2020年脫貧攻堅(jiān)“夏秋攻勢(shì)”工作總結(jié)
一、工作完成情況
(一)“四場硬仗”工作完成情況
1.超額完成產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)。一是大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，增加群眾經(jīng)濟(jì)收入。累計(jì)完成蔬菜種植17.21萬畝，完成夏秋攻勢(shì)任務(wù)數(shù)14.5萬畝的118.72%，產(chǎn)值6.52億元。中藥材累計(jì)完成種植3.78萬畝，完成夏秋攻勢(shì)任務(wù)數(shù)3.5萬畝的108%，產(chǎn)值1.06億元。茶葉累計(jì)種植面積1.2萬畝，2020年新增種植0.34萬畝，完成今年新增任務(wù)數(shù)0.32萬畝的106.25%，投產(chǎn)面積0.34萬畝，完成夏秋攻勢(shì)任務(wù)數(shù)0.32萬畝的106.25%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值499.32萬元。食用菌完成1302畝(萬棒)，完成夏秋攻勢(shì)任務(wù)數(shù)1250畝(萬棒)的104.2%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.41億元。油茶新增造林0.55萬畝，完成夏秋攻勢(shì)任務(wù)數(shù)0.5萬畝的109.2%，投產(chǎn)面積0.067畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值429.57萬元。精品果園新建提升面積1萬畝，完成夏秋攻勢(shì)任務(wù)數(shù)0.7萬畝的142.86%。桑樹種植面積0.42萬畝，完成夏秋攻勢(shì)任務(wù)數(shù)0.4萬畝的105%，建成蠶房26537平方米，養(yǎng)蠶705張，采收蠶繭33.63噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值160.44萬元。生態(tài)家禽累計(jì)出欄153.5萬羽(其中小香雞101.7萬羽)，完成夏秋攻勢(shì)任務(wù)數(shù)150萬羽的102.33%。禽蛋產(chǎn)量1030.2噸，完成夏秋攻勢(shì)任務(wù)數(shù)1000噸的103.02%。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元;生豬累計(jì)出欄22.3萬頭(其中香豬、黑毛豬出欄7.51萬頭)，完成夏秋攻勢(shì)目標(biāo)任務(wù)數(shù)20萬頭的111.5%(其中完成香豬、黑毛豬任務(wù)數(shù)7萬頭的107.29%)。肉牛存欄3.64萬頭，完成全年任務(wù)2萬頭的182%，累計(jì)出欄2.18萬頭，完成全年任務(wù)數(shù)2萬頭的109%，現(xiàn)銷售產(chǎn)值1.35億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋帶動(dòng)17.33萬貧困人口，占夏秋攻勢(shì)任務(wù)數(shù)7萬人的247.57%。二是做好勞務(wù)輸出就業(yè)扶貧。全縣易地扶貧搬遷1801戶，已就業(yè)2597人，71.31%的搬遷戶實(shí)現(xiàn)一戶一人以上就業(yè)，完成夏秋攻勢(shì)任務(wù)的142.36 %;共開展貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)220期9948人，完成全年目標(biāo)任務(wù)9533人的104.35%，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)6217人，就業(yè)率達(dá)62.49%;有組織輸出勞動(dòng)力到省外就業(yè)32人，完成“夏秋攻勢(shì)”勞務(wù)輸出任務(wù)30人的106.67%。三是做好招商引資。全縣預(yù)分配扶貧產(chǎn)業(yè)子基金額度11億元，因金融政策調(diào)整，截止2020年12月10日，我縣通過銀行評(píng)審項(xiàng)目8個(gè)，獲批基金7.33億元，均屬債權(quán)投資，完成總的預(yù)分配任務(wù)的66.64%，帶動(dòng)貧困戶124戶578人，戶均增收15000元左右;7月份以來，我縣共引進(jìn)項(xiàng)目13個(gè)，合同約定投資額約7.95億元，累計(jì)完成到位資金19.15億元，完成夏秋攻勢(shì)任務(wù)數(shù)5個(gè)的240%，同時(shí)正在對(duì)接的項(xiàng)目有10個(gè)。
2.堅(jiān)決打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗。一是全面完成“組組通”建設(shè)任務(wù)。2020年完成“組組通”建設(shè)281條764.104公里，總投資4.968億元，完成夏秋攻勢(shì)任務(wù)的100%。二是全面鞏固農(nóng)村飲水安全。2020年度出列村實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程53處，已建成53處，完成夏秋攻勢(shì)任務(wù)的100%。2020年全面解決全縣農(nóng)村飲水安全問題攻堅(jiān)決戰(zhàn)行動(dòng)(第一批)省級(jí)核定的29468人(其中建檔立卡貧困人口12986人)的農(nóng)村飲水安全工程7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村，已完成前期工作和招投標(biāo)工作，現(xiàn)陸續(xù)開工建設(shè)，我縣將嚴(yán)格按照省廳時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)到2020年6月底前全面完成項(xiàng)目建設(shè)。
