人民政府2020年工作總結及2020年工作思路
一、2020年工作情況
今年，XX市旅游局在上級旅游主管部門的指導下，緊緊圍繞市委、市政府工作中心，充分發(fā)揮XX作為海絲起點重要城市、中國品牌之都的優(yōu)勢，搶抓機遇，堅持規(guī)劃先行，出臺扶持政策，加大開發(fā)力度，強化營銷推介，扎實開展旅游安全監(jiān)督管理，全面推動旅游業(yè)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，今年前三季度，全市共接待游客507.69萬人次，同比增長26.2%，旅游總收入108.08億元，同比增長33.7%，旅游業(yè)的發(fā)展為全市的產業(yè)轉型升級做出了積極貢獻，豐富了城市文化內涵，同時也提升了城市的影響力和美譽度。
一、2020年工作總結
(一)加強宏觀統(tǒng)籌
一是注重政策扶持。出臺新一輪《促進旅游產業(yè)加快發(fā)展的若干意見》，從加大旅游資源開發(fā)、培育壯大旅游企業(yè)、完善旅游購物、加強人才隊伍建設等四個方面對旅游行業(yè)進行扶持，重點加大對引進國際酒店品牌管理機構、加強對外聯(lián)合宣傳營銷，加大對旅游地接業(yè)務和專業(yè)人才的獎勵幅度，全力打造地接旅游環(huán)境。通過企業(yè)專場政策解讀會、XX經濟報、XX旅游官方微信等多種渠道進行解讀。同時，兌現(xiàn)201X年政策獎勵資金700.418萬元。二是注重規(guī)劃引領。編制XX文化旅游專項規(guī)劃，完成XX市文化資源分類調查和評價，對重點發(fā)展領域和重要旅游資源分布進行了專業(yè)的詳細規(guī)劃，同時邀請中科院旅游規(guī)劃專家走訪XX，對XX創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)問診把脈，做到了全市旅游規(guī)劃“一盤棋”，使旅游資源開發(fā)工作更加有的放矢。三是注重借智借力。充分發(fā)揮與福師大旅游學院合作成立的“福建海峽旅游規(guī)劃設計院XX市旅游國際化研究中心”作用，邀請專家學者參與XX旅游業(yè)發(fā)展的決策、咨詢、標準化建設評估，為XX旅游發(fā)展號診把脈。
(二)加大資源開發(fā)
一方面抓龍頭打造，全力打造五店市、安平橋4A級旅游景區(qū)雙核心，以世紀大道為軸串聯(lián)整合“海絲文化”旅游資源，推動歐洲大馬戲落地安平橋景區(qū)，形成我市旅游龍頭產品;另一方面抓資源點建設布局，推動草庵、七匹狼男裝博物館啟動A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，增加A級景區(qū)數(shù)量;引導安踏、七匹狼等觀光工廠發(fā)展工廠店、折扣店推動產品銷售，著力助推企業(yè)打造“體驗式消費模式”;指導梧林社區(qū)、塘東村成功創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游特色村，推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(三)創(chuàng)新宣傳營銷
節(jié)慶活動影響進一步擴大。“5·19中國旅游日”策劃以“走海絲路 游幸福城”為主題的四大系列活動，吸引經營旅行社的在外鄉(xiāng)賢代表、全國優(yōu)質旅游批發(fā)商代表、航空公司代表參加活動，配合安海鎮(zhèn)舉辦第六屆XX(安海)端午民俗旅游文化節(jié)、第五屆閩臺(金井·圍頭)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，全方面對外展示XX旅游資源，進一步擴大宣傳影響;宣傳展示渠道更趨多元。制作大美XX推薦手冊、旅游宣傳品、旅游文創(chuàng)紀念品，再版二維碼地圖;牽頭組織五店市、安平橋景區(qū)在機場、動車站、高速出口以及廈門灝景梯視投放景區(qū)廣告，策劃在市區(qū)范圍內布置燈箱廣告，對接省內五個縣市投放旅游宣傳廣告等視頻宣傳;形成報刊、網絡、電視臺聯(lián)動的方式，繼續(xù)強化媒體合作;組織旅游企業(yè)參加對外推介和展會，提升XX旅游知名度。
(四)提升服務配套
豐富旅游購物市場。評選出28家XX伴手禮以及8家預備伴手禮，引導成立XX旅游商品協(xié)會，通過政策引導在景區(qū)、XX機場、動車站、酒店等場所設立伴手禮專賣店，加強整體營銷推廣;加強公共配套設施建設。啟動XX市旅游集散中心建設，指導XX機場旅游集散次中心建設;制定本級旅游廁所獎勵政策，大力推進旅游廁所革命;指導A級景區(qū)完善內部標識，加強外部指示，提升景區(qū)可進入性。
(五)優(yōu)化市場環(huán)境
