( 一)社會救助體系建設(shè)取得新進(jìn)展。
一是城鄉(xiāng)低保在較大幅度調(diào)標(biāo)的基礎(chǔ)上更加規(guī)范運行。按照全覆蓋、嚴(yán)核查、規(guī)范化的要求，進(jìn)一步規(guī)范低保運作程序，不斷完善低保動態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)把低保進(jìn)出關(guān)，1-10月份，城鎮(zhèn)居民725戶1102人進(jìn)入低保，257戶452人走出低保線，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。提高城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)，將城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到180元/月·人。利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺，建立健全了城鄉(xiāng)低保電子臺帳。截止10月份，我市共有低保對象10165戶17835人，其中城鎮(zhèn)低保對象2434戶5326人;農(nóng)村低保對象7731戶12509人;發(fā)放城鄉(xiāng)低保金596萬元。二是提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到2500元/人·年，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到XX元/人·年。三是著力推進(jìn)敬老院建設(shè)。南沈灶等5個鎮(zhèn)級敬老院“關(guān)愛工程”項目已接近尾聲，建設(shè)床位472張。編發(fā)了《東臺市鎮(zhèn)級中心敬老院管理制度匯編》。目前，頭灶、許河等5所敬老院申請創(chuàng)建省級文明敬老院，頭灶等13所敬老院被命名為鹽城市文明敬老院。四是大力實施城市醫(yī)療救助工程。在鹽城市率先探索城市醫(yī)療救助制度，出臺了《東臺市城市居民醫(yī)療救助辦法》，形成了以醫(yī)療統(tǒng)籌為主體、大病救助為支撐、基本醫(yī)療費用減免和重病慈善救助為補充的“四位一體”的城市困難群眾醫(yī)療救助模式。到目前為止，已為5863名城鎮(zhèn)救助對象支付醫(yī)療救助資金150多萬元。這一惠民舉措在省社會救助工作會議上介紹。五是順利完成救災(zāi)建房工作。爭取省補資金90萬元，市投資55.6萬元，對全市780戶困難戶危房進(jìn)行了修建改造。六是積極開展善款募集和慈善救助活動。積極開展第三個慈善一日捐活動，募集善款84萬元。對城鄉(xiāng)低保對象和特困戶因病、因災(zāi)造成生活難以維系的給予慈善救助，共計發(fā)放救助善款19.75萬元。
(二)雙擁優(yōu)撫安置政策落實取得新突破。
一是認(rèn)真做好撫恤定補調(diào)標(biāo)工作。及時調(diào)整了地方自然增長標(biāo)準(zhǔn)，全部按時足額發(fā)放到位，年新增財政支出120萬元。將帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定補年標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人900元。我市享受撫恤定補的重點優(yōu)撫對象4978人，全年發(fā)放撫恤定補金1700多萬元。二是提高了義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。XX年農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金最低標(biāo)準(zhǔn)為3200元，城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)為2400元。發(fā)放農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金325.8萬元、城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金72萬元。三是著力解決重點優(yōu)撫對象“治病難”的問題。積極依托農(nóng)村合作醫(yī)療平臺，形成了政策優(yōu)惠照顧、門診看病補助、大病參合報支、重病困難救助、住院保險補償?shù)?ldquo;五位一體”的醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)體系，有效緩解我市重點優(yōu)撫對象治病難問題。這一做法在省21世紀(jì)優(yōu)撫論壇上作了專題介紹。四是積極完善城鎮(zhèn)退役士兵安置機(jī)制。成立了鹽城首家縣級退役士兵培訓(xùn)基地和就業(yè)中心，率先將農(nóng)村退役士兵納入就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)范圍。今年培訓(xùn)300多人次，通過培訓(xùn)95%以上的退役士兵都找到了就業(yè)崗位。