2020年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，全面對標(biāo)“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù)和“453”工作體系，堅持科學(xué)務(wù)實規(guī)劃、嚴(yán)格精細管理、熱情高效服務(wù)，扎實推進22項市委市政府交辦任務(wù)、86項年度重點工作和58項規(guī)劃編制、測繪、信息化建設(shè)預(yù)算項目，推動規(guī)劃工作向科學(xué)化、精細化、高效化、法治化、信息化發(fā)展， 實現(xiàn)規(guī)劃工作水平的新提升。
一、將貫徹落實黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)
一是努力學(xué)懂弄通。堅持局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深學(xué)深悟，將學(xué)習(xí)十九大精神列為每周局黨委會第一個議題，逐字研讀十九大報告原文，開展以黨支部為單位的集中學(xué)習(xí)，真正做到入腦入心、學(xué)深學(xué)透。牢牢把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一主線和靈魂，牢固樹立“四個意識”，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位、領(lǐng)袖權(quán)威。按照新時代黨的建設(shè)的總要求，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強化黨建工作統(tǒng)領(lǐng)作用，充分調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，為規(guī)劃事業(yè)發(fā)展提供強有力保證。二是用黨的十九大精神指導(dǎo)規(guī)劃實踐。貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市規(guī)劃工作的重要指示精神，深刻領(lǐng)會“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”，樹立“對標(biāo)先進城市、編一流規(guī)劃”“維護規(guī)劃嚴(yán)肅性，嚴(yán)格實施規(guī)劃”“一張藍圖干到底”的目標(biāo)導(dǎo)向，制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃工作改革五年綱要》，全力抓好新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)規(guī)劃、城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市設(shè)計、“城市雙修”、“中疏”等重點工作任務(wù)，以“高起點、體現(xiàn)城市文化和城市特色、務(wù)實管用落地、群眾滿意”的規(guī)劃引領(lǐng)高品質(zhì)建設(shè)，推動黨的十九大精神落地生根。
二、強化規(guī)劃對“四個中心”建設(shè)的空間引領(lǐng)作用
深刻把握城市發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，加強宏觀戰(zhàn)略層面、重點地區(qū)規(guī)劃編制工作，不斷優(yōu)化城市布局結(jié)構(gòu)。一是面向“分兩步走”奮斗目標(biāo)，全力以赴開展“濟南2049”城市發(fā)展戰(zhàn)略、新一輪城市總體規(guī)劃修編。聚焦?jié)习l(fā)展重大戰(zhàn)略性、宏觀性問題，全面統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，描繪引領(lǐng)城鄉(xiāng)長遠建設(shè)發(fā)展、凝聚社會共識的戰(zhàn)略藍圖?，F(xiàn)已完成工作方案和編制技術(shù)路線制定、市級領(lǐng)導(dǎo)小組組建、中心城范圍內(nèi)現(xiàn)狀建設(shè)用地普查、現(xiàn)版城市總體規(guī)劃實施評估等工作，城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究工作已全面啟動。二是扎實做好新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)規(guī)劃。堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，完成“攜河”發(fā)展空間規(guī)劃與城市設(shè)計、黃河生態(tài)景觀帶規(guī)劃、跨黃通道規(guī)劃研究，嚴(yán)控建設(shè)用地規(guī)模、建筑高度和視覺廊道，做好新舊動能轉(zhuǎn)換的空間承接，打造組團式精明增長的可持續(xù)發(fā)展的城市新區(qū)。三是按照城市中心、次中心、衛(wèi)星城空間框架，扎實做好重點地區(qū)規(guī)劃。開展老城主中心“中疏”戰(zhàn)略研究，完成“一湖一環(huán)”周邊功能產(chǎn)業(yè)定位研究、概念規(guī)劃與重點地段城市設(shè)計。全面完成中央商務(wù)區(qū)綜合交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下空間、綢帶公園景觀等7項專項規(guī)劃。高水平編制濟南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心、南部山區(qū)、新東站核心區(qū)、長清大學(xué)城等一批重點地區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化城市空間布局，促進產(chǎn)城人融合。
三、著力提升城市功能品質(zhì)
