物價局重點(diǎn)工作目標(biāo)考核總結(jié)2020
2020年，我局緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，牢牢把握“穩(wěn)物價、促改革、助發(fā)展、惠民生”的工作主線，抓改革促發(fā)展，抓調(diào)控保穩(wěn)定，抓監(jiān)管求規(guī)范，抓服務(wù)惠民生，抓隊(duì)伍打基礎(chǔ)，圓滿完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。具體情況如下:
1、全市居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.0%左右。提請市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)價格調(diào)控的工作意見》，將推進(jìn)價格改革、強(qiáng)化價格監(jiān)管、穩(wěn)控市場物價等目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)到各市(縣)、區(qū)及相關(guān)部門。定期召開價格調(diào)控聯(lián)席會議，推進(jìn)價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)。加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警和市場價格監(jiān)管，防止價格異常波動。價格總水平持續(xù)向穩(wěn)，1-11月，全市居民消費(fèi)價格總水平(CPI)指數(shù)累計(jì)漲幅為2.0%，預(yù)計(jì)今年肯定能夠完成調(diào)控目標(biāo)。
2、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動效果明顯。大力清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，公布了2020版行政事業(yè)性及涉企行政事業(yè)性收費(fèi)等目錄清單，并實(shí)行動態(tài)管理，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。全年共取消、停征69項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，降低14項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，放開11項(xiàng)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，8項(xiàng)資源類、補(bǔ)償類行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為國有資源(資產(chǎn))有償使用收入管理，預(yù)計(jì)全年可為企業(yè)減負(fù)2.2億元。降低企業(yè)用水成本，市區(qū)工商業(yè)企業(yè)用水價格下調(diào)1.00元/噸，執(zhí)行特種用水價格且以水為生產(chǎn)原料的企業(yè)，繼續(xù)執(zhí)行用水價格由12.00元/噸下調(diào)至8.5元/噸的優(yōu)惠政策，全年減輕企業(yè)用水價費(fèi)1.6億元。降低用氣成本，市區(qū)工業(yè)企業(yè)用氣價格最高上浮幅度由15%下調(diào)至10%，全年減輕企業(yè)用氣價費(fèi)8400萬元。降低用電成本，一般工商業(yè)及其他用電類別價格每千瓦時降低1.83分，全年減輕企業(yè)用電價費(fèi)3000萬元。規(guī)范“紅頂中介”收費(fèi)，加大涉企收費(fèi)檢查力度，督促各項(xiàng)惠企利民政策措施落地生根。
3、醫(yī)藥價格綜合改革持續(xù)深入。完善公立醫(yī)院醫(yī)藥價格綜合改革政策，探索建立以合理成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)、有利于費(fèi)用控制的醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制;根據(jù)政府投入和物價變化動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，年初將物理治療類醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格上調(diào)了20%。核定二院、五院、婦幼等4家參改公立醫(yī)院1000多個床位費(fèi);實(shí)施藥品零差率，全面取消公立醫(yī)院15%的藥品加成，全市公立醫(yī)院門診次均醫(yī)藥費(fèi)用同比下降4.18%，公立醫(yī)院藥占比較上年同比下降1.39%;推進(jìn)按病種付費(fèi)方式改革，15家醫(yī)院按病種付費(fèi)病種數(shù)超過230個;會同衛(wèi)計(jì)委、人社局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，全市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)35.53%，重點(diǎn)人群簽約率達(dá)65%。
4、商品房銷售價格調(diào)控初見成效。提請市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品住房價格管理的意見》，與市住建局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品住房備案價格管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新建商品住房銷售明碼標(biāo)價及其“一價清”制度的通知》，規(guī)范房地產(chǎn)價格管理。從今年5月份開始，凡是商品房擬備案價高于去年10月所在區(qū)域商品住房成交均價的，均要按照“初審-監(jiān)審-會審-定審-終審”的程序進(jìn)行價格備案。今年以來，我們共對全市87家市屬商品房開發(fā)企業(yè)87個樓盤銷售價格進(jìn)行備案評估，備案面積為4451242平方米。針對XX房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的團(tuán)購費(fèi)、認(rèn)籌費(fèi)、誠意金等違規(guī)“套路”，集中開展商品住房銷售明碼標(biāo)價及“一價清”制度落實(shí)情況專項(xiàng)督查，先后對雅居樂、悅輝等5家房地產(chǎn)公司處以罰款。
