2020年脫貧攻堅工作總結(jié)范文
2020年以來，我市深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧開發(fā)工作的重要論述及系列指示精神，認真落實省委、省政府一系列決策部署，聚焦1萬人以上穩(wěn)定脫貧目標，精準扶貧、精準施策，深入開展了“重精準、補短板、促攻堅”、脫貧攻堅工作大排查等專項行動，精心組織實施了脫貧攻堅“春季攻勢”、“夏季攻勢”、“秋季攻勢”行動，各項政策措施落到實處，脫貧攻堅各項工作順利推進，成效明顯。
一、2020年脫貧攻堅工作開展情況
(一)高的政治站位，著力強化組織領導。高點謀劃。把脫貧攻堅列為市委、市政府年度重點工作，作為“五大發(fā)展行動計劃”重要內(nèi)容，列入2020年度市委、市政府35項重點工作之一進行月度督查。市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《2020年脫貧攻堅工作要點》、市扶貧開發(fā)領導小組印發(fā)《關于調(diào)整市級領導聯(lián)系貧困村的通知》等文件，同時將脫貧攻堅考核納入全市年度績效考核。高位推進。今年以來，市委常委會3次，市政府常務會議1次研究脫貧攻堅工作，市委、市政府召開全市脫貧攻堅工作會議2次，市扶貧開發(fā)領導小組召開會議5次，特別是8月8日，市委、市政府以最高規(guī)格、最大規(guī)模召開了全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動部署會暨扶貧開發(fā)工作“重精準、補短板、促攻堅”專項行動推進會議，部署推進脫貧攻堅三年行動及下步主要工作。高壓責任。市縣層層簽訂了責任書，并嚴格根據(jù)《XX市脫貧攻堅責任制實施細則》，壓實市、縣、鄉(xiāng)、村四級責任及各級幫扶單位、各級扶貧開發(fā)領導小組成員單位的合力攻堅責任，對由于工作落實不到位、責任落實不到位，影響到脫貧攻堅工作的，根據(jù)《XX市脫貧攻堅工作問責辦法(試行)》嚴肅責任追究，目前全市共通報約談66人。同時，建立了督查通報制度。根據(jù)《XX市脫貧攻堅督查巡查檢查實施辦法》、《XX市脫貧攻堅“月點評、季通報”制度》，對“十大工程”責任單位和各區(qū)縣實行每月調(diào)度。加強督查巡查，嚴格考核。按照市委、市政府的部署，對照《2020年市直單位脫貧攻堅工作成效考核實施細則》，對全市有扶貧開發(fā)任務的6個區(qū)縣黨政領導班子和主要負責同志脫貧攻堅工作成效、21家“十大工程”責任單位及市直110家?guī)头鰡挝环鲐毠ぷ鞒尚нM行了考核，印發(fā)了《2020年區(qū)縣黨政領導班子和主要負責同志及市直和駐黃幫扶單位脫貧攻堅工作成效情況的通報》，通報考核結(jié)果，反饋存在問題，提出整改要求。市委派駐了11個巡查組，深入83個鄉(xiāng)鎮(zhèn)153個貧困村開展脫貧攻堅專題巡查。市扶貧開發(fā)領導小組對6個有扶貧開發(fā)任務的區(qū)縣2020年以來脫貧攻堅各項工作進行了兩次市級督查，均印發(fā)《關于全市脫貧攻堅工作督查情況的通報》，對督查巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，進行通報，督促整改。
(二)精的政策措施，著力推進“十大工程”。緊盯脫貧攻堅目標任務，抓好造血功能培育，堅守“三保障”底線，穩(wěn)步實施脫貧攻堅“十大工程”。一是產(chǎn)業(yè)扶貧工程。全市已完成特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展達標村153個，建設特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地154個。新發(fā)展覆盆子中藥材種植3100畝。58個光伏扶貧電站納入國家可再生能源附加電價補助目錄，裝機規(guī)模2007.4千瓦。安排扶貧資金90萬元用于旅游扶貧重點村創(chuàng)建A級旅游村莊工作。市級安排專項資金100萬元，用于資產(chǎn)收益扶貧試點。各區(qū)縣也分別選擇2-3個村開展縣級試點。二是就業(yè)扶貧工程。幫扶1073名貧困勞動者實現(xiàn)就業(yè)， 建設6家就業(yè)扶貧驛站、6家就業(yè)扶貧車間，招募24家就業(yè)扶貧基地。開發(fā)公益崗位1128個，吸納貧困勞動者578人，安置率達51.24%。三是智力扶貧工程。全市資助建檔立卡貧困學生8510人，共發(fā)放資助金1301.57萬元。四是易地扶貧搬遷工程。