3.扎實(shí)打好易地扶貧搬遷硬仗。一是2020年度我縣共實(shí)施搬遷1571戶6315人，勞動(dòng)力2492人，已就業(yè)1721人(其中省外660人，縣內(nèi)907人，縣外省內(nèi)154人)，實(shí)現(xiàn)一戶一人穩(wěn)定就業(yè)。2020年度簽訂搬遷及舊房拆除協(xié)議1571戶，搬遷戶中涉及傳統(tǒng)村落27戶、共房戶140戶、無房戶46戶，因拆舊放棄搬遷461戶。完成舊房拆除897戶，拆舊率100%;完成復(fù)墾復(fù)綠671戶，復(fù)墾率74.8%。二是完成2020年度搬遷1801戶7399人(縣內(nèi)安置搬遷1666戶6799人，跨區(qū)域搬遷凱里135戶600人)，完成夏秋攻勢(shì)任務(wù)數(shù)6799人的100%;實(shí)現(xiàn)搬遷人口就業(yè)1842人(其中省外856人，縣內(nèi)662人，縣外省內(nèi)324人)。三是2020年易地扶貧搬遷項(xiàng)目搬遷任務(wù)2661戶11541人(縣內(nèi)安置2535戶10981人，跨行政區(qū)域搬遷凱里126戶560人)，目前完成搬遷對(duì)象一戶一檔1702戶7108人，完成率61.59%。規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)兩個(gè)(東環(huán)陽光小區(qū)和東環(huán)特和小區(qū))，其中:陽光小區(qū)規(guī)劃建設(shè)套數(shù)1225套，建成住房1200套，房屋主體建設(shè)形象進(jìn)度97.96%;特和小區(qū)規(guī)劃建設(shè)套數(shù)1310套，建成住房840套，房屋主體建設(shè)形象進(jìn)度64.12%。
4.教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗方面。一是及時(shí)兌現(xiàn)教育保障。全面落實(shí)學(xué)生精準(zhǔn)資助，做到“應(yīng)助盡助”，高中、中職“綠色通道”免費(fèi)入學(xué)4148人(其中建檔立卡3529人)，減免385.64萬元。2020年秋季學(xué)期資助非義務(wù)教育階段貧困學(xué)生5905人次(其中建檔立卡5169人次)，1241萬元。認(rèn)真開展“控輟保學(xué)”集中宣傳活動(dòng)，組織干部、教師聯(lián)合上門開展家訪和宣傳動(dòng)員工作。截止12月16日，已勸返流失學(xué)生46人，其中建檔立卡貧困生23人，目前全縣義務(wù)教育階段尚有202人流失(其中建檔立卡學(xué)生76人)，經(jīng)排查，我縣學(xué)生流失的原因主要為厭學(xué)、結(jié)婚和外出打工，沒有因貧失學(xué)情況。二是全面落實(shí)醫(yī)療保障。加快115個(gè)深度貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，目前已完成16個(gè)，在建49個(gè)，除4個(gè)村屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政所在地不需建設(shè)衛(wèi)生室外，余46個(gè)正在進(jìn)行加快推進(jìn)。完成富民小區(qū)、王嶺小區(qū)、豐樂小區(qū)衛(wèi)生室建設(shè);全縣各級(jí)各類學(xué)校均已建有醫(yī)務(wù)室且配置各種醫(yī)療器械設(shè)施。全縣建檔立卡貧困人口參合134618人，參合率達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)國家、省、州健康扶貧相關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)建檔立卡貧困人口先診療后付費(fèi)一站式服務(wù)。全縣建檔立卡貧困戶家庭醫(yī)生簽約率100%;貧困人口39種慢性病健康管理服務(wù)簽約9787人，簽約率100%。三是精準(zhǔn)實(shí)施住房保障。2020年農(nóng)村“危改”開工3951戶，開工率100%，竣工3951戶，竣工率100%。農(nóng)村“三改”開工3951戶，開工率100%，竣工2571戶，竣工率65.07%。四是集中整治村居環(huán)境衛(wèi)生。我縣以農(nóng)村生活垃圾無害化處理、污水治理、廁所改革為重點(diǎn)，扎實(shí)開展農(nóng)村清潔風(fēng)暴行動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善。一年來，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6550萬元，建成垃圾無害化焚燒場11座，建成苗蘭、怎東等16個(gè)傳統(tǒng)村落污水處理項(xiàng)目，在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個(gè)村開展美化綠化建設(shè)，開展清潔風(fēng)暴暗訪曝光行動(dòng)18次，正面采訪曝光45次，有效解決村居環(huán)境臟亂差現(xiàn)象。
(二)持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命工作完成情況
嚴(yán)格按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升質(zhì)量效益，讓所有參與產(chǎn)業(yè)革命的農(nóng)戶都能增收脫貧致富。
