工作總結(jié)是對自身社會實(shí)踐進(jìn)行回顧的產(chǎn)物，采用的是第一人稱寫法，其中的成績、做法、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等，都有自指性的特征。下面是小編為大家整理的關(guān)于地稅個(gè)人年度工作總結(jié)報(bào)告，希望對您有所幫助。
一、因勢而謀厘清發(fā)展思路
省局黨組堅(jiān)持思想引領(lǐng)，召開領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)虛會和正處級領(lǐng)導(dǎo)干部專題研修班，廓清認(rèn)識迷霧;省局班子成員領(lǐng)銜10個(gè)課題組深入調(diào)查研究，形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果;廣泛征求各方意見，找準(zhǔn)了制約地稅發(fā)展的深層次問題，不斷凝聚發(fā)展共識，確立了“十三五”時(shí)期我省地稅發(fā)展的戰(zhàn)略定位和總體思路：在發(fā)展目標(biāo)上，強(qiáng)調(diào)以2018年率先基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化為總目標(biāo)，爭當(dāng)依法組織稅費(fèi)收入的排頭兵、深化稅收征管改革的試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新稅收管理服務(wù)的先行省;在發(fā)展理念上，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立法治、創(chuàng)新、服務(wù)、共治“四種基本意識”;在發(fā)展著力點(diǎn)上，強(qiáng)調(diào)服務(wù)大局，始終把地稅工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的高度去思考和謀劃，強(qiáng)調(diào)服務(wù)納稅人，持續(xù)提升納稅人獲得感，強(qiáng)調(diào)服務(wù)基層，為基層減負(fù)擔(dān)、添活力、辦實(shí)事;在發(fā)展方法上，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持稅收中心工作與管黨治黨同頻共振，堅(jiān)持嚴(yán)管與善待并舉。
二、稅費(fèi)收入任務(wù)圓滿完成
科學(xué)沉著應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、營改增政策性減收及征管手段弱化等難題，加強(qiáng)組織收入分析預(yù)判，抓好收入進(jìn)度監(jiān)控;強(qiáng)化稅種精細(xì)化管理，在全國率先上線財(cái)產(chǎn)行為稅新申報(bào)表，開展企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)核查，深化“以地控稅、以稅節(jié)地”試點(diǎn)，加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理，加大反避稅及預(yù)約定價(jià)企業(yè)管理力度;推進(jìn)分類分級風(fēng)險(xiǎn)管理，作為全國地稅單位，試點(diǎn)上線總局風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)系統(tǒng);進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)管稅，開發(fā)應(yīng)用全省個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)、存量房風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)、土地增值稅管理系統(tǒng);上線規(guī)費(fèi)監(jiān)控分析管理平臺，推進(jìn)稅費(fèi)全面同管;通過國地稅一體化聯(lián)合辦稅、委托代征稅費(fèi)等方式，有力防控了營改增后地方稅費(fèi)流失風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)稅費(fèi)收入穩(wěn)定運(yùn)行。全省地稅累計(jì)組織稅費(fèi)收入9892億元，剔除營改增影響可比增長16.7%，按實(shí)際入庫額計(jì)算增長2.7%，其中：稅收收入6575億元，可比增長20.3%，按實(shí)際入庫額計(jì)算下降0.6%，增速居全國地稅第二;省級收入1011億元，可比增長18.4%，超額完成省政府安排的收入預(yù)期目標(biāo);組織社保費(fèi)等費(fèi)金收入3317億元，增長10.1%。全省地稅組織收入占全省一般公共預(yù)算收入50.1%，占省級公共預(yù)算收入43.2%，占地市級公共預(yù)算收入52.2%。
三、法治稅務(wù)建設(shè)持續(xù)深化
牢固樹立法治意識，始終堅(jiān)守依法治稅“生命線”，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式做好工作的能力，在法治軌道上有序推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。
嚴(yán)格依法征收。堅(jiān)決防止收過頭稅、突擊收稅、虛收空轉(zhuǎn)、混庫等行為，嚴(yán)禁在營改增中進(jìn)行回溯性清稅，不折不扣落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，全年全省地稅實(shí)際減免各項(xiàng)稅費(fèi)1523億元，其中改善民生減免464億元，鼓勵(lì)高新技術(shù)減免96億元，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展減免21億元;嚴(yán)格執(zhí)行取消、停征部分政府性基金及擴(kuò)大免征范圍、降低社保費(fèi)費(fèi)率等政策，為企業(yè)減負(fù)逾140億元。
推進(jìn)依法決策。建立健全推進(jìn)依法行政長效機(jī)制，制定落實(shí)《依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》;出臺《重大行政決策規(guī)則(試行)》，公布重大行政決策事項(xiàng)目錄;積極推進(jìn)法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建，評選首批10家全省法治稅務(wù)示范基地。
規(guī)范稅收執(zhí)法行為。聯(lián)合省國稅局制定實(shí)施《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《行政處罰裁量基準(zhǔn)》;完善權(quán)責(zé)清單，結(jié)合“放管服”改革梳理調(diào)整23項(xiàng)權(quán)責(zé)內(nèi)容，增加34項(xiàng)職權(quán)運(yùn)行流程圖;加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，完善合法性審查機(jī)制，建立層級監(jiān)督和審查人員配備制度;完善復(fù)議訴訟辦案機(jī)制，全年全系統(tǒng)辦理行政復(fù)議134件、行政訴訟86件，省局保持行政訴訟零敗訴。
推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化。積極探索稽查管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，開展國地稅聯(lián)合稽查，完善“雙隨機(jī)一公開”機(jī)制，制定《稽查電子數(shù)據(jù)取證工作指引》，建成全國地稅首個(gè)稽查遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)監(jiān)控指揮中心，精準(zhǔn)打擊稅收違法行為，成功查辦了“0606”廣告業(yè)虛開發(fā)票案、“颶風(fēng)11號”涉稅專案等一批重特大案件，全年查結(jié)案件1052宗，查補(bǔ)金額83億元，搗毀制售假發(fā)票窩點(diǎn)120個(gè)，打掉作案團(tuán)伙83個(gè)，繳獲非法發(fā)票318萬份。
四、稅收改革創(chuàng)新穩(wěn)步疾行
牢固樹立創(chuàng)新意識，以落實(shí)中央《深化國稅、地稅征管體制改革方案》為主線，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地，持續(xù)釋放改革紅利。
全面打贏營改增攻堅(jiān)戰(zhàn)。立足全省大局，堅(jiān)持“三個(gè)只要”，密切與國稅、財(cái)政部門合作，全體干部職工加班加點(diǎn)、埋頭苦干，推動(dòng)177.53萬戶試點(diǎn)納稅人(其中，深圳80.77萬戶)稅制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)地稅代征增值稅、代開發(fā)票業(yè)務(wù)順利承接，全省地稅共代征增值稅60.55億元(其中，深圳22.3億元)，“兩代”納稅人稅負(fù)平均下降4.76%。
扎實(shí)推進(jìn)資源稅改革。做好稅率測算、稅收優(yōu)惠政策確定、申報(bào)測試、改革效益分析、宣傳輔導(dǎo)等工作，推動(dòng)改革順利實(shí)施。
打造征管體制改革“廣東經(jīng)驗(yàn)”。建立落實(shí)《方案》的組織領(lǐng)導(dǎo)、序時(shí)推進(jìn)和督促落實(shí)等機(jī)制，聯(lián)合省國稅局代擬我省實(shí)施方案并首個(gè)上報(bào)總局審批，做法被總局在全國推廣;按期完成7項(xiàng)專項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，形成改革模板，為全國提供了可復(fù)制推廣的廣東經(jīng)驗(yàn)，我們的做法被中央深改辦專題刊發(fā)。
全面深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”。聯(lián)合省國稅局與騰訊簽署“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極打造“高效稅務(wù)”“智慧稅務(wù)”“友好稅務(wù)”“創(chuàng)新稅務(wù)”;上線全國首個(gè)國地稅共建電子稅務(wù)局，實(shí)現(xiàn)832項(xiàng)國地稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上通辦，惠及全省400萬單位納稅人和4200萬自然人納稅人;不斷完善網(wǎng)上辦稅體系，地稅509項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)95%可在網(wǎng)上辦理，電子辦稅渠道業(yè)務(wù)量占比80%;創(chuàng)新微信辦稅，涵蓋6大類71項(xiàng)功能，用戶超過600萬，業(yè)務(wù)量超過2500萬筆，獲得省直工作技能大賽工作創(chuàng)新類第1名;創(chuàng)新電子稅票，被納入首批省政務(wù)電子證照系統(tǒng)試點(diǎn);自主開發(fā)辦稅服務(wù)綜合管理系統(tǒng),在全省所有地市(區(qū))428個(gè)辦稅服務(wù)廳上線應(yīng)用。
五、“三個(gè)服務(wù)”取得積極成效
牢固樹立服務(wù)意識，以黨政滿意、納稅人滿意、干部群眾滿意為目標(biāo)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧征納關(guān)系、立足基層打基礎(chǔ)方面有所作為。