全市建檔立卡農(nóng)村危房改造1066戶全部開工(今年任務數(shù)為931戶)，目前已竣工1066戶，竣工率達115%。2020年全市易地扶貧搬遷任務113人，其中，歙縣易地扶貧搬遷任務105人，休寧縣易地扶貧搬遷任務8人;已經(jīng)完成安置房建設任務，搬遷入住26戶87人，完成11戶29人分散安置。五是健康扶貧工程。推進“180”一站式結(jié)算，大力開展“小藥箱”免費送藥上門活動。截止至9月底，本年度貧困人口住院醫(yī)藥費用累計補償9040.85萬元，住院補償比達88.59%;貧困人口慢性病門診累計補償2788.11萬元，其中“180”專項資金累計補償246.75萬元，慢性病門診醫(yī)療費用實際平均補償比例達95.07%。六是基礎設施扶貧工程。農(nóng)村道路暢通工程計劃完工466.28公里，已完工466.28公里，完成投資23400.5萬元。所有貧困村實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡全覆蓋。全市電商扶貧貧困村服務站點已建153個，覆蓋率100%。在2020年全面實現(xiàn)貧困人口飲水安全的基礎上，開展農(nóng)村飲水安全精準扶貧“回頭看”，進一步排查建檔立卡貧困村通自來水和建檔立卡貧困人口飲水安全情況。七是社保兜底脫貧工程。全市建檔立卡低保貧困戶16139人，發(fā)放保障金564萬元。全市健康脫貧兜底“351”保障4250人次，累計發(fā)放醫(yī)療救助資金308.2萬元。八是金融扶貧工程。截止至9月底，全市扶貧小額信貸累計發(fā)放3.23億元，貸款戶數(shù)8214戶。其中:新增貸款2.02億元，完成全年任務的116.9%。九是生態(tài)保護扶貧工程。全市完成長江防護林建設5.13萬畝、占任務數(shù)的100.5 %，完成天然林保護面積5.1萬畝，占任務數(shù)的100%。目前已有49個建制村完成環(huán)境整治工作任務，完工率81.7%，另外11個村按工作方案加快實施。十是社會扶貧工程。開展好“百企幫百村”行動。全市參與幫扶企業(yè)285家，7家商協(xié)會，幫扶貧困人口15795人，累計投入資金15796萬元。
(三)嚴的問題整改，著力提升“三精準”。制定方案，部署“重補促”專項整改。我市堅持以問題為導向，針對2020年脫貧攻堅工作成效考核和2020年6月、8月省兩次督查反饋的問題，以“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動為抓手，狠抓問題整改工作。制定了《XX市扶貧開發(fā)工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動方案》及《XX市脫貧攻堅相關問題專項排查工作實施方案》，要求各級各部門對照問題清單，深挖細究，逐一分析原因，對帳銷號，并做好舉一反三，確保整改工作取得實效。通過開展“重補促”行動，共查找各類問題17650個，目前已全部整改到位，并上報了《XX市脫貧攻堅整改工作報告》。開展脫貧攻堅工作大排查，對照“七個不落、一個不少”的排查要求，市扶貧開發(fā)領導小組印發(fā)了《五級書記遍訪貧困對象集中推進月活動實施方案》、《XX市脫貧攻堅工作大排查實施方案》，制定責任清單，對排查重點、責任單位及整改的要求作了詳細的規(guī)定，并與五級書記遍訪貧困對象集中推進月活動相結(jié)合，對真貧識別、資金使用、政策落實、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、搬遷扶貧、精準幫扶、“雙基”建設情況等進行到村到戶的拉網(wǎng)式排查，對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、基層扶貧檔案、貧困戶實際狀況等基本信息進行逐村逐戶的核查，確保不留死角，不留隱患。9月份，全市抽調(diào)4000余名機關干部，分級開展核查培訓，利用一個月時間，深入各貧困村、貧困戶，就27項信息數(shù)據(jù)和村、戶扶貧檔案主要內(nèi)容以及國辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行逐一核查。市扶貧辦于9月21日-28日組成3個督查暗訪組，對有扶貧任務的6個區(qū)縣進行了督查、督導。從督導情況看，全市各區(qū)縣對脫貧攻堅大排查工作都高度重視，能按照脫貧攻堅工作大排查要求，第一時間召開會議研究部署工作，及時上報區(qū)縣實施方案，并做到內(nèi)容全面、計劃周詳、安排科學、要求明確。