5、公平競爭審查制度推進(jìn)有力。著眼激發(fā)競爭活力、挖掘市場潛力、增強(qiáng)發(fā)展動力，認(rèn)真落實(shí)《江蘇省人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實(shí)施意見》，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，起草并提請市政府印發(fā)了《XX市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實(shí)施意見》。經(jīng)報(bào)編辦同意，在全省第一個設(shè)立公平競爭管理處，同時在價格檢查局設(shè)立反壟斷價格執(zhí)法處，全力推動公平競爭審查制度落地。
6、完成推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革年度工作目標(biāo)。自4月1日起，取消市區(qū)自來水到戶價構(gòu)成中的城市公用事業(yè)附加費(fèi)，居民生活用水及工商服務(wù)業(yè)用水等各類水價均降低0.04元/立方米。自7月1日起，大工業(yè)用電和一般工商業(yè)及其它用電每千瓦時降低1.83分。自9月1日起，取消電力負(fù)荷管理終端設(shè)備費(fèi)，調(diào)整市區(qū)非居民用天然氣銷售價格，由每立方米3.35元下調(diào)至3.23元，下降0.12元/立方米，中準(zhǔn)價由每立方米2.91元下調(diào)至2.81元，車用氣銷售價格由每立方米4.1元下調(diào)至3.98元。此次非居民用天然氣銷售價格下調(diào)后，每年可減輕工商業(yè)企業(yè)用氣負(fù)擔(dān)6896萬元。采用同網(wǎng)同價、三年過渡、分步并歸的原則，會同新吳區(qū)制定同網(wǎng)同價過渡并歸下的熱力價格方案，有效解決XX藍(lán)天燃機(jī)熱電有限公司項(xiàng)目投產(chǎn)后的供熱產(chǎn)能。
7、完成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地建設(shè)算度工作目標(biāo)、《2020年XX市智慧城市建設(shè)和信息惠民工作總結(jié)》中確定的年度目標(biāo)任務(wù)。改進(jìn)服務(wù)方式，集中推行不見面審批(服務(wù))工作，目前，我局不見面事項(xiàng)比例達(dá)到100%。研究編制行政審批“權(quán)力清單”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“負(fù)面清單”和企業(yè)“收費(fèi)清單”。按照“感知物價、智慧生活”主題，著力建設(shè)“一庫兩平臺”，即物價大數(shù)據(jù)庫、物價公共服務(wù)平臺和物價管控管理平臺，全力打造智能化、數(shù)字化的價格管理服務(wù)平臺。11月17日，“感知物價、智慧生活”價格公共服務(wù)微信平臺已正式上線。目前上線運(yùn)行的服務(wù)平臺涵蓋“微發(fā)布”、“微服務(wù)”、“微互動”三大板塊，實(shí)現(xiàn)了物價要聞、政策法規(guī)、辦事指南的全方位公布解讀，以及生活消費(fèi)、醫(yī)藥信息、公共事業(yè)、停車場收費(fèi)等價格信息的實(shí)時更新披露，同時創(chuàng)新開設(shè)“價格直播”板塊，下一步將增加價格曝光臺、智能客服、專題地圖等新板塊，并將首次在微信平臺公布經(jīng)過審核的商品住房銷售價格信息。
8、圍繞生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境價格改革。充分發(fā)揮價格杠桿對大氣和水體污染物控減的作用，全面落實(shí)總氮、總磷和揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)。會同環(huán)保部門對我市201X年度環(huán)保信用評價結(jié)果等級為黑色、紅色的高污染企業(yè)實(shí)施差別電價，其用電價格分別在現(xiàn)行目錄銷售電價基礎(chǔ)上每千瓦時加價0.10元和0.05元。落實(shí)高耗能企業(yè)差別電價政策和超能耗企業(yè)懲罰性電價措施:限制類高耗能用電，加價標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.10元;淘汰類高耗能用電，加價標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.30元;單位產(chǎn)品能耗超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)的，懲罰性電價加價標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.10元;超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的，加價標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.30元。市區(qū)按重污染行業(yè)高于一般行業(yè)的原則分類制定污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):一般行業(yè)按1.60元/噸的標(biāo)準(zhǔn)繳納污水處理費(fèi)，化工、醫(yī)藥、鋼鐵、印染、造紙、電鍍、水泥和船舶等八大行業(yè)污水處理費(fèi)高于一般行業(yè)的1.5倍，按2.40元/噸的標(biāo)準(zhǔn)繳納。在新吳區(qū)試行同網(wǎng)同價供熱模式熱力價格政策，熱力用戶終端價格為194元/噸，充分發(fā)揮清潔能源供熱能力，助推我市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。
