衛(wèi)生計生工作總結(jié)2020
（1）2020年計生委政策法規(guī)處工作總結(jié)
2020年，在委黨委的正確領(lǐng)導下，在省衛(wèi)生計生委和市政府法制辦的指導下，政策法規(guī)處緊緊圍繞年初確定的工作目標，結(jié)合工作落實年的要求，克服機構(gòu)改革的影響，進一步落實責任，強化措施，各項工作扎實推進。
一、制定工作方案，全面開展各項工作
制定下發(fā)了《2020年度依法行政工作計劃》，確定依法行政工作任務(wù)，明確責任處室及完成時限。制定下發(fā)了《2020年度普法工作計劃》，以愛國衛(wèi)生月、“5.31”國際無煙日等為契機，組織各基層單位利用掛圖、橫幅、宣傳單、上街咨詢等多種形式，開展《傳染病防治法》、《獻血法》、《愛國衛(wèi)生管理條例》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《遼寧省人口與計劃生育條例》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的社會宣傳，增進廣大群眾對衛(wèi)生計生法律知識的了解，爭取社會各界對衛(wèi)生計生工作的理解、支持和參與。制定下發(fā)了《2020年行政執(zhí)法人員培訓計劃》，明確了各項工作任務(wù)。組織我委副處級以上領(lǐng)導干部參加提高領(lǐng)導干部法治思維和法治方式能力在線學習培訓;組織40名行政執(zhí)法人員參加全市依法行政知識網(wǎng)上學習班。
二、牽頭做好行政職權(quán)承接和下放工作
從2020年11月開始，我委陸續(xù)承接并開展了國家和省衛(wèi)生計生委下放行政職權(quán)事項14項。按照簡政放權(quán)的工作要求，組織制定下發(fā)了《關(guān)于下放部分衛(wèi)生行政許可權(quán)限的通知》，從2020年4月1日起，向相關(guān)區(qū)市縣下放了部分醫(yī)療機構(gòu)、公共場所和二次供水單位的行政許可及日常監(jiān)管權(quán)限。
為加強承接省下放行政審批事項的銜接工作，多次組織召開協(xié)調(diào)會議，組織行政審批窗口、職能處室和衛(wèi)生監(jiān)督所的工作人員進行內(nèi)部培訓，熟悉和掌握新下放行政審批事項的工作總結(jié)。組織修訂了《行政審批窗口作業(yè)指導文件》，規(guī)范了行政審批事項各個環(huán)節(jié)的要求。在行政審批過程中，嚴格執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問負責制和超時默許等相關(guān)制度，落實七個服務(wù)模式和三亮服務(wù)措施，一次性向申請人告知審批條件、審批材料和審批流程等相關(guān)事項，在保證工作質(zhì)量的前提下，將辦理時間進一步壓縮至15個工作日。截至目前，我委共辦理行政審批事項1704件，按時辦結(jié)率達到100%，提前辦結(jié)率達到17%。
三、做好行政職權(quán)清理工作
按照市編辦《關(guān)于進一步清理市政府部門行政職權(quán)推行權(quán)力清單制度實施方案》的要求，組織各處室開展了行政職權(quán)清理工作。各處室認真梳理、匯總本部門行政職權(quán)，做到合法、合規(guī)、不增項、不漏項。經(jīng)認真清理審核，匯總整理并向市編辦上報行政職權(quán)284項，其中行政審批43項(行政許可30項，非行政許可審批13項)，行政處罰169項，行政給付6項，行政強制6項，行政獎勵9項，行政確認2項，其他權(quán)力49項。上述行政職權(quán)依據(jù)113部法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。同時，按照要求在我委網(wǎng)站對外公布《行政審批事項清單》和《窗口作業(yè)文件》。結(jié)合“三報三回”的要求，為確保我委行政職權(quán)清理到位，我處將《行政職權(quán)匯總表》發(fā)給相關(guān)處室進行確認和完善。
四、開展行政執(zhí)法檢查和案卷評查工作
10月中下旬，結(jié)合省、市政府目標考核內(nèi)容，組織對全市11個地區(qū)的衛(wèi)生計生行政執(zhí)法活動進行了監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括依法履職、執(zhí)法委托、人員資格、行政復議和應訴、執(zhí)法程序等多個方面，同時現(xiàn)場抽取行政許可、行政處罰案卷進行了評查?？傮w來看，大多數(shù)地區(qū)的行政執(zhí)法工作較為規(guī)范，能夠建立健全各項制度，案卷質(zhì)量明顯提升，各項工作任務(wù)完成較好。
