總結(jié)就是把一個時段的學(xué)習(xí)、工作或其完成情況進行一次全面系統(tǒng)的總結(jié)，它可以促使我們思考，為此要我們寫一份總結(jié)。但是總結(jié)有什么要求呢？以下是小編精心整理的法制辦工作總結(jié)，希望對大家有所幫助。
__年法制辦工作在辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制局的指導(dǎo)下，通過科室人員的不懈努力，正在逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化。按照辦公室目標(biāo)責(zé)任制的要求，我們以《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱綱要)為重點，以做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件備案為主要內(nèi)容的各項工作，不斷強化服務(wù)意識，切實提高工作質(zhì)量和辦事效率，較好的完成了各項工作任務(wù)，下面就具體情況匯報如下：
一、認(rèn)真貫徹落實《綱要》，扎實有效地推進依法行政
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委宣傳部、市法制局《全面推進依法行政實施綱要宣傳工作安排通知》和市法制局《關(guān)于開展全面推進依法行政實施綱要宣傳年活動的通知》等文件，對貫徹落實《綱要》情況進行了安排。
1、組織購買了《綱要》學(xué)習(xí)資料，要求機關(guān)工作人員要樹立嚴(yán)格依法行政的意識，要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，抽出一定時間認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《綱要》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，要通過學(xué)習(xí)、貫徹《綱要》，推進政府依法行政;
2、對《綱要》的進一步宣傳確定了負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人和撰稿人，把宣傳工作落到了實處;
3、12月7日上午邀請西北政法學(xué)院的王麟教授在區(qū)政府二樓會議廳，為機關(guān)干部及執(zhí)法人員全面講解了《綱要》出臺的背景、推進依法行政的主要任務(wù)和措施等，共計有300多人參加了《綱要》培訓(xùn);
4、計劃在__年對所有執(zhí)法人員再進行一次集中培訓(xùn)，進一步深化執(zhí)法人員依法行政意識，把貫徹《綱要》落到實處。
二是加強科室人員自身建設(shè)，不斷提高工作人員依法行政能力。能不斷加強理論知識和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，積極參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)討論、記筆記、寫心得體會和黨性分析材料，使科室人員更新了觀念、轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。同時科室人員還不斷學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，如《行政復(fù)議法》、《勞動法》、《土地法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》等，有力地推動了法制工作的順利開展。__年統(tǒng)一參加了市局組織的《綱要》培訓(xùn)，通過認(rèn)真聽課和看書學(xué)習(xí)，明確了我國全面推進依法行政的指導(dǎo)思想、基本原則、要求、主要任務(wù)和措施，樹立了建設(shè)法治政府的目標(biāo)。
三是為了使區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)便于學(xué)習(xí)，掌握要點，準(zhǔn)確應(yīng)用，力求做到依法行政，科室摘錄了《行政復(fù)議法》、學(xué)習(xí)要點，印發(fā)給各位領(lǐng)導(dǎo)參考學(xué)習(xí)。
二、不斷總結(jié)行政復(fù)議工作經(jīng)驗，嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》規(guī)定程序
公平、公正、公開辦案，對疑難案件，除向申請人、被申請人、第三人了解情況外，還主動深入到現(xiàn)場及申請人家中查看和了解情況，并進行認(rèn)真分析研究，搞清案件的前因后果，提出初步處理意見，向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報后，拿出正式處理意見。如綠康公司的案子有新聞媒體介入(《三秦都市報》)，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與，經(jīng)過科室工作人員的認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)格按照規(guī)定作出了維持的決定，并對申請人做好解釋說明工作，使這件案子順利辦結(jié)。截止11月底共收到行政復(fù)議案件10件，受理6件，不予受理4件，辦結(jié)5件，正在辦理的1件。同時認(rèn)真對待來行政復(fù)議的群眾，耐心解釋國家的法律、法規(guī)。如退休教師為過節(jié)費提出申請復(fù)議，我們作出不予受理的復(fù)議決定，但是許多退休教師想不通，兩周共有九批退休教師前來詢問，科室的同志都不厭其煩的一一進行解答，終于解開了他們心理的疑問，得到了他們的肯定。
三、嚴(yán)格規(guī)范性文件的備案制度，加強對抽象行政行為的監(jiān)督。
