煙花爆竹“打非治違”工作總結(jié)
20XX年3月份以來，根據(jù)國務(wù)院、省政府集中深入開展“打非治違”工作總體部署，我市周密安排，集中時(shí)間，強(qiáng)力推進(jìn)煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，取得了較好的工作成效，截止目前，全市未發(fā)生一起煙花爆竹安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持良好發(fā)展的態(tài)勢。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、全市煙花爆竹行業(yè)“打非治違”工作基本情況
(一)健全煙花爆竹“打非治違”工作責(zé)任體系。
我市結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)了《**市20XX年煙花爆竹“打非治違”集中行動(dòng)實(shí)施方案》，全面安排部署在全市范圍內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域開展“打非治違”集中行動(dòng)。各縣區(qū)按照“屬地管理”原則，由縣區(qū)政府牽頭負(fù)責(zé)煙花爆竹行業(yè)的打非治違工作，市縣兩級(jí)安監(jiān)、公安、工商、交通、質(zhì)監(jiān)等部門各司其職，嚴(yán)格負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的“打非治違”工作，形成了政府牽頭，相關(guān)部門密切配合協(xié)作的良好工作局面。
(二)貫徹落實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度。
按照《**市煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度》要求，在“打非治違”期間，我市定期召開煙花爆竹“打非治違”工作聯(lián)席會(huì)議，分析“打非治違”工作中存在的問題，研究制定工作措施，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)。
進(jìn)一步規(guī)范安監(jiān)、公安、工商、交通、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門共同參與的打擊非法違法行為聯(lián)合執(zhí)法制度，提高執(zhí)法效率，形成打擊非法違法行為的強(qiáng)大合力。市安監(jiān)局對**炮廠擅自增加工房和改變工房用途等違法違規(guī)行為進(jìn)行了立案查處。
(三)落實(shí)煙花爆竹“打非治違”和“兩化”建設(shè)相結(jié)合。
在扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，我市集中時(shí)間、集中力量，扎實(shí)有序開展了市煙花爆竹機(jī)械自動(dòng)化裝混藥技術(shù)改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，關(guān)閉淘汰不符合安全生產(chǎn)條件且無力整改的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)53家，尚保留的14家正在全力進(jìn)行機(jī)械化改造和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建；市安監(jiān)局對**縣人民政府和**縣安監(jiān)局下達(dá)督辦函，督促其做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)期間的安全生產(chǎn)工作。
**縣責(zé)令47家生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)整頓，并督促其限期進(jìn)行煙花爆竹自動(dòng)裝混藥技術(shù)改造工作和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，目前，現(xiàn)縣60家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)正在進(jìn)行機(jī)械化改造，40余家企業(yè)正在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
(四)突出重大隱患掛牌督辦和檢查記錄臺(tái)帳管理制度。
按照《**市重大安全隱患掛牌督辦工作制度》要求，對在“打非治違”期間和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，落實(shí)重大安全隱患掛牌督辦制度，向縣區(qū)政府或相關(guān)部門下達(dá)督辦函，落實(shí)督辦要求和督辦時(shí)間，針對**縣龍山鞭炮廠“一證多線”組織生產(chǎn)的違法行為，市安監(jiān)局先后4次到該企業(yè)進(jìn)行督查，并就該廠安全隱患突出的問題，對**縣安監(jiān)局下達(dá)督辦函，要求立案予以查處，妥善處理相關(guān)事宜，**縣安監(jiān)局依法對**縣煙花爆竹經(jīng)營有限公司許可證過期經(jīng)營仍違法經(jīng)營的行為予以立案查處，罰款38萬元整，**縣安監(jiān)局對**弘華煙花爆竹經(jīng)營有限公司倉庫存在安全隱患，責(zé)令其搬遷重建。建立完善煙花爆竹“打非治違”工作檔案，詳細(xì)登記并妥善保管日常工作記錄，檢查記錄，群眾舉報(bào)記錄；建立“打非治違”信息報(bào)送制度，定期進(jìn)行通報(bào)。
(五)認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹明查暗訪檢查督查制度。
市政府充分發(fā)揮市安委辦和煙花爆竹聯(lián)席會(huì)議制度職能，“打非治違”期間，組織市安監(jiān)、公安、工商、交通、質(zhì)監(jiān)等市直有關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)5次，對各縣區(qū)、管理區(qū)“打非治違”情況進(jìn)行督促督導(dǎo)，組織專門督導(dǎo)組每月對煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。在7、8、9月3個(gè)月高溫季節(jié)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)整頓期間，市安監(jiān)局安排專人組成5個(gè)暗訪組，對等縣區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行暗訪。對暗訪中發(fā)現(xiàn)的**縣云溪、**煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違法組織生產(chǎn)的行為下達(dá)《現(xiàn)場處置措施決定書》，責(zé)令暫時(shí)停止?fàn)I業(yè)，對**縣2家煙花爆竹廠進(jìn)行了立案查處，并對**縣安監(jiān)局下達(dá)督辦函，督促其按省、市局要求做好高溫雷雨季節(jié)煙花爆竹安全監(jiān)管工作。
(六)充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用。
在“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)期間，我市充分利用電視臺(tái)、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體，大力宣傳打擊煙花爆竹非法違法行為的重要意義，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，營造全社會(huì)“打非治違”工作的高壓態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，打非治違期間，全市共刊發(fā)相關(guān)報(bào)送80余條，印發(fā)宣傳單15300余份，懸掛橫幅70余條，有力普及了煙花爆竹“打非治違”知識(shí)。
(七)認(rèn)真落實(shí)打非治違有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
