2020年法治政府建設(shè)工作總結(jié)
為了貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》和《四川省法治政府建設(shè)實(shí)施方案》， 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持憲法和法律至上的價(jià)值取向，以維護(hù)社會(huì)公平為主旨，緊緊圍繞“法治移山”創(chuàng)建工作目標(biāo)，著眼于四個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展，政府的依法行政能力得到進(jìn)一步提高，公民的法治意識(shí)、法治觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng)，法治建設(shè)工作取得了明顯的成效。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，依法執(zhí)政水平不斷提升，我鄉(xiāng)黨委政府把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程，一是成立了由黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，黨委副書(shū)記具體牽頭負(fù)責(zé)，黨委委員具體抓的鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨政辦主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)依法行政日常工作。二是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到領(lǐng)導(dǎo)到辦所(中心)、到人，層層負(fù)責(zé)。三是完善了考評(píng)機(jī)制，確保依法行政工作取得實(shí)效。四是及時(shí)制訂下發(fā)了《移山鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)實(shí)施方案》，按步推進(jìn)依法行政工作。
二、堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)現(xiàn)代法治政府
(一)堅(jiān)持民主集中制，健全決策機(jī)制。鄉(xiāng)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制健全，對(duì)黨委的重點(diǎn)問(wèn)題、政府的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等重大事項(xiàng)，始終堅(jiān)持民主集中制，集體討論決定，杜絕長(zhǎng)官意志、個(gè)人意愿專(zhuān)武獨(dú)斷。近年來(lái)，未發(fā)生一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生。
(二)堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見(jiàn)制度、決策失誤責(zé)任追究制度，進(jìn)一步健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)督機(jī)制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委依法執(zhí)政能力得到了進(jìn)一步提高。
(三)堅(jiān)持依法行政，提升建設(shè)水平。我鄉(xiāng)把解決人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，作為深入推進(jìn)“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)的重要切入點(diǎn)。針對(duì)群眾關(guān)注的敏感問(wèn)題，如項(xiàng)目建設(shè)、土地征收以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面問(wèn)題，積極疏導(dǎo)，并做好法規(guī)、政策宣傳解釋工作。
(四)是強(qiáng)化廉政建設(shè)，推進(jìn)依法執(zhí)政。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，按照一崗雙責(zé)的要求落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成。
(五)是推進(jìn)法治村創(chuàng)建，強(qiáng)化創(chuàng)建效果。深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，按照“村自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實(shí)、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行良好、法治宣傳教育扎實(shí)深入、村法律服務(wù)體系健全、村基層社會(huì)安定穩(wěn)定、村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)，逐步把村委會(huì)建設(shè)成村民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會(huì)生活共同體。
(六)抓好社會(huì)綜合治理工作。鄉(xiāng)上定期召開(kāi)治安形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)研判當(dāng)前的治安問(wèn)題及治理措施。與曲水派出所配合開(kāi)展了“嚴(yán)打‘兩搶一盜’，保衛(wèi)百姓平安”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)及打擊毒品違法犯罪，對(duì)街道社區(qū)、校園周邊等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展清理工作。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全年共化解各類(lèi)民間糾紛63件，矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)98%，未發(fā)生有重大影響的“民轉(zhuǎn)刑”案件。
(七)加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè)。健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體制和長(zhǎng)效機(jī)制，提升預(yù)防和處理突發(fā)事件的能力，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé);依法管理、快速反應(yīng);完善體系、提高效能;改善條件、保障運(yùn)行”的原則，制訂了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、防洪工作預(yù)案、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案、大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案、防治重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案等各類(lèi)預(yù)案，將保證廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。