9、努力完成“263”專項(xiàng)治理行動目標(biāo)任務(wù)。注重提升環(huán)境價格政策調(diào)控水平，用價格杠桿倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)差別化的環(huán)境價格政策，繼續(xù)實(shí)施差別化電價、水價和排污收費(fèi)政策，嚴(yán)格執(zhí)行新的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，全面開征總氮、總磷和揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi);嚴(yán)格落實(shí)《江蘇省排污權(quán)有償使用和交易價格管理暫行辦法》，繼續(xù)推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易，進(jìn)一步完善排污權(quán)有償使用和交易管理體系;結(jié)合我市實(shí)際，完善工業(yè)危險(xiǎn)廢物焚燒處置收費(fèi)政策，明確醫(yī)院以外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)(養(yǎng)老院、護(hù)理院、療養(yǎng)院等)的醫(yī)療廢物處置費(fèi)可打折計(jì)收，也可根據(jù)每月醫(yī)療廢物實(shí)際產(chǎn)生量以不高于5.00元/公斤的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。落實(shí)脫硫、脫硝、除塵電價政策和差別電價、懲罰性電價措施，對3家企業(yè)停止執(zhí)行差別性電價、2家企業(yè)實(shí)施差別性電價。根據(jù)一季度成品油價格變動情況，及時調(diào)整市區(qū)電動汽車充電服務(wù)價格，純電動汽車(12m)最高充電服務(wù)價格1.34元/千瓦時;純電動汽車(7座以下)最高充電服務(wù)價格1.63元/千瓦時。
10、完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位控編減編工作目標(biāo)。按照市編辦確定我局公務(wù)員編制數(shù)79人，事業(yè)編制19人(含自收自支事業(yè)單位編制14人)，目前，我局實(shí)有公務(wù)員編制人員73人，事業(yè)編制人員17人，實(shí)現(xiàn)控編減編工作目標(biāo)。
11.完成本部門三公經(jīng)費(fèi)控制目標(biāo)，加強(qiáng)“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)。完成公共機(jī)構(gòu)節(jié)能年度目標(biāo)任務(wù)。做好部門統(tǒng)計(jì)工作。厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)，1-11月公務(wù)接待費(fèi)用、會議活動費(fèi)用比去年均有所下降，預(yù)計(jì)全年可以完成本部門三公經(jīng)費(fèi)控制目標(biāo)。認(rèn)真組織開展“兩型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，制定工作措施，將工作任務(wù)分解到部門、落實(shí)到人頭，人均綜合能耗、人均用水均完成下降目標(biāo)。完成了市統(tǒng)計(jì)主管部門下達(dá)的各類統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。
12、完成市委、市政府下達(dá)的其他重點(diǎn)工作任務(wù)。深入推進(jìn)平價商店建設(shè)，切實(shí)減輕群眾“菜籃子”負(fù)擔(dān)。1—11月，全市198家平價商店銷售平價蔬菜10356.1萬公斤，惠民金額為1.84億元。積極向省局爭取價格調(diào)節(jié)基金605萬元，用于補(bǔ)貼平價商店建設(shè)。大力開展城市旅游休閑周惠民活動，優(yōu)惠景區(qū)(點(diǎn))達(dá)53家，平均優(yōu)惠幅度為54.82%。按時辦結(jié)人大、政協(xié)提案17件(主辦5件，會辦12件)。出臺市區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)，對收費(fèi)區(qū)域重新劃分拓展，對道路、非道路以及社會事業(yè)性單位機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，將醫(yī)院停車免費(fèi)停放時間30分鐘延長至45分鐘。強(qiáng)化價格檢查監(jiān)管，全市價格系統(tǒng)共受理各類價格舉報(bào)投訴和咨詢4250件，辦結(jié)率98.4%，回復(fù)率100%，查處價格違法案件111件，實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁1468.5505萬元。全面推進(jìn)成本調(diào)查和成本監(jiān)審，先后完成5個品種的常規(guī)調(diào)查、3個品種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查和3個專項(xiàng)調(diào)查，對23家單位的定價成本進(jìn)行監(jiān)審。積極開展價格認(rèn)定服務(wù)，共完成各類價格認(rèn)定項(xiàng)目306件，總標(biāo)的金額3714.34萬元。深入開展“連心富民、聯(lián)企強(qiáng)市”大走訪活動，召開各類座談會12次，走訪農(nóng)戶1315戶，慰問貧困家庭32戶，聽取意見建議40多條，梳理問題36個，辦理大走訪平臺工單39件。