掛職副縣長年終總結(jié)
對于隨時總結(jié)的人來說，年度回顧的意義似乎不大。
我常常一天甚至半天都總結(jié)一次，譬如關(guān)上辦公室的門在去食堂的路上，我會想一下今天上午做了點什么，什么花了最長時間，哪些是無效或低效勞動，手頭的工作怎樣會做得更好。晚上睡前刷牙的時候，我會想想，今天做了什么工作，看了什么書，寫了什么文章，明天一到辦公室就要做的最緊急工作是什么，要注意什么等等，譬如記得穿正裝，會議地點變了不要走錯，不要漏帶某份資料。每出一次差，發(fā)表一篇文章，獲一個獎，我都會記錄下來。這樣，要我匯報工作，我一般很快就能寫幾千字，因為這些都在我的大腦和電腦里存著呢。
我有時覺得我效率比較高，與經(jīng)常自覺總結(jié)有很大關(guān)系。如果每周總結(jié)一次，用幾句話、幾個詞把自己的成績、不足、計劃概括出來，花的時間很短，也不給別人看，但一年就有51次機會來改進自己的工作和學(xué)習(xí)方法，調(diào)整自己的著力點;而如果每個月才總結(jié)一次，那么一年只有11次機會來有針對性地改進了。IBM原董事長沃森在自傳里寫道，“思考，思考，再思考”應(yīng)該成為公司每位員工的座右銘，我認(rèn)為，自我總結(jié)是最重要的思考形式之一。
2020年，除了完成一些常規(guī)的和輔助性工作，如合同與文件審核，我分管的政府法治工作，確實還有幾件值得提及。
首屈一指的是，我牽頭起草了《益陽市安化黑茶文化遺產(chǎn)保護條例》的初稿，這是該市獲得地方性法規(guī)制定權(quán)后的第二部地方性法規(guī)。給我的起草時間只有45天。
我召集縣里的法律人才組成起草組，聘請了高校五位法學(xué)博士做專家顧問，先請縣人大、法制辦公室、文化局、茶葉局、質(zhì)監(jiān)局用最短的時間各拿出一份建議稿，再請專家在此基礎(chǔ)上起草。專家稿出來后，我就開始沒日沒夜地開座談會征求修改意見。從公務(wù)員到收藏家、文化傳承人、教材編寫者，從大企業(yè)、小公司到小作坊、個體戶，從國企到民企，從老字號到新生代，各方面的意見我都認(rèn)真傾聽，會后馬上和起草組成員研究怎么吸納、修改，有一次我和他們研究到凌晨兩點才改好，第二天八點半用改后的新稿再征求另一個界別人士的意見。上午座談會后根據(jù)最新意見接著修改，確保下午三點提交討論的又是最新的稿子。
討論總是非常熱烈，爭論有時特別激烈，這讓我想起美國憲法制定時的故事。我記得，制定美國憲法花了4個多月，有時代表們吵得不可開交，會議似乎將無果而終，很多人都想請牧師來會場祈禱一下，乞求上帝保佑，后來好像會議經(jīng)費太少，請不起牧師才作罷。富蘭克林是當(dāng)時最老的代表，他說：“會議集中了人類的智慧，也不免匯聚人類的弱點。”想到這些，我就覺得有爭論最正常不過了，從沒生過氣。我還想起古人的話：“吾輩數(shù)人，定則定矣”，說不定初稿中的某個條文就會被最終通過成為法律呢，所以我不敢絲毫馬虎，和起草組成員一邊學(xué)立法規(guī)范，一邊逐字逐句逐標(biāo)點地修改，我們都連續(xù)五個周末沒休息。后來將法規(guī)初稿遞交到市法制辦公室，后者認(rèn)真審核后評價：“質(zhì)量超過預(yù)期，沒有明顯瑕疵。”我們所有參與起草的人員知道后都非常開心。市里幾個機構(gòu)后來也多次調(diào)研，對條例反復(fù)修改，條例最終被湖南省人大常委會審查批準(zhǔn)。
我還推動了政府法律顧問的公開差額選拔工作。以前縣政府聘任法律顧問好像沒有差額選拔過，都是在工作接觸中發(fā)現(xiàn)哪些律師能力不錯，再小范圍了解下覺得其口碑也好，就聘任了。如果自愿報名、差額選拔，則可以激發(fā)參選者的榮譽感，讓入選者更有珍惜感，并且能確保他們都是自愿的，而不是“被迫的”，工作會更積極，于是我想嘗試一下。開始也有不同聲音，但我想只要是改革哪有找總結(jié)之百贊同的呢?商鞅、趙武靈王、王安石、羅斯福不都遇到過反對嗎?何況不是有句名言嗎：“你是要多么平庸，才能得到所有人的認(rèn)同。”
我代表縣政府去益陽市中級人民法院、湖南省高級人民法院參與行政案件的質(zhì)證、庭審、法官調(diào)查7次。為了做好這些工作，我沒有因為獲得過法學(xué)學(xué)士、法學(xué)碩士學(xué)位而掉以輕心，買了十幾本行政訴訟法以及法庭辯論方面的專著，認(rèn)真研讀，從應(yīng)訴策略到應(yīng)訴文書的表述，我都仔細權(quán)衡、斟酌，我在想：遇到這些案件，丹諾、張思之會怎么辯護?
