2020年脫貧攻堅“夏秋攻勢”工作總結
一、工作完成情況
(一)“四場硬仗”工作完成情況
1.超額完成產業(yè)扶貧任務。一是大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，增加群眾經濟收入。累計完成蔬菜種植17.21萬畝，完成夏秋攻勢任務數14.5萬畝的118.72%，產值6.52億元。中藥材累計完成種植3.78萬畝，完成夏秋攻勢任務數3.5萬畝的108%，產值1.06億元。茶葉累計種植面積1.2萬畝，2020年新增種植0.34萬畝，完成今年新增任務數0.32萬畝的106.25%，投產面積0.34萬畝，完成夏秋攻勢任務數0.32萬畝的106.25%，實現產值499.32萬元。食用菌完成1302畝(萬棒)，完成夏秋攻勢任務數1250畝(萬棒)的104.2%，實現產值1.41億元。油茶新增造林0.55萬畝，完成夏秋攻勢任務數0.5萬畝的109.2%，投產面積0.067畝，實現產值429.57萬元。精品果園新建提升面積1萬畝，完成夏秋攻勢任務數0.7萬畝的142.86%。桑樹種植面積0.42萬畝，完成夏秋攻勢任務數0.4萬畝的105%，建成蠶房26537平方米，養(yǎng)蠶705張，采收蠶繭33.63噸，實現產值160.44萬元。生態(tài)家禽累計出欄153.5萬羽(其中小香雞101.7萬羽)，完成夏秋攻勢任務數150萬羽的102.33%。禽蛋產量1030.2噸，完成夏秋攻勢任務數1000噸的103.02%。實現產值1.1億元;生豬累計出欄22.3萬頭(其中香豬、黑毛豬出欄7.51萬頭)，完成夏秋攻勢目標任務數20萬頭的111.5%(其中完成香豬、黑毛豬任務數7萬頭的107.29%)。肉牛存欄3.64萬頭，完成全年任務2萬頭的182%，累計出欄2.18萬頭，完成全年任務數2萬頭的109%，現銷售產值1.35億元。農業(yè)產業(yè)扶貧覆蓋帶動17.33萬貧困人口，占夏秋攻勢任務數7萬人的247.57%。二是做好勞務輸出就業(yè)扶貧。全縣易地扶貧搬遷1801戶，已就業(yè)2597人，71.31%的搬遷戶實現一戶一人以上就業(yè)，完成夏秋攻勢任務的142.36 %;共開展貧困勞動力全員培訓220期9948人，完成全年目標任務9533人的104.35%，培訓后實現就業(yè)6217人，就業(yè)率達62.49%;有組織輸出勞動力到省外就業(yè)32人，完成“夏秋攻勢”勞務輸出任務30人的106.67%。三是做好招商引資。全縣預分配扶貧產業(yè)子基金額度11億元，因金融政策調整，截止2020年12月10日，我縣通過銀行評審項目8個，獲批基金7.33億元，均屬債權投資，完成總的預分配任務的66.64%，帶動貧困戶124戶578人，戶均增收15000元左右;7月份以來，我縣共引進項目13個，合同約定投資額約7.95億元，累計完成到位資金19.15億元，完成夏秋攻勢任務數5個的240%，同時正在對接的項目有10個。
2.堅決打好基礎設施建設硬仗。一是全面完成“組組通”建設任務。2020年完成“組組通”建設281條764.104公里，總投資4.968億元，完成夏秋攻勢任務的100%。二是全面鞏固農村飲水安全。2020年度出列村實施農村飲水安全鞏固提升工程53處，已建成53處，完成夏秋攻勢任務的100%。2020年全面解決全縣農村飲水安全問題攻堅決戰(zhàn)行動(第一批)省級核定的29468人(其中建檔立卡貧困人口12986人)的農村飲水安全工程7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村，已完成前期工作和招投標工作，現陸續(xù)開工建設，我縣將嚴格按照省廳時間節(jié)點有序推進，預計到2020年6月底前全面完成項目建設。