服務(wù)大局不動(dòng)搖。緊緊圍繞省委省政府重大決策部署，主動(dòng)對接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)，研究進(jìn)一步降低企業(yè)成本的10條措施，已實(shí)施6條，為企業(yè)減負(fù)2.4億元，其余4條作為擇機(jī)推出的政策儲備;建立“一企一策”服務(wù)機(jī)制，有針對性地為國有企業(yè)兼并重組、改制上市、“僵尸企業(yè)”出清等提供稅收政策服務(wù);落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略，開展“春筍行動(dòng)”，推出稅收服務(wù)“雙創(chuàng)”10條措施;研究出臺《關(guān)于支持珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展的意見》，推動(dòng)自創(chuàng)區(qū)與全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展;加強(qiáng)稅收分析，“跳出稅收看稅收”，形成了《關(guān)于廣東稅收收入運(yùn)行情況分析的報(bào)告》《從稅收變化看廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展》等稅收分析精品，得到胡春華、朱小丹等省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
服務(wù)納稅人不動(dòng)搖。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，落實(shí)總局納稅服務(wù)和稅收征管規(guī)范，出臺《辦稅指南》，促進(jìn)全省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化;全力打造“全省一個(gè)辦稅廳”，實(shí)現(xiàn)全省范圍業(yè)務(wù)通辦，讓納稅人“進(jìn)一道門，辦全省事”;推進(jìn)12366熱線全省集中，熱線接通率提升至94.21%;拓展服務(wù)內(nèi)涵，與南航簽訂全省首個(gè)“個(gè)性化納稅服務(wù)備忘錄”;深化“銀稅互動(dòng)”，創(chuàng)新推出“稅保合作”，助力企業(yè)特別是小微企業(yè)融資，全年發(fā)放貸款299.67億元，受惠企業(yè)9946戶。
服務(wù)基層不動(dòng)搖。積極應(yīng)對《預(yù)算法》和營改增變化，爭取出臺過渡期經(jīng)費(fèi)辦法，加大對基層補(bǔ)助力度，提升經(jīng)費(fèi)保障力;出臺《系統(tǒng)督查管理辦法》和《進(jìn)一步加強(qiáng)文件審核工作意見》，切實(shí)為基層減負(fù);積極推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)對口幫扶，省局駐村扶貧工作超額完成年度幫扶脫貧任務(wù)。
六、稅收共治開創(chuàng)新格局
牢固樹立共治意識，以深化征管體制改革為契機(jī)，凝聚稅務(wù)部門與涉稅各方共識，通力協(xié)作，推進(jìn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
深化國地稅合作。推動(dòng)各級建立完善國地稅聯(lián)席會議制度，制定《聯(lián)合開展政務(wù)工作規(guī)范》，推動(dòng)《國地稅合作工作規(guī)范》51項(xiàng)合作事項(xiàng)全部落地;推進(jìn)國地稅聯(lián)合辦稅，全省共建大廳336個(gè)、24小時(shí)國地稅自助辦稅廳172個(gè)，互相進(jìn)駐大廳406個(gè)，共同進(jìn)駐政務(wù)大廳121個(gè);廣州市南沙區(qū)、深圳市福田區(qū)、佛山市南海區(qū)、東莞市長安鎮(zhèn)、江門市蓬江區(qū)獲評全國百佳國地稅合作示范區(qū)。聯(lián)合國稅部門為106戶省級大企業(yè)、415戶市級大企業(yè)提供稅收風(fēng)險(xiǎn)管理和個(gè)性化服務(wù)，創(chuàng)新形成“省市統(tǒng)籌、國地協(xié)同、稅企共治”的大企業(yè)稅收管理新模式。
拓展部門合作。完善稅警合作機(jī)制，率先在全國掛牌成立省公安廳派駐省地稅局聯(lián)絡(luò)機(jī)制辦公室，建立稅警聯(lián)席會議工作制度和全省重大涉稅案件聯(lián)合查辦工作模式，目前全省成立公安派駐地稅機(jī)構(gòu)130個(gè);與民政部門建立婚姻登記信息共享機(jī)制，與工商局、社保局合作全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”、個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度;完善涉稅信息共享機(jī)制，全年共獲取涉稅信息數(shù)量1.24億條，實(shí)現(xiàn)稅收收入152.5億元。
探索區(qū)域合作。成功舉辦第十屆泛珠三角區(qū)域地方稅務(wù)合作會議，審議通過合作備忘錄;建立與港澳稅務(wù)部門、香港會計(jì)師公會、四大會計(jì)師事務(wù)所定期交流機(jī)制，促進(jìn)粵港澳稅收合作。
擴(kuò)大稅宣影響力。加強(qiáng)稅宣陣地建設(shè)，持續(xù)擦亮廣東地稅稅宣品牌。不斷鞏固傳統(tǒng)媒體陣地，省局報(bào)送新聞被省級以上主流媒體采用397篇，創(chuàng)我省地稅成立以來新高;積極拓展新媒體陣地，各市(區(qū))局全面開通官方微信微博，省局微信閱讀總量202萬次，微博閱讀總量286萬次，微信發(fā)布信息量在全省22家省級政務(wù)微信公眾號中高居榜首，獲得全省納稅人的廣泛贊譽(yù)。
七、全面從嚴(yán)治黨扎實(shí)推進(jìn)
切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨意識，認(rèn)真按照中央、省委和稅務(wù)總局的要求，抓牢壓實(shí)主體責(zé)任，不斷把全面從嚴(yán)治黨推向深入。
認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。將學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神作為首要政治任務(wù)來抓，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。省局黨組組織專題學(xué)習(xí)4次，組織省局機(jī)關(guān)全體黨員開展了為期2周的專題培訓(xùn)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講黨課954次，全系統(tǒng)廣泛開展專題培訓(xùn);制定全系統(tǒng)和機(jī)關(guān)兩個(gè)工作方案，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育縱深開展;各地開展專家輔導(dǎo)、黨員手抄黨章、在線測試、“微學(xué)堂”等，取得良好成效。
抓實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作。開展建黨95周年暨“我是共產(chǎn)黨員”主題黨日活動(dòng)，組織全系統(tǒng)75名基層黨組織書記到焦裕祿學(xué)院進(jìn)行黨性和作風(fēng)教育;制定《廣東地稅機(jī)關(guān)抓黨建工作責(zé)任清單》，明確黨建工作責(zé)任7大類92項(xiàng);印發(fā)《機(jī)關(guān)黨支部工作考核暫行辦法》，編印《基層黨組織工作手冊》，為系統(tǒng)黨建工作提供了清晰指引;建立省、市、縣局黨組成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，完善省局機(jī)關(guān)各支部與基層黨支部黨建共建機(jī)制;全面完成黨費(fèi)專項(xiàng)檢查等4項(xiàng)專項(xiàng)整治。
狠抓主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)施我省地稅《各級黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》和《責(zé)任清單》;建立省局黨組定期聽取各市局一把手落實(shí)主體責(zé)任工作匯報(bào)制度，實(shí)行省局機(jī)關(guān)黨支部書記和各市(區(qū))局黨組書記抓黨建述職考核評議;探索黨廉責(zé)任制考核與績效管理相融合，實(shí)現(xiàn)考核全程電子化，以考核倒逼責(zé)任落實(shí)。
著力深化“三轉(zhuǎn)”。出臺《進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”有關(guān)工作的意見》，全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)138個(gè)，轉(zhuǎn)出主體責(zé)任事項(xiàng)87項(xiàng)，并增加承接部門人員編制，確保責(zé)任轉(zhuǎn)得出、接得住、落實(shí)得好。
創(chuàng)新巡察制度。設(shè)立巡察辦并配備專職人員，深化政治巡察，完成3輪對4個(gè)市局的巡察，發(fā)現(xiàn)問題807個(gè)、線索31條，立案查處9件，給予9人黨紀(jì)政紀(jì)處分，并開展專項(xiàng)治理5項(xiàng)、建章立制11項(xiàng)。
強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，完善11個(gè)應(yīng)用軟件內(nèi)控功能46項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)102個(gè);制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)審工作的意見》《配合外部審計(jì)工作管理辦法》《內(nèi)部審計(jì)工作要點(diǎn)及方法操作指南》，省局全年完成內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目11個(gè)，配合外部審計(jì)協(xié)調(diào)任務(wù)24項(xiàng)，共發(fā)現(xiàn)問題166個(gè)，提出整改意見建議80條;規(guī)范稅企交往，制定11大類34項(xiàng)措施，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，得到全國工商聯(lián)的充分肯定;推進(jìn)廉政文化建設(shè)，在全系統(tǒng)舉辦《好家風(fēng)》征文、《家風(fēng)》話劇巡演等系列活動(dòng)。
加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。印發(fā)《關(guān)于抓早抓小開展談話提醒工作的實(shí)施意見》，全年全系統(tǒng)共開展談話提醒9617人次;開展“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理試點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督;全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門共立案48起48人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分48人，其中包括2名市局一把手。
嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，查處違反八項(xiàng)規(guī)定案件11宗11人，曝光典型案例15起22人次;全面規(guī)范機(jī)關(guān)預(yù)算及收支管理，開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查和銀行賬戶清理核查，實(shí)施省局機(jī)關(guān)職工食堂和招待所改革。
八、地稅鐵軍隊(duì)伍加快成長
始終堅(jiān)持以人為本、嚴(yán)管善待，把隊(duì)伍建設(shè)作為地稅事業(yè)的基石來抓，持續(xù)激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性。
嚴(yán)格選人用人。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《省局管理的處級干部選拔任用規(guī)程》，出臺《關(guān)于加強(qiáng)市、縣地方稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見》，建立干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度，共推薦使用廳級干部4名，選拔處級干部84人;加大干部交流輪崗力度，共交流輪崗處級干部23人，國地稅互派干部掛職鍛煉185人。