1.抓實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整。扎實(shí)開展200畝以上壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣共有200畝以上連片大壩19個(gè)，共計(jì)21850.7畝。目前，已組織人員完成19個(gè)200畝以上集中連片壩區(qū)實(shí)地勘察和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案的編制工作。
2.抓實(shí)產(chǎn)銷銜接。一是抓實(shí)玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整“一減四增”產(chǎn)品銷售。2020年春風(fēng)行動(dòng)調(diào)減玉米改種蔬菜、中藥材、種桑養(yǎng)蠶及其它經(jīng)濟(jì)作物3.31萬畝，已全部落實(shí)好產(chǎn)品的銷售問題。二是抓好直通直供直銷。積極聯(lián)系縣內(nèi)學(xué)校營養(yǎng)餐配送中心和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂定向采購，目前共采購農(nóng)產(chǎn)品90.38萬公斤，采購金額1305.94萬元。三是用好東西部扶貧協(xié)作機(jī)制。與河口農(nóng)商互聯(lián)公司簽訂豇豆300畝、白蘿卜2000畝、西蘭花2000畝采購合同，開拓了東南亞市場;與對(duì)口幫扶縣桐廬縣開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品展銷窗口，目前方案已報(bào)縣政府審批，力爭年底啟動(dòng)建設(shè);依托國家鐵路局資源優(yōu)勢(shì)，利用機(jī)關(guān)食堂、工會(huì)、下屬企業(yè)、高鐵餐車、高鐵站特色產(chǎn)品專賣店等渠道展銷我縣錫利貢米、小香雞、青白茶等優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，目前已完成香菇、木耳等農(nóng)產(chǎn)品采購15萬元;桐廬縣與XX縣達(dá)成黑毛豬幫扶銷售協(xié)議，第一批計(jì)劃完成1000頭黑毛豬銷售。銷往浙江、廣東、上海等省外市場的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到2821.03噸，銷售金額2537.8萬元。四是大力實(shí)施電商扶貧工程。申報(bào)成功“國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)”和“省級(jí)農(nóng)商互聯(lián)示范縣建設(shè)”，為我縣農(nóng)商互聯(lián)工作提供財(cái)政引導(dǎo)資金保障。全縣共培育電商務(wù)企業(yè)及個(gè)體235家，建成農(nóng)村電商服務(wù)站102個(gè)，完成網(wǎng)絡(luò)零售額653.5萬元。
3.抓實(shí)利益聯(lián)結(jié)。2020年以來，我縣共有519個(gè)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目入股395個(gè)經(jīng)營主體(企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、大戶等)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，投入到合作主體的扶貧資金共16847.27萬元，共涉及17590戶貧困戶72972貧困人口，投入的財(cái)政扶貧資金主要用于中藥材、食用菌、油茶、茶葉、桑樹等種植產(chǎn)業(yè)和生豬、肉牛、香羊、小香雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。在合作期間兌現(xiàn)分紅290余次，分紅資金600萬余元。主要以“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等模式，按保底分紅、“6:3:1”及“6:2:2”效益分紅、平均分配、定額分紅等多種分配方式，切實(shí)落實(shí)資產(chǎn)“三權(quán)分置”改革要求，合理界定和保護(hù)農(nóng)戶尤其是貧困農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈條中的地位和利益，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正惠及農(nóng)戶尤其是貧困農(nóng)戶。典型工作經(jīng)驗(yàn)有兩汪鄉(xiāng)“全民參與”扶貧模式、平永鎮(zhèn)村“黨支部+公司+貧困戶”扶貧模式等。
(三)扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)專項(xiàng)治理”工作推進(jìn)情況
1.專項(xiàng)治理貧困人口漏評(píng)錯(cuò)評(píng)。嚴(yán)格按照“七查”要求，完成專項(xiàng)治理工作，對(duì)錯(cuò)評(píng)戶堅(jiān)決予以清退，對(duì)漏評(píng)戶及時(shí)按照程序納入系統(tǒng)進(jìn)行管理。堅(jiān)持以本次專項(xiàng)治理為契機(jī)，建立問題研判長效機(jī)制，對(duì)疑似漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)等問題，定期開展問題分析和研判，形成問題臺(tái)賬及時(shí)反饋，及時(shí)整改，為動(dòng)態(tài)調(diào)整工作打好基礎(chǔ)，切實(shí)提升精準(zhǔn)識(shí)別質(zhì)量。
2.專項(xiàng)治理貧困人口錯(cuò)退。已完成治理工作，并建立錯(cuò)退臺(tái)賬，并對(duì)錯(cuò)退戶、返貧戶進(jìn)行系統(tǒng)操作，該項(xiàng)工作與貧困人口漏評(píng)錯(cuò)評(píng)專項(xiàng)治理一并作為階段性的主要工作強(qiáng)化落實(shí)。