為進一步規(guī)范衛(wèi)生計生行政執(zhí)法行為，不斷提高我市衛(wèi)生計生行政執(zhí)法案卷質(zhì)量，2020年11月13日-14日，組織開展了全市衛(wèi)生計生行政執(zhí)法案卷集中評查活動。本次評查案卷分為行政許可、行政處罰和行政征收三個類別共72卷。全市46名具有豐富執(zhí)法工作經(jīng)驗的衛(wèi)生監(jiān)督員參與了評查工作。通過本次集中評查活動，完善了我市衛(wèi)生計生行政執(zhí)法案卷評查的標準，促進了各地區(qū)間的學習和交流。
（2）市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心2020年度工作總結(jié)
2020年，市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心認真落實全市衛(wèi)生計生工作部署，堅持婦幼衛(wèi)生工作方針，完善工作機制，優(yōu)化管理服務(wù)，圓滿完成了各項目標任務(wù)。社會衛(wèi)生工作成效顯著，保健服務(wù)水平切實提升，臨床業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，為保障全市婦女兒童健康、提高出生人口素質(zhì)、維護家庭幸福和諧等方面做出了積極貢獻，現(xiàn)將2020年工作完成情況匯報如下：
(一)社會衛(wèi)生工作成效顯著
1.“兩個規(guī)劃”指標順利完成。完善落實“一法兩規(guī)劃”工作機制，實行主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導靠上抓，確保了職責任務(wù)落實。通過組織女工查體、落實婦幼保健經(jīng)費、開展婦幼保健服務(wù)、新生兒疾病篩查及新生兒聽力篩查等工作，使“一法兩規(guī)劃”的各項指標落實到位。2020年全市孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為7.34/10萬、3.21‰和4.07‰，7歲以下兒童保健覆蓋率、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理率分別為97.05%、97.56 %和96.74%。高危妊娠專案管理率為100%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為100%，嬰兒母乳喂養(yǎng)率為97.50%。各項指標全部達成，位于全省前列。
2.新生兒“四病”免費篩查取得突破。完成了我市戶籍、在山東省內(nèi)具備助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療保健機構(gòu)住院分娩產(chǎn)婦所娩新生兒的遺傳代謝性疾病初次篩查工作。啟用了新管理軟件，婦幼保健機構(gòu)報表和新生兒疾病篩查報表實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報。串聯(lián)質(zhì)譜實驗室投入使用，新生兒疾病篩查病種增加到30種，篩查工作能力水平取得新突破，有效降低了病兒致殘發(fā)生。2020年全市共篩查新生兒29913人，其中串聯(lián)質(zhì)譜篩查12774 人，篩查率達到106.78%;共召回可疑患兒242 人次，查出患兒34例。共聽力篩查新生兒29968人，篩查率達到106.98 %，復篩 260 例，確診聽力損失患兒20 例。為篩查出的“四病”患兒進行了免費治療，患兒達到同齡兒童的智力水平，得到社會各界和新生兒家長好評。