推進(jìn)教育培訓(xùn)常態(tài)化。省局共舉辦主體培訓(xùn)班17期，參訓(xùn)1692人次;國地稅聯(lián)合舉辦兼職教師培訓(xùn)班、高端人才培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)教育資源共享;不斷推進(jìn)教學(xué)改革創(chuàng)新，提升教育培訓(xùn)質(zhì)量;在全系統(tǒng)扎實(shí)開展崗位練兵比武，我省地稅在全國練兵比武決賽中取得第5名的佳績。
優(yōu)化績效管理。建立季度績效講評分析會制度和工作改進(jìn)約談機(jī)制，新增和優(yōu)化績效平臺功能42項(xiàng);對21個(gè)市(區(qū))局進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，反饋整改意見155條;對排名靠后的基層單位幫扶整改;以“一市一縣績效管理推經(jīng)驗(yàn)”為契機(jī)，在全系統(tǒng)形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。20__年省局績效成績名列全國地稅第二。
20__年是新疆地稅人面對重大考驗(yàn)，櫛風(fēng)沐雨、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的一年，也是新疆地稅事業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。在經(jīng)濟(jì)下行壓力大、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)重、營改增等結(jié)構(gòu)型減稅政策全面推開，地稅工作深刻變化變革的復(fù)雜形勢下，全區(qū)地稅系統(tǒng)緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，統(tǒng)籌把握維護(hù)穩(wěn)定和稅收發(fā)展兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，問題面前勇于擔(dān)當(dāng)、困境當(dāng)中砥礪前行、改革路上奮發(fā)作為，較好地完成了各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，得到了自治區(qū)黨委、政府、各地州市黨委、政府的充分肯定，也得到社會充分認(rèn)可，開啟了“十三五”地方稅收發(fā)展的新征途。
一、不畏艱辛，組織收入打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)
始終堅(jiān)定自治區(qū)黨委、政府的要求就是任務(wù)，自治區(qū)黨委、政府的安排部署就是行動(dòng)的理念，咬定目標(biāo)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，細(xì)化分解任務(wù)指標(biāo)，逐級明確任務(wù)要求，組織專人督導(dǎo)查核，層層壓實(shí)增收責(zé)任。全區(qū)地稅系統(tǒng)縱向上下同心，橫向部門聯(lián)動(dòng)，緊盯任務(wù)協(xié)同發(fā)力，想盡辦法，向創(chuàng)新機(jī)制要收入，向強(qiáng)化征管要收入，向堵塞漏洞要收入，向打擊違法要收入，向科技手段要收入，向稅收共治要收入。特別是在最后一個(gè)多月沖刺時(shí)間，全體干部職工停止休假，堅(jiān)守崗位，四級地稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、業(yè)務(wù)和綜合部門、征管查一線干部職工夜以繼日、連續(xù)加班，對照收入任務(wù)每天報(bào)告、每天點(diǎn)評、每天通報(bào)、每天督導(dǎo)，全力促收，充分體現(xiàn)了新疆地稅人講政治、顧大局、盡職守、勇?lián)?dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神。全年累計(jì)完成各項(xiàng)收入775.4億元，其中稅收收入710.6億元，剔除營改增因素，同比增長8%，增收42.6億元;完成地方級稅收收入542.1億元，完成自治區(qū)黨委、政府調(diào)整年度地方級稅收收入任務(wù)540億元的100.4%，向自治區(qū)黨委、政府交上了一份滿意的答卷。
值得充分肯定和表揚(yáng)的是：博州、阿勒泰、昌吉、石河子、喀什、哈密、烏魯木齊、伊犁、塔城、阿克蘇、和田、阿拉爾、五家渠、北屯、鐵門關(guān)、雙河地稅局、自治區(qū)地稅局稽查局等17個(gè)單位顧全大局、頂住壓力、勇挑重?fù)?dān)，超額完成了新增任務(wù)，用辛勤汗水詮釋了地稅干部忠誠可靠、頑強(qiáng)拼搏的精神力量，為完成全年收入任務(wù)作出了突出貢獻(xiàn)。
二、服務(wù)大局，支持發(fā)展有新作為
一是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策調(diào)整措施。全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)一系列重大決策部署，不折不扣落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策，全年累計(jì)兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策減免稅收112億元。會同金融部門持續(xù)為小微企業(yè)提供“稅易貸”產(chǎn)品，促成14.5萬戶小微企業(yè)貸款2.23億元，促進(jìn)就業(yè)3000多人。嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策，助力房地產(chǎn)企業(yè)“去庫存”，全年免征相關(guān)各稅41億元，有力地發(fā)揮了稅收政策對經(jīng)濟(jì)的扶持作用。
二是積極開展政策研究。圍繞服務(wù)“一帶一路”絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)、口岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、兵團(tuán)稅收、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等需要，從稅收推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的多個(gè)角度，為自治區(qū)黨委、政府決策研究提供14個(gè)方面具有較高參考價(jià)值的建議報(bào)告，充分體現(xiàn)稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能作用。
三是加強(qiáng)稅務(wù)稽查和法治建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)范性文件審查清理，不斷規(guī)范稅收行政執(zhí)法行為，梳理8類66項(xiàng)稅收執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)和對應(yīng)責(zé)任。探索推進(jìn)法律顧問和公職律師制度。加強(qiáng)法治宣傳教育，深入開展學(xué)法用法活動(dòng)，在全系統(tǒng)驗(yàn)收命名14個(gè)稅收法治示范基地。積極開展重大稅收違法案件和重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作，對稅收秩序相對混亂的23個(gè)縣(市區(qū))和兵團(tuán)團(tuán)場開展區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，查處千萬元以上案件6起，移交公安機(jī)關(guān)案件19起，起訴判決3人;堅(jiān)決打擊發(fā)票違法犯罪，聯(lián)合公安部門查處發(fā)票違法案件45起;開展國地稅聯(lián)合稽查，落實(shí)“黑名單”制度，向社會公布重大稅收違法案件22起，通過主流媒體曝光稅收違法案件83起;分類清理以前年度稽查遺留案件54件，累計(jì)實(shí)現(xiàn)稽查查補(bǔ)收入16.6億元。聯(lián)合國稅局共同開展第25個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，召開稅企座談會，組織局長在線訪談，宣傳典型人物，曝光違法案件，集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)企業(yè)619次，受訓(xùn)納稅人100,627人(戶)。
三、奮發(fā)有為，稅制改革穩(wěn)步推進(jìn)
一是征管體制改革加速推進(jìn)。主動(dòng)對接《深化國稅、地稅征管體制改革方案》和總局配套改革文件，與國稅部門共同擬定上報(bào)自治區(qū)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈深化國稅、地稅征管體制改革方案〉的實(shí)施意見》，得到自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)并印發(fā)實(shí)施。積極爭取自治區(qū)支持推動(dòng)，“深改”工作正式列入自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃并付諸實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)“深改”方案具體措施，統(tǒng)籌推動(dòng)納稅服務(wù)便利化、國地稅合作常態(tài)化、稅收征管信息化、綜合治稅社會化改革，為持續(xù)深化征管體制改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是營改增、資源稅改革圓滿完成。詳細(xì)研究部署營改增納稅人移交方案，有序做好征管業(yè)務(wù)銜接、稅款清繳、問題反饋、政策效應(yīng)分析等工作，提前完成試點(diǎn)納稅人戶籍信息數(shù)據(jù)移交任務(wù)，累計(jì)移交營業(yè)稅納稅人211,746戶。研究制定十條措施，就進(jìn)一步做好營改增納稅人后續(xù)征管、清欠、代征二手房交易及個(gè)人出租房屋增值稅等日常工作明確要求，確保了營改增順利轉(zhuǎn)換。抽調(diào)全區(qū)20名業(yè)務(wù)骨干組建專班，集中辦公，實(shí)地調(diào)研32家重點(diǎn)礦山企業(yè)，確定新疆資源稅改革稅目55個(gè)，測算企業(yè)2847戶次，測算信息近21萬條。成功舉行資源稅改革啟動(dòng)儀式暨新聞發(fā)布會，自治區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門高度重視，近30家新聞媒體廣泛關(guān)注。8月1日，資源稅從價(jià)計(jì)征改革首月申報(bào)平穩(wěn)順暢，受到總局表揚(yáng)，并在全國稅務(wù)系統(tǒng)資源稅改革推進(jìn)會上介紹經(jīng)驗(yàn)。
三是稅收征管改革向縱深邁進(jìn)。針對稅源結(jié)構(gòu)和征管方式的深刻變化，及時(shí)創(chuàng)新征管舉措，堅(jiān)定以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理方向，對稅源合理分類分級，優(yōu)化管理資源，全面推動(dòng)由“管戶”向“管事”的轉(zhuǎn)變。樹立信息管稅思想，“金稅三期”優(yōu)化版正式上線運(yùn)行，提交自然人納稅人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集需求，開發(fā)測試新疆稅務(wù)管理平臺稅源監(jiān)控軟件模塊，印發(fā)《新疆地稅大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用工作方案》，完成“稅務(wù)管理”平臺建設(shè)。深化大企業(yè)稅收服務(wù)與管理改革，在認(rèn)真完成總局推送的千戶集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)自治區(qū)級大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析工作，實(shí)現(xiàn)了石油稅收專業(yè)化管理，大企業(yè)個(gè)性化管理服務(wù)，有效防范了稅收流失。加強(qiáng)稅種業(yè)務(wù)研究，分稅種逐項(xiàng)查找征管薄弱環(huán)節(jié)，逐條完善和建立稅收管理指引辦法。車船稅與保險(xiǎn)部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)征收;城鎮(zhèn)土地使用稅調(diào)標(biāo)擴(kuò)圍，收入同比增長1.6倍;與財(cái)政、畜牧部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于明確草地耕地占用稅征管問題的通知》，并對專項(xiàng)批復(fù)重點(diǎn)工程進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，全年累計(jì)入庫耕地占用稅52.96億元;著力推動(dòng)土地增值稅預(yù)征和清算審核工作精細(xì)化管理，土地增值稅收入同比增長31.9%;制定房地產(chǎn)交易稅收服務(wù)管理措施，進(jìn)一步明確契稅納稅期限，有力地促進(jìn)了土地使用稅、房產(chǎn)稅、契稅等稅種的精細(xì)化管理;加大按行業(yè)開展稅收風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)對工作力度，全年通過稅收風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對查補(bǔ)稅款18.37億元，風(fēng)險(xiǎn)識別準(zhǔn)確率達(dá)73%。