__年通過科室認(rèn)真審查區(qū)政府制發(fā)的文件，向市局報送備案了4件范性文件。
四、按照“建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制”的要求
確立執(zhí)法為民的觀念，加強行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)。行政執(zhí)法責(zé)任制要求做到“一條主線”、“兩個目標(biāo)”、“三個合法”、“四個明確”。即：貫穿行政執(zhí)法責(zé)任制“一條主線”，實現(xiàn)既要保護公民的合法權(quán)益，又要提高行政效率“兩個目標(biāo)”，做到執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序“三個合法”，確保執(zhí)法的.依據(jù)、責(zé)任、權(quán)限、手段“四個明確”。為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到持證上崗，亮證執(zhí)法，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、規(guī)范化的行政執(zhí)法隊伍，__年為新成立的區(qū)城市綜合執(zhí)法局的42名綜合執(zhí)法人員換發(fā)了《執(zhí)法證》。6月份配合市局對我區(qū)原有的21個受委托組織的行政執(zhí)法情況進行了年度審驗，各受委托組織在委托執(zhí)法過程中大都能按照規(guī)定程序執(zhí)行，沒有出現(xiàn)大的問題，市局對年審結(jié)果進行了肯定
為使法制工作更好地為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，一年來，法制辦在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的監(jiān)督指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)法，強化督察，努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)，有效地增強了行政執(zhí)法部門及其人員的責(zé)任感，強化了行政執(zhí)法部門內(nèi)部監(jiān)督制約機制，促進了依法行政工作的全面推進?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：
一、制定20__年區(qū)政府法制工作要點
今年初，根據(jù)市政府法制工作要點及區(qū)委和區(qū)政府的指示精神，以貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制，推進區(qū)政府依法行政工作、開展依法行政考核工作為重點，緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用，從深入推進我區(qū)政府依法行政工作、做好規(guī)范性文件審核備案工作，完善對抽象行政行為監(jiān)督機制、落實執(zhí)法責(zé)任制，不斷強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，做好法律顧問、信息宣傳工作、加強法制機構(gòu)建設(shè)，提高法制隊伍素質(zhì)方面，對全區(qū)政府法制工作明確了任務(wù)、提出了要求。
二、做好法制基礎(chǔ)工作，不斷提升政府法制工作地位
（一）不斷完善機制和體制，夯實政府法制工作基礎(chǔ)一是建立健全區(qū)依法行政配套制度。年初，依據(jù)全市法制工作要點，制定了20__年區(qū)政府法制工作計劃，完善了行政機關(guān)工作人員學(xué)法、行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法錯案追究、規(guī)范性文件備案審查等方面的制度和規(guī)定，做到了制度健全，工作規(guī)范。二是認(rèn)真做好法制信息的采集和上報，及時上報工作總結(jié)和各種報表。
（二）不斷加強提高政府法制工作地位。政府出臺規(guī)范性文件，必須由政府法制辦審核。不經(jīng)審核存在不合法問題
的規(guī)范性文件，不提交常務(wù)會審議討論，不進行發(fā)布，切實加強了對抽象行政行為的審核和監(jiān)督，同時我們還做到了凡政府研究涉法問題都要聽取法制辦的意見。
三、完善行政監(jiān)督制度，強化對行政行為的檢查監(jiān)督
（一）為了貫徹市政府開展依法行政考核工作的通知精神，我辦自上半年起對我區(qū)行政執(zhí)法部門依法行政工作進行考核。全面推進依法行政工作，采取部門自查、區(qū)法制辦檢查、區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組重點抽查相結(jié)合的方式進行考核，逐步探索依法行政考核的有效機制。經(jīng)過考核，22個部門都取得了優(yōu)良成績，有力地推進了依法行政工作。
（二）加大行政執(zhí)法責(zé)任制考評力度。推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，落實行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究，是推進依法行政的重要舉措。已將行政執(zhí)法責(zé)任制考核納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標(biāo)考核之中，加大考核力度，創(chuàng)新考核方法，增強考核效果。