3.扎實打好易地扶貧搬遷硬仗。一是2020年度我縣共實施搬遷1571戶6315人，勞動力2492人，已就業(yè)1721人(其中省外660人，縣內907人，縣外省內154人)，實現一戶一人穩(wěn)定就業(yè)。2020年度簽訂搬遷及舊房拆除協(xié)議1571戶，搬遷戶中涉及傳統(tǒng)村落27戶、共房戶140戶、無房戶46戶，因拆舊放棄搬遷461戶。完成舊房拆除897戶，拆舊率100%;完成復墾復綠671戶，復墾率74.8%。二是完成2020年度搬遷1801戶7399人(縣內安置搬遷1666戶6799人，跨區(qū)域搬遷凱里135戶600人)，完成夏秋攻勢任務數6799人的100%;實現搬遷人口就業(yè)1842人(其中省外856人，縣內662人，縣外省內324人)。三是2020年易地扶貧搬遷項目搬遷任務2661戶11541人(縣內安置2535戶10981人，跨行政區(qū)域搬遷凱里126戶560人)，目前完成搬遷對象一戶一檔1702戶7108人，完成率61.59%。規(guī)劃建設安置點兩個(東環(huán)陽光小區(qū)和東環(huán)特和小區(qū))，其中:陽光小區(qū)規(guī)劃建設套數1225套，建成住房1200套，房屋主體建設形象進度97.96%;特和小區(qū)規(guī)劃建設套數1310套，建成住房840套，房屋主體建設形象進度64.12%。
4.教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗方面。一是及時兌現教育保障。全面落實學生精準資助，做到“應助盡助”，高中、中職“綠色通道”免費入學4148人(其中建檔立卡3529人)，減免385.64萬元。2020年秋季學期資助非義務教育階段貧困學生5905人次(其中建檔立卡5169人次)，1241萬元。認真開展“控輟保學”集中宣傳活動，組織干部、教師聯合上門開展家訪和宣傳動員工作。截止12月16日，已勸返流失學生46人，其中建檔立卡貧困生23人，目前全縣義務教育階段尚有202人流失(其中建檔立卡學生76人)，經排查，我縣學生流失的原因主要為厭學、結婚和外出打工，沒有因貧失學情況。二是全面落實醫(yī)療保障。加快115個深度貧困村衛(wèi)生室建設，目前已完成16個，在建49個，除4個村屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政所在地不需建設衛(wèi)生室外，余46個正在進行加快推進。完成富民小區(qū)、王嶺小區(qū)、豐樂小區(qū)衛(wèi)生室建設;全縣各級各類學校均已建有醫(yī)務室且配置各種醫(yī)療器械設施。全縣建檔立卡貧困人口參合134618人，參合率達100%。嚴格落實國家、省、州健康扶貧相關要求，扎實推進建檔立卡貧困人口先診療后付費一站式服務。全縣建檔立卡貧困戶家庭醫(yī)生簽約率100%;貧困人口39種慢性病健康管理服務簽約9787人，簽約率100%。三是精準實施住房保障。2020年農村“危改”開工3951戶，開工率100%，竣工3951戶，竣工率100%。農村“三改”開工3951戶，開工率100%，竣工2571戶，竣工率65.07%。四是集中整治村居環(huán)境衛(wèi)生。我縣以農村生活垃圾無害化處理、污水治理、廁所改革為重點，扎實開展農村清潔風暴行動，農村人居環(huán)境得到進一步改善。一年來，落實專項經費6550萬元，建成垃圾無害化焚燒場11座，建成苗蘭、怎東等16個傳統(tǒng)村落污水處理項目，在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個村開展美化綠化建設，開展清潔風暴暗訪曝光行動18次，正面采訪曝光45次，有效解決村居環(huán)境臟亂差現象。
(二)持續(xù)深化農村產業(yè)革命工作完成情況
嚴格按照農村產業(yè)革命“八要素”，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構、擴大產業(yè)規(guī)模、提升質量效益，讓所有參與產業(yè)革命的農戶都能增收脫貧致富。
1.抓實結構調整。扎實開展200畝以上壩區(qū)產業(yè)結構調整，全縣共有200畝以上連片大壩19個，共計21850.7畝。目前，已組織人員完成19個200畝以上集中連片壩區(qū)實地勘察和特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實施方案的編制工作。
