統(tǒng)計局2020年法制工作總結(jié)
根據(jù)《省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020)》《市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》(清發(fā)〔2020〕5號)和《XX市2020年依法行政工作要點(diǎn)》(清府辦函〔2020〕77號)等文件精神和要求，結(jié)合統(tǒng)計工作職能，現(xiàn)將我局2020年度法制工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
按照職能類別劃分，我單位是以行政協(xié)調(diào)和內(nèi)部監(jiān)管等為主要職責(zé)的部門。近年來，我單位根據(jù)工作職能，著重從統(tǒng)計執(zhí)法和政府信息公開等方面不斷推進(jìn)依法行政工作，提高依法行政水平，具體情況如下:
(一)行政執(zhí)法情況
1.推進(jìn)常態(tài)化統(tǒng)計執(zhí)法檢查。2020年，市局共組織檢查統(tǒng)計調(diào)查對象107家，按計劃完成了全年統(tǒng)計執(zhí)法檢查任務(wù)。今年統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作主要有三大特點(diǎn):一是推廣采用“雙隨機(jī)”抽查模式，根據(jù)國家和省局的工作要求，本年度執(zhí)法檢查采用了“雙隨機(jī)”抽查模式，隨機(jī)抽選調(diào)查對象和隨機(jī)抽選檢查人員，共“雙隨機(jī)”48家企業(yè)(事業(yè)單位)達(dá)45%，進(jìn)一步提高執(zhí)法檢查工作的規(guī)范性;二是對鎮(zhèn)、街依法統(tǒng)計情況進(jìn)行檢查，以鎮(zhèn)、街為檢查對象，在全市范圍內(nèi)抽選了7個鎮(zhèn)、街，通過對選中鎮(zhèn)、街轄區(qū)內(nèi)調(diào)查單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)的方式，檢查鎮(zhèn)、街政府落實(shí)國家統(tǒng)計政策、執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)的情況;三是開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。聯(lián)合法制、工商、經(jīng)信、發(fā)改、稅務(wù)、商務(wù)等部門對4家企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查，有效促進(jìn)了統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，進(jìn)一步提升了依法治統(tǒng)水平。通過統(tǒng)計執(zhí)法檢查，有效規(guī)范了調(diào)查對象和基層統(tǒng)計人員的統(tǒng)計行為，鞏固了統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，為進(jìn)一步提高我市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和深化統(tǒng)計制度改革打下了較好的基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法能力建設(shè)。2020年，我局選派統(tǒng)計執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干23人參加了省統(tǒng)計局組織的全省統(tǒng)計執(zhí)法證資格培訓(xùn)班，有8人通過考試取得了由國家統(tǒng)計局頒發(fā)的統(tǒng)計執(zhí)法資格證，統(tǒng)計執(zhí)法力量得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。
3.完善執(zhí)法工作各項(xiàng)制度。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的相關(guān)文件要求，我局調(diào)整了《XX市統(tǒng)計局統(tǒng)計違法案審小組》成員，保證了對案件審理的公正、公平、合理。為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局等27部委《印發(fā)<關(guān)于對統(tǒng)計領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄>的通知》的要求，組織全市24個有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了XX市《關(guān)于對統(tǒng)計領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的工作方案》，提高了統(tǒng)計行政執(zhí)法工作的透明度，并根據(jù)我局工作實(shí)際，從年初開始聘請了1名法律顧問，為進(jìn)一步規(guī)范我局依法行政工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
4.搞好普法宣傳。利用憲法、統(tǒng)計法宣傳日，聯(lián)合國家統(tǒng)計局XX調(diào)查隊、清城區(qū)、清新區(qū)開展專題宣傳活動3次，全年共派發(fā)宣傳資料2萬余份。結(jié)合統(tǒng)計執(zhí)法檢查、到企業(yè)調(diào)研等開展向企業(yè)面對面宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)和政策規(guī)定200余次，起到了很好的宣傳效果，全社會依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的意識得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)信息公開情況