（三）規(guī)范性文件備案審查工作；建立規(guī)范性文件制定集體討論、合法性審查、聽取意見、聽證、公開公布等各項制度，履行合法性審查職能，對區(qū)政府及各部門報送審查的規(guī)范性文件認(rèn)真審查，避免帶病文件出臺。及時將政府制定并公布的規(guī)范性文件報市政府備案。今年4月根據(jù)111111111市人民政府辦公室《關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》我區(qū)為確保本次清理工作的順利進行，區(qū)政府成立了以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任組長，區(qū)政府辦公室主任、區(qū)政府法制辦公室負(fù)責(zé)人為副組長，區(qū)政府各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的清理規(guī)范性文件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
對20__年至20__年的規(guī)范性文件進行了全面的清理，共清理規(guī)范性文件16件。20__年1月1日至20__年12月31日制定規(guī)范性文件7件予以保留7件。20__年1月1
日至20__年12月31日制定規(guī)范性文件9件，予以保留8件，廢止1件，修改0件。完善了規(guī)范性文件清理工作。
四、建立行政執(zhí)法人員動態(tài)檔案
按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》以及黑龍江省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《20__年度依法行政工作計劃》的通知（黑依行領(lǐng)辦發(fā)20__1號）和111111111市人民政府法制辦公室（伊政法發(fā)20__10號）文件的要求，我區(qū)建立了行政執(zhí)法人員動態(tài)檔案。全區(qū)共有行政執(zhí)法單位22個，行政執(zhí)法人員154名，全部建立了個人電子檔案。進一步建立和完善了行政執(zhí)法人員工作激勵機制，增強了執(zhí)法人員的'法律意識和法制觀念，提高了各行政執(zhí)法水平，促進了法律法規(guī)的有效實施，全面推進了依法行政的進程。同時，強化對行政執(zhí)法證件的管理工作。根據(jù)市法制辦文件精神，自20__年11月至20__年11月，在全區(qū)范圍內(nèi)開展行政執(zhí)法人員按全省統(tǒng)一編碼發(fā)放新版行政執(zhí)法證件和監(jiān)督證件工作共計53件。今年全區(qū)新辦理執(zhí)法證件35件已完成換發(fā)工作。
五、加強教育培訓(xùn)，全面提高行政執(zhí)法人員的依法行政能力
一是通過多種方式開展各種有關(guān)行政法律法規(guī)的宣傳活動。如20__年6月，相關(guān)行政執(zhí)法單位在區(qū)多媒體會議室舉辦了《行政許可法》培訓(xùn)班暨案卷評查工作會議，全區(qū)擁有行政許可執(zhí)法權(quán)限的22個單位共計35名法制工作人員參加了本次培訓(xùn)班。二是根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織落實學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)法計劃，不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政意識。
20__年，我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各行政執(zhí)法部門的大力配合下，緊緊圍繞20__年市政府確定的依法行政工作責(zé)任目標(biāo)，采取多項措施，分解任務(wù)，落實責(zé)任，扎實工作，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，為促進社會經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧中原提供了良好的法制保障?，F(xiàn)將今年上半年的工作情況總結(jié)如下：
一、提供意見做好法律參謀
我辦積極做好法律事務(wù)參謀，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，多次在區(qū)政府常務(wù)會議上為多個議題提供法律意見；上半年，我辦共辦理政府及部門涉法事務(wù)25件，其中區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦20件、政府部門5件，涉及區(qū)城市管理執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局等4個單位，總標(biāo)的額近280億元；包括審查合同協(xié)議20件、其它法律事務(wù)5件。
二、強化行政執(zhí)法監(jiān)督
一是開展文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項活動。區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室下發(fā)了《中原區(qū)開展文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項活動實施方案》（中原辦?20__?16號）和《中原區(qū)文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項活動評優(yōu)評差考核細(xì)則》（中原辦?20__?17號），規(guī)定區(qū)政府法制辦在專項活動期間對全區(qū)各行政執(zhí)法部門 。
進行文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項活動進行評查。我辦從5月初開始，對全區(qū)28個行政執(zhí)法部門采取評優(yōu)評差，末位淘汰機制。截止6月底，共制作專項活動簡報9期，擬從8月份開始對這項活動進行評查。
