推進(jìn)法治政府建設(shè)工作總結(jié)
2020年，市公共資源交易服務(wù)中心以貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》《省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)和《XX市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》為主線，嚴(yán)格按照XX市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)XX市人民政府2020年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排的通知》(成辦函〔2020〕81號(hào))有關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)相關(guān)任務(wù)，較好完成了各項(xiàng)工作。有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、強(qiáng)化第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)法治政府建設(shè)落地落實(shí)
嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任，制定第一責(zé)任人責(zé)任清單，將“推進(jìn)法治政府建設(shè)，提升交易平臺(tái)法治化水平”列入中心2020年工作要點(diǎn)，作為交易平臺(tái)建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容，與中心各項(xiàng)重點(diǎn)工作同部署、同檢查、同考核。及時(shí)研究解決推進(jìn)法治政府建設(shè)過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有效推動(dòng)中心依法行政各項(xiàng)工作落地落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行辦公會(huì)前學(xué)法制度和黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，印發(fā)《2020年黨組理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)計(jì)劃》，將憲法和相關(guān)法律法規(guī)列為黨組中心組理論重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部輪流講法，帶頭學(xué)法，全年集中學(xué)法9次。印發(fā)《2020年干部職工培訓(xùn)計(jì)劃》，組織“每月大課堂”法律專(zhuān)題講座，全年共培訓(xùn)全市公共資源交易平臺(tái)干部職工1000余人次。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告制度，及時(shí)向市政府報(bào)告中心法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況和年度工作完成情況，并通過(guò)中心網(wǎng)站、“中國(guó)·XX”主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾評(píng)議監(jiān)督。建立健全依法行政考核機(jī)制，將依法行政工作納入中心2020年目標(biāo)績(jī)效專(zhuān)項(xiàng)工作考評(píng)，按要求對(duì)中心推進(jìn)法治政府建設(shè)情況開(kāi)展中期自查，進(jìn)一步推動(dòng)法治政府建設(shè)工作鞏固提升。
二、持續(xù)深化“放管服”改革，提升市場(chǎng)主體滿意度
立足交易平臺(tái)服務(wù)功能定位，持續(xù)優(yōu)化交易流程和工作機(jī)制，完成交易服務(wù)制度“回頭看”，修訂制度39項(xiàng)，新建制度21項(xiàng)。以提升服務(wù)對(duì)象滿意度為著力點(diǎn)，全面推行“不跑也能辦”改革，建設(shè)公共資源交易“網(wǎng)上辦事大廳”，“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)占比81%，其余事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“僅跑一次”“馬上辦”。推進(jìn)預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)常態(tài)化，設(shè)立28個(gè)評(píng)價(jià)終端，實(shí)行服務(wù)效能“一對(duì)一”即時(shí)評(píng)價(jià)和“靶向”監(jiān)督。重大項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)實(shí)行專(zhuān)人跟進(jìn)、全程跟蹤、上門(mén)服務(wù)，高效保障TOD一體化項(xiàng)目、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、鳳凰家園安置小區(qū)、天府綠道等一系列重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目在交易環(huán)節(jié)“程序不減、時(shí)間縮短”，助推我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)降費(fèi)減負(fù)，設(shè)置中小企業(yè)政府采購(gòu)信用擔(dān)保融資窗口，全年幫助79家民營(yíng)企業(yè)融資1.82億元，嚴(yán)格執(zhí)行交易服務(wù)費(fèi)減收政策，全年減收3.74億元，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)免費(fèi)提供標(biāo)書(shū)編制工具，據(jù)測(cè)算，每年為投標(biāo)人節(jié)約交易成本約500萬(wàn)元。深化“互聯(lián)網(wǎng)+交易服務(wù)”體系建設(shè)，以交易服務(wù)全流程電子化為著力點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)電子交易云平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)。全面建成工程建設(shè)項(xiàng)目電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，新建工業(yè)用地出租系統(tǒng)、政府采購(gòu)詢價(jià)和單一來(lái)源采購(gòu)系統(tǒng)，優(yōu)化網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，拓寬電商模式政府采購(gòu)電子商城采購(gòu)品目，極大地提升了市場(chǎng)主體參與公共資源交易的便捷性，節(jié)約了交易成本，市場(chǎng)主體獲得感持續(xù)增強(qiáng)。2020年，全市公共資源交易平臺(tái)共完成項(xiàng)目交易18447個(gè)，交易金額4129.67億元，同比增長(zhǎng)35.14%，通過(guò)市場(chǎng)化配置方式實(shí)現(xiàn)溢價(jià)115.43億元，溢價(jià)率11.37%，節(jié)約資金69.88億元，節(jié)約率4.24%。
三、完善依法科學(xué)民主決策機(jī)制，提高科學(xué)決策水平
健全完善黨組議事決策工作規(guī)則，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)黨組會(huì)議集體研究決定，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)決策程序規(guī)定，實(shí)現(xiàn)決策過(guò)程全紀(jì)錄，強(qiáng)化重大事項(xiàng)決策檔案管理，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)決策責(zé)任追究制度。健全完善法律顧問(wèn)參與重大事項(xiàng)決策制度機(jī)制，積極推進(jìn)重大事項(xiàng)決策合法性審查規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效防范和降低法律風(fēng)險(xiǎn)，保證法律顧問(wèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)中發(fā)揮積極作用。開(kāi)展重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果作為黨組決策的重要依據(jù)。
四、全面深化信息公開(kāi)，強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督
堅(jiān)持把交易信息公開(kāi)作為公共資源配置的生命線，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)交易信息全流程公開(kāi)和信息資源共享。豐富拓展信息公開(kāi)渠道，形成“中心網(wǎng)站+APP+政務(wù)微博+微信公眾號(hào)+手機(jī)短信提示+現(xiàn)場(chǎng)信息發(fā)布”的多維立體化信息發(fā)布體系，實(shí)現(xiàn)交易信息“點(diǎn)對(duì)面”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”推送，提高信息公開(kāi)的及時(shí)性針對(duì)性，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造了公開(kāi)、透明、陽(yáng)光的公共資源交易環(huán)境。2020年，利用“中國(guó)·XX”網(wǎng)站、中心門(mén)戶網(wǎng)站充分公開(kāi)政務(wù)信息和公共資源交易信息共計(jì)9000余條。積極推進(jìn)全市公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，制定全市公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)目錄，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)交易信息從電子交易云平臺(tái)向市基層公開(kāi)平臺(tái)的自動(dòng)實(shí)時(shí)推送。