3.專項(xiàng)治理農(nóng)村危房改造不到位。針對(duì)對(duì)象不準(zhǔn)、超面積標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、虛報(bào)進(jìn)度、質(zhì)量安全問題、違規(guī)竣工驗(yàn)收、資金管理問題等突出問題，截至目前已完成 6個(gè)方面13個(gè)問題的整改。
4.專項(xiàng)治理扶貧資金使用不規(guī)范。針對(duì)資金閑置及使用管理不規(guī)范、整合資金實(shí)施方案質(zhì)量不高和貫徹落實(shí)監(jiān)督檢查制度不到位3個(gè)方面8個(gè)問題，截至目前已完成6個(gè)問題整改，還有整合資金實(shí)施方案質(zhì)量不高和資金閑置及使用管理不規(guī)范等2個(gè)問題正在整改中。通過規(guī)范統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金12類41571.1萬元，用于實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目209個(gè)，使用資金15804.83萬元。建立《XX縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)管，清理閑置扶貧資金917.62萬元，切實(shí)提高財(cái)政扶貧資金使用效率。印發(fā)《XX縣財(cái)政扶貧資金扶持產(chǎn)業(yè)扶貧的若干模式》指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃和實(shí)施管理，切實(shí)提高貧困群眾在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展過程中受益程度。
5.專項(xiàng)治理扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)。針對(duì)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不力、扶貧領(lǐng)域腐敗和脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)不實(shí)等3個(gè)方面79個(gè)問題，截至目前已完成74個(gè)問題整改，問責(zé)71人，還未完成整改的5個(gè)問題正在調(diào)查核實(shí)。緊盯巡視巡察、成效考核、專項(xiàng)審計(jì)、督查檢查等發(fā)現(xiàn)的問題，深入開展專項(xiàng)治理，下達(dá)《監(jiān)察建議書》38份，不斷加大巡視利劍監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)治理，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)保駕護(hù)航。
二、主要做法及取得的成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭真抓實(shí)干。一是完善指揮體系。調(diào)整充實(shí)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，取消“兩山”攻堅(jiān)組，成立19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)前線作戰(zhàn)部，形成縣級(jí)總指揮、9個(gè)職能工作組協(xié)調(diào)推進(jìn)、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)前線作戰(zhàn)部分級(jí)負(fù)責(zé)的“1+9+19”脫貧攻堅(jiān)指揮體系，并在各行政村設(shè)前沿指揮所。二是壓實(shí)工作責(zé)任。簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀及縣級(jí)、鄉(xiāng)(科)級(jí)、科員級(jí)三級(jí)軍令狀，要求全縣干部要把主要的工作時(shí)間和工作精力投入到脫貧攻堅(jiān)，深入貧困村寨和農(nóng)戶現(xiàn)場抓脫貧攻堅(jiān)政策、措施和責(zé)任落，實(shí)現(xiàn)場解決貧困村寨和農(nóng)戶脫貧現(xiàn)實(shí)困難問題。三是強(qiáng)化干部管理。要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月進(jìn)村入戶時(shí)間不少于8天，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)每月不少于15天，縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每月不少于3天。駐村工作組隊(duì)員不少于20天，做到真駐實(shí)駐常駐，無特殊情況不得離開所駐村，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，所有“1098”幫扶干部每月至少進(jìn)村入戶開展結(jié)對(duì)幫扶1次，隨時(shí)了解握幫扶農(nóng)戶就業(yè)，生產(chǎn)發(fā)展、教育醫(yī)療和飲水、住房保障等實(shí)際情況，及時(shí)幫助農(nóng)戶解決實(shí)際困難問題，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策播施及時(shí)有效兌現(xiàn)落實(shí)到農(nóng)戶，確保如期穩(wěn)定脫貧。