四是國地稅合作更加密切。以落實(shí)稅務(wù)總局《國稅、地稅合作規(guī)范3.0版》為契機(jī)，多次與國稅局召開聯(lián)席會議，研究稅務(wù)登記、稅款征收和發(fā)票、雙定戶、稅控器具管理等各項(xiàng)事宜，簽訂《合作征收稅款框架協(xié)議》，在資源共享、服務(wù)整合、征管互助、聯(lián)合執(zhí)法等方面協(xié)同發(fā)力，形成“1+1>2”的增值效應(yīng)。全疆52個(gè)縣局共同進(jìn)駐政務(wù)中心、20個(gè)縣局共建辦稅服務(wù)廳，66個(gè)縣局實(shí)現(xiàn)“一人一機(jī)雙系統(tǒng)，一窗通辦兩家事”，全區(qū)113個(gè)縣局全部按期完成37項(xiàng)基本合作事項(xiàng)，雙方委托代征稅款13億元。
四、簡政放權(quán)，納稅服務(wù)持續(xù)優(yōu)化
嚴(yán)格落實(shí)稅務(wù)行政審批制度改革，精簡行政審批事項(xiàng)，確認(rèn)、公告3類8項(xiàng)行政處罰權(quán)力事項(xiàng)，取消和下放涉稅行政審批事項(xiàng)15項(xiàng)，取消非許可類行政審批事項(xiàng)8項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，制定納稅服務(wù)工作評價(jià)考核辦法，暢通納稅投訴舉報(bào)渠道。深化“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，全面推行涉稅事項(xiàng)同城通辦，逐步推開涉稅事項(xiàng)全疆通辦。廣泛開展“二維碼”一次性告知服務(wù)，累計(jì)優(yōu)化簡化辦稅流程25個(gè)、取消表證單書83項(xiàng)。積極做好商事制度改革，在“三證合一”的基礎(chǔ)上推進(jìn)“五證合一”，全區(qū)累計(jì)辦理“五證合一”企業(yè)登記10萬戶，變更登記信息14萬戶次。開展納稅服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，在伊犁召開納稅服務(wù)現(xiàn)場會，命名16個(gè)納稅服務(wù)示范區(qū)。積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”思維，以12366國地稅聯(lián)合網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳為依托，大力推行網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、手機(jī)APP自助辦稅，全面建成了實(shí)體、網(wǎng)上、掌上、自助終端“四位一體”的綜合辦稅平臺，逐步形成了網(wǎng)上辦稅為主、實(shí)體辦稅現(xiàn)場為輔的納稅服務(wù)新格局。
五、嚴(yán)管善待，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
一是優(yōu)化組織體系。根據(jù)區(qū)域發(fā)展需要，成立雙河地方稅務(wù)局、可克達(dá)拉地方稅務(wù)局、烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局和昌吉準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局;對區(qū)局直屬征收局和稽查局兩個(gè)直屬單位機(jī)構(gòu)職責(zé)進(jìn)行合理調(diào)整;扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革，全系統(tǒng)229個(gè)事業(yè)單位崗位完成首次聘用工作。
二是樹立正確導(dǎo)向。制定《自治區(qū)地稅系統(tǒng)處級干部管理辦法(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全系統(tǒng)處級干部的選拔任用和管理工作。嚴(yán)格把好“推薦關(guān)”“考察關(guān)”“公示關(guān)”，全年提拔處級干部20人，調(diào)整交流副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部40人。制定《自治區(qū)地稅局區(qū)級機(jī)關(guān)科級及以下干部管理辦法(試行)》《自治區(qū)地稅系統(tǒng)加強(qiáng)干部職工政治紀(jì)律教育和監(jiān)督的實(shí)施意見》，進(jìn)一步嚴(yán)肅系統(tǒng)政治紀(jì)律和工作紀(jì)律。嚴(yán)格個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，對信息填報(bào)不準(zhǔn)確或未如實(shí)填報(bào)的21人區(qū)分不同情況分別給予處理;完成6547本干部檔案審核工作，對審核中遇到的問題全面、客觀、穩(wěn)妥做出組織決定。及時(shí)補(bǔ)充基層人員力量，新招錄公務(wù)員275名。嚴(yán)格落實(shí)職務(wù)與職級并行政策，全年晉升職級256人。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，有序推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年、民族團(tuán)結(jié)一家親等各項(xiàng)活動(dòng)，積極評樹身邊的先進(jìn)典型、民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人，表彰在資源稅改革、大練兵大比武等專項(xiàng)工作中突出的業(yè)務(wù)骨干、崗位能手，有效激發(fā)了干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。
三是提升能力素質(zhì)。持續(xù)加大干部教育培訓(xùn)力度，全年共舉辦各類培訓(xùn)班629期，受訓(xùn)2.4萬人次。統(tǒng)籌部署，精心組織，層層開展大練兵大比武活動(dòng)，面向基層選拔優(yōu)秀選手，5名選手參加全國稅務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)大比武，在35個(gè)省(市、區(qū))地稅局中獲得集體第12名的好成績，有力提升了干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。
四是嚴(yán)格績效管理。積極承接“雙向”績效管理任務(wù)，制定績效管理“四項(xiàng)制度”、“一個(gè)辦法”，按月開展績效分析、按季度進(jìn)行績效講評。結(jié)合巡察、督查工作全面開展跟蹤問效和督導(dǎo)落實(shí)，更加注重對績效考評結(jié)果的合理使用，真正把績效管理做成了牽引工作的“牛鼻子”工程，績效管理工作經(jīng)驗(yàn)在自治區(qū)公務(wù)員工作會議上推廣介紹。
六、全面從嚴(yán)，黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)有效
一是扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心組織、突出特色，深入推進(jìn)系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭履職盡責(zé)，帶頭查擺解決問題，帶頭講黨課、談體會，帶頭參加學(xué)習(xí)討論、組織生活會和民主評議，始終做到深學(xué)一層，走在前面，帶動(dòng)各級形成了上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的群體效應(yīng)。各級黨支部和廣大黨員積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，聚焦政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，在“營改增”“資源稅改革”“金稅三期上線”“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”等重點(diǎn)工作任務(wù)中，全面檢驗(yàn)和鞏固學(xué)習(xí)成效，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，取得了優(yōu)秀成果，得到了總局、自治區(qū)黨委、人民政府的表揚(yáng)和肯定。
二是嚴(yán)格履行“兩個(gè)責(zé)任”。不斷強(qiáng)化區(qū)局黨組對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，相繼制定《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任加強(qiáng)全區(qū)地稅系統(tǒng)黨的建設(shè)實(shí)施意見》《關(guān)于建立“條主動(dòng)塊為主”工作機(jī)制推進(jìn)全區(qū)地稅系統(tǒng)黨建工作的實(shí)施意見》《關(guān)于建立“下抓兩級抓深一層”工作機(jī)制推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的實(shí)施意見》和《自治區(qū)地稅系統(tǒng)下級黨組向上級黨組報(bào)告工作制度》，召開系統(tǒng)落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任匯報(bào)分析點(diǎn)評會，制定黨建工作責(zé)任清單，建立黨支部和支部書記目標(biāo)責(zé)任考評辦法，支委聯(lián)系支部制度，將機(jī)關(guān)黨支部教育、服務(wù)、管理和監(jiān)督責(zé)任細(xì)化、量化，并與年底班子考核掛鉤，有力地促進(jìn)了從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)落地。及時(shí)將黨內(nèi)政治生活新要求貫徹落實(shí)到民主議事、“三會一課”等具體制度中，切實(shí)規(guī)范黨內(nèi)政治生活規(guī)則和民主監(jiān)督秩序。積極推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)化，及時(shí)承接派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)出任務(wù)，確保了各項(xiàng)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。
三是深入開展作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律教育年活動(dòng)。研究制定《加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)地稅系統(tǒng)基層建設(shè)的實(shí)施意見》，深入開展警示教育、案例分析、述職述廉等活動(dòng)，促進(jìn)干部廉潔從稅意識不斷提高。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，扎實(shí)開展“紀(jì)律教育年”和“三項(xiàng)治理”活動(dòng)，對“四風(fēng)”及隱形變異“四風(fēng)”、機(jī)關(guān)干部不作為、慢作為以及損害納稅人切身利益等行為進(jìn)行專項(xiàng)治理。一年來，駐區(qū)局紀(jì)檢組直接查辦和督辦案件9起14人次，查處“四風(fēng)”及隱形“四風(fēng)”4起4人次，查處干部不作為、慢作為問題127起215人次，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分10人次，開除黨籍4人次，移交司法4人次。