二是開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理和規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。按照市政府法制辦的要求和部署，今年10月底以前各區(qū)政府法制辦要對區(qū)屬各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法依據(jù)進行全面梳理，并在全面梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上進一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。我辦以區(qū)政府辦公室名義分別下發(fā)了《中原區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理的通知》和《中原區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的通知》，要求全區(qū)28個行政執(zhí)法部門對行政執(zhí)法依據(jù)進行全面梳理并于10月底前向區(qū)政府法制辦備案并對外公布。
三是完善執(zhí)法案件目錄和重大具體行政行為備案。我辦繼續(xù)堅持執(zhí)法案件目錄和重大具體行政行為備案制度，每季度都在積極做好上報備案工作的同時，及時對各行政執(zhí)法部門的備案情況進行匯總通報，不斷提高備案及時率，上半年共向市政府法制辦備案行政執(zhí)法案件2950件，其中行政許可1X5件，行政處罰14件，行政確認(rèn)2821件，備案重大具體行政行為1X件。
四是繼續(xù)做好文明執(zhí)法教育活動。按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步開展文明執(zhí)法教育活動的通知》和《鄭州市人民政府法制辦公室關(guān)于繼續(xù)做好文明執(zhí)法教育活動的通知》要求，我辦于3月中旬，組織我區(qū)新?lián)Q發(fā)行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員開展了以“文明執(zhí)法、保障經(jīng)濟社會和諧發(fā)展”的文明執(zhí)法講座，通過講座大力弘揚依法執(zhí)法、文明執(zhí)法和諧執(zhí)法理念，整體提升了行政執(zhí)法隊伍的行政執(zhí)法效能和文明執(zhí)法水平。
三、加強規(guī)范性文件備案管理
一是繼續(xù)堅持規(guī)范性文件合法性審核制度。在規(guī)范性文件審核過程中，我辦堅持規(guī)范性文件專人審核和重大疑難問題集體討論制度，重點把好行政許可、行政收費和行政處罰這三個關(guān)口，堅持權(quán)力與責(zé)任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤，力求文件內(nèi)容具體明確，具有可操作性，能解決實際問題，上半年共計審核以區(qū)政府及區(qū)政府辦公室印發(fā)的規(guī)范性文件21件。
二是堅持規(guī)范性文件專人備案制度。我區(qū)文件規(guī)定，規(guī)范性文件制發(fā)后必須在15日內(nèi)向市政府審核備案處進行報備，如果因報備不及時受到市政府通報，予以追究責(zé)任。遇到負(fù)責(zé)規(guī)范性文件報備工作的同志缺位時，由我辦指定人員報備。截至6月底，我區(qū)共向市政府法制辦報備規(guī)范性文件21件，備案率及備案及時率均達到100%。
三是堅持鄉(xiāng)級規(guī)范性文件網(wǎng)上備案制度。我區(qū)按照《鄭州市政府關(guān)于進一步加強規(guī)范性文件法制審核和備案審查 - 3 -
工作的意見》要求辦事處和區(qū)直部門其規(guī)范性文件自發(fā)布之日起20日內(nèi)向區(qū)政府備案。上半年，我辦共收到備案文件128件，其中規(guī)范性文件29件，各街道辦事處備案46件，區(qū)政府各部門備案82件。通過《中原法制》對個別備案不及時的單位在全區(qū)范圍內(nèi)給予通報批評，對備案工作開展較好的'單位進行了表揚。
四、依法穩(wěn)妥開展行政復(fù)議工作，從嚴(yán)規(guī)范行政行為 依法辦理行政復(fù)議案件。在收到行政復(fù)議申請后，我辦嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定和程序，對申請人和被申請人的主體資格，復(fù)議請求、復(fù)議期限等進行嚴(yán)格把關(guān)，進一步增強辦理行政復(fù)議案件的準(zhǔn)確性、合法性。今年上半年，我辦共受理行政復(fù)議案件12件，其中1件維持，1件限期履行，3件駁回申請，1件不予受理，1件撤銷，1件終止，4件未審結(jié)。
五、強化法制宣傳提升依法行政意識
按照市委、市政府要求，今年上半年，我辦在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上對外公布了中原區(qū)文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項專項整治工作承諾書和中原區(qū)文明執(zhí)法承諾書，全區(qū)28個行政執(zhí)法部門的一把手和全區(qū)381名行政執(zhí)法人員分別向區(qū)政府簽訂承諾書，主動把行政執(zhí)法工作亮在公眾監(jiān)督之下。
六、認(rèn)真做好行政訴訟工作
我區(qū)行政應(yīng)訴工作的模式是“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，區(qū)政府法制辦予以協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。為了維護區(qū)政府的合法權(quán)益，我辦- 4 -