2.抓實產銷銜接。一是抓實玉米種植結構調整“一減四增”產品銷售。2020年春風行動調減玉米改種蔬菜、中藥材、種桑養(yǎng)蠶及其它經濟作物3.31萬畝，已全部落實好產品的銷售問題。二是抓好直通直供直銷。積極聯系縣內學校營養(yǎng)餐配送中心和機關企事業(yè)單位食堂定向采購，目前共采購農產品90.38萬公斤，采購金額1305.94萬元。三是用好東西部扶貧協(xié)作機制。與河口農商互聯公司簽訂豇豆300畝、白蘿卜2000畝、西蘭花2000畝采購合同，開拓了東南亞市場;與對口幫扶縣桐廬縣開設農產品展銷窗口，目前方案已報縣政府審批，力爭年底啟動建設;依托國家鐵路局資源優(yōu)勢，利用機關食堂、工會、下屬企業(yè)、高鐵餐車、高鐵站特色產品專賣店等渠道展銷我縣錫利貢米、小香雞、青白茶等優(yōu)質農特產品，目前已完成香菇、木耳等農產品采購15萬元;桐廬縣與XX縣達成黑毛豬幫扶銷售協(xié)議，第一批計劃完成1000頭黑毛豬銷售。銷往浙江、廣東、上海等省外市場的農產品達到2821.03噸，銷售金額2537.8萬元。四是大力實施電商扶貧工程。申報成功“國家級電子商務進農村綜合示范縣建設”和“省級農商互聯示范縣建設”，為我縣農商互聯工作提供財政引導資金保障。全縣共培育電商務企業(yè)及個體235家，建成農村電商服務站102個，完成網絡零售額653.5萬元。
3.抓實利益聯結。2020年以來，我縣共有519個財政扶貧資金項目入股395個經營主體(企業(yè)、合作社、家庭農場、大戶等)發(fā)展產業(yè)，投入到合作主體的扶貧資金共16847.27萬元，共涉及17590戶貧困戶72972貧困人口，投入的財政扶貧資金主要用于中藥材、食用菌、油茶、茶葉、桑樹等種植產業(yè)和生豬、肉牛、香羊、小香雞等養(yǎng)殖產業(yè)。在合作期間兌現分紅290余次，分紅資金600萬余元。主要以“企業(yè)+合作社+農戶”“企業(yè)+農戶”“合作社+農戶”“企業(yè)+基地+合作社+農戶”等模式，按保底分紅、“6:3:1”及“6:2:2”效益分紅、平均分配、定額分紅等多種分配方式，切實落實資產“三權分置”改革要求，合理界定和保護農戶尤其是貧困農戶在產業(yè)鏈條中的地位和利益，讓產業(yè)發(fā)展真正惠及農戶尤其是貧困農戶。典型工作經驗有兩汪鄉(xiāng)“全民參與”扶貧模式、平永鎮(zhèn)村“黨支部+公司+貧困戶”扶貧模式等。
(三)扎實推進“五個專項治理”工作推進情況
1.專項治理貧困人口漏評錯評。嚴格按照“七查”要求，完成專項治理工作，對錯評戶堅決予以清退，對漏評戶及時按照程序納入系統(tǒng)進行管理。堅持以本次專項治理為契機，建立問題研判長效機制，對疑似漏評、錯評等問題，定期開展問題分析和研判，形成問題臺賬及時反饋，及時整改，為動態(tài)調整工作打好基礎，切實提升精準識別質量。
2.專項治理貧困人口錯退。已完成治理工作，并建立錯退臺賬，并對錯退戶、返貧戶進行系統(tǒng)操作，該項工作與貧困人口漏評錯評專項治理一并作為階段性的主要工作強化落實。
3.專項治理農村危房改造不到位。針對對象不準、超面積標準建設、虛報進度、質量安全問題、違規(guī)竣工驗收、資金管理問題等突出問題，截至目前已完成 6個方面13個問題的整改。
4.專項治理扶貧資金使用不規(guī)范。針對資金閑置及使用管理不規(guī)范、整合資金實施方案質量不高和貫徹落實監(jiān)督檢查制度不到位3個方面8個問題，截至目前已完成6個問題整改，還有整合資金實施方案質量不高和資金閑置及使用管理不規(guī)范等2個問題正在整改中。通過規(guī)范統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金12類41571.1萬元，用于實施農業(yè)生產發(fā)展和農村基礎設施建設項目209個，使用資金15804.83萬元。建立《XX縣財政專項扶貧資金報賬制管理實施細則》，加強對扶貧資金項目的跟蹤監(jiān)管，清理閑置扶貧資金917.62萬元，切實提高財政扶貧資金使用效率。印發(fā)《XX縣財政扶貧資金扶持產業(yè)扶貧的若干模式》指導意見，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門強化產業(yè)項目謀劃和實施管理，切實提高貧困群眾在產業(yè)項目發(fā)展過程中受益程度。