市直各部門也都制定了核查方案或排查方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也都按照統(tǒng)一部署分別開展了大排查工作。各地通過逐項逐條梳理，進村入戶排查，共排查出問題26057條。嚴格程序，提高精準識別和精準退出率。針對戶內(nèi)漏人、自然變更人員更新不及時等基礎信息問題，我市組織各幫扶干部深入貧困戶家中，對所有建檔立卡貧困戶進行了全覆蓋的走訪摸排，重點關注邊緣戶群體，嚴格執(zhí)行“兩評議兩公示一比對一公告”程序，及時對嫁出、死亡人員和年度內(nèi)因病因災致貧的新增貧困戶、返貧戶及時開展信息采集，并與各有關部門做好信息比對，對公示公告無異議的，正式確定為貧困戶享受扶貧政策，切實做到“應納盡納”，杜絕“兩該兩不該”問題。截至目前，全市新增106戶352人，戶內(nèi)補錄91戶143人，戶內(nèi)清退80戶117人，整戶清退 515戶1332人。精準幫扶，提升幫扶滿意度和幫扶成效。在全市153個貧困村中選擇16個相對薄弱的村，由市領導聯(lián)系，印發(fā)了《關于調(diào)整市級領導聯(lián)系貧困村的通知》，落實支持單位，在扶貧資金分配上予以傾斜，并在縣域內(nèi)開展村際結(jié)對幫扶。充分發(fā)揮選派幫扶干部的生力軍作用，抽調(diào)152名第七批選派幫扶干部到村任職。熱情做好“雙包”工作，各幫扶單位主要負責同志親自部署，結(jié)合幫扶村、幫扶戶實際，帶頭深入貧困村與鄉(xiāng)、村共謀扶貧項目，與貧困戶共商幫扶措施，科學制定了包村年度工作計劃及貧困戶幫扶措施，并填入明白卡上墻公示。深入開展“萬名黨員干部幫萬戶”行動，全市2.1萬名干部已納入幫扶體系，幫扶貧困戶數(shù)2.2萬戶，共計59618人，落實幫扶項目1921個，資金共計11666.658萬元。其中到戶項目15619個，資金4603.869萬元。扎實開展“鄉(xiāng)村集中幫扶日”活動，進村入戶開展幫扶，現(xiàn)場解決問題，切實提高幫扶工作滿意度和實際成效。編印《脫貧攻堅幫扶清單(2020版)》，明確了對貧困村及貧困戶的特色種養(yǎng)業(yè)、教育資助、就業(yè)救助、社保兜底、金融救助、醫(yī)療救助、危房改造、易地搬遷、農(nóng)業(yè)保險等政策，發(fā)放給幫扶干部，確保人手一冊，適時適地學習掌握，指導開展幫扶工作，讓幫扶政策落實到位。
(四)準的對象管理，著力夯實基層基礎。針對貧困戶戶內(nèi)人口自然增加、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實際情況不符，以及存在錯誤和空項等問題，我市各地加強工作力量，明確專人負責，進行核實修正，確保系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)準確無誤。截至目前，核查并修正錯誤數(shù)據(jù)17260條。針對扶貧手冊填寫不規(guī)范，與實際情況有出入問題，我市層層開展實務培訓，對扶貧手冊填寫不規(guī)范問題進行了全面整改。同時，壯大基層扶貧隊伍，增強基層扶貧力量。鄉(xiāng)、村都落實了扶貧專干，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還明確了黨委副書記或副鎮(zhèn)長專職抓扶貧工作;各行政村均配備1-2名懂電腦的扶貧專干和信息員。為提高扶貧干部的業(yè)務水平，市扶貧開發(fā)領導小組分別舉辦了為期5天的全市第七批新任選派幫扶干部崗前培訓班和為期2天的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人和扶貧專干培訓班，以及督查、核查業(yè)務培訓班。截至目前，全市各級已經(jīng)開展各類培訓45期，培訓9200余人次。
(五)優(yōu)的項目規(guī)劃，著力提高扶貧資金使用效力。截至目前，全市共到位各級財政預算扶貧資金2.19億元，其中，市級安排專項扶貧資金 4000 萬元，比去年增長17.6%。同時，嚴格資金監(jiān)管。修訂完善了《XX市財政扶貧資金管理辦法》，制定了2020年財政支持脫貧攻堅工作督查計劃，實行季度督查。今年分別于4月和9月，由市財政局會同市扶貧辦、市委組織部、派駐市財政局紀檢組，開展一、二季度的全市財政支持脫貧攻堅暨農(nóng)業(yè)支持保護補貼發(fā)放工作情況督查，并根據(jù)督查發(fā)現(xiàn)的項目實施進度偏慢、前期謀劃不夠充分、項目檔案不夠齊全等問題，印發(fā)通報，限時整改。
