監(jiān)察局信用體系建設(shè)工作總結(jié)
按照縣信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排部署，縣紀(jì)委監(jiān)察局從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步提升社會(huì)信用體系建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，把推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)作為推動(dòng)懲防體系建設(shè)的新抓手和從源頭上預(yù)防治理腐敗的新舉措來抓，確保信用體系建設(shè)取得實(shí)效。
一、主要做法及成效
(一)狠抓軟環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)，努力建設(shè)“公信力”政府。
1.積極推進(jìn)行政審批制度和收費(fèi)制度改革。結(jié)合“投資環(huán)境改進(jìn)年、工業(yè)發(fā)展突破年”活動(dòng)和“效能祿勸”建設(shè)活動(dòng)的開展，縣級(jí)各行政審批部門按照 “流程最短、效率最高”的原則，進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)，對(duì)我縣行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，大幅度精簡行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)?？h級(jí)行政審批進(jìn)一步精減為23項(xiàng)，縣級(jí)行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)一步精減為61項(xiàng)。對(duì)保留審批的行政審批項(xiàng)目進(jìn)一步簡化審批流程，最大限度的精減前置性條件，重新設(shè)定和壓縮審批時(shí)限。同時(shí)，積極做好行政審批“兩集中、兩到位”改革，加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。自行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)投入運(yùn)行以來，納入在線監(jiān)察的各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，沒有出現(xiàn)過監(jiān)察異常等現(xiàn)象。
2.認(rèn)真落實(shí)責(zé)任政府四項(xiàng)制度。通過“投資環(huán)境改進(jìn)年、工業(yè)發(fā)展突破年”和“效能祿勸”建設(shè)活動(dòng)的扎實(shí)開展，進(jìn)一步加快了我縣機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)步伐，強(qiáng)化配套措施的推進(jìn)和落實(shí)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，確保責(zé)任政府四項(xiàng)制度執(zhí)行有力，落實(shí)到位。一是全縣各級(jí)各部門按照“公開承諾、便捷于民、廉潔高效”的要求，單位部門“一把手”在縣電視臺(tái)公開承諾，同時(shí)把承諾書在縣政府信息公眾服務(wù)網(wǎng)上公開，單位部門其他領(lǐng)導(dǎo)干部職工的承諾采取在 “干部職工公示欄”中承諾的方式進(jìn)行，努力做到全縣91個(gè)單位部門(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn))的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部職工都是服務(wù)公開承諾對(duì)象，做到公開承諾全覆蓋。二是推行一線工作法，大興“五辦”作風(fēng)。結(jié)合我縣軟環(huán)境建活動(dòng)的開展，全縣各級(jí)各部門以提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，推行“一線工作法”，大興“立即辦、主動(dòng)辦、上門辦、公開辦、跟蹤辦”的“五辦”作風(fēng)，做到“決策在一線制定、工作在一線落實(shí)、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)”。三是加大督查和問責(zé)工作力度。把責(zé)任政府四項(xiàng)制度實(shí)施列入部門的重點(diǎn)工作，綜合運(yùn)用各種督查方式，做到行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合;圍繞群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，開展全面督查;進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道，支持群眾充分行使監(jiān)督職能;充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、新聞單位參與監(jiān)督，形成監(jiān)督合力;進(jìn)一步完善投訴工作機(jī)制，確保“群眾投訴有門”，對(duì)責(zé)任政府四項(xiàng)制度實(shí)施工作中群眾反映強(qiáng)烈的“干部不作為、慢作為、亂作為”等問題要進(jìn)行有效查處，201X年1月至今共問責(zé)處理13件29人。
(二)積極推進(jìn)政務(wù)公開，努力建設(shè)“透明型”政府。
按照《中共XX市委辦公廳、XX市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好201X年政務(wù)公開工作的通知》(昆辦通〔201X〕11號(hào))要求XX縣委政府的安排和布署，扎實(shí)開展好政務(wù)公開工作，進(jìn)一步完善辦事公開制度和網(wǎng)上政務(wù)公開制度，加快我縣政務(wù)公眾信息網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)政府采購、行政審批、行政管理、公共服務(wù)、政策宣傳等信息化建設(shè)，擴(kuò)大群眾知情權(quán)和參與權(quán)，增強(qiáng)民主決策的透明度，同時(shí)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，深化政務(wù)公開工作。
(三)加強(qiáng)行政監(jiān)察，努力建設(shè)“廉潔型”政府。