順應(yīng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展要求和群眾期待，為提升城市環(huán)境品質(zhì)、改善民生提供有力規(guī)劃支撐。一是全面加強城市設(shè)計。成功獲批全國第二批城市設(shè)計試點城市。制定《城市設(shè)計試點實施方案》，研究制定城市設(shè)計管理辦法、編制技術(shù)導(dǎo)則、成果技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展?jié)鲜谐鞘刑厣芯?，編制濟南總體城市設(shè)計，結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、“一湖一環(huán)”周邊、長清大學(xué)城、新東站等規(guī)劃同步開展城市設(shè)計，完成戶外廣告及牌匾標(biāo)識專項規(guī)劃、“一湖一環(huán)”景觀照明規(guī)劃。二是推進生態(tài)修復(fù)、城市修補。成功獲批全國第三批“城市雙修”試點城市。制定《生態(tài)修復(fù)、城市修補試點暨“十大行動”實施方案》，啟動“城市雙修”專項規(guī)劃編制，加快編制全域河湖藍線規(guī)劃、中心城山體保護及山體周邊景觀空間控制規(guī)劃，做好“顯山露水”文章。三是促進名城保護規(guī)劃實施。對接歷史城區(qū)保護利用需求，編制商埠區(qū)街道設(shè)計導(dǎo)則、芙蓉街—百花洲等歷史文化街區(qū)控規(guī)與城市設(shè)計，為保護規(guī)劃落地提供具體明確的行動指導(dǎo)。形成全市366處建議歷史建筑名錄并經(jīng)市政府審批公布，完成歷史文化名城、3處歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃和第一批24處歷史建筑保護圖則并經(jīng)第四屆規(guī)委會第一次會議全票審議通過。四是完善公共服務(wù)設(shè)施、交通市政基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃。完成15分鐘社區(qū)生活圈規(guī)劃，加快推進基礎(chǔ)教育設(shè)施三年建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施“一張網(wǎng)”規(guī)劃，明確公共服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，保障落地實施空間。完成城市交通五大體系近期建設(shè)規(guī)劃、海綿城市試點區(qū)域控規(guī)，推進中心城市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、軌道交通全域線網(wǎng)規(guī)劃，著力提升城市綜合承載能力。
四、全力以赴服務(wù)全市五項重點工作
招商引資方面。成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，強化督查考核，為華誼兄弟、菜鳥物流等一批省市重點項目提供前期選址咨詢服務(wù)，累計完成投資過億的項目 12個(其中外資1個、境內(nèi)500強 5個)，超額完成全年任務(wù)。項目建設(shè)方面。制定重點項目綠色通道實施意見，堅持每月調(diào)度重點項目進展情況，累計研究審議復(fù)雜疑難項目189個，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可240個、建設(shè)工程規(guī)劃許可311個、規(guī)劃核實235個。棚改舊改方面。堅持提前介入、容缺受理、尊重事實、特事特辦，對前期要件不齊備的先行審查、先行公示，要件齊備后即時核發(fā)許可，累計辦理省市級舊城改造項目規(guī)劃審查意見10個、城中村改造項目規(guī)劃咨詢意見27個、棚改舊改項目工程許可5個。“拆違拆臨、建綠透綠”方面。制定拆違拆臨地塊后續(xù)利用辦法、拆違拆臨行動中無證建筑分類認定和處置辦法、拆后利用工作考核辦法及違建業(yè)主規(guī)劃懲戒措施，配合開展國華東方美郡、中海國際社區(qū)拆違專項整治和違建業(yè)主懲戒，積極協(xié)調(diào)推進拆后利用、建綠透綠工作;實現(xiàn)拆后建綠230.94萬平方米、完成年度綠化任務(wù)的105%，拆后新增公交和公益停車場9處、停車位700余個。對7年來4000余處住建部遙感監(jiān)測圖斑進行全面梳理，督辦3處疑似涉強圖斑拆除到位。創(chuàng)建全國文明城市方面。發(fā)揮省級文明單位示范帶頭作用，嚴(yán)格落實創(chuàng)城重點指標(biāo)，積極參加“創(chuàng)城先鋒百日行動”、創(chuàng)城知識競賽等活動，深入燕山等社區(qū)開展便民服務(wù)、創(chuàng)城宣傳等共建共創(chuàng)活動。
五、大力提高規(guī)劃管理服務(wù)水平
持續(xù)深化“放管服”改革，努力為服務(wù)對象提供“店小二+專業(yè)式”服務(wù)，讓規(guī)劃更加便捷、高效、接地氣。一是提高建設(shè)項目規(guī)劃審批服務(wù)效率。堅持“嚴(yán)格實施規(guī)劃、熱情高效服務(wù)”，推行建設(shè)工程設(shè)計方案聯(lián)合咨詢、容缺受理等制度，實現(xiàn)17項行政許可事項“全程網(wǎng)辦”、8項行政許可事項“只跑一次”。二是提升規(guī)劃管理法治化、規(guī)范化水平。完成第四屆市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會換屆，加強黨委領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化專門委員會架構(gòu)。做好新修訂《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》宣傳貫徹，修訂《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，起草歷史建筑保護、測繪地理信息管理辦法。制定《測繪市場“放管服”實施意見》，進一步規(guī)范規(guī)劃、測繪領(lǐng)域中介服務(wù)。