3.學校、托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健管理服務(wù)周全到位。按照《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》、《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》要求，周密部署開展了托幼機構(gòu)、學校衛(wèi)生保健工作。舉辦了托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健人員培訓班，對各縣區(qū)婦幼保健機構(gòu)管理人員和東城、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健人員進行了培訓考核。對新設(shè)立的托幼機構(gòu)進行了衛(wèi)生學評價，對市屬托兒所、幼兒園教師嚴格實行準入制度，把控好關(guān)口。對管轄范圍內(nèi)的40所學前教育機構(gòu)幼教人員和在園兒童進行健康查體工作，共查體5129人次，實行了一對一及時反饋指導，維護了兒童健康。
4.《出生醫(yī)學證明》管理嚴格依法規(guī)范?！冻錾t(yī)學證明》管理服務(wù)規(guī)范開展，做到了記錄完整、資料齊全、依法便民。2020年，向縣區(qū)發(fā)放空白出生醫(yī)學證明40400份，全市首次簽發(fā)32343 份、補發(fā)153份、換發(fā)97份、廢證49份、中心首次簽發(fā)1346份，補發(fā)出生醫(yī)學證明117份，換發(fā)出生醫(yī)學證明27份，廢證2份，全年廢證率0.13 %，遠遠低于廢證率<1%的標準要求。完成了各縣區(qū)、各助產(chǎn)機構(gòu)《出生醫(yī)學證明》管理人員終身責任制承諾書簽訂備案，每周及時匯總上傳全市《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)信息，全市2020年度所有廢證收集、核對、登記并交省衛(wèi)計委集中銷毀。全年共處理《出生醫(yī)學證明》疑難問題咨詢和指導60多起，協(xié)助公安機關(guān)及時鑒定《出生醫(yī)學證明》信息27份，保護了兒童的合法權(quán)益。
5.婦幼衛(wèi)生信息管理科學準確。做好全市婦幼信息的收集、匯總、分析和上報工作，全市兒童和孕產(chǎn)婦保健網(wǎng)絡(luò)化管理運轉(zhuǎn)順利，全市婦幼衛(wèi)生信息監(jiān)測工作保質(zhì)保量。完善落實了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級婦幼保健信息員例會制度，嚴抓各項報表質(zhì)量控制，強化專項檢查和督導，通過到縣區(qū)和醫(yī)療單位查閱原始資料、核實信息、抽取或普遍檢查、回訪等方式，提升了信息質(zhì)量。完成新篩國家網(wǎng)絡(luò)直報 4次，完成省級新生兒疾病篩查月報表12 次，完成市衛(wèi)計委新生兒疾病篩查周報表48 次，完成全市新生兒聽力篩查省級月報表 12次，住院分娩匯總月報12 次、網(wǎng)絡(luò)直報12 次，為政府及衛(wèi)生行政部門決策提供了科學依據(jù)。
6.艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷等工作落到實處。全年共收到上年度節(jié)余的艾滋病檢測試劑 12800人份、梅毒檢測試劑 26120人份、乙肝五項檢測試劑22560 人份、嬰兒早期診斷耗材4 人份，收到本年度乙肝免疫球蛋白 1000支，分批按需求及時發(fā)放至各縣區(qū)婦幼保健機構(gòu)，確保了項目順利開展。收發(fā)物品出入庫登記及時全面，全年收項目物資10批次，下發(fā)10批次。日常工作記錄完整，在全省疫苗事件檢查中得到藥監(jiān)局的好評。2020年，全市孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒、乙肝檢測 27648人，篩查率達 99.39%，發(fā)現(xiàn)艾滋病感染1人，梅毒感染8人，乙肝陽性1067人，艾滋病、梅毒、乙肝感染孕產(chǎn)婦均得到母嬰阻斷指導和治療，乙肝陽性產(chǎn)婦所生新生兒均及時注射乙肝免疫球蛋白預防傳播。
(二)保健、臨床業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展
1.婦女保健服務(wù)發(fā)展方面。根據(jù)女性不同生命周期的健康需求開設(shè)了服務(wù)項目，形成了咨詢、個體化體檢、全面體檢、防治結(jié)合的全方位服務(wù)模式。規(guī)范開展盆底篩查項目門診，做好盆底功能障礙防治知識宣教。產(chǎn)后保健435余人次，盆底篩查率達98%以上。開展了內(nèi)分泌(更年期)、骨密度篩查和孕前體檢和優(yōu)生指導、已婚女性不同年齡階段高發(fā)疾病預防檢查和保健指導，做到了早發(fā)現(xiàn)、早干預、早治療，切實維護了女性健康。增設(shè)乳腺科門診，方便了乳腺病患者保健治療。接待乳腺病人1041人次，ABVS超聲檢查500余人次。按照國家婦女“兩癌”篩查實施方案組織市開發(fā)區(qū)適齡婦女常規(guī)篩查，篩查服務(wù)和反饋指導規(guī)范到位，篩查414人。2020年，為女性查體1657人次。