在“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)期間，市政府設(shè)立了專門的舉電子郵箱，受理廣大人民群眾的關(guān)于“打非治違”的信息。等縣區(qū)設(shè)立煙花爆竹舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，公布非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為舉報(bào)電話，充分發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，做到了對群眾舉報(bào)線索逐件嚴(yán)格查處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市開展煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)以來，共組織執(zhí)法行動(dòng)989次，出動(dòng)執(zhí)法人員4900余人次，檢查企業(yè)995家，排查安全隱患3128處，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的經(jīng)營單位113家，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)158處，刑事拘留83人，經(jīng)濟(jì)處罰147萬元，擬暫扣生產(chǎn)企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》15家。
二、存在的問題
1、少數(shù)縣區(qū)和部門打非治違措施乏力。
一些縣區(qū)和部門對打非治違工作認(rèn)識(shí)不到位，措施不硬，打擊不力，致使個(gè)別地方和企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象難以得到徹底根治。
2、個(gè)別企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)不到位。
個(gè)別企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全投入不足，安全管理措施落實(shí)不到位，對“三超一改”、“三違”行為管理不力，日常安全管理資料不完善、不健全，對標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化兩項(xiàng)工作不愿投入。
3、個(gè)別縣區(qū)局安全監(jiān)管不到位。
高溫停產(chǎn)以來，省、市局對我市煙花爆竹主產(chǎn)縣區(qū)落實(shí)高溫停產(chǎn)情況進(jìn)行了多次明查暗訪，發(fā)現(xiàn)仍有個(gè)別縣區(qū)未能守住煙花爆竹高溫季節(jié)煙花爆竹安全監(jiān)管底線，導(dǎo)致轄區(qū)范圍內(nèi)仍有個(gè)別企業(yè)在組織生產(chǎn)。
4、個(gè)別縣區(qū)煙花爆竹經(jīng)營市場較為混亂。
在個(gè)別縣與縣交界處存在多家批發(fā)企業(yè)惡性競爭的局面，導(dǎo)致零售市場較為混亂。
三、下一步工作打算
一是繼續(xù)深入貫徹國務(wù)院、省政府關(guān)于煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)第三、第四階段工作要求，采取措施，落實(shí)責(zé)任，確保工作取得實(shí)效，為黨的“十八大”勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二是進(jìn)一步加大工作力度，采取更加有力的措施，加大對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為；
三是全面落實(shí)省局工作要求，突出抓住煙花爆竹行業(yè)機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)兩個(gè)工作重點(diǎn)，充分利用年內(nèi)后四個(gè)月時(shí)間，采取措施，落實(shí)責(zé)任，全面完成省局下達(dá)我市的“兩化”工作目標(biāo)。
雙節(jié)期間，我們施庵鎮(zhèn)按照縣安委會(huì)的安排部署，以煙花爆竹打非治違工作為重點(diǎn)，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，制定方案，精心組織，全面檢查。期間共排查煙花爆竹經(jīng)營門店28現(xiàn)安全隱患9處，下發(fā)整改指令份，對違法違規(guī)銷售的煙花爆竹產(chǎn)品予以銷毀，雙節(jié)前后沒有發(fā)生一起因煙花爆竹引發(fā)的安全生產(chǎn)事故?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)雙節(jié)期間開展煙花爆竹打非治違工作行動(dòng)的情況匯報(bào)如下：
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。為加強(qiáng)對煙花爆竹“打非治違”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，我鎮(zhèn)在雙節(jié)期間成立了以黨委書記為組長，聯(lián)系、分管安全生產(chǎn)工作的人大主席、副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)派出所、工商所、安監(jiān)辦、司法所等部門負(fù)責(zé)人為成員的“煙花爆竹打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員、親自安排抽調(diào)精干人員成立檢查組，把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)排查摸底，建好臺(tái)賬。我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營門店進(jìn)行了全面排查摸底，掌握實(shí)情，具備銷售煙花爆竹資格有28家不具備銷售煙花爆竹資格，對這些商戶建立臺(tái)帳，在相關(guān)時(shí)期統(tǒng)一落實(shí)。
(三)加大宣傳，增強(qiáng)安全意識(shí)。為了防止煙花爆竹使用不當(dāng)造成的危害，我鎮(zhèn)采用街頭設(shè)點(diǎn)宣傳、村(社區(qū))廣播和張貼紙標(biāo)的方式，宣傳煙花爆竹行業(yè)的法律、法規(guī)和條例，發(fā)放宣傳資料500余份，接受群眾咨詢起。通過宣傳切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全意識(shí)。
(四)重點(diǎn)檢查，排除隱患。雙節(jié)期間，我鎮(zhèn)以片為單位，組織了四個(gè)檢查組，對全鎮(zhèn)24個(gè)行政村進(jìn)行以煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查。同時(shí)，圍繞集鎮(zhèn)、興無兩個(gè)市場，組織安監(jiān)辦、派出所和工商所等人員開展重點(diǎn)檢查，把重點(diǎn)檢查放在有無資質(zhì)炮貨混放上，經(jīng)過排查，發(fā)現(xiàn)家無證經(jīng)營煙花爆竹，對違法經(jīng)營的煙花爆竹予以沒收。6家經(jīng)營戶安全警示標(biāo)志不明顯、炮貨混放，已責(zé)令限期整改。
二、今后打算
雖然我鎮(zhèn)在雙節(jié)期間全面進(jìn)行了安全生產(chǎn)大排查，消除一批安全生產(chǎn)隱患，但與上級(jí)的要求還有一定差距，下一步我們將把此項(xiàng)工作繼續(xù)深入開展下去，思想上保持高度警惕，工作上警鐘長鳴，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出的非法行為，同時(shí)對“煙花爆竹打非”行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的隱患開展復(fù)查，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。