我市XX年冬季接收退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官610名，其中城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官計155人，均實行自謀職業(yè)，自謀職業(yè)率達(dá)100%，兌現(xiàn)自謀職業(yè)補償金398.73萬元。五是積極推進(jìn)光榮院(室)建設(shè)。全市23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有20個鎮(zhèn)建有光榮院(室)，完成率達(dá)87%，六是扎實做好雙擁工作。組織43個部門和單位與人武部、駐東部隊開展軍地結(jié)對子、辦實事活動，共辦實事38件。其中市財政撥出200萬元專款新建民兵訓(xùn)練基地和車炮庫。大力開展“三走進(jìn)”和“援建軍營圖書室、共建學(xué)習(xí)型軍營”系列擁軍活動，為部隊購置了總價達(dá)3.2萬元4000冊圖書。積極實施“金橋工程”，幫助20名下崗軍嫂實現(xiàn)再就業(yè);為駐東部隊19名軍官隨軍家屬辦理最低生活保障。
(三)基層自治組織建設(shè)跨出新步伐。
一是全面開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動。到10月底，全市23個鎮(zhèn)394個村的創(chuàng)建工作取得了明顯成效，23個鎮(zhèn)被命名為村務(wù)公開民主管理示范鎮(zhèn)，375個村被命名為村務(wù)公開民主管理示范村，達(dá)標(biāo)率95%以上，頭灶鎮(zhèn)海聯(lián)村和安豐五進(jìn)村被推薦為省村務(wù)公開民主管理示范村。二是大力開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。繼樓道德育手抄報、道德點評會、文明樓事牌之后，又推出了首屆社區(qū)樓宇和諧節(jié)?！吨袊鐣蟆芬浴稏|臺社區(qū)的和諧之美》為題作了長篇報道。目前，13個社區(qū)被命名為鹽城市級和諧社區(qū)，金墩、望海2社區(qū)被推薦為省級和諧社區(qū)，我市被鹽城市推薦為省級和諧社區(qū)示范市。三是加強社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)?；窘鉀Q市區(qū)22個社區(qū)辦公及活動、服務(wù)用房緊張狀況。注重社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在6個街道全部建立了黨員服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體服務(wù)等四大服務(wù)中心。四是扎實推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。目前，我市五個原撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地全部掛牌成立了社區(qū)服務(wù)中心。同時培育建立了頭灶、安豐、許河、富安四個集鎮(zhèn)所在地社區(qū)服務(wù)中心。
(四)社會福利和社會事務(wù)管理有了新起色。
一是殯葬改革成果得到再鞏固。共平遷墳頭17500余座，拆毀土地廟87座，確保了全市境內(nèi)主要道路、高速公路、鐵路兩側(cè)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)(集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū))等重點區(qū)域無墳頭。10月27日，我市殯葬改革經(jīng)驗在全省深化殯葬改革會議上交流。二是加大民間組織培育發(fā)展力度。截止11月10日，全市共有民間組織286個，其中農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會120個，社區(qū)民間組織34個。三是加強社會福利企業(yè)規(guī)范管理。目前，我市現(xiàn)有福利企業(yè)22家，企業(yè)職工總?cè)藬?shù)740人，殘疾職工人數(shù)324人，殘疾人比例達(dá)到44%。四是積極推進(jìn)社會福利設(shè)施建設(shè)。投資150萬元，建筑面積達(dá)1000平方米的市社會福利院改擴(kuò)建工程已經(jīng)完工。五是社會事務(wù)管理依法有序運行。截止11月25日，共辦理婚姻登記5600對，辦理收養(yǎng)登記59件，依法救助各類對象174人次。鎮(zhèn)村地名設(shè)標(biāo)工作順利推進(jìn)，已近尾聲。對市區(qū)94條(個)路、街、巷、小區(qū)進(jìn)行了命名、更名。另外，殯儀服務(wù)單位發(fā)展勢頭良好。福彩銷售力度進(jìn)一步加大，截止11月20日，我市電腦彩票銷量1604萬元。完成招商引資任務(wù)，成功引進(jìn)上?？蜕掏顿Y3000萬元在市開發(fā)區(qū)成立上海欣潤(東臺)環(huán)保設(shè)備有限公司。