(二)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)聚焦”。一是聚焦深度貧困。統(tǒng)籌安排各方資源力量，聚焦發(fā)展基礎(chǔ)條件最差，脫貧攻堅(jiān)難度最大的2個(gè)貧困鄉(xiāng)、145個(gè)貧困村，加大扶貧資金、東西部扶貧協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫扶力量等方面的傾斜支持力度，因地制宜解決發(fā)展的特殊難題，加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。二是聚焦特困人群。針對(duì)老年人、殘疾人、重病和慢性病人等特殊貧困群體，逐戶逐人研究超常規(guī)的精準(zhǔn)幫扶措施，建立以社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)救助、社會(huì)福利制度為主，以社會(huì)幫扶、社工助力為輔的綜合保障體系;對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障。
(三)建強(qiáng)基層黨的組織。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村黨支部班子，整頓后進(jìn)及軟弱渙散基層黨組織50個(gè)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;積極推廣“黨社聯(lián)建”模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)成立聯(lián)村黨委或黨總支，推行強(qiáng)村帶弱村、聯(lián)村抱團(tuán)發(fā)展健全完善激勵(lì)保障機(jī)制;堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)廣大干部在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場上擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)。
(四)抓好實(shí)用人才建設(shè)。針對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中經(jīng)營管理人才缺乏這一短板，按照農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，分專業(yè)、廣范圍大力培育和引進(jìn)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的農(nóng)村實(shí)用人才。協(xié)調(diào)落實(shí)25人省州科技特派員或科技副職，整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、科技等技術(shù)干部171人，用好中藥材專家姚秀軍、蔬菜專家王周剛、茶業(yè)種植專家閔繼武等“土專家”“田秀才”，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興提供專業(yè)人才支撐。
(五)抓實(shí)分級(jí)分類培訓(xùn)。運(yùn)用黨校、各類干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、“新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂”等，分層級(jí)分批次對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、貧困村“兩委”負(fù)責(zé)人、駐村工作隊(duì)、幫扶干部進(jìn)行輪訓(xùn)。截止目前，開展新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所宣講867期，接受教育群眾8萬人次。組織駐村干部、村組干部、致富能人、合作社帶頭人等上黨課80余堂，組織群眾外出學(xué)習(xí)36批次，重點(diǎn)培訓(xùn)脫貧攻堅(jiān)政策和業(yè)務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)干部“四個(gè)意識(shí)”、脫貧攻堅(jiān)實(shí)干能力和提升貧困群眾自主脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力。
(六)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深入學(xué)習(xí)推廣“塘約經(jīng)驗(yàn)”“五融五幫”“十戶一體”模式，探索推廣兩汪鄉(xiāng)“合作聯(lián)合社+基地+農(nóng)戶”、平永鎮(zhèn)中寨“公司+合作社+貧困戶”、古州鎮(zhèn)“黨社聯(lián)建”等模式，積極發(fā)動(dòng)貧困群眾通過財(cái)政扶貧資金入股、土地參股、勞務(wù)參股等方式參與企業(yè)、合作社。新增農(nóng)村“三變改革”試點(diǎn)村68個(gè)，累計(jì)完成“三變改革”試點(diǎn)村149個(gè)(其中貧困村納入“三變”試點(diǎn)村85個(gè)，深度貧困村納入“三變”試點(diǎn)村 59個(gè))，達(dá)到省州要求行政村覆蓋率30%以上，貧困村覆蓋率達(dá)50%以上的目標(biāo)要求。