2.圍產(chǎn)保健服務(wù)發(fā)展方面。圍產(chǎn)期門診管理方面，開展了圍產(chǎn)期營養(yǎng)項目(國家衛(wèi)生計生委項目)、《孕產(chǎn)婦保健手冊》一本通、農(nóng)村孕產(chǎn)婦專項補助等項目，實行了孕12周建檔和高危孕婦專案管理，提高了孕婦保健能力。投資460萬引進高端四維機E10及心臟機EPIQ5，產(chǎn)前四維超聲篩查及胎兒先心病篩查更加完善，擴建了檢查場所，實行了電話預約、規(guī)范操作，以一流服務(wù)走在全市前列。增設(shè)了遺傳咨詢與產(chǎn)前篩查科，規(guī)范開展產(chǎn)前診斷與篩查技術(shù)管理服務(wù)，為今后全市開展產(chǎn)前篩查技術(shù)服務(wù)、降低出生缺陷提供了保障。與北京安諾達基因科技有限公司合作開展了無創(chuàng)產(chǎn)前DNA檢測項目，滿足了不同群體需求。
3.兒童保健服務(wù)發(fā)展方面。開展了兒童系統(tǒng)化(信息上傳省兒童保健服務(wù)平臺)、套餐化、VIP化等不同服務(wù)，滿足了不同群體的不同需要。在開展系統(tǒng)化保健、視力、聽力篩查、骨密度測試基礎(chǔ)上，開展了生長發(fā)育障礙，如：矮小癥、性早熟、兒童早期智力開發(fā)早期干預的診療等。引入了北京06愛成長軟件，實現(xiàn)了查詢報告、咨詢互動、育兒指導、保健提醒、健康監(jiān)測在線服務(wù)。與山東省齊魯干細胞工程有限公司合作，開展了新生兒遺傳性耳聾基因檢測。幼兒園在園兒童查體結(jié)果反饋實行雙向指導服務(wù)，多次到各幼兒園開展健康講座和現(xiàn)場指導，以實際行動維護兒童健康。全年門診量22715人次。
4.計生優(yōu)生服務(wù)發(fā)展方面。形成了中心藥具科、縣區(qū)藥具站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)藥具室完備的管理服務(wù)體系，各項藥具系統(tǒng)業(yè)務(wù)報表、檔簿統(tǒng)一上報，全市藥具計劃制定與執(zhí)行到位，藥具應用率、有效率、隨訪率均達95%以上，全市計生藥具工作規(guī)范化、科學化水平不斷提升。2020年，全市已婚育齡婦女使用藥具人數(shù)9.5萬人，省站已調(diào)入我市藥具總金額為76.9萬元，發(fā)放藥具總金額75.2萬元，完成了全市計生藥具的調(diào)撥、發(fā)放、管理及服務(wù)，為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的計生藥具服務(wù)。組織對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)進行了計生藥具專項考核，加強市場監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)漏洞。“縣計劃生育藥具管理示范站”創(chuàng)建工作扎實推進，墾利區(qū)順利通過了省示范站評估驗收。省站首批政府采購的自助發(fā)放機、定點pAD、手機APP和PC發(fā)放系統(tǒng)安裝調(diào)試完成并全部投入使用，藥具工作信息化、便民化水平得到提升。
5.臨床業(yè)務(wù)發(fā)展方面。一是繼續(xù)實施“改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”，優(yōu)化了診區(qū)設(shè)施布局，落實首診、首問負責制和AB角制度，做好醫(yī)患溝通，注重健康教育，群眾滿意度保持在較高水平。二是狠抓核心制度落實確保醫(yī)療安全，抓好首診負責制、三級醫(yī)師查房、典型疑難病例討論、術(shù)前術(shù)后病例討論等基本制度落實，嚴格執(zhí)行臨床路徑管理，合理用藥，完善醫(yī)療安全防范機制，確保醫(yī)療安全。