四是堅(jiān)決支持配合自治區(qū)黨委巡視工作，加強(qiáng)系統(tǒng)巡察工作。召開全系統(tǒng)巡視動(dòng)員會議，區(qū)局黨組書記代表班子鄭重表態(tài)，全力配合保障好巡視工作。對巡視組巡視中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的意見建議，照單接收，堅(jiān)決整改，確保成效。整合監(jiān)督資源，將巡察、執(zhí)法督察、財(cái)務(wù)審計(jì)等工作同部署、同落實(shí)，認(rèn)真研究制定系統(tǒng)巡察工作辦法，自4月份下派巡察組，聚焦重點(diǎn)問題，先后對五家渠、阿克蘇、克州、喀什、哈密、烏魯木齊等六個(gè)單位開展巡察工作。通過巡察對兩名主體責(zé)任落實(shí)不力的主要領(lǐng)導(dǎo)給予免職處理，切實(shí)推動(dòng)了主體責(zé)任落地、行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，巡察工作走在了自治區(qū)各廳局單位前列。
七、立足長效，安全維穩(wěn)機(jī)制不斷健全
一是專門成立維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)實(shí)施圍繞總目標(biāo)進(jìn)一步做好地稅系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作意見，在全系統(tǒng)構(gòu)建起了黨政一把手負(fù)主要責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、全體干部職工廣泛參與的安全維穩(wěn)工作格局。通過層層簽訂綜合治理責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班、安全檢查、防暴巡邏等防范措施，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件和控制復(fù)雜局面的能力。高度重視處理信訪工作，妥善處理網(wǎng)站局長信箱179件、群眾來信3件。網(wǎng)絡(luò)安全等工作得到了國家稅務(wù)總局的充分肯定。
二是民族團(tuán)結(jié)一家親活動(dòng)豐富多彩。安排各級地稅機(jī)關(guān)定期組織政治理論和民族團(tuán)結(jié)主題學(xué)習(xí)教育，建立單位領(lǐng)導(dǎo)干部面對面宣講教育機(jī)制，定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部家庭走訪和面對面宣講教育活動(dòng)。選派12名干部參加南疆學(xué)前雙語教育干部支教工作。召開“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)動(dòng)員大會，進(jìn)一步完善民漢結(jié)對子互幫互助機(jī)制，積極推動(dòng)系統(tǒng)廣大干部職工與少數(shù)民族貧困家庭的結(jié)親認(rèn)親活動(dòng)，加大了不同民族之間語言、文化、習(xí)俗、情感等方面的交流交融。大力選樹身邊的民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型，托克遜縣地稅局民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體、庫車縣地稅局干部喀哈爾·庫爾班16年如一日資助120余名貧困學(xué)生的事跡，引起了社會廣泛關(guān)注。
三是“訪惠聚”活動(dòng)和扶貧工作成效明顯。堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于“訪惠聚”活動(dòng)的決策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃實(shí)施，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心選派干部，做好服務(wù)保障;指導(dǎo)和幫助村“兩委”認(rèn)真研究制定落實(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富增收的具體措施，著力拓寬致富門路;開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)村民發(fā)展“庭院經(jīng)濟(jì)”和養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)增收，幫助村民脫貧致富;協(xié)調(diào)推進(jìn)村級道路建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)信息化水平，多方籌集資金扶持教育，為村民辦實(shí)事辦好事。20__年自治區(qū)地稅局5個(gè)駐村工作隊(duì)通過協(xié)調(diào)引進(jìn)項(xiàng)目、多方籌集各項(xiàng)資金用于基層組織建設(shè)、社會穩(wěn)定、民生建設(shè)，共完成45個(gè)惠民生項(xiàng)目，總投資1614.26萬元。“訪惠聚”和扶貧工作得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府的充分肯定。
與此同時(shí)，機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建、綜合治理以及工會、群團(tuán)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理、稅收科研、離退休干部服務(wù)、機(jī)關(guān)服務(wù)保障、督查督辦、機(jī)要保密等工作，也都取得了較好成績。
20__年，我局在市委市政府和上級局的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下，以“管理轉(zhuǎn)型、素質(zhì)提升”為工作主題，積極推進(jìn)依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅、人才強(qiáng)稅“四大工程”建設(shè)，各項(xiàng)工作取得顯著成績，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。
(一)創(chuàng)先爭優(yōu)，重點(diǎn)工作在扎實(shí)推進(jìn)中呈現(xiàn)新亮點(diǎn)
我局堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和創(chuàng)先爭優(yōu)導(dǎo)向，努力以單項(xiàng)工作突破帶動(dòng)整體工作提升。一年來，諸多工作排位靠前：在全市十部門政風(fēng)行風(fēng)評議中名列第一;在地稅系統(tǒng)網(wǎng)上勤廉測評中名列十個(gè)基層單位第一;在地稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)競賽中名列團(tuán)體第一名;參加全省地稅系統(tǒng)全員業(yè)務(wù)競賽名列團(tuán)體第二名;在地稅系統(tǒng)稅收論文評比中榮獲一等獎(jiǎng);在全國稅務(wù)系統(tǒng)“稅系民生”攝影比賽中榮獲二等獎(jiǎng);在地稅系統(tǒng)“三服務(wù)”攝影比賽中榮獲一等獎(jiǎng);在地稅系統(tǒng)納稅評估案例評比和稽查案例評比中分獲二等獎(jiǎng);“聚茅山·論稅道·話轉(zhuǎn)型”高層論壇在地稅系統(tǒng)稅宣創(chuàng)新項(xiàng)目評比中榮獲第二名;SE稽查績效考核新體系在地稅系統(tǒng)年度創(chuàng)新項(xiàng)目評比中榮獲三等獎(jiǎng)并將推廣到地稅系統(tǒng)，廉政品牌項(xiàng)目“心靈稅語”在地稅系統(tǒng)推廣……不僅如此，我局還被評為省級文明單位、省級“職工書屋”、市“工人先鋒號”、地稅系統(tǒng)“稅苑道德講堂示范點(diǎn)”、市支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，1人被評為全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)工作者，1人被評為市法制宣傳教育先進(jìn)個(gè)人。由于工作出色，省地稅局副局長陳茂峰、副巡視員文亞和、市紀(jì)委書記沈斌、市委書記方國強(qiáng)、市代市長丁榮余等四套班子領(lǐng)導(dǎo)先后來我局考察，省局征管處、數(shù)據(jù)管理處、納稅服務(wù)處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長先后來我局調(diào)研稅源專業(yè)化管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理等亮點(diǎn)工作。
(二)積極作為，稅收收入在負(fù)重前行中實(shí)現(xiàn)新增長
20__年，在收入基數(shù)不斷增大、經(jīng)濟(jì)增速相對平穩(wěn)、政策性減收因素增多、管理任務(wù)日趨繁重的情況下，繼續(xù)保持收入高速增長的難度和壓力進(jìn)一步加大。面對困難，我局竭盡全力挖潛增收，積極向政策要稅收，向管理要稅收，向評估要稅收，向稽查要稅收。全年累計(jì)組織稅費(fèi)收入29.47億元，同比增收8.02億元，增長37.37%。其中，入庫市級稅收18.57億元，完成年度計(jì)劃的108.09%，同比增收5.71億元，增長42.40%;省級稅收8467萬元，完成年度計(jì)劃的126.37%，同比增收2242萬元，增長36.11%;社保費(fèi)收入8.8億元，累計(jì)征繳率99.58%;其他基金費(fèi)1.26億元。一般預(yù)算收入完成13.64億元，同比增收2.96億元，增長27.75%。在組織收入工作中，我們主要做到“三個(gè)加強(qiáng)”：
一是加強(qiáng)稅收分析和征管監(jiān)控。
堅(jiān)持每月預(yù)警分析，通過對稅收收入與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比例關(guān)系及影響因素，準(zhǔn)確、科學(xué)地判斷稅收收入形勢，及時(shí)掌握稅源底數(shù)和潛力。利用數(shù)據(jù)交換平臺，每月對各分局的征管指標(biāo)進(jìn)行排名和分析，每季進(jìn)行現(xiàn)場督查和考核。由于監(jiān)控得當(dāng)，我局征管指標(biāo)在地稅系統(tǒng)連續(xù)兩個(gè)季度排在第一位。我局將地方稅收信息保障交換平臺從地稅網(wǎng)站移址到政府網(wǎng)站，更便于33個(gè)部門的涉稅信息網(wǎng)絡(luò)采集和實(shí)時(shí)傳遞。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集加工和分析利用，全年通過3.0征管信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)推送、第三方信息PDCA全方位監(jiān)控，入庫稅款7000余萬元。數(shù)據(jù)審計(jì)質(zhì)量在地稅系統(tǒng)排名第一。
二是加強(qiáng)稅種管理和新政落實(shí)。
