2020年承辦人大建議和政協(xié)提案工作總結(jié)
辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，是民主監(jiān)督的有效方式;是政府部門聽取人大代表、政協(xié)委員的批評建議、了解社情民意、傾聽群眾呼聲的重要渠道。為此，市財政局高度重視人大建議和政協(xié)提案的辦理工作，精心安排部署，認(rèn)真抓好落實，切實增強辦理工作的積極性和主動性，把辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案作為一項重要政治任務(wù)，擺上議事日程。
一、基本情況
2020年，我局收到人大建議2件(會辦件)、政協(xié)提案5件(會辦件)。在市政府辦公室的指導(dǎo)下，在市政協(xié)的大力支持下，充分發(fā)揮財政職能，我局強化辦理責(zé)任，規(guī)范辦理程序，健全工作制度，注重調(diào)查研究，講求辦理實效，努力提高質(zhì)量，取得了較好的成效。所有建議及提案均按時間要求向主辦單位報送了辦理意見，已全部辦結(jié)。
二、主要做法
今年來，我局繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障和及時撥付各項民生資金。做好財政資金調(diào)度，千方百計籌集資金，確保市委、市政府決定的重大事項支出需要，并積極向上級陳情爭取各項補助資金，支持地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。同時，積極支持市十件民生實事建設(shè),加大對教育、衛(wèi)生、文化體育、生活保障、就業(yè)保障、醫(yī)療保障和住房保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入。
(一)強化組織保障、落實責(zé)任分工。今年全市建議提案交辦會召開后，局專門召開會議，對承辦工作進(jìn)行部署。一方面，市財政局成立了承辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由局黨組書記、局長林景雄任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局相關(guān)科室人員組成。同時，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，我局制定了辦理工作計劃，確定了提案的領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)、主辦科室、會辦科室、責(zé)任人、辦理要求、辦理期限。由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別負(fù)責(zé)，主辦科室和協(xié)辦科室分工協(xié)作，形成了層層抓落實的良好局面，確保了辦理工作的落實。
(二)明確辦理要求、注重工作實效。我們在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了辦理工作制度、工作程序和工作紀(jì)律，加強辦理工作的規(guī)范化建設(shè)、制度化建設(shè)。一是對《市財政局承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案工作的規(guī)定》進(jìn)行修訂完善，細(xì)化辦理相關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)格按照承辦環(huán)節(jié)，明確辦理程序、答復(fù)格式和具體要求，真正做到辦理流程規(guī)范，協(xié)商溝通規(guī)范，答復(fù)文本格式規(guī)范。二是在答復(fù)過程中，堅持“三后”答復(fù)，即堅持在調(diào)查研究后答復(fù)，堅持在協(xié)商溝通后答復(fù)，堅持查詢相關(guān)文件、法規(guī)后依法依規(guī)答復(fù)，防止在情況不明、事實不清的情況下草率答復(fù)，防止違反政策規(guī)定亂答復(fù)。同時對辦理的情況進(jìn)行全程跟蹤，對辦理難度大涉及單位多的熱點、難點問題，堅持跟蹤督辦，保證每件提案落到實處。三是答復(fù)件均由辦公室審核文稿，按照規(guī)定格式，統(tǒng)一編排文號，標(biāo)明“A、B、C、D”類別，最后送局長簽發(fā)，保證建議提案承辦質(zhì)量。
(三)堅持問題導(dǎo)向、加強溝通協(xié)調(diào)。我局在承辦建議提案過程中，始終堅持“為民理財”的工作理念，堅持問題導(dǎo)向，切實提高全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，力爭多為人民群眾辦實事，辦好事，真正把建議和提案辦實、辦好。堅持認(rèn)真履行職責(zé)，積極化解難題，把解決實際問題作為承辦工作的出發(fā)點和落腳點，精心辦理好每一件建議提案。堅持政策引導(dǎo)，多方聯(lián)動發(fā)力。按照相關(guān)規(guī)定政策，我們在承辦過程中，注重從根本解決問題，對現(xiàn)有政策文件進(jìn)行解讀引導(dǎo)，結(jié)合本地實際情況，多方聯(lián)動爭取資金支持。
辦理好建議提案，加強聯(lián)系溝通是關(guān)鍵。在具體辦理過程中，我們注重加強“三方面”的溝通。一是加強與人大代表和政協(xié)提案委員的溝通，化被動為主動。二是加強與系統(tǒng)內(nèi)部各承辦單位的溝通和聯(lián)系。每個建議或提案都確定一名責(zé)任人，及時反饋辦理信息，掌握辦理工作情況。三是著力加強與代表們、委員們的溝通，最大限度取得他們的理解與支持。
三、經(jīng)驗總結(jié)與反思
通過整個提案辦理過程，我們充分認(rèn)識到人大代表建議和政協(xié)委員提案，有著著眼城市規(guī)劃大局，反映群眾呼聲和意愿的共性，辦理建議提案是一次很好的接受社會監(jiān)督、服務(wù)群眾、解決難題、推進(jìn)工作的有效舉措。因此，在答復(fù)過程中要變“被動應(yīng)付”為“主動思考”，著力將建議提案辦理工作轉(zhuǎn)化為促進(jìn)財政工作進(jìn)一步向前發(fā)展的強大動力。
我局在加強建議提案的承辦過程中，要注重以點帶面，從“辦文”轉(zhuǎn)到“辦事”上來，從一件提案的辦理，延伸到一個方面的工作上來，力促公共財政“為民理財”的理念得到全面落實。人大代表和政協(xié)委員通過建議、提案反映出來的問題，例如教師工資待遇、古城區(qū)消防安全、既有住宅加裝電梯等，大部分是群眾迫切需要解決的“難點”、“熱點”問題，這也是當(dāng)前公共財政民生投入的重要方向，與財政工作目標(biāo)是一致的。認(rèn)真貫徹落實《廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要》，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)，加快建立基本公共服務(wù)體系，使基本公共服務(wù)全面、平等地惠及全市人民。
下一步，我局將一如既往高度重視人大建議和政協(xié)提案辦理工作，自覺接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督，堅持做到認(rèn)真辦理、態(tài)度誠懇、實事求是、依法辦事，以提案的辦理促進(jìn)財政工作的新發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!