)新舊動能轉換，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，支持規(guī)模較大、帶動能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)向前延伸發(fā)展標準化原料生產基地，向后延伸大力發(fā)展精深加工、休閑觀光、物流銷售等二三產業(yè)，形成三次產業(yè)互促并進、互利共贏的發(fā)展格局。打造一批以龍頭企業(yè)為引領、以合作社為紐帶、以家庭農場為基礎的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，對接引進和壯大一批產業(yè)基礎好、發(fā)展前景足、引領動力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，實現(xiàn)規(guī)范生產經營，提升鄉(xiāng)土經濟、鄉(xiāng)村產業(yè)內生活力和競爭力。
延伸優(yōu)質特色農產品產業(yè)鏈。實施農產品加工業(yè)提升行動，支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展農產品清理、保鮮、包裝等初加工處理，支持有實力的企業(yè)發(fā)展農產品精深加工。推動初加工、精深加工、綜合利用加工和主導特色農產品加工協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)農產品多層次、多環(huán)節(jié)轉化增值。
發(fā)掘新功能培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)。深入發(fā)掘農業(yè)農村的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、農耕文化體驗等多種功能和多重價值，推進生態(tài)循環(huán)休閑農業(yè)和田園綜合體建設。爭取創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)、休閑農業(yè)精品園區(qū)各1處。
4.圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固基礎保障。
(1)強化人才支撐。以新型職業(yè)農民培育為引領，打造愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民隊伍。創(chuàng)新培訓組織形式，探索田間課堂、網絡教室等培訓方式，支持農民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓課目，發(fā)掘培育一批“土專家”、“田秀才”。加強農技推廣人才隊伍建設，全面實施基層農技推廣體系改革，深入推進科技入戶，大力培育農業(yè)科技、科普人才。年內完成培訓綠色證書3000人、山東省新型職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)培訓250人、新型職業(yè)農民培育500人、全省青年農場主培訓50人。加快高精尖缺人才引進，爭取引進省級以上產業(yè)領軍人才1名。申報齊魯鄉(xiāng)村之星1名、農業(yè)類鳶都產業(yè)領軍人才1-2名，入選濰坊鄉(xiāng)村之星5名、XX市產業(yè)領軍人才4名。
(2)強化科技支撐。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，打造農業(yè)科技創(chuàng)新平臺基地，提高農業(yè)科技自主創(chuàng)新和成果轉化水平，支持農業(yè)高新技術企業(yè)建立高水平研發(fā)機構，重點提升現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展水平。扶持優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)強化科研機構和研發(fā)隊伍建設，推進產學研深度融合，提高育繁推一體化水平。大力引進國內外高層次人才、先進育種技術、育種材料和關鍵設備，開展良種重大科研聯(lián)合攻關，進行品種創(chuàng)新研究，推進品種改良、品質改進，篩選一批優(yōu)質、抗病、適應性強、適銷對路的優(yōu)良品種;提純復壯XX蜜桃、銀瓜等傳統(tǒng)特色當家品種，提升良種繁育能力。
(3)強化生態(tài)支撐。堅持質量興農、綠色興農，強化綠色生態(tài)導向，推廣應用綠色高效生產方式，加快標準化建設，實現(xiàn)投入品減量化、產業(yè)模式生態(tài)化，提升農業(yè)質量效益和競爭力，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)由規(guī)模速度型向質量效率型轉變。
建設標準化生產示范基地。以水果、蔬菜等優(yōu)質特色農產品為重點，推進生產設施、示范技術、質量管理標準化，建設全程綠色標準化生產示范基地，廣泛應用病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、生物防治等措施，推廣有機肥替代化肥;推廣果沼畜、菜沼畜等生產模式。加快建設一批種植標準化示范園區(qū)，實現(xiàn)全市規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化、產業(yè)化基地面積逐年穩(wěn)步增長。
完善農產品質量安全體系。完成農產品質量安全追溯信息平臺建設，將農產品質量安全追溯與農業(yè)項目申請、農產品品牌推薦、“三品一標”認證等掛鉤，率先將“三品一標”企業(yè)和龍頭企業(yè)以及各類示范基地納入農產品質量安全追溯信息網絡，實現(xiàn)生產記錄可存儲、產品流向可追蹤。著力提高基層監(jiān)管能力，建立農資和農產品生產企業(yè)信用信息系統(tǒng)，對失信市場主體開展聯(lián)合懲戒。
規(guī)范農業(yè)投入品管理。持續(xù)推進“2020農藥使用零增長行動”，加快推進化肥施用減量增效。主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達30%以上，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上，測土配方全市覆蓋路達到98%以上，化肥使用量減少1%以上。嚴格投入品質量安全管理，爭取新組建農藥監(jiān)管機構，充實監(jiān)管人員，落實監(jiān)管經費，確保有責、有崗、有人、有手段，落實農藥經營許可制度，履行農業(yè)投入品監(jiān)管職責。
(4)強化資本保障。滿足工商資本進軍現(xiàn)代農業(yè)和農民資金投入乏力的雙向需求，鼓勵引導各類工商資本投資農業(yè)，與農民結成利益綜合體，實現(xiàn)資金、技術、管理、人才等各方資源要素的優(yōu)化整合，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐，建設多業(yè)態(tài)打造、多主體參與、多機制聯(lián)結、多要素發(fā)力、多模式推進的農村產業(yè)融合發(fā)展體系，鼓勵利用外資開展現(xiàn)代農業(yè)、產業(yè)融合、生態(tài)修復等建設。