完成企業(yè)所得稅匯算清繳工作，補(bǔ)稅9200萬元，比上年增加4000萬元。完成“三類企業(yè)”個(gè)人所得稅匯繳工作，補(bǔ)稅195萬元。組織入庫限售股減持個(gè)人所得稅4.2億元，實(shí)現(xiàn)了限售股減持繳納個(gè)人所得稅零的突破。落實(shí)城建稅、教育費(fèi)附加擴(kuò)圍和稅率調(diào)整政策，確保稅款及時(shí)、足額入庫。全年共征收城維稅和教育費(fèi)附加2.38億元，同比增長69%。做好資源稅稅額調(diào)整工作，專項(xiàng)調(diào)研鹽礦資源，調(diào)增資源稅400余萬元。及早做好土地價(jià)值并入房產(chǎn)價(jià)值征收房產(chǎn)稅工作，做好稅源登記及維護(hù)工作。成功上線存量房交易納稅評估系統(tǒng)，覆蓋全市的94個(gè)小區(qū)近2000幢住宅信息全部進(jìn)入存量房評估系統(tǒng)，每月增加一般預(yù)算收入40余萬元。穩(wěn)步推進(jìn)土地增值稅、建筑業(yè)項(xiàng)目清算，完成12個(gè)土地增值稅項(xiàng)目清算，補(bǔ)稅650萬元;完成建筑業(yè)項(xiàng)目清算331戶，補(bǔ)稅1718萬元。以房地產(chǎn)稅收一體化系統(tǒng)為依托，實(shí)現(xiàn)耕契兩稅征管查三分離，全年組織入庫契稅和耕地占用稅2億元。另外，我局還開具對外支付稅務(wù)證明45份，征收稅款310萬元，增幅達(dá)363%，國際稅收工作水平進(jìn)一步提升。
三是加強(qiáng)納稅評估和稅務(wù)稽查。
專業(yè)化管理改革后，各分局成立了檢查評估所。目前，全局專門從事檢查評估的人員20人，與稅務(wù)稽查力量相當(dāng)，保障了納稅評估工作的順利開展。我局按季推送專項(xiàng)評估案源，開展評估案例交流評比，整體提升納稅評估水平。全年納稅評估740戶，入庫稅款1.36億元，評估貢獻(xiàn)率7.01%，位列地稅系統(tǒng)第一。加大稅務(wù)稽查力度，全年共檢查90戶，結(jié)案率99%，查補(bǔ)總額2909萬元，占稅收總額的1.65%。
(三)先行改革，管理轉(zhuǎn)型在爭創(chuàng)特色中邁出新步伐
我局在全省地稅系統(tǒng)率先實(shí)施稅源專業(yè)化管理改革，經(jīng)過一年的運(yùn)轉(zhuǎn)磨合，初步建立起以納稅遵從為目標(biāo)、以分類分級管理為基礎(chǔ)、以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、以信息管稅為支撐的稅源專業(yè)化管理新模式，核心業(yè)務(wù)能力不斷提升。年底，還完成了征管信息大集中系統(tǒng)“升級改造”一期和二期工程。
一是重點(diǎn)行業(yè)專業(yè)化管理穩(wěn)步推進(jìn)。對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等五個(gè)行業(yè)，制定專項(xiàng)管理辦法，納入專業(yè)化管理范疇。二分局積極探索建立行業(yè)納稅人風(fēng)險(xiǎn)管理模型，及時(shí)提醒企業(yè)進(jìn)行預(yù)警排查，避免涉稅風(fēng)險(xiǎn)。20__年，在房地產(chǎn)銷量大幅下降的情況下，我市房地產(chǎn)業(yè)入庫稅收2.58億元，與上年持平;建筑業(yè)入庫稅收2.67億元，增幅達(dá)32%。
二是重點(diǎn)企業(yè)精細(xì)化管理成效明顯。制定了重點(diǎn)稅源企業(yè)信息采集制度、信息反饋制度和信息共享制度。按戶設(shè)立稅源要素模板，不斷提升重點(diǎn)企業(yè)管理的精度和深度。20__年，五分局負(fù)責(zé)的全市61戶重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)現(xiàn)地方稅收6.75億元，占全市區(qū)縣級稅收收入的36%。
三是一般稅源規(guī)范化管理漸步深入。面對眾多中小企業(yè)，我局充分發(fā)揮信息管稅的優(yōu)勢，利用綜合數(shù)據(jù)推送平臺進(jìn)行日常性、普遍性審計(jì),按風(fēng)險(xiǎn)等級分類處理，節(jié)約了大量人力物力。三分局利用稅收優(yōu)惠政策幫扶傳統(tǒng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，幫助20多家化工、紡織、機(jī)械企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。四分局針對分局管戶多、干部新的特點(diǎn)，提出“一月百戶”計(jì)劃，在較短時(shí)間內(nèi)提高了管理員對轄區(qū)企業(yè)的熟悉度，征管指標(biāo)穩(wěn)步提高。
四是零散稅收個(gè)性化管理成績喜人。由于個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)和增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)提高，影響個(gè)體稅收近萬元。我局在堅(jiān)持個(gè)體稅款核定集體評議和行業(yè)定稅聽證制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)典型調(diào)查和預(yù)警率管理，加大巡查、督查和評估力度。開展個(gè)體婚紗攝影行業(yè)、火鍋行業(yè)、長蕩湖湖船稅收定額聽證會，全面進(jìn)行地稅單管戶“典型調(diào)查”，強(qiáng)化個(gè)體餐飲業(yè)定額與開票預(yù)警率管理。盡管受稅收政策下調(diào)等不利因素影響，我局個(gè)體稅款增幅仍然達(dá)到20%。
(四)規(guī)范便捷，納稅服務(wù)在健全機(jī)制中取得新成效
我局以納稅人需求為導(dǎo)向，建立健全納稅服務(wù)工作長效機(jī)制，努力營造良好的稅收環(huán)境。
一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳。推進(jìn)辦稅服務(wù)廳集中管理，改造業(yè)務(wù)流程，推行“一窗統(tǒng)辦”業(yè)務(wù)，將納稅人發(fā)生的主要涉稅事項(xiàng)歸集到辦稅廳完成，努力將辦稅服務(wù)廳打造成征、管、評、查職能的交匯點(diǎn)，促進(jìn)辦稅服務(wù)效率的全面提升。全面推廣網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、“影印系統(tǒng)”和“一戶式”電子檔案，實(shí)現(xiàn)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)并行的立體化辦稅服務(wù)格局。
二是健全品牌化服務(wù)機(jī)制。成立轉(zhuǎn)型升級稅收專家服務(wù)團(tuán)，集聚稅務(wù)部門注冊稅務(wù)師、注冊會計(jì)師、律師等業(yè)務(wù)精英，開展“送政策、促轉(zhuǎn)型、惠民生、助發(fā)展”主題活動(dòng)，為“轉(zhuǎn)型”添活力。突出為全市重點(diǎn)投資項(xiàng)目提供“掛鉤式”服務(wù)，為重點(diǎn)企業(yè)提供滿足個(gè)性需求的“訂單式”服務(wù)，為全市新興產(chǎn)業(yè)提供“引導(dǎo)式”服務(wù)，為轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略提供“保障式”服務(wù)，為中小企業(yè)提供“提醒式”服務(wù)，為需要稅收援助的特殊納稅人提供“貼心式”服務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)和基層調(diào)研，開展“幫助企業(yè)解難題扶持企業(yè)促發(fā)展”活動(dòng)。開展“審計(jì)式”稽查服務(wù)，幫助企業(yè)降低稅收風(fēng)險(xiǎn)。對26戶納稅人進(jìn)行了審計(jì)式輔導(dǎo)，為企業(yè)減少損失1500余萬元。積極為組織收入和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級建言獻(xiàn)策，全年在和省級核心類刊物上發(fā)表調(diào)研報(bào)告28篇，經(jīng)濟(jì)稅收信息被黨國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示2篇，被中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳錄用4篇，被省委省政府錄用8篇，被省局錄用10篇，被市委、市政府錄用68篇。
三是健全立體化維權(quán)機(jī)制。積極開展“納稅人之家”活動(dòng)，舉辦“納稅服務(wù)開放日”、“局長接待日”活動(dòng)，促進(jìn)納稅人的稅法遵從度不斷提升。組織網(wǎng)上勤廉測評、納稅人滿意度調(diào)查、納稅人評議等，形成滿足納稅服務(wù)需求的長效機(jī)制。餐飲業(yè)納稅人之家獲地稅系統(tǒng)納稅人之家評選三等獎(jiǎng)。
(五)內(nèi)外并舉，依法行政在綜合治理中有了新推進(jìn)
一是稅收稽查職能有效發(fā)揮。對三年以上未檢查過的26戶所得稅查賬征收企業(yè)和46戶B類納稅人實(shí)施了稅務(wù)檢查，組織實(shí)施了園林綠化市政工程、資本交易項(xiàng)目、電子產(chǎn)品和服裝出口退稅企業(yè)等多項(xiàng)稅收專項(xiàng)檢查。突出抓好舉報(bào)案件的受理，加強(qiáng)與舉報(bào)人的溝通與回復(fù)，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，共受理舉報(bào)30件，辦結(jié)率98%。
二是執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制有效執(zhí)行。依托稅收執(zhí)法督察軟件，防范化解稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn);依托CAS內(nèi)審軟件，防范化解財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn);依托勤廉測評軟件，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行涉稅案件集體審理制度，全年集體審理21件，查補(bǔ)稅款279.78萬元，未發(fā)生一起聽證、復(fù)議或起訴事件。
三是稅收優(yōu)惠政策有效落實(shí)。認(rèn)真貫徹結(jié)構(gòu)性減稅和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民生改善，全年累計(jì)為企業(yè)和個(gè)體工商戶減免稅收1.8億元。實(shí)施二三產(chǎn)業(yè)分離，成功分離28戶，新增稅款(一般預(yù)算收入)1214萬元，初步實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、財(cái)政增收”的“三贏”局面。
(六)共建和諧，干部隊(duì)伍在管理創(chuàng)新中激發(fā)新活力
我局堅(jiān)持以人為本，大力實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略，推動(dòng)地稅事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一是開展大培訓(xùn)大考試，全面提升崗位技能。以注冊稅務(wù)師考試為平臺，為全體干部購買注冊稅務(wù)師考試教材，組織干部集中學(xué)習(xí)網(wǎng)校課件，組織考試檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。積極落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)工作，在全省地稅系統(tǒng)大培訓(xùn)測試中不僅獲得團(tuán)體第二名，并有5人進(jìn)入全省前三十名，1名局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)組前十名，2名干部進(jìn)入50周歲以上組前十名，成為全省在各個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)均有收獲的參賽單位?；榫珠_展的模擬查賬培訓(xùn)、四分局開展的“一月一稅”學(xué)習(xí)活動(dòng)，成效明顯，為我們今后的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作積累了經(jīng)驗(yàn)。