5.專項治理扶貧領域腐敗和不正之風。針對兩個責任落實不力、扶貧領域腐敗和脫貧攻堅作風不實等3個方面79個問題，截至目前已完成74個問題整改，問責71人，還未完成整改的5個問題正在調查核實。緊盯巡視巡察、成效考核、專項審計、督查檢查等發(fā)現的問題，深入開展專項治理，下達《監(jiān)察建議書》38份，不斷加大巡視利劍監(jiān)督執(zhí)紀問責的力度，深入開展扶貧領域腐敗和不正之風治理，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會保駕護航。
二、主要做法及取得的成效
(一)領導帶頭真抓實干。一是完善指揮體系。調整充實縣脫貧攻堅指揮部，取消“兩山”攻堅組，成立19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅前線作戰(zhàn)部，形成縣級總指揮、9個職能工作組協(xié)調推進、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)前線作戰(zhàn)部分級負責的“1+9+19”脫貧攻堅指揮體系，并在各行政村設前沿指揮所。二是壓實工作責任。簽訂脫貧攻堅責任狀及縣級、鄉(xiāng)(科)級、科員級三級軍令狀，要求全縣干部要把主要的工作時間和工作精力投入到脫貧攻堅，深入貧困村寨和農戶現場抓脫貧攻堅政策、措施和責任落，實現場解決貧困村寨和農戶脫貧現實困難問題。三是強化干部管理。要求縣級領導每月進村入戶時間不少于8天，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導每月不少于15天，縣直部門主要領導每月不少于3天。駐村工作組隊員不少于20天，做到真駐實駐常駐，無特殊情況不得離開所駐村，同時嚴格執(zhí)行請示報告制度，所有“1098”幫扶干部每月至少進村入戶開展結對幫扶1次，隨時了解握幫扶農戶就業(yè)，生產發(fā)展、教育醫(yī)療和飲水、住房保障等實際情況，及時幫助農戶解決實際困難問題，確保脫貧攻堅各項政策播施及時有效兌現落實到農戶，確保如期穩(wěn)定脫貧。
(二)嚴格落實“四個聚焦”。一是聚焦深度貧困。統(tǒng)籌安排各方資源力量，聚焦發(fā)展基礎條件最差，脫貧攻堅難度最大的2個貧困鄉(xiāng)、145個貧困村，加大扶貧資金、東西部扶貧協(xié)作、基礎設施建設、幫扶力量等方面的傾斜支持力度，因地制宜解決發(fā)展的特殊難題，加快推進脫貧攻堅進程。二是聚焦特困人群。針對老年人、殘疾人、重病和慢性病人等特殊貧困群體，逐戶逐人研究超常規(guī)的精準幫扶措施，建立以社會保險，社會救助、社會福利制度為主，以社會幫扶、社工助力為輔的綜合保障體系;對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業(yè)、就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障。
(三)建強基層黨的組織。強化農村基層黨組織建設，選好配強村黨支部班子，整頓后進及軟弱渙散基層黨組織50個，切實增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;積極推廣“黨社聯建”模式，鼓勵引導成立聯村黨委或黨總支，推行強村帶弱村、聯村抱團發(fā)展健全完善激勵保障機制;堅持“三個區(qū)分開來”，建立健全容錯糾錯機制，激勵廣大干部在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上擔當作為、建功立業(yè)。