進一步規(guī)范經(jīng)營性用地規(guī)劃條件管理。三是擴大公眾參與，積極回應(yīng)民生訴求。結(jié)合規(guī)劃編制，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)訪談、部門座談、公開公示。各類渠道累計發(fā)布信息4300余條，累計辦理依申請信息公開200余件，回復(fù)建言獻策125件、網(wǎng)站咨詢信箱450件、12345熱線1738件，人大建議、政協(xié)提案答復(fù)滿意率98.6%。全面梳理201X年民主評議中征集到的141條意見建議，逐一制定整改措施和時限，8項公開承諾重點整改事項全面整改到位。抓好湘西州規(guī)劃扶貧協(xié)作，開展互訪交流，修編雅溪片區(qū)控規(guī)，對15名州、市縣規(guī)劃管理、技術(shù)人員進行掛職培訓(xùn)。四是高效高質(zhì)做好中央環(huán)保督察相關(guān)工作。成立市規(guī)劃局中央環(huán)保督察工作保障聯(lián)絡(luò)小組，建立工作臺帳，強化協(xié)同聯(lián)絡(luò)和督查問責(zé)，接到的6批7項案件全部第一時間落實到位。
六、加強測繪地理信息和信息化建設(shè)
一是全面加強測繪地理信息工作。夯實基礎(chǔ)測繪，更新1:500地形圖840平方公里，完成三維實景建模370平方公里。推進基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺向智慧城市時空大數(shù)據(jù)與云平臺升級，“天地圖·濟南”為30余家單位提供了50余項應(yīng)用服務(wù)。加緊籌備啟動市級地理國情監(jiān)測。開展全覆蓋排查整治“問題地圖”專項行動，下架“問題地圖”產(chǎn)品400余件。二是加快規(guī)劃大數(shù)據(jù)建設(shè)。成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《規(guī)劃信息化發(fā)展綱要(2020—2020年)》，啟動全市域“現(xiàn)狀一張圖”建設(shè)，完成22類規(guī)劃編制成果數(shù)據(jù)建庫、公布，推進影像圖、地理國情普查數(shù)據(jù)、地形圖數(shù)據(jù)以及建設(shè)項目審批各類文書資料入庫，積極挖掘和應(yīng)用各類新興數(shù)據(jù)。三是提升規(guī)劃管理信息化水平。建成規(guī)劃協(xié)同服務(wù)平臺，實現(xiàn)規(guī)劃編制工作組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各類數(shù)據(jù)的便捷共享。加快建設(shè)“智慧規(guī)管”系統(tǒng)，開發(fā)規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)控、信用信息、廉政風(fēng)險、三維城市信息沙盤等11項應(yīng)用。
七、加強作風(fēng)和廉政建設(shè)，樹立規(guī)劃人良好形象
堅持以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)加強紀(jì)律建設(shè)、以更實的作風(fēng)推進改革創(chuàng)新，努力為各項工作順利開展提供良好的作風(fēng)保障和紀(jì)律保障。一是嚴(yán)格落實管黨治黨責(zé)任。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，出臺《關(guān)于加強局黨委自身建設(shè)的意見》，實行局領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的示范帶頭作用，領(lǐng)任務(wù)、抓落實、強督導(dǎo)，以扎實的工作作風(fēng)全力推進各項工作。出臺《局黨委工作規(guī)則》，認真貫徹民主集中制，規(guī)范各類事項的審查審議程序，凡屬貫徹上級重大決策和部署、全局重大問題、重要項目安排等，必須由班子集體研究決定。二是壓緊壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。健全黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任分工協(xié)作機制，落實處室單位負責(zé)人廉政建設(shè)責(zé)任，形成層層抓落實局面。嚴(yán)格落實習(xí)近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，把握重要時間節(jié)點，不定期對貫徹中央八項規(guī)定精神情況進行督促檢查，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，堅決遏制形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。建立常態(tài)化教育、預(yù)防機制，開展局系統(tǒng)內(nèi)部審計，對市規(guī)劃院、市勘測院進行巡查“回頭看”，動態(tài)完善巡查暗訪、談心談話措施，全面排查廉政風(fēng)險點，狠抓重點環(huán)節(jié)、重點崗位監(jiān)督管理。三是大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。組織開展以“用什么樣的姿態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)來面對新形勢、新任務(wù)”為主題的大討論活動，進一步提升境界標(biāo)準(zhǔn)、凝聚思想共識。樹立“雷厲風(fēng)行、快干實干”的工作作風(fēng)，對年度86項重點工作進行任務(wù)分解，明確工作要求、完成時限、責(zé)任處室和具體責(zé)任人，建立橫到邊、縱到底的工作推進體系，堅持每月一調(diào)度，強化督查考核，確保事事有人管、事事有人抓、事事有人定。出臺預(yù)算項目管理暫行規(guī)定，加大預(yù)算項目統(tǒng)籌推進力度。