二是積極開展行風(fēng)評議，全面提速作風(fēng)效能。對內(nèi)加強(qiáng)思想動(dòng)員，強(qiáng)化干部日常管理，形成全員參與、齊抓共管的良性互動(dòng)機(jī)制;對外依托電視、報(bào)紙、電臺、網(wǎng)站等媒體，宣傳地稅在納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)優(yōu)化等方面的做法，為民主評議活動(dòng)營造良好氛圍。定期開展巡察、審計(jì)、專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和明查暗訪，組織開展勤廉“雙述雙評”，強(qiáng)化監(jiān)督制約。積極聽取社會各界的意見和建議，暢通互動(dòng)渠道，舉行“三服務(wù)”回頭看座談會，廣泛聽取社會各界的意見和建議，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)在成效取信于民，樹立地稅部門良好形象。市局在全市行風(fēng)評議活動(dòng)中繼續(xù)保持第一，五分局還作為地稅系統(tǒng)的基層站所代表在市民主評議行風(fēng)總結(jié)推進(jìn)會上做了交流發(fā)言。
三是堅(jiān)持人本管理，大力推進(jìn)地稅文化建設(shè)。創(chuàng)辦《金沙稅韻》,以文化之真、文化之情、文化之美、文化之力，為社會各界推開一扇和諧稅收新視窗。開辦“讓思想飛揚(yáng)”稅苑講壇，特邀國家稅務(wù)總局稅收研究專家學(xué)者講課，促進(jìn)廣大地稅干部拓寬視野，提升文化素養(yǎng)。打造“書香工程”，閱覽室藏書達(dá)到2390冊，被省總工會評為“省級職工書屋”。深入推進(jìn)“稅苑道德講堂”建設(shè)，打造“道德劇場”品牌。積極探索“BMW”干部健康管理體系，提高干部福利標(biāo)準(zhǔn)和食堂就餐標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)心干部身心健康。開展公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實(shí)踐活動(dòng)，營造修身律己達(dá)人的工作氛圍。拓展“心靈稅語”廉政文化品牌活動(dòng)，在地稅系統(tǒng)全面推廣。舉辦“心中的太陽”建黨__周年文藝匯演，舉行“青春激揚(yáng)、微博暢想”主題微博創(chuàng)作活動(dòng)，參加全市“紅歌會”比賽，參加地稅系統(tǒng)建黨__周年活動(dòng)和秋季登山越野賽，屢獲佳績。
總結(jié)20__年工作，地稅部門的履職能力更加突出，稅收職能作用更加有效發(fā)揮。這些成績的取得，離不開市委、市政府和上級局的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開社會各界和廣大納稅人的大力支持，更凝聚了全局干部職工的智慧、心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表市局黨組向全體干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，與“三個(gè)一流”總體要求相比，當(dāng)前工作還存在一些差距。主要表現(xiàn)在：一是爭先創(chuàng)優(yōu)的意識還不強(qiáng)，創(chuàng)建成果和先進(jìn)榮譽(yù)還不夠多，直接成為“三個(gè)一流”考核木桶上的短板;二是干部的改革創(chuàng)新意識和創(chuàng)新熱情還沒有被有效激發(fā)，創(chuàng)新工作的層次和名次還不夠高;三是隊(duì)伍素質(zhì)還不能適應(yīng)專業(yè)化和信息化管理的需要，執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高;四是黨風(fēng)廉政建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對于這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
20__年，我局圍繞“文化引領(lǐng)共建和諧、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的工作主題，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢多變、收入壓力加大、征管格局調(diào)整、組織目標(biāo)拉升的新情況、新形勢，迎難而上，負(fù)重拼搏，舉全局之力推進(jìn)更高水平的“三個(gè)一流”建設(shè)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)組織收入克難奮進(jìn)。
全年累計(jì)入庫稅費(fèi)收入36.5億元，同比增長23.85%。其中，公共預(yù)算收入14.85億元，同比增長9%。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量、稅收收入質(zhì)量和征管狀況總體評價(jià)等各項(xiàng)指標(biāo)在市局通報(bào)中均名列前茅。一是信息利用增稅源。建立多部門、多單位共同參與的聯(lián)動(dòng)稅收保障機(jī)制，加強(qiáng)第三方信息的綜合分析、利用，及時(shí)把握潛在的稅源分布和稅收增減因素，增強(qiáng)組織收入合力，取得了積極成效。通過與法院、住建、財(cái)政、房屋交易中心的溝通，我局及時(shí)組織維信置業(yè)、奧金鱷魚館不良資產(chǎn)處置的稅金入庫1931萬元;通過與國土、財(cái)政部門溝通，及時(shí)督促政府融資平臺入庫契稅4425萬元;此外，我局通過與法院部門的溝通，建立了納稅人拍賣資產(chǎn)的信息交換，避免了納稅人繞開地稅部門處置資產(chǎn)導(dǎo)致的稅收流失。二是環(huán)節(jié)管理促增收。進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)各環(huán)節(jié)稅收的“鏈條式”管理，開展“清網(wǎng)式”稅收核查，通過剖析與房地產(chǎn)相關(guān)的各環(huán)節(jié)稅源分布情況，抓好各環(huán)節(jié)稅收的監(jiān)控和管理，有效遏制了房地產(chǎn)稅收的大幅下滑勢頭。在房地產(chǎn)市場低迷的情況下，全年共清理稅款4700萬元。三是評定檢查助增長。全年開展稅收評定4312戶次，入庫稅款7753.27萬元;全年共檢查企業(yè)66戶，大要案2起，查補(bǔ)入庫總額3500萬元。對全市1157戶企業(yè)所得稅戶(核率征收戶388戶，查賬征收戶769戶)準(zhǔn)期匯繳，匯繳入庫企業(yè)所得稅稅款5039萬元;全市300多戶個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)共匯繳補(bǔ)征個(gè)人所得稅69.87萬元。四是引入中介結(jié)“稅”果。引入中介機(jī)構(gòu)力量，加強(qiáng)對土地增值稅、建筑項(xiàng)目清算。2家中介機(jī)構(gòu)全年對全市23個(gè)建筑項(xiàng)目、3個(gè)土地增值稅項(xiàng)目開展清算，入庫稅款0.18億元，有效支撐了稅收的增長。
(二)征管改革實(shí)施到位。
20__年5月，我局全面完成稅源專業(yè)化管理改革，稅源專業(yè)化管理新模式基本到位，并逐漸煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。主要體現(xiàn)在：一是專業(yè)化管理的組織架構(gòu)基本到位。突破屬地管理體制，以分類分級為基礎(chǔ)，明確了“征、評、管、查”各環(huán)節(jié)的職能，合理設(shè)置納稅服務(wù)局(第一分局)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局(與數(shù)據(jù)管理科合署辦公)、重點(diǎn)稅源管理分局(第五分局)、重點(diǎn)行業(yè)管理分局(第二分局)、一般稅源管理分局(第三分局、第四分局)和稽查局等專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)。二是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制基本建立。對傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面改造，將稅種管理、稽查選案等納入風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立了“信息采集-信息核實(shí)-風(fēng)險(xiǎn)識別-風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對-績效評估”的運(yùn)行機(jī)制。全年通過風(fēng)險(xiǎn)管理平臺發(fā)起任務(wù)78批次1337戶，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對實(shí)現(xiàn)稅款5896萬元。三是專業(yè)化崗責(zé)體系基本形成。對稅收管理員制度進(jìn)行了重大變革，取消屬地“固定管戶”的做法，按照“分類管事”的原則建立全新的崗責(zé)體系。對一些專業(yè)性強(qiáng)、集約化程度高的復(fù)雜事項(xiàng)，組建專業(yè)化團(tuán)隊(duì)予以處置。專業(yè)的分工和權(quán)力的制衡，有效降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(三)納稅服務(wù)品質(zhì)提升。
我局堅(jiān)持尊重和方便納稅人的服務(wù)理念，通過政策服務(wù)、納稅服務(wù)、信息服務(wù)等全方位、多層次的貼心服務(wù)，為企業(yè)“減負(fù)助力”，為發(fā)展“吹氧助燃”。一是辦稅服務(wù)快捷方便。確立“全能、全程、全員”大服務(wù)格局，規(guī)范統(tǒng)一表證單書，納稅人使用的表證單書由190種精簡為70種，涉稅申請類表單由50余種歸并成一張涉稅事項(xiàng)申請單，將納稅人使用的16種申報(bào)表整合成一張綜合申報(bào)表，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。按照征管改革后的崗責(zé)要求，健全初次納稅鑒定、低度風(fēng)險(xiǎn)推送及應(yīng)對機(jī)制，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫，對內(nèi)實(shí)現(xiàn)征評管查信息共享，對外防止納稅人重復(fù)報(bào)送，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。簡化減免稅優(yōu)惠的申請審批手續(xù)，完善征前減免及減免稅備案制度，全年辦理減免稅2億余元。二是征納溝通和諧順暢。構(gòu)建以12366納稅服務(wù)熱線、網(wǎng)上在線咨詢?yōu)橹鳎k稅服務(wù)廳、稅收管理員、中介機(jī)構(gòu)等咨詢?yōu)檩o，電話、網(wǎng)絡(luò)、短信、現(xiàn)場咨詢等多種形式相結(jié)合的立體化、網(wǎng)絡(luò)化的納稅咨詢體系。強(qiáng)化“納稅人學(xué)?！苯ㄔO(shè)，提升培訓(xùn)實(shí)效。依托辦稅服務(wù)廳開辦新辦企業(yè)輔導(dǎo)班，實(shí)行隨到隨學(xué)或“小班化”教學(xué)，第一時(shí)間解決納稅人辦稅問題。探索開辦提高班，就土地增值稅清算等復(fù)雜業(yè)務(wù)對稅務(wù)中介實(shí)施集中培訓(xùn)，通過稅務(wù)中介規(guī)范納稅人涉稅財(cái)務(wù)處理水平。全年“納稅人學(xué)?！惫才e辦培訓(xùn)15場次，培訓(xùn)納稅人6000余人次。每月編發(fā)《涉稅信息月報(bào)》，宣傳和解讀稅收政策、服務(wù)舉措。組織納稅服務(wù)開放日，增進(jìn)征納了解。三是品牌服務(wù)花開萬家。舉辦首屆納稅服務(wù)文化節(jié)，推出“心指相印”品牌服務(wù)，進(jìn)行征納互動(dòng)，文化互建，和諧之花，遍開萬家。依托省創(chuàng)意文化類重大項(xiàng)目——東方鹽湖城，創(chuàng)辦“稅收文化創(chuàng)意主題公園”。借助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——刻紙藝術(shù)，精雕細(xì)琢出地稅納稅服務(wù)的發(fā)展歷程。原創(chuàng)《走近發(fā)票》漫畫書，以發(fā)票卡通形象“小發(fā)”為地稅代言。長蕩湖螃蟹、茅山茶葉、建昌芋頭、建昌蒜頭等土特產(chǎn)化身為性格鮮明的人物，演繹發(fā)票人生。在新浪開通地稅官方微博，接軌“E”時(shí)代，建設(shè)“納稅人網(wǎng)上家園”，將官方微博打造成“五大新平臺”，即政務(wù)公開新平臺、納稅服務(wù)新平臺、化解矛盾新平臺、輿論引導(dǎo)新平臺、展示形象新平臺。借助政府力量搭建稅企閃聯(lián)平臺，在山水網(wǎng)開通“稅收論壇”，及時(shí)了解納稅人動(dòng)態(tài)和需求。聯(lián)動(dòng)政府12345政務(wù)平臺，服務(wù)納稅人。面對歐債危機(jī)導(dǎo)致的企業(yè)發(fā)展困境，成立“37°納稅服務(wù)志愿”團(tuán)隊(duì)，開展“暖春”行動(dòng)，進(jìn)行“送政策、強(qiáng)服務(wù)、惠民生”結(jié)構(gòu)性減稅大走訪大服務(wù)活動(dòng)。攜手市政府，舉辦“讓小微企業(yè)不再微小——中小企業(yè)成長論壇”，開展銀稅服務(wù)小微企業(yè)優(yōu)惠政策對接會，開展茅山老區(qū)“百千萬”稅收幫扶活動(dòng)。組建“局長服務(wù)團(tuán)”，黨組成員分別帶隊(duì)深入企業(yè)走訪調(diào)研，現(xiàn)場解決難題。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對我局報(bào)送的《我市3家光伏企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及難題》等多篇稅收專題調(diào)研報(bào)告作出專門批示，另有40余篇調(diào)研文章在、省市級刊物上發(fā)表。我局撰寫的20余萬字的《納稅文化建設(shè)實(shí)踐報(bào)告》，受到國家稅務(wù)總局總經(jīng)濟(jì)師汪康的充分肯定。國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長對我局納稅服務(wù)文化節(jié)的舉辦給予高度評價(jià)，認(rèn)為地稅把納稅服務(wù)固化成一種品牌，凝煉成一種文化，為稅務(wù)文化添上了濃墨重彩的一筆。