(七)強(qiáng)化技術(shù)保障。一是加強(qiáng)與省內(nèi)外高等農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和院校合作，聘請(qǐng)省中藥材首席專家趙致院長等5名專家擔(dān)任中藥材產(chǎn)業(yè)顧問，聘請(qǐng)省蔬菜首席專家李桂蓮教授擔(dān)任全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)顧問，強(qiáng)化高端技術(shù)的支持。二是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、科技等技術(shù)干部，深入貧困村開展種、養(yǎng)、加工、銷售技術(shù)服務(wù)，累計(jì)組織開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)10461人次，實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)全覆蓋。
(八)開展“曬比評(píng)述”促脫貧攻堅(jiān)。結(jié)合“1+5”專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作，緊扣脫貧攻堅(jiān)“四場硬仗”，在全縣分三個(gè)片區(qū)開展三輪脫貧攻堅(jiān)“曬比評(píng)述”，督促各脫貧攻堅(jiān)前線作戰(zhàn)部、各部門將工作開展情況“曬”出來，把工作的差距“比”出來，把存在的問題“評(píng)”出來，把亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法“述”出來。通過“曬比評(píng)述”，脫貧攻堅(jiān)途徑更加多元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效初顯、人居環(huán)境大幅提升、村集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)更加有效、干部職工精神面貌有了新改變，為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)厘清思路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。
(九)強(qiáng)化督促檢查。繼續(xù)堅(jiān)持部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))自查、脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室督導(dǎo)、縣委縣政府督查室督查督辦、紀(jì)檢監(jiān)察督查問責(zé)“四重督導(dǎo)機(jī)制”，采取督查點(diǎn)隨機(jī)、督查項(xiàng)目隨機(jī)的“雙隨機(jī)”抽查方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作落實(shí)情況進(jìn)行明察暗訪，定期通報(bào)，倒逼責(zé)任落實(shí);落實(shí)指揮部辦公室周調(diào)度、脫貧攻堅(jiān)指揮部月調(diào)度機(jī)制，對(duì)工作推進(jìn)不力，影響全縣脫貧攻堅(jiān)大局的，堅(jiān)決按照相關(guān)規(guī)定一律嚴(yán)肅問責(zé)。
(十)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)?？h紀(jì)委監(jiān)委圍繞扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作，常態(tài)化組織開展“七必訪”“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目資金，深入開展專項(xiàng)監(jiān)察，不斷強(qiáng)化扶貧民生領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，共立案查處扶貧民生案件97件，結(jié)案59件，黨政紀(jì)處分59人。同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)督檢查，對(duì)貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)決策部署不堅(jiān)決不到位、工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的192名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，以嚴(yán)肅問責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)工作開展，為我縣脫貧攻堅(jiān)“夏秋攻勢(shì)”順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
三、存在的問題
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧問題依然突出。一是缺乏龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)。生產(chǎn)組織化、規(guī)?；停a(chǎn)碎片化、承接大型訂單供貨能力不足，對(duì)接市場能力弱。二是生產(chǎn)配套設(shè)施不齊全。冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，分級(jí)和冷藏能力不足，冷鏈物流不配套，運(yùn)輸成本高。三是農(nóng)戶參與合作社共同發(fā)展的積極性不高，合作社銷售和對(duì)接市場能力弱，制約合作社發(fā)展。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難點(diǎn)多。一是基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多，資金缺口大，縣級(jí)財(cái)政匹配能力不足，部分任務(wù)如深度貧困村衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，只有任務(wù)，沒有上級(jí)資金投入，縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。二是農(nóng)村公路“組組通”、出列村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程因天氣、水泥價(jià)格偏高等客觀因素，導(dǎo)致一定程度上影響工程進(jìn)度。三是村醫(yī)、校醫(yī)資格門檻較高，人員儲(chǔ)備不足，后續(xù)運(yùn)行困難。