引導旅游企業(yè)提質。出臺《XX星級酒店提升三年行動方案》，從“實施星級標準、強化校企對接、加強政策引導、狠抓教育培訓”四方面推動酒店國際化提升，指導馬哥孛羅、希爾頓、愛樂國際等酒店開展酒店綠化、美化及服務提升，圓滿完成世中運考察接待任務，提升酒店國際化水平;在泉商希爾頓酒店設置“XX國際酒店管理人才培訓基地”，邀請專家為全市200位酒店管理人員進行“國際化酒店管理與服務”培訓，舉辦XX酒店安全暨涉外接待能力提升培訓班;加強旅游市場監(jiān)管。配合開展“3.15國際消費者維權日”宣傳活動，聯(lián)合市法院在五店市設立XX首個旅游巡回法庭，強化福建省旅游服務監(jiān)管平臺建設，指導全市星級酒店、旅行社及A級旅游景區(qū)完善平臺相關信息;繼續(xù)深化旅游市場秩序監(jiān)管隨機抽查和整治“不合理低價游”等專項工作，定期或不定期開展旅行社及分支機構的檢查，倡導誠信經營，嚴厲打擊黑網點、超范圍經營等行為，完善旅游投訴，規(guī)范旅游市場秩序，打造“放心游”旅游環(huán)境;強化旅游安全管理。抓好安全主體責任落實，簽訂責任狀，制定年度工作計劃，細化目標責任;配合上級旅游主管部門及相關單位開展防恐等各種專項整治;積極開展各種安全生產宣教活動和安全生產檢查，杜絕各類旅游安全責任事故;培育榮譽國際、帝豪及萬佳東方等3家關于安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙體系建設標桿企業(yè);加強人才隊伍建設。配合泉州局開展換發(fā)電子導游證工作;下發(fā)文件發(fā)動更多的人參與全國導游資格證的考試;同時，積極開展校企合作共建，組織旅游企業(yè)參加華僑大學旅游學院、福建省第七屆旅游行業(yè)人才招聘活動和赴甘肅青海開展校企對接，緩解企業(yè)用工難題，加強旅游人才培訓和引進，提升整體隊伍素質。借創(chuàng)城推進文明旅游。按照市創(chuàng)城辦的要求，指導建成區(qū)的星級酒店、A級旅游景區(qū)開展全國文明城市2020年度測評迎檢工作，提升行業(yè)文明水平。組織旅游系統(tǒng)志愿服務隊進景區(qū)(五店市傳統(tǒng)旅游區(qū)及靈源山景區(qū))開展 “做文明游客 為XX加油”、“愛護景區(qū)環(huán)境 爭做文明游客”等活動。
二、2020年工作計劃
2020年，我局將牢牢把握全市“穩(wěn)中求進”的總基調，積極謀劃，搶抓機遇，重點推動以下幾方面工作:
(一)開發(fā)多元旅游產品
以五店市傳統(tǒng)文化旅游區(qū)(4A)、安平橋旅游景區(qū)(4A)、草庵(世遺申報點)三個核心景區(qū)組合創(chuàng)建，通過以世紀大道為景觀軸的一系列“海絲文化”旅游資源整合和管理提升，為XX打造第一個國家5A級旅游景區(qū)夯實基礎;持續(xù)推進觀光工廠、鄉(xiāng)村旅游特色村等工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游產品打造，借助申辦世中運契機，大力發(fā)展體育旅游，打造一批體育旅游品牌，策劃精品旅游項目和線路，發(fā)揮引領和帶動作用，真正將旅游過境地變?yōu)槁糜文康牡亍?/p>
(二)創(chuàng)新舉措加強營銷
結合年度旅游營銷計劃，牽頭聯(lián)合景區(qū)、旅游企業(yè)捆綁宣傳，充分運用新媒體線上推廣，加強與目標客源市場的旅行商對接，加大線下推介;通過市區(qū)燈箱廣告、機場到達廳廣告、高速出入口廣告投放加大當?shù)芈糜涡麄髅芏?通過動車廣告、梯視廣告和新媒體線上推廣提升宣傳廣度;通過加強與目標客源市場的旅行商對接，加大宣傳深度，通過建立旅游宣傳矩陣，做活旅游營銷。暢通旅游信息報送機制，及時傳遞最新旅游信息及經驗做法。
(三)完善配套提升功能
征集XX市旅游廁所建設計劃，有針對性地布局旅游廁所，并對各景區(qū)(點)建設的旅游廁所給予政策資金補助，持續(xù)發(fā)揮和完善觀光工廠旅游購物功能，引導伴手禮商家完善證照，鼓勵建設旅游特色街區(qū)，繼續(xù)推選優(yōu)秀作品參加各級旅游商品設計大賽并落地推廣，實現(xiàn)成果轉化。進一步完善全市旅游景區(qū)(點)、機場出口、高速出口外部交通標識標牌，提高可進入性，升級改造“雙語”標識標牌。注重利用官方微信等互聯(lián)網平臺，做好智慧旅游服務、旅游營銷、旅游管理等工作。
(四)加強監(jiān)管強化安全
強化旅游市場監(jiān)管，策劃在4A級旅游景區(qū)設立XX旅游糾紛調解委員會，及時處理各類旅游投訴，結合“年度依法治理旅游秩序”及“打非治違專項”等行動開展旅游市場雙隨機抽查;強化安全生產，推進防恐、維穩(wěn)、安全生產分級管控，嘗試委托有資質的第三方專業(yè)機構參與定期或不定期的安全生產檢查;借助各種平臺及載體開展形式多樣的安全宣傳及培訓;充實旅游安全專家?guī)?，完善旅游突發(fā)事件應急預案，并擇機舉辦應急演練。
(五)優(yōu)化環(huán)境提質增效
推進星級酒店國際化提升工作，啟動XX星級酒店英語沙龍，推進英語實訓，與福建師范大學旅游學院建立長效合作機制，對人才培訓按照不同梯隊提出培養(yǎng)計劃，推動旅游服務標準化國際化;與廈門旅游培訓中心合作，定期組織酒店管理人員及導游人員進行培訓;加強校企對接，定期組織旅游企業(yè)赴省內外開展校招、校宣等校企對接活動;繼續(xù)推進文明旅游宣導工作，指導旅游企業(yè)開展創(chuàng)城工作并使之常態(tài)化;加強完善旅游統(tǒng)計工作，為經濟決策做參考。