(四)依法行政縱深推進(jìn)。
堅(jiān)持把依法行政貫穿于稅收工作始終，以強(qiáng)化執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，持續(xù)提升稅收法治水平。在制度建設(shè)上，深化稅務(wù)行政審批制度改革，將31大類、241項(xiàng)涉稅審批事項(xiàng)，全面納入辦稅大廳辦理;修訂重大案件審理操作規(guī)程，統(tǒng)一房地產(chǎn)業(yè)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn);積極開展省局依法行政示范單位創(chuàng)建，規(guī)范行政權(quán)力行使。在執(zhí)法監(jiān)督上，創(chuàng)新建立稅收征管新格局下的稅收執(zhí)法內(nèi)控機(jī)制，形成“征、評、管、查、督”專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的閉環(huán)管理模式;結(jié)合新的崗責(zé)體系，修訂執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，提高執(zhí)法責(zé)任制推行質(zhì)效;圍繞風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對管理、組織收入質(zhì)量、行政審批、結(jié)構(gòu)性減稅政策落實(shí)情況等近20個(gè)項(xiàng)目，開展各項(xiàng)執(zhí)法督察，涉及違規(guī)稅款1.8萬元，執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究21人次。在稅務(wù)稽查上，充分運(yùn)用集約化稽查模式，科學(xué)配置稽查資源，有效實(shí)行分級分類管理，加大重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控力度和重大涉稅案件查處力度，全年合計(jì)查補(bǔ)入庫3500萬元，提高稽查的打擊力和威懾力。
(五)文化聚力迸發(fā)活力。
李小平局長在全省地稅系統(tǒng)文化建設(shè)推進(jìn)會上指出，要突出標(biāo)志性文化品牌建設(shè)，形成地稅的文化“名片”。我局以人文立稅、人文興稅、人文強(qiáng)稅為戰(zhàn)略目標(biāo)，秉承“以人為本，崇尚和諧”的理念，著力打造“金品·稅和”文化品牌，取得了對內(nèi)喚醒文化自覺、對外輻射先進(jìn)文化的成效。一是品牌籌建。編制《地稅文化建設(shè)三年規(guī)劃(20__-20__)》，廣泛開展文化品牌和標(biāo)識、崗位文化理念、地稅文化故事等征集活動(dòng)，開展文化品牌評審會，群策群力，科學(xué)提煉出獨(dú)具地稅特質(zhì)、深受全員認(rèn)同的“金品?稅和”文化品牌。二是品牌認(rèn)知。金品?稅和，“金”一是指，體現(xiàn)地域特性;二是指稅金，體現(xiàn)行業(yè)特征;三是指金色，暗含金色品質(zhì)?！捌贰笔蔷?，寓意打造精品文化，提升團(tuán)隊(duì)品質(zhì)?！昂汀北硎竞椭C，象征和諧的團(tuán)隊(duì)與和諧的征納關(guān)系，體現(xiàn)社會特征。以品立稅，以和興稅，“金品”與“稅和”相互促進(jìn)，“鑄金立品、興稅至和”是終極目標(biāo)。三是品牌體系。通過總結(jié)提煉，形成五大層次的文化理念體系，形成以“金品·稅和”母文化品牌為中心，“心靈稅語”、心·指相印、“讓思想飛揚(yáng)”文化大講堂等子文化品牌為輻射的文化體系。四是品牌映照。重建地稅歷史文化展廳，以干部職工踐行文化建設(shè)的活動(dòng)照片妝扮文化走廊。編印《文化理念體系手冊》、《崗位文化手冊》、《一個(gè)有故事的地稅機(jī)關(guān)》、《和?稅興》《廉?稅語》等系列文化實(shí)踐報(bào)告，編印文化綜合雜志《金沙稅韻》，以地稅人的文化視點(diǎn)，展現(xiàn)地稅的和諧氣場。五是品牌踐行。勤學(xué)敏思，修品學(xué)。依托外部高校、內(nèi)部師資和網(wǎng)絡(luò)教育三大平臺，構(gòu)建能力導(dǎo)向型教育培訓(xùn)新格局，推行案例式、研討式、情境式教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的生動(dòng)性和思辯性。在地稅系統(tǒng)全員業(yè)務(wù)考試中榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)，8人獲個(gè)人一二三等獎(jiǎng)。對接新一輪征管改革人力資源配置要求，組織中層干部競爭上崗。創(chuàng)新博智，循品度。組建文化沙龍，成立創(chuàng)新與寫作人才庫，開展“青春激揚(yáng)、微博暢想”主題微博創(chuàng)作比賽，“熔煉團(tuán)隊(duì)共創(chuàng)未來”拓展培訓(xùn)等活動(dòng)。正心誠意，重品德。自創(chuàng)《地稅道德三字經(jīng)》，弘揚(yáng)稅務(wù)道德。創(chuàng)辦“讓思想飛揚(yáng)”稅苑文化大講堂，提升文化素養(yǎng)。設(shè)立“燃情稅月”微講堂，講述身邊的美麗瞬間。廉政取信，守品性。深化“心靈稅語”廉政文化品牌建設(shè)，制作“愛廉說”電子雜志，到金湖萬畝荷園開展“蓮韻清風(fēng)伴我行”活動(dòng)。感恩博愛，踐品行。持續(xù)開展“愛心媽媽”活動(dòng)、黨員義工活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)。積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，榮獲地稅系統(tǒng)趣味運(yùn)動(dòng)會一等獎(jiǎng)，廣播體操三等獎(jiǎng)。20__年8月，我局在全省地稅系統(tǒng)文化建設(shè)推進(jìn)會上作了交流。12月，作為全國稅務(wù)系統(tǒng)的縣級局代表，我局受邀參加全國稅務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)新工作會議并做文化建設(shè)專題交流。《人民日報(bào)》、《中國稅務(wù)報(bào)》、《新華日報(bào)》等、省級媒體爭相報(bào)道納稅服務(wù)文化節(jié)活動(dòng)，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等國內(nèi)知名網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載。年底，我局文化品牌建設(shè)被評為地稅系統(tǒng)20__年度優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目。
一分辛勤，一分收獲。20__年，通過全局上下的共同努力，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，獲得了十余項(xiàng)集體榮譽(yù)，如地稅系統(tǒng)依法行政示范單位、省創(chuàng)建群眾滿意基層站所示范單位、市勤政廉政好班子、市“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、市“巾幗文明崗”、地稅系統(tǒng)“稅苑道德講堂示范點(diǎn)”、市“支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，市局黨組被評為市“優(yōu)秀班子”，納服局被市委市政府表彰為市“五服務(wù)科室”，“D稅服務(wù)1+1”項(xiàng)目被評為市優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌
20__年即將過去，在這一年中，信息中心及時(shí)更新、更換硬件設(shè)備同時(shí)積極保障網(wǎng)絡(luò)安全為全旗稅收征繳工作保駕護(hù)航。金稅三期管理工作有條不紊，及時(shí)為同事排憂解難，確保了稅收征繳的順利進(jìn)行。現(xiàn)將本年度的工作總結(jié)匯報(bào)如下：
一、以金稅三期為重心，保障稅收工作有序進(jìn)行
目前我們的稅收工作主要以金稅三期系統(tǒng)為重心，所以金稅三期的正常運(yùn)行顯得尤為重要，為此在今年年初信息中心積極配合區(qū)局進(jìn)行壓力測試，認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成好每一個(gè)步驟，取得預(yù)期效果;在日常的工作中信息中心也會及時(shí)記錄同事們反映的金稅三期的問題，對于能處理的問題及時(shí)處理例如：權(quán)限的分配問題等。對于處理的不了的問題通過“地稅通”及時(shí)與上級部門協(xié)調(diào)。對于一些處理不了的問題和系統(tǒng)自身存在的缺陷都記錄下來向中軟統(tǒng)一匯報(bào)。
二、做好軟、硬件的日常維護(hù)，確保網(wǎng)絡(luò)暢通運(yùn)行
網(wǎng)絡(luò)的暢通是金稅三期的正常運(yùn)行的基石。在保障網(wǎng)絡(luò)暢通運(yùn)行上，信息中心對于同事反映的故障問題積極組織維修、維護(hù)同時(shí)加強(qiáng)局域網(wǎng)安全工作，對全局計(jì)算機(jī)配備殺毒軟件。另一方面做好幕后的服務(wù)者，視頻會議的調(diào)試工作及各地稅所的定期工作的布線、用電及早做好相應(yīng)工作。在硬件方面定期去機(jī)房維護(hù)，確保在斷電等意外情況下保障網(wǎng)絡(luò)暢通，對現(xiàn)有的硬件設(shè)備進(jìn)行登記，了解硬件設(shè)備的不足和使用狀況，積極在現(xiàn)有設(shè)備上做到物盡其用。對于各地稅所中的狀況不能解決的，深入到各地稅所及時(shí)解決。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升知識水平
學(xué)習(xí)是進(jìn)步的源泉、動(dòng)力。對新入職的員工即加強(qiáng)他們的理論知識學(xué)習(xí)又要加強(qiáng)他們的知識技能學(xué)習(xí)，理論知識的學(xué)習(xí)讓他們堅(jiān)定信仰，技能學(xué)習(xí)提升他們的能力。同時(shí)信息中心在日常工作中遇到的解決不了的問題，積極查閱相關(guān)資料，去實(shí)踐，在實(shí)踐中運(yùn)用知識，提升自己。要堅(jiān)持活到老學(xué)到老的精神。
20__年這一年中，雖然信息中心取得不少成績，但同時(shí)我們也看到了自己的不足，我們的信息化水平還不夠高，我們信息中心在今后工作中要爭做排頭兵，發(fā)揮自身優(yōu)勢帶動(dòng)全局信息水平的提升。
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