(六)實的工作作風，著力保障完成脫貧攻堅各項任務。扎實開展五級書記遍訪貧困對象集中推進月活動，市委、市政府主要負責同志帶頭進村入戶，各級領導干部全面跟進，同時組建621個工作組駐村走訪，對所有貧困戶一個一個地“過篩子”，核查基礎信息，落細攻擊點位，全面提高“四率一度”。截止至目9月30日，累計走訪貧困群眾118242戶、實現(xiàn)貧困村、貧困戶全覆蓋。扎實開展扶貧領域作風問題專項治理，印發(fā)了《XX市開展扶貧領域作風問題專項治理實施方案》，集中力量查找和解決全市扶貧領域“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范、工作作風不扎實等作風問題。截至目前，全市共排查出“四個意識”等8個方面的問題2429個，已全部整改完畢，市直“十大工程”單位自查出的350項問題和幫扶單位自查出的356項問題已全部整改到位。
(七)明顯的幫扶成效，著力推進脫貧攻堅提質(zhì)增效。貧困村集體經(jīng)濟明顯增強。充分發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢，在大力提升茶葉、鄉(xiāng)村旅游、皖南花豬、山核桃、香榧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎上，因地制宜新發(fā)展了如泉水魚、覆盆子等一批特色種養(yǎng)業(yè)，打造特色扶貧產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進“有農(nóng)模式”扶貧機制試點工作，探索貧困村、貧困戶、幫扶企業(yè)共同發(fā)展的新路徑。將資產(chǎn)收益扶貧工作納入市民生工程，不斷提高貧困村、貧困戶資產(chǎn)收益水平。按美麗鄉(xiāng)村的標準建設，實現(xiàn)了55個貧困村向美麗鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變，占貧困村總數(shù)的36%。提高村集體為貧困戶服務的能力，全市153個貧困村擁有的集體經(jīng)營性資產(chǎn)快速增長，其中:流轉(zhuǎn)土地1.83萬畝，民房34幢4408.59㎡，已建成農(nóng)產(chǎn)品基地177個1.5萬畝、泉水魚池690個1.24萬㎡、廠房82幢3.4萬㎡，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游并有集體收入的貧困村26個，村集體年旅游收入109.16萬元。貧困戶持續(xù)增收能力明顯提升。為貧困戶提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展“訂制化”服務，支持貧困戶依托資源秉賦，大力發(fā)展以茶業(yè)、泉水魚、中藥材等為主導的特色種養(yǎng)業(yè)，以人文、山水、民宿等為支撐的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，實現(xiàn)貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。加大職業(yè)教育和技能培訓，建立和完善輸出與輸入地勞務對接機制，創(chuàng)辦扶貧驛站、扶貧車間，拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。積極預防返貧致貧。我市制定出臺了《關于加強農(nóng)村貧困邊緣戶幫扶工作的意見》，明確了邊緣戶的條件、程序、政策措施和工作要求，統(tǒng)籌做好貧困戶和非貧困戶工作，進一步鞏固脫貧成果，防范致貧風險，防止產(chǎn)生懸崖效應，確保全面小康路上“一個都不少、一戶都不落”?！半p基”服務水平明顯提高。推進“四好農(nóng)村路”建設，加大農(nóng)村電網(wǎng)改造投資，解決農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”“低電壓”等問題。繼續(xù)強化貧困村網(wǎng)絡設施建設，提升網(wǎng)絡傳輸速度，夯實電商扶貧基礎，制定了《關于進一步加強信息扶貧工作的通知》，為貧困戶免費安裝使用網(wǎng)絡電視;為所有貧困人口和貧困村駐村工作隊、村兩委成員免費贈送1G流量，100分鐘通話時長;為貧困村集體免費贈送100M寬帶和ITV電視。圍繞“硬化、亮化、綠化、美化”目標，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。