我還做了一個小探索，一般性法律文書，不再呈送更高領(lǐng)導(dǎo)審簽，作為分管者，就我最后定奪，這項舉措得到了領(lǐng)導(dǎo)的許可。我覺得這樣能節(jié)約時間，提高效率，雖然實際上對我的工作要求更高了，我的壓力更大了，因為如果我錯了追責(zé)將是終身的。但此時我想到的是美國總統(tǒng)杜魯門辦公桌上立的小牌子：“責(zé)任到此為止。”
今年中國民主促進會湖南省委員會工作繁忙人手緊缺，雖然我在縣里“鍛煉”，但根據(jù)民進領(lǐng)導(dǎo)安排，也寫了12個文字材料。
業(yè)余時間我一直堅持學(xué)習(xí)。我2020年的主攻方向是山水散文，我想寫出《永州八記》那樣不朽的作品，讓縣里的景點通過我的筆為世人知曉，好發(fā)展旅游經(jīng)濟。從陶淵明、酈道元、王維、劉禹錫、柳宗元、袁宏道、徐霞客、沈從文、蕭紅，到外國湖畔詩人、自然文學(xué)作家、游記作者的書，我都買來翻看揣摩，最終完成了14篇文章組成的《安化散記》。
我不停買書讀，欣喜地發(fā)現(xiàn)威廉•曼徹斯特的絕大部分書都出了中文版。以前我讀完他的《光榮與夢想》，覺得他的其他著作竟然都沒有翻譯為中文特別可惜，就在微博上@了幾十家著名出版社告訴他們這個人的書都非常值得出版，直到有人問：“你這是想挑起出版界內(nèi)斗吧?”不知道威廉•曼徹斯特的《肯尼迪》《美國的凱撒大帝：麥克阿瑟》《洛克菲勒家族》《中世紀(jì)思潮與文藝復(fù)興》在大陸接連出版與我的呼吁是否有關(guān)。
我酷愛羅素、丘吉爾，他們的書有一本買一本。因為羅素是哲學(xué)家，獲得了諾貝爾文學(xué)獎，可見他的作品既有思想性又有可讀性。丘吉爾是政治家，他也獲得過諾貝爾文學(xué)獎，我想知道他是怎么做到的。
我還喜讀盧梭，因為有一本關(guān)于休謨的書里寫道：雖然休謨更有思想，但是由于盧梭的文字更能打動人，所以盧梭更深刻地影響了革命。
我一有什么感觸，就馬上寫下來，2020年在《法制日報》《檢察日報》《湖南日報》《解放日報》《南方周末》等各類刊物發(fā)表了50篇短文。在全國旅游美文征集大賽、“趙樹理杯”全國鄉(xiāng)土文學(xué)作品征文活動、“普陀山杯”全國文學(xué)征文比賽中均獲得了優(yōu)秀獎。
曾有讀者懷疑我是要秘書寫的，其實我沒有秘書，我只是珍惜時間不怕孤獨而已。我不看電視，不抽煙不喝酒，不唱歌不跳舞不打牌不發(fā)朋友圈不搶紅包也不閑扯，沒加入任何協(xié)會，出差到外地從不告訴當(dāng)?shù)赝瑢W(xué)朋友“我來啦!”我只靜靜地工作、學(xué)習(xí)、寫作。我一般晚上十二點以后才開始洗漱準(zhǔn)備睡覺，早上六點多起床，也極少午休。我最愛讀的是人物傳記，這讓我有一種具體的歷史感，而且我跟傳主一樣，想做的是能在歷史上留下好評的事，想寫的是不會速朽的文字。