安排專人負(fù)責(zé)該項工作，訴訟過程中及時與區(qū)政府法律顧問及相關(guān)部門聯(lián)系、溝通，并出庭參加庭審。目前，正在審理的區(qū)本級案件有4件，其中，3件為土地案件,1件為經(jīng)濟案件。截止目前，1起一審區(qū)政府勝訴，現(xiàn)對方正在上訴至鄭州市中級人民法院二審；3起法院正在一審過程中，近期將會審結(jié)。
七、下半年工作打算
下半年我辦將繼續(xù)圍繞依法治區(qū)，建設(shè)法制政府的工作目標(biāo)，加大行政執(zhí)法責(zé)任制的落實力度，規(guī)范執(zhí)法行為，進一步挖掘行政復(fù)議案源，依法保護行政相對人的合法權(quán)益；探索規(guī)范性文件制發(fā)前合法性審核的新路子，堅持作好規(guī)范性文件備案工作；認(rèn)真辦理訴訟案件，積極維護行政機關(guān)的良好形象，具體抓好七件事：
一是繼續(xù)開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理和規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作；
二是加強和完善重大具體行政行為決定書備案審查工作；
三是確保規(guī)范性文件審核合法率、備案及時率保持100%的目標(biāo)；
四是強化行政復(fù)議工作；
五是繼續(xù)開展文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項活動。
六是做好我區(qū)河南省行政執(zhí)法證、河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證認(rèn)證、發(fā)放工作。
20__年，杭州市工商局按照加快推進法治工商建設(shè)的總體要求，拓展工商職能，大力開展工商行政調(diào)解工作，積極化解矛盾糾紛，有效維護了社會穩(wěn)定，促進了社會和諧。全年共辦理行政調(diào)解案件33712件，其中消費爭議調(diào)解33685件，合同爭議調(diào)解13件，行政爭議調(diào)解14件，調(diào)解成功率為95%，為消費者挽回經(jīng)濟損失10039。68萬元。
一、探索調(diào)解手段，創(chuàng)新行政爭議解決辦法。
多年12315投訴舉報平臺的運用，使得該局在消費爭議調(diào)解方面積累了較為成熟的工作方法，而相對于消費爭議的調(diào)解，該局在行政爭議、合同爭議、商標(biāo)侵權(quán)爭議的調(diào)解工作中則進展較為緩慢。近年市工商局著力探索運用調(diào)解手段解決行政爭議，在行政復(fù)議調(diào)解方面取得了初步成效。該局的主要做法：
一是在被申請人的具體行政行為存在瑕疵的情況下，行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)真向被申請人解釋法律法規(guī)、闡明后果，動員被申請人糾正不當(dāng)行政行為。通過被申請人的主動糾錯，取得申請人的諒解，使申請人撤回復(fù)議申請，化解該起行政爭議。如杭州拓成五金工具有限公司對臨安分局於潛工商所對其舉報臨安鵬達五金工具有限公司侵犯其“建新”注冊商標(biāo)專用權(quán)所作出的《舉報情況反饋函》不服而提起的行政復(fù)議，在審理過程中，市局、臨安分局多次向被申請人解釋法律法規(guī)、闡明后果，動員被申請人糾正不當(dāng)行政行為，最后，被申請人主動撤銷了原作出的《舉報情況反饋函》。
二是在行政復(fù)議中引入聽證機制。對申請人和被申請人就事實認(rèn)定和相關(guān)法律適用問題存在較大分歧時，為詳細(xì)了解雙方爭議焦點，通過舉行聽證，為行政復(fù)議當(dāng)事人提供一個質(zhì)證、辯論的平臺，促使雙方消除隔閡，達成諒解。如在辦理湯萬鳳不服拱墅分局封存財物的強制措施案過程中，市工商局決定舉行了聽證，通過聽證使雙方充分表達各自的觀點，并借助于聽證程序向申請人宣傳解釋相關(guān)法律法規(guī)，使申請人認(rèn)識到自身行為的違法性，主動撤回行政復(fù)議申請。
三是對于可以調(diào)解的其他案件，行政復(fù)議機構(gòu)都秉承化解爭議、消除矛盾的辦案理念，積極居中協(xié)調(diào)，努力促成雙方爭議的'圓滿解決。如申請人李名均對江干分局對其侵犯商標(biāo)注冊權(quán)所作出的行政處罰決定不服而提起的行政復(fù)議案，申請人對案件的定性沒有異議，本案的爭議焦點在于非法經(jīng)營額的認(rèn)定以及所處罰款的額度。對于非法經(jīng)營額，被申請人認(rèn)為申請人提供的票據(jù)存在矛盾，按經(jīng)營額無法計算進行處罰，有事實根據(jù)，作出罰款5萬元的處罰并無不當(dāng)，而申請人認(rèn)為經(jīng)營額是可以計算的，只有9885元，處罰明顯偏重。鑒于本案實際以及雙方的意愿，該局按照自愿、合法的原則進行了調(diào)解，最后被申請人考慮申請人重病在身、經(jīng)濟較為困難的實際情況以及案件事實，同意將原罰沒款5萬元減為2萬元，雙方達成了了協(xié)議，市工商局制作了行政復(fù)議調(diào)解書。
二、搭建多元銜接機制，努力構(gòu)建消費爭議“大調(diào)解”格局。
一是與消費爭議先行和解機制銜接。通過建立順暢的溝通渠道，將一部分消費申訴轉(zhuǎn)交企業(yè)先行協(xié)商處理。目前我市已有180家自行處理消費爭議的企業(yè)。市工商局加強對自行處理消費爭議企業(yè)的指導(dǎo)，今年共組織開展了兩次企業(yè)調(diào)解（處理）糾紛工作人員培訓(xùn)，共有120余人參加培訓(xùn)。同時，加強對企業(yè)消費維權(quán)自律工作的走訪和檢查力度。截至10月底，全市180家自行處理消費爭議企業(yè)共受理申訴3426件，占工商12315總申訴量的10.17%，回復(fù)及時率達到97.8%，滿意率達90%。