通過深入推進廁所、垃圾、污水專項整治“__”，有效解決了農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題。貧困戶內(nèi)生動力明顯激發(fā)。積極推進法治扶貧和德治扶貧。市委政法委和市扶貧辦制定下發(fā)了《關于開展“法治護航精準扶貧”工作的通知》，部署開展了貧困村法治建設工作，鞏固出列成果，提升貧困地區(qū)干群的法治素養(yǎng)。市委宣傳部制定了德治扶貧方案，結(jié)合社會主義核心價值觀教育和文明創(chuàng)建活動，把道德建設融入脫貧攻堅全過程，塑造和諧文明風氣，大力弘揚自強自立、勤勞致富的新風尚。全市摸排出脫貧正面典型117個、反面典型81個，通過正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，使貧困戶從先進典型中接受教育、汲取力量。同時，對少數(shù)不承擔法定義務贍養(yǎng)老人、人為分戶等行為開展教育和治理。全社會參與脫貧攻堅氛圍明顯濃厚。針對貧困戶對政策不了解，被訪問的農(nóng)戶問題回答不清等，我市積極加大政策宣傳力度，做到貧困戶與非貧困戶同步宣傳到位。在報紙、電視臺開設專欄，及時發(fā)布脫貧攻堅動態(tài)信息和扶貧政策，并通過網(wǎng)站、戲曲創(chuàng)作、微信等多種形式報道宣傳我市脫貧攻堅先進事跡。其中扶貧題材的大型現(xiàn)代黃梅戲《遠去的差距》得到社會各界關注，引起強烈反響。開展脫貧攻堅攝影、征文比賽，共收到作品900余幅(篇)，并于10月17日扶貧日舉辦了獲獎作品的頒獎儀式并對外展出，共展出征文作品7篇、攝影作品92幅，認捐現(xiàn)金和實物折款158萬元。組織各級幫扶干部進村入戶開展扶貧政策宣傳，確保一村不少、一戶不落、一條政策不漏。在貧困戶網(wǎng)絡電視上不間斷滾動播出扶貧政策和動態(tài)，提高政策知曉度和貧困戶評定的透明度、公允度，接受群眾監(jiān)督。今年來全市共發(fā)布扶貧政策300余條，入戶宣傳5萬多人次。
二、存在的主要問題
(一)“三保障”工作還有待加強。健康扶貧、教育扶貧、危房改造及易地扶貧搬遷的政策落實與中央、省委、省政府的要求還有差距，保障水平還有進一步提升的空間。
(二)精準識別、精準幫扶、精準退出工作還有薄弱環(huán)節(jié)。在扶貧對象識別、致貧原因分析、幫扶內(nèi)容、項目安排、項目實施及成效、貧困戶退出等全過程進行精準管理方面做得還不夠深、不夠細。
(三)責任落實、政策落實、工作落實方面還不夠扎實。在駐村工作隊管理、激發(fā)內(nèi)生動力、項目庫建設、扶貧檔案管理、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等方面與各地先進經(jīng)驗還有差距。
三、下步工作安排
(一)繼續(xù)深入推進“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動和脫貧攻堅工作大排查，切實整改各類突出問題;繼續(xù)深入開展“五級書記”遍訪活動。
(二)組織開展脫貧攻堅“秋季攻勢”和“冬季攻勢”。一是制定印發(fā)脫貧攻堅三年行動實施方案;二是進一步推進“十大工程”;三是提高“三保障”水平;四是開展今年第二次市級督查，以及扶貧項目專項檢查;五是加強雙基建設和環(huán)境整治。
(三)做好迎接全省第三方評估，以及年底開展的全省年度脫貧攻堅工作成效考核和市際交叉復合考核準備。
(四)繼續(xù)開展扶貧領域作風問題專項治理工作。
四、2020年目標任務和重點工作
認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧開發(fā)工作的重要論述以及新的指示精神，緊盯1800人以上的脫貧目標，提高村集體經(jīng)濟收入，提升脫貧質(zhì)量，鞏固已出列貧困村和已脫貧貧困戶的脫貧成效，認真謀劃好2020年全市脫貧攻堅重點工作。
(一)繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，促進村集體經(jīng)濟增長和貧困戶增收，鞏固脫貧成果;
(二)繼續(xù)開展“扶志”、“扶智”工作，加大科技扶貧、文化扶貧的力度，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力;
(三)繼續(xù)推進脫貧攻堅“十大工程”建設，落實各項扶貧政策，大力提升“三保障”水平;
(四)繼續(xù)營造全社會參與脫貧攻堅的濃厚氛圍，建立健全大扶貧格局，努力呈現(xiàn)全社會脫貧攻堅新局面。