安全監(jiān)管局2020年依法治區(qū)工作總結
2020年以來，安全監(jiān)管局高度重視依法治區(qū)工作，全面貫徹落實黨的十九大和十八屆五中、六中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進一步抓好依法執(zhí)政、依法行權、依法行政，著力提升全社會整體安全水平，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好?，F(xiàn)將我局2020年度依法治區(qū)工作情況總結如下。
一、落實法治建設工作責任
局黨組高度重視依法治區(qū)工作，與中心工作同部署、同檢查、同考核。一是切實落實法治建設“一崗雙責”，推進以法治工作和業(yè)務工作相融互動為抓手的部門服務管理標準化建設。研究印發(fā)了《主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責工作方案》、《關于調整局領導干部成員分工及局干部職工工作職責的通知》，落實了局班子成員和局干部職工法治建設“一崗雙責”;局長和班子成員切實履行法治建設職責，認真落實黨風廉政建設責任制和黨組議事規(guī)則，積極開展黨員干部談心談話廉政教育和警示教育，切實加強理想信念、形勢任務、紀律規(guī)矩、法紀觀念等學習教育，嚴肅執(zhí)法紀律。二是及時調整了局依法治區(qū)工作領導小組，研究制定了工作計劃，將普法經(jīng)費列入局財政預算，截至目前，落實了安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育專項經(jīng)費1.8萬元，保證了普法宣傳資料、培訓等工作的費用開支，為普法工作供給了有力保障。
二、強化安全生產(chǎn)依法行政
(一)依法履行安監(jiān)行政職能。結合“放管服”改革工作，開展權責清單動態(tài)調整工作。制定了《行政權力清單》、《行政責任清單》和《辦事指南》，大力推進以“雙隨機一公開”，將“最多跑一次”經(jīng)辦事項面向社會公開，全面公開業(yè)務流程、政策依據(jù)和服務時限，對政務公開欄、信息公布欄、工作進度欄的信息進行及時更新，方便了群眾來訪辦事，保障了公眾對安全監(jiān)管工作的知情權、參與權與監(jiān)督權，促進了廉潔從政、依法行政。
(二)嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。我局嚴格按《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)規(guī)定嚴格依法行政。一是結合實際，編制了《2020年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計劃》并報區(qū)人民政府批準。以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)領域為重點，嚴格按法律法規(guī)依法行政，開展監(jiān)察執(zhí)法工作。截止目前，我局共出具各類執(zhí)法文書187份，其中《立案審批表》11份、《詢問筆錄》36份、《現(xiàn)場檢查記錄》74份、《現(xiàn)場處理措施決定書》6份、《責令限期整改指令書》6份、《整改復查意見書》12份、《行政處罰告知書》11份、《行政處罰決定書》12份、《結案審批表》12份;查處并整改一般安全隱患119條，整改率100%。二是加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度，按照“四不放過”原則，依法對2起生產(chǎn)事故和5起違法行為進行了立案查處，累計處罰款41.36萬元，已全部上繳財政并結案。截止目前，我局在安全行政執(zhí)法中沒有發(fā)生行政復議案件和行政訴訟案件，局領導班子和干部職工無職務犯罪和違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。
(三)落實安全生產(chǎn)法律顧問制度。我局在事故調查報告會審提交區(qū)人民政府之前、行政處罰告知書發(fā)放之前都請法律顧問閱卷，對事故原因分析、責任認定、適用法律條文、處罰裁量、處罰對象認定和依法辦理程序等內容和環(huán)節(jié)把好關，防止出現(xiàn)失誤錯誤。截至目前，邀請法律顧問參與安全生產(chǎn)行政處罰等重大行政決策4 次，充分發(fā)揮了法律顧問在安全生產(chǎn)法治建設和出臺重大政策等方面的作用。
三、加強安全生產(chǎn)法治學習教育
(一)健全落實領導干部帶頭學法制度。落實黨組中心組學法、會議前學法制度，制定了《名山區(qū)安監(jiān)局2020年學法計劃》，加強對《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《憲法》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等重要法律的集中學習，強化安全生產(chǎn)法治意識，提高了領導干部安全生產(chǎn)依法行政的能力和水平。
(二)落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制，加強安全生產(chǎn)政策法規(guī)宣傳。以《XX市名山區(qū)安全監(jiān)管局法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2020-2020年)》為契機，一是通過開展“三月法治宣傳月”、“6月安全生產(chǎn)月”、“12.4憲法日”等活動，采取咨詢服務、懸掛宣傳標語、放置宣傳展板、散發(fā)宣傳資料等方式，向廣大群眾宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，宣傳用電、用氣、煙花爆竹、職業(yè)病防治等方面的安全知識，現(xiàn)場提供咨詢500余人次，發(fā)放各類宣傳資料7000余份。二是結合檢查和執(zhí)法深入企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，督促企業(yè)認真落實《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》，嚴格要求從業(yè)人員自覺遵守安全操作規(guī)程，努力實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”質的轉變。
(三)開展全民安全生產(chǎn)法治宣教活動，深入推進法律“七進”工作。制定了《2020年“法律七進”實施方案》，結合企業(yè)安全文化建設、安全社區(qū)創(chuàng)建，深入開展送安全法律、法規(guī)到基層、進企業(yè)活動。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)將安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳到企業(yè)班組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社);指導企業(yè)建立經(jīng)營管理人員安全生產(chǎn)學法用法制度;引導群眾自覺遵法守法，依法理性表達安全訴求、依法維護安全健康權益、履行法定義務。截至目前，已指導3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建了省級安全社區(qū)。
四、2020年工作計劃
(一)繼續(xù)加強法制學習教育培訓。健全和堅持領導干部學法制度，制定《2020年學法計劃》，組織和督促局領導干部學法用法，切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，提升政府的執(zhí)行力和公信力。
(二)繼續(xù)廣泛開展安全法治“七進”活動。嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制，制定《2020年“法律七進”實施方案》，結合安全社區(qū)建設工作，廣泛開展安全文化和安全法治“七進”活動，營造濃厚的安全生產(chǎn)法治氛圍。
(三)繼續(xù)做好安全生產(chǎn)依法行政。進一步簡政放權，健全權責清單，深入推進行政權力依法規(guī)范公開運行工作;制定《2020年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計劃》，加強執(zhí)法隊伍建設，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴格查處各類安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為，嚴防重特大事故的發(fā)生。