二是與仲裁調(diào)解機制銜接。在日常監(jiān)管中，引導(dǎo)經(jīng)營者和消費者簽訂消費合同時訂立仲裁條款，或在發(fā)生消費爭議后達成仲裁協(xié)議。在杭州市仲裁委員會支持下，在下城分局設(shè)立了消費仲裁庭，并在工商調(diào)解人員中發(fā)展兼職仲裁員，實現(xiàn)裁調(diào)有效對接，成立至今，下城消費仲裁庭運作良好。
三是在大型商場超市、景區(qū)（點）商店等大力推行“無理由退貨制度”。目前，全市已有近400家經(jīng)營單位實行無理由退貨服務(wù)事項，已為消費者辦理無障礙退貨2萬余件，為消費者挽回經(jīng)濟損失250余萬元。
三、行政調(diào)解工作中遇到的困難和問題
一是工商機關(guān)行政調(diào)解制度不完善。雖然法律法規(guī)規(guī)定工商機關(guān)可以調(diào)解處理商標(biāo)侵權(quán)、廣告、合同、消費等民事糾紛，但有關(guān)行政調(diào)解的機構(gòu)、管轄、程序、時限、效力等方面缺乏具體規(guī)定，可操作性不強。
二是行政調(diào)解組織機構(gòu)和行政調(diào)解人員隊伍建設(shè)有待加強。目前該局的行政調(diào)解主要是消費爭議調(diào)解，多年12315投訴舉報平臺的運用，使得該局在消費爭議調(diào)解方面積累了較為成熟的工作方法和工作經(jīng)驗，而行政爭議、合同爭議、商標(biāo)侵權(quán)爭議的調(diào)解工作則始終未能有很大的突破，究其原因，行政調(diào)解的組織機構(gòu)、工作制度和規(guī)則、行政調(diào)解人員隊伍建設(shè)不夠完善是不容回避的主因。
三是行政調(diào)解出現(xiàn)錯誤的救濟途徑和賠償?shù)群罄m(xù)問題亟待進一步研究。
四、下一步工作打算：
一是強化工作責(zé)任。在強調(diào)對行政調(diào)解工作重要性的認(rèn)識的同時，要積極采取措施，落實崗位責(zé)任，防止因職責(zé)不清、責(zé)任不明而造成職能缺位、錯位現(xiàn)象。
二是夯實工作基礎(chǔ)。降低受理門檻，簡化工作程序，營造工商部門善于調(diào)解、人民群眾愿意調(diào)解的工作氛圍。切實加強基層工商部門行政調(diào)解工作，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過法定渠道反映訴求。
三是加強行政調(diào)解人員隊伍建設(shè)。充實基層調(diào)解人員隊伍，加強教育培訓(xùn)，有針對性地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)民法、消法、商標(biāo)法、合同法、人民調(diào)解法等相關(guān)法律知識，提高調(diào)解員調(diào)解技能。
四是完善調(diào)解制度。制定完善受理標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、調(diào)解紀(jì)律等一系列調(diào)解規(guī)章制度，及時做好調(diào)解登記臺帳以及報表統(tǒng)計報送等工作。
一、上半年工作總結(jié)
__年1-6月，我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣的中心工作，以推進依法行政為重點，圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真履行職責(zé)，積極推進法治政府建設(shè)”為主題，進一步深化＂法治環(huán)境＂創(chuàng)建活動，較好地完成了各項工作?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
（一）、依法行政、全面部署。今年3月10日,我辦及時印發(fā)了《__年____縣政府法制工作要點》，提出了今年依法行政的總體要求，部署了今年依法行政的目標(biāo)，安排了今年依法行政的主要任務(wù)。
（二）、加強規(guī)范性文件備案審查工作。為加強規(guī)范性文件備案工作，縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》、《市行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求，加大對政策性規(guī)范性文件的備案管理力度，全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前，共向市政府報送規(guī)范性文件8件.?？h政府公布出臺的《____縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施辦法》、《____縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》等規(guī)范性文件，均第一時間上報市法制辦，接受市辦審查。同時，指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作，確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量，保證行政機關(guān)規(guī)范性文件的合法有效，維護法制統(tǒng)一，做出努力。