(四)抓好實用人才建設。針對農業(yè)結構調整中經營管理人才缺乏這一短板，按照農業(yè)結構調整方向，分專業(yè)、廣范圍大力培育和引進一批懂技術、善經營、會管理的農村實用人才。協(xié)調落實25人省州科技特派員或科技副職，整合現有農業(yè)、林業(yè)、水務、科技等技術干部171人，用好中藥材專家姚秀軍、蔬菜專家王周剛、茶業(yè)種植專家閔繼武等“土專家”“田秀才”，為農業(yè)結構調整，農村經濟振興提供專業(yè)人才支撐。
(五)抓實分級分類培訓。運用黨校、各類干部培訓機構、“新時代學習大講堂”等，分層級分批次對縣鄉(xiāng)兩級領導干部、貧困村“兩委”負責人、駐村工作隊、幫扶干部進行輪訓。截止目前，開展新時代農民講習所宣講867期，接受教育群眾8萬人次。組織駐村干部、村組干部、致富能人、合作社帶頭人等上黨課80余堂，組織群眾外出學習36批次，重點培訓脫貧攻堅政策和業(yè)務，切實增強干部“四個意識”、脫貧攻堅實干能力和提升貧困群眾自主脫貧攻堅內生動力。
(六)抓好農業(yè)農村改革。深入學習推廣“塘約經驗”“五融五幫”“十戶一體”模式，探索推廣兩汪鄉(xiāng)“合作聯合社+基地+農戶”、平永鎮(zhèn)中寨“公司+合作社+貧困戶”、古州鎮(zhèn)“黨社聯建”等模式，積極發(fā)動貧困群眾通過財政扶貧資金入股、土地參股、勞務參股等方式參與企業(yè)、合作社。新增農村“三變改革”試點村68個，累計完成“三變改革”試點村149個(其中貧困村納入“三變”試點村85個，深度貧困村納入“三變”試點村 59個)，達到省州要求行政村覆蓋率30%以上，貧困村覆蓋率達50%以上的目標要求。
(七)強化技術保障。一是加強與省內外高等農業(yè)科研機構和院校合作，聘請省中藥材首席專家趙致院長等5名專家擔任中藥材產業(yè)顧問，聘請省蔬菜首席專家李桂蓮教授擔任全縣蔬菜產業(yè)顧問，強化高端技術的支持。二是強化技術指導和技術服務。整合現有農業(yè)、林業(yè)、水務、科技等技術干部，深入貧困村開展種、養(yǎng)、加工、銷售技術服務，累計組織開展技術服務指導10461人次，實現技術服務全覆蓋。
(八)開展“曬比評述”促脫貧攻堅。結合“1+5”專項治理各項工作，緊扣脫貧攻堅“四場硬仗”，在全縣分三個片區(qū)開展三輪脫貧攻堅“曬比評述”，督促各脫貧攻堅前線作戰(zhàn)部、各部門將工作開展情況“曬”出來，把工作的差距“比”出來，把存在的問題“評”出來，把亮點經驗做法“述”出來。通過“曬比評述”，脫貧攻堅途徑更加多元，產業(yè)發(fā)展成效初顯、人居環(huán)境大幅提升、村集體經濟帶動更加有效、干部職工精神面貌有了新改變，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)厘清思路，總結經驗，進一步堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
(九)強化督促檢查。繼續(xù)堅持部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))自查、脫貧攻堅指揮部辦公室督導、縣委縣政府督查室督查督辦、紀檢監(jiān)察督查問責“四重督導機制”，采取督查點隨機、督查項目隨機的“雙隨機”抽查方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作落實情況進行明察暗訪，定期通報，倒逼責任落實;落實指揮部辦公室周調度、脫貧攻堅指揮部月調度機制，對工作推進不力，影響全縣脫貧攻堅大局的，堅決按照相關規(guī)定一律嚴肅問責。
(十)嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責?？h紀委監(jiān)委圍繞扶貧領域腐敗和不正之風專項治理工作，常態(tài)化組織開展“七必訪”“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅”專項行動，緊盯重點扶貧項目資金，深入開展專項監(jiān)察，不斷強化扶貧民生領域監(jiān)督執(zhí)紀問責，共立案查處扶貧民生案件97件，結案59件，黨政紀處分59人。同時嚴格監(jiān)督檢查，對貫徹落實脫貧攻堅決策部署不堅決不到位、工作作風不嚴不實的192名黨員領導干部進行追責問責，以嚴肅問責，倒逼責任落實，推動工作開展，為我縣脫貧攻堅“夏秋攻勢”順利推進提供了堅強紀律保障。