2020年，我局繼續(xù)按照政務(wù)公開的要求，始終堅持以公開為常態(tài)，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，建立各科室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的責(zé)任機(jī)制，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。及時更新和發(fā)布政府信息公開內(nèi)容，加大信息公開工作宣傳力度，創(chuàng)新實(shí)施政府信息公開條例的內(nèi)容和形式，全力推進(jìn)政府信息公開工作，政務(wù)公開工作取得了較大進(jìn)展。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善和規(guī)范制度。為適應(yīng)新時勢的需要，結(jié)合我局實(shí)際，加強(qiáng)對政務(wù)微博、政務(wù)微信工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一把手嚴(yán)格把關(guān)，結(jié)合新OA系統(tǒng)，規(guī)范微博信息發(fā)布程序，制定微博信息發(fā)布審批流程。制定《XX市統(tǒng)計局政務(wù)微博運(yùn)行管理辦法》和《XX市統(tǒng)計局微信公眾平臺管理辦法》，完善規(guī)范信息發(fā)布程序，明確審查責(zé)任，加大統(tǒng)計數(shù)據(jù)安全保護(hù)力度，確保不發(fā)生泄密事件。為加強(qiáng)對保密的領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整局保密領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時完善信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、申請受理機(jī)制等，繼續(xù)規(guī)范執(zhí)行，統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核管理加強(qiáng)，不斷提高統(tǒng)計的公信力。
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。實(shí)行政府信息公開，提高了我局工作的透明度，促進(jìn)了依法行政，改善了服務(wù)提高了行政效能。我局積極參加XX市政府信息公開工作有關(guān)會議，并在全局范圍內(nèi)多次傳達(dá)學(xué)習(xí)政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，深刻領(lǐng)會政府網(wǎng)站普查的有關(guān)精神、內(nèi)容，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位政務(wù)公開的做法，吸收好的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善公開制度，提高政務(wù)公開水平。今年以來全局所有工作人員互相配合，及時更新政務(wù)信息，更好地服務(wù)市民和網(wǎng)民公眾。
3.加強(qiáng)平臺建設(shè)。一是強(qiáng)化政府信息公開目錄系統(tǒng)政務(wù)公開，政府信息公開目錄系統(tǒng)是我局發(fā)布主動公開政府信息的重要平臺，也是市政府對我局依法行政考評政府信息公開部分考評內(nèi)容的主要載體。對此，我局高度重視目錄系統(tǒng)管理，加強(qiáng)對日常信息公開工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督辦，對接市政府信息公開方面的新規(guī)定、新要求落實(shí)好工作。二是強(qiáng)化政務(wù)微博、微信政務(wù)公開。運(yùn)用“XX統(tǒng)計”政務(wù)微博、微信公眾號等新媒體來增強(qiáng)宣傳效果，提高信息發(fā)布質(zhì)量。信息工作成效顯著，今年以來采編發(fā)布工作信息530條，微博微信150條，逐步加強(qiáng)與公眾互動交流，傾聽社會意見和回應(yīng)社會關(guān)切，不斷提高服務(wù)水平。三是強(qiáng)化政府信息依申請公開系統(tǒng)管理。做好政府信息依申請公開工作，可以更好地維護(hù)群眾的知情權(quán)，增強(qiáng)政府和公眾的互動互信，是建設(shè)服務(wù)型政府的重要體現(xiàn)。政府信息依申請公開系統(tǒng)是受理公民、法人和其他組織申請公開政府信息的平臺。自系統(tǒng)啟用以來，我局不斷建立健全工作制度，規(guī)范申請的接收、辦理、審核、答復(fù)等環(huán)節(jié)，統(tǒng)一使用規(guī)范格式，嚴(yán)格按照法定時限履行答復(fù)程序，努力依法依規(guī)做好答復(fù)工作。
4.政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)積極推進(jìn)。大力加強(qiáng)統(tǒng)計信息化建設(shè)，增強(qiáng)統(tǒng)計信息化硬件保障，加強(qiáng)統(tǒng)計中心機(jī)房建設(shè)。不斷完善門戶網(wǎng)站功能，全面加強(qiáng)統(tǒng)計信息應(yīng)用能力，在統(tǒng)計信息公眾網(wǎng)上鏈接到市的政府信息公開平臺。在局內(nèi)外網(wǎng)頁上設(shè)置“統(tǒng)計違法行為舉報”和“統(tǒng)計上失信企業(yè)公示”欄目，并將舉報電話向社會公開，主動接受社會的監(jiān)督、投訴、咨詢和答疑工作，使統(tǒng)計工作更好地為廣大群眾服務(wù)。
二、下一步工作計劃
(一)提高認(rèn)識。新形勢下各級政府對依法行政提出了越來越高的要求，依法行政工作進(jìn)入了一個新的階段。我單位是專業(yè)性較強(qiáng)的政府部門，近年來為適應(yīng)全國統(tǒng)計系統(tǒng)的制度改革，在統(tǒng)計專業(yè)制度和統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)制的建設(shè)上出臺了系列的政策和措施，對推進(jìn)依法行政起到了積極的作用，但與市政府關(guān)于依法行政的工作要求還有一定差距。下一階段，我單位將以依法行政考核工作為契機(jī)，提高對依法行政工作的認(rèn)識水平，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著重從制度建設(shè)、能力建設(shè)和保障措施等方面加大對依法行政工作的投入力度，不斷提高我單位的依法行政水平。
(二)完善制度。盡管近年來我單位在推進(jìn)依法行政工作上做出了很多的努力，但與依法行政工作要求還存在部分不足之處，繼續(xù)推進(jìn)《XX市統(tǒng)計局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》的后續(xù)工作，加強(qiáng)對《實(shí)施辦法》落實(shí)效果的跟蹤，及時收集各項(xiàng)規(guī)定在具體實(shí)踐過程中遇到的新情況，研究新辦法，完善新制度，扎實(shí)推進(jìn)我局依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)能力建設(shè)，為提高我市依法行政工作水平貢獻(xiàn)統(tǒng)計人的一份責(zé)任。