(三)易地扶貧搬遷工作難度大。貧困群眾因長期深居貧困山區(qū)，生活習(xí)慣一時(shí)改不了，加之文化、技能素質(zhì)偏低，缺乏面對(duì)新生活環(huán)境的勇氣，搬遷難度大。
四、下步工作打算
(一)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。一是抓好產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)革命“八要素”和“夏秋攻勢(shì)”確定的工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好200畝以上集中連片的秋冬季農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)及示范點(diǎn)建設(shè)。二是加大對(duì)新型經(jīng)營主體扶持力度。扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，引導(dǎo)各新型經(jīng)營主體形成理念先進(jìn)、管理規(guī)范、運(yùn)行良好的生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，破解農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的落實(shí)，著力化解產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。四是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革工作。建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員力量，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大改革工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)各項(xiàng)改革工作的落實(shí)。
(二)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步理清各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表有序推進(jìn)，強(qiáng)化督查調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，建立問題臺(tái)賬并逐一消化。充分運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)大排查結(jié)果，對(duì)非貧困村和貧困村排查出的基礎(chǔ)設(shè)施方面問題，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，建立項(xiàng)目化清單，積極申報(bào)資金項(xiàng)目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同步推進(jìn)，補(bǔ)齊完善貧困村和非貧困村短板，推動(dòng)實(shí)面全面小康。
(三)抓好易地搬遷扶貧。一是強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，精準(zhǔn)落實(shí)搬遷對(duì)象，確保按時(shí)全面完成搬遷任務(wù)。二是強(qiáng)化后續(xù)服務(wù)，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”要求，做好搬遷群眾思想工作，全面落實(shí)“一戶一人”就業(yè)服務(wù)，解決搬遷群眾后顧之憂，使搬遷戶真正穩(wěn)定下來。
(四)抓好教育醫(yī)療保住房保障。一是堅(jiān)持屬地管理原則，落實(shí)政府主體責(zé)任，守住保學(xué)控輟底線，堅(jiān)決不讓一個(gè)貧困家庭學(xué)生因貧輟學(xué)。繼續(xù)推行“綠色通道”，積極做好建檔立卡貧困學(xué)生教育資助工作。二是落實(shí)貧困人口參合全覆蓋，深入推進(jìn)基層衛(wèi)生能力提升，實(shí)施分級(jí)診療服務(wù)。認(rèn)真實(shí)施專業(yè)骨干人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)全科醫(yī)生輪崗培訓(xùn)、技術(shù)人員學(xué)歷提升工作;加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，積極招錄和培訓(xùn)一批醫(yī)護(hù)人員，充實(shí)基層醫(yī)療隊(duì)伍。三 是打好農(nóng)村危房殲滅戰(zhàn)，確保2020年全面消除農(nóng)村危房。
(五)抓好問責(zé)問效工作。用好“五步工作法”，對(duì)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等履行責(zé)任、落實(shí)決策不力的嚴(yán)肅處理;對(duì)扶貧領(lǐng)域搞形式主義、官僚主義，作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等行為的堅(jiān)決予以糾正。