三、完善便民服務(wù)體系、全面建立高效政務(wù)服務(wù)體系。 一是完善便民服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制。做到來(lái)人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復(fù)。嚴(yán)禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。二是嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)承辦的行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)日常政務(wù)活動(dòng)必須在規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)。并根據(jù)本窗口的實(shí)際情況，明確辦理事項(xiàng)、辦理機(jī)構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話(huà)，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公示、告知，接受群眾監(jiān)督。
四、強(qiáng)化法制宣傳教育，提升公民法律素質(zhì)
(一)有效落實(shí)法制宣傳教育規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。制定了鄉(xiāng)普法規(guī)劃以及年度法制宣傳教育實(shí)施意見(jiàn)，在鞏固往年普法成果的基礎(chǔ)上，對(duì)啟動(dòng)、實(shí)施到驗(yàn)收都進(jìn)行了細(xì)化分解，對(duì)經(jīng)費(fèi)保障作了嚴(yán)格的要求，以此提升我鄉(xiāng)法制宣傳教育和普法依法治理工作的運(yùn)行質(zhì)態(tài)。
(二)狠抓重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法。建立了黨委中心組學(xué)法制度和學(xué)法計(jì)劃。二是狠抓青少年在校生學(xué)法。將法制教育納入教學(xué)計(jì)劃，確保計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。積極開(kāi)展青少年維權(quán)和法制宣傳教育活動(dòng)。三是狠抓社區(qū)服刑人員學(xué)法，確保全鄉(xiāng)安全穩(wěn)定。結(jié)合矯正對(duì)象犯罪性質(zhì)特征，“私人定制”教育學(xué)習(xí)方案。四是利用節(jié)假日、趕場(chǎng)日組織積極宣傳《治安管理處罰法》、《婚姻法》和《四川省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)。五是抓好村民學(xué)法活動(dòng)。
(三)多措并舉，普法陣地建設(shè)到位。各村均設(shè)立了法制宣傳欄，刷寫(xiě)了固定宣傳標(biāo)語(yǔ)，在集鎮(zhèn)人員密集區(qū)域采取懸掛橫幅，積極營(yíng)造濃烈的法治創(chuàng)建輿論氛圍。今年，全鄉(xiāng)共舉辦各類(lèi)普法宣傳活動(dòng)12次，印發(fā)普法宣傳資料1200余份，張貼各類(lèi)普法標(biāo)語(yǔ)35條，在全鄉(xiāng)營(yíng)造了良好的學(xué)法、守法、用法氛圍。
五、齊頭并進(jìn)，提高依法管理水平
我鄉(xiāng)積極做好法治示范創(chuàng)建工作，結(jié)合自身部門(mén)、崗位特點(diǎn)，多形式地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。一是深入開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，深化基層民主法治建設(shè)。落實(shí)“四民主，兩公開(kāi)”制度，保障群眾依法行使權(quán)力，促進(jìn)工作的規(guī)范化、法治化。二是建立完善了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)抓不懈，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，全鄉(xiāng)境內(nèi)未發(fā)生一起重大以上安全事故。三是加強(qiáng)集場(chǎng)管理，全鄉(xiāng)境內(nèi)未發(fā)生一起食品安全案件和銷(xiāo)售偽劣商品案件。
六、存在不足
依法執(zhí)政推行阻礙力度較大。我鄉(xiāng)年輕人多外出務(wù)工，全鄉(xiāng)常住人口大多年齡頗大，工作人員開(kāi)展工作難度大，政令執(zhí)行不暢。
1、法制宣傳教育工作不到位。我鄉(xiāng)的法制宣傳教育工作依托集會(huì)、標(biāo)語(yǔ)等形式開(kāi)展進(jìn)行，但影響力不足，沒(méi)有在群眾中形成自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的風(fēng)氣。
2、方法欠缺、效果欠佳。宣傳方式主要以法律條文的宣講、發(fā)放普法資料為主，群眾參與度低，沒(méi)有形成雙向的互動(dòng)關(guān)系，其次宣傳工作覆蓋面窄，法治元素融入少，滲透不足，法治宣傳教育手段單一，所達(dá)到的效果自然也不佳。
七、整改的措施
1、加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，增強(qiáng)政府的凝聚力、公信力和執(zhí)行力，打造服務(wù)型政府。把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于基層，深入到村社一線化解矛盾、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動(dòng)工作落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決克服求安穩(wěn)、患得失、畏首尾的消極心態(tài)，始終保持昂揚(yáng)向上的朝氣、善闖敢拼的銳氣。
2、加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高工作效果。首先，切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳氛圍的營(yíng)造，在重要交通路段、公共場(chǎng)所、人員聚集地設(shè)置永久性法治宣傳陣地，努力營(yíng)造濃厚的法治宣傳氛圍，著力構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序;其次，依托“法律八進(jìn)”，結(jié)合自身特點(diǎn)及實(shí)際情況，創(chuàng)新宣傳形式和載體，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳普及;最后，以案說(shuō)法，以事實(shí)教育群眾，提高群眾的參與度，提高群眾對(duì)法律的信任度。