三是提高醫(yī)護服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)推行優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，加強全體醫(yī)護人員常規(guī)工作督導，樹立良好工作形象。年門診接診125972人次，比去年增長24.58%。投資700萬元購置設(shè)備24臺，技術(shù)服務(wù)能力水平持續(xù)提升。開展抗繆勒管激素測定(AMH)、乳腺腫瘤標志物、新生兒串聯(lián)質(zhì)譜篩查、甲狀腺抗體檢測等11項新技術(shù)。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)持續(xù)加強
立足實際，想方設(shè)法優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境。持續(xù)推進中心新院區(qū)建設(shè)，前期準備工作已經(jīng)完成，力爭盡快立項動工。正視現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房的不足，協(xié)調(diào)城市管理局同意后擴建了超聲檢驗室，方便了群眾就診，緩解了辦公服務(wù)場所緊張情況。購置了一批新設(shè)備，服務(wù)支撐能力不斷提高。全年共投入700萬元，購置了大小設(shè)備24臺件，新增11項新技術(shù)、新項目。引進了高端四維機E10及心臟機EPIQ5，醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)先水平得到提升。
(四)人才隊伍建設(shè)毫不松懈
著力對重點學科如婦保科、兒保科和圍產(chǎn)保健等加大投入，突出重點，發(fā)展強項。積極組織業(yè)務(wù)人員外出參觀學習，全年派出4人到省級醫(yī)院進修學習，43人參加國家級、省級培訓和學術(shù)交流，78人參加市級培訓和學術(shù)交流學習;院內(nèi)業(yè)務(wù)培訓及考試6次。全年衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員撰寫醫(yī)學論著4部、科研成果 2項。積極參加市衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大職工“學技術(shù)、比技能、創(chuàng)一流”技術(shù)比武活動，承辦了《東營市急危重癥孕產(chǎn)婦救治技能競賽》活動，中心代表隊分獲團體和個人三等獎。
(五)黨建、精神文明建設(shè)等方面深入進行
一是加強黨建工作。中心黨總支把黨建暨黨風廉政建設(shè)工作擺在更加突出的位置，實行主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導靠上抓、中心上下共同抓，完善落實工作機制，真正做到從嚴治黨。“兩學一做”活動周密規(guī)范，基層黨組織建設(shè)更加標準，黨員模范作用更加明顯，在全市衛(wèi)計系統(tǒng)樹立了標桿。把黨建暨黨風廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與總結(jié)評議、評先樹優(yōu)相掛鉤，做到同部署、同落實、同考核，形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二是做好精神文明、安全生產(chǎn)、綜合治理及計劃生育工作。繼續(xù)鞏固“市級文明單位”創(chuàng)建成果，以開展“三好一滿意”、“三增一禁”活動為載體，開展了到基層送醫(yī)送藥送健康志愿服務(wù)活動，提高了干部職工的文明素質(zhì)和行業(yè)文明程度。把安全生產(chǎn)、綜合治理、計劃生育工作納入《綜合目標管理方案》中一票否決的內(nèi)容，抓好抓緊職責落實，消除了事故隱患，避免了問題發(fā)生。三是加強效能建設(shè)、宣教服務(wù)提升整體水平。完善了精簡高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理服務(wù)機制，提高了婦幼保健計生服務(wù)水平，維護了經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。健全了內(nèi)部管理制度，設(shè)備采購、藥品招標采購、人事和財務(wù)管理等陽光操作。積極做好宣傳教育、政府信息公開、輿情引導工作，在全社會樹立了正確導向。