1.深入糾風(fēng)治亂，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。一是突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真探索和研究新形勢(shì)下民主評(píng)議機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)新機(jī)制，組織開展85家機(jī)關(guān)、公用企事業(yè)單位參加201X年民主評(píng)議機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)工作，完成了全縣16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共379家基層站所，19個(gè)村民委員會(huì)，3415 名評(píng)議代表參加的基層站所民主評(píng)議工作。二是加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督，確保行政行為規(guī)范運(yùn)行。全縣52家行政機(jī)關(guān)共確定160個(gè)關(guān)鍵崗位和310個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，排查了612條風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式，制定625條監(jiān)督防范措施，對(duì)行政行為監(jiān)督制度的落實(shí)進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查。三是是全面開展公路“三亂”治理工作。在龍?zhí)督煌ò踩珯z查服務(wù)站，對(duì)過往7座以上和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的檢查登記。對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)超限運(yùn)輸檢測(cè)站進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行“綠色通道”政策。四是加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)督檢查工作。全年共開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)清理14項(xiàng)，涉及金額5705萬元，查處強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)問題4件，追究4個(gè)責(zé)任人的責(zé)任。開展了對(duì)194個(gè)村兩委換屆離任審計(jì)，審計(jì)582人，審計(jì)金額共3698.54萬元。糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征收和征用拆遷中損害農(nóng)
民土地權(quán)益問題3件。五是深入開展食品藥品安全治理。開展整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療器械流通和使用秩序，堅(jiān)決打擊各種制售及使用假劣藥品的違法活動(dòng)?？h衛(wèi)生部門抽驗(yàn)藥品10批次，查處違法經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械案件9起，其中立案查處4起，罰款4萬多元，無行政復(fù)議、上訴情況，責(zé)令改正23家次。積極組織開展了“兩節(jié)、兩會(huì)”、清明節(jié)、五一節(jié)等節(jié)日食品安全整治活動(dòng)。開展了以校園及周邊為重點(diǎn)區(qū)域的食品藥品安全專項(xiàng)整治工作。六是繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的突出問題。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村(社區(qū))衛(wèi)生室全部使用基本藥物并實(shí)行零差率銷售，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行采購價(jià)加成15%的銷售政策，全縣網(wǎng)上采購醫(yī)院19家，采購藥品金額1626.4萬元，采購藥品降價(jià)292.75萬元，降幅達(dá)18%。開展全縣醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)23家，個(gè)體診所23家，藥店90 家,對(duì)違反法律法規(guī)的15家醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予衛(wèi)生行政處罰。
2.加強(qiáng)督查，深化重點(diǎn)領(lǐng)域及各項(xiàng)重點(diǎn)工作的監(jiān)管。一是對(duì)我縣201X年以來擴(kuò)內(nèi)需、政府投資和使用國有資金的184個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了排查，共發(fā)現(xiàn)問題13個(gè)，整改糾正12個(gè)。二是積極清理涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的各項(xiàng)制度政策，清理中共排查縣政府發(fā)布的文件2650件，各部門發(fā)布的文件7006件，其中涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)范性文件20件，經(jīng)過清理對(duì)其中的2件進(jìn)行了修改。三是全面落實(shí)建設(shè)工程“八個(gè)百分之百”監(jiān)督檢查。對(duì)全縣政府性投資建設(shè)工程招投標(biāo)、部分工程竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。201X年以來我縣共完成建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)備案審查46項(xiàng),總投資4.2億元，其中設(shè)計(jì)招標(biāo)7項(xiàng)，監(jiān)理招標(biāo)5項(xiàng)，施工招標(biāo) 24項(xiàng)，政府采購10項(xiàng)。沒有出現(xiàn)對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制招投標(biāo)的行為，建設(shè)工程做到百分之百公開招投標(biāo)。
二、存在的問題
縣紀(jì)委監(jiān)察局把推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要內(nèi)容來抓，取得了一定的成績，全縣黨員干部的法治理念和服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)有所增強(qiáng)，廣大經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營的觀念逐步樹立，靠送禮行賄獲得交易機(jī)會(huì)和商業(yè)利益的“潛規(guī)則”得到及時(shí)有效糾正，但在肯定成績的同時(shí)，也要看到社會(huì)信用體系建設(shè)工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在:一是商業(yè)賄賂在一些領(lǐng)域和行業(yè)仍然存在，手段方式更趨隱蔽多樣，市場(chǎng)秩序還比較混亂;二是少數(shù)國家機(jī)關(guān)及其工作人員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;三是就長效機(jī)制建設(shè)來說，有的單位和部門對(duì)滋生商業(yè)賄賂的深層次問題缺乏研究，提出的治理措施和辦法針對(duì)性、有效性不強(qiáng)，社會(huì)信用體系建設(shè)任務(wù)依然艱巨而繁重。
三、下步工作打算
一是進(jìn)一步提高工作重要性認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)信用體系建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感，把深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容來抓好抓實(shí)。
二是加大查辦案件和行政問責(zé)力度，深入解決重點(diǎn)領(lǐng)域存在的腐敗問題。
三是加強(qiáng)與縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，不斷改進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的方式和方法。