三、存在的問題
(一)產業(yè)扶貧問題依然突出。一是缺乏龍頭企業(yè)的引領帶動。生產組織化、規(guī)?；停a碎片化、承接大型訂單供貨能力不足，對接市場能力弱。二是生產配套設施不齊全。冷鏈物流等基礎設施相對落后，分級和冷藏能力不足，冷鏈物流不配套，運輸成本高。三是農戶參與合作社共同發(fā)展的積極性不高，合作社銷售和對接市場能力弱，制約合作社發(fā)展。
(二)基礎設施建設難點多。一是基礎設施歷史欠賬較多，資金缺口大，縣級財政匹配能力不足，部分任務如深度貧困村衛(wèi)生室建設、農村中小學校醫(yī)務室標準化建設項目，只有任務，沒有上級資金投入，縣級財政負擔沉重。二是農村公路“組組通”、出列村基礎設施建設等工程因天氣、水泥價格偏高等客觀因素，導致一定程度上影響工程進度。三是村醫(yī)、校醫(yī)資格門檻較高，人員儲備不足，后續(xù)運行困難。
(三)易地扶貧搬遷工作難度大。貧困群眾因長期深居貧困山區(qū)，生活習慣一時改不了，加之文化、技能素質偏低，缺乏面對新生活環(huán)境的勇氣，搬遷難度大。
四、下步工作打算
(一)抓好產業(yè)扶貧。一是抓好產業(yè)示范基地建設。緊緊圍繞產業(yè)革命“八要素”和“夏秋攻勢”確定的工作目標，重點抓好200畝以上集中連片的秋冬季農業(yè)產業(yè)開發(fā)及示范點建設。二是加大對新型經營主體扶持力度。扶持主導產業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農場等新型經營主體，引導各新型經營主體形成理念先進、管理規(guī)范、運行良好的生產經營形態(tài)，破解農產品銷售難問題。三是強化農業(yè)保險的落實，著力化解產業(yè)生產和市場風險，努力實現應保盡保。四是抓好農業(yè)農村改革工作。建立縣鄉(xiāng)兩級農業(yè)農村改革領導小組和辦事機構，配齊配強人員力量，強化對農業(yè)農村重大改革工作的統(tǒng)籌領導，加快推進各項改革工作的落實。
(二)抓好基礎設施建設。嚴格落實主體責任，進一步理清各項目標任務，實行掛圖作戰(zhàn)，按照時間節(jié)點，對標對表有序推進，強化督查調度，及時發(fā)現問題，建立問題臺賬并逐一消化。充分運用脫貧攻堅大排查結果，對非貧困村和貧困村排查出的基礎設施方面問題，按照缺什么補什么的原則，建立項目化清單，積極申報資金項目，統(tǒng)籌協(xié)調同步推進，補齊完善貧困村和非貧困村短板，推動實面全面小康。
(三)抓好易地搬遷扶貧。一是強化宣傳動員，精準落實搬遷對象，確保按時全面完成搬遷任務。二是強化后續(xù)服務，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”要求，做好搬遷群眾思想工作，全面落實“一戶一人”就業(yè)服務，解決搬遷群眾后顧之憂，使搬遷戶真正穩(wěn)定下來。
(四)抓好教育醫(yī)療保住房保障。一是堅持屬地管理原則，落實政府主體責任，守住保學控輟底線，堅決不讓一個貧困家庭學生因貧輟學。繼續(xù)推行“綠色通道”，積極做好建檔立卡貧困學生教育資助工作。二是落實貧困人口參合全覆蓋，深入推進基層衛(wèi)生能力提升，實施分級診療服務。認真實施專業(yè)骨干人才培養(yǎng)，實現全科醫(yī)生輪崗培訓、技術人員學歷提升工作;加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化建設，積極招錄和培訓一批醫(yī)護人員，充實基層醫(yī)療隊伍。三 是打好農村危房殲滅戰(zhàn)，確保2020年全面消除農村危房。
(五)抓好問責問效工作。用好“五步工作法”，對推進脫貧攻堅工作不擔當、不作為、亂作為等履行責任、落實決策不力的嚴肅處理;對扶貧領域搞形式主義、官僚主義，作風不嚴不實等行為的堅決予以糾正。