（三）、發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能，積極化解行政爭議。進一步加大行政案件辦理力度，提高辦案質(zhì)量。今年上半年，共受理行政復(fù)議案件5件，辦結(jié)4件，其中申請人撤回申請2件，維持2件。在審理行政復(fù)議案件中，注意實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，在維護依法行政的基礎(chǔ)上，著力做好申請人的思想疏導(dǎo)工作，化解矛盾，調(diào)解結(jié)案，做到案結(jié)事了。如許受田、巴桂蘭不服____縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復(fù)議一案，行政復(fù)議人員主動深入基層，充分聽取雙方意見。經(jīng)調(diào)解，申請人撤回申請，達到了圓滿的息訴止?fàn)幾饔谩?/p>
（四）、行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求，我辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進行了預(yù)查，并對存在的問題進行了指導(dǎo)。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放，保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時到位，確保執(zhí)法的合法性。
（五）注重行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政工作的決定》，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，促進依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署，經(jīng)縣政府同意，縣政府法制辦__縣人事局、監(jiān)察局于6月25至26日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。聘請專業(yè)人士對國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實務(wù)等法律、法規(guī)進行專門講解，并對參訓(xùn)人員進行測試，取得較好的效果。參加培訓(xùn)班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計600余人。
(六)、協(xié)助政府辦理涉法事務(wù)，積極履行法律參謀、助手職責(zé)。今年以來，我辦共辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)5起，審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場改制涉及的林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。
二、下半年工作安排
根據(jù)《__年____縣政府法制工作要點》工作安排，下半年，我辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標(biāo)任務(wù)：
（一）積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。認(rèn)真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃和年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案，并切實加以實施。在行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎(chǔ)上，結(jié)合考核方案，加大對各部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度，并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。
（二）進一步做好行政復(fù)議工作。按照《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》的要求，全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足，完善行政復(fù)議程序，健全行政復(fù)議文書，極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽證制度，進一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。
（三）深入開展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，加大清理力度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法明確行政執(zhí)法主體，廢止規(guī)范性文件，從而規(guī)范行政行為，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
（四）督促、指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門加快建立和完善行政處罰自由裁量權(quán)制度。
（五）協(xié)助做好擴權(quán)強鎮(zhèn)試點—溪口鎮(zhèn)行政執(zhí)法職能的委托移交銜接工作。
今年上半年，本支部共有團員10名，占領(lǐng)工區(qū)全員118人的8.5％，分編為3個團小組，其中__工區(qū)團小組和__工區(qū)團小組各有團員3名，__工區(qū)團小組人數(shù)為2名，加上領(lǐng)工區(qū)2名團員共計10名。在本支部10名團員中，有6名遞交了入黨申請書，占團員總?cè)藬?shù)的60％，但仍有融水一、融水二兩個班組未發(fā)展有團員青年。
三段合并后，本支部在新柳工段團委的指導(dǎo)下，開展了多項的學(xué)習(xí)、活動。今年春運期間，支部在段團委的指導(dǎo)下，開展了“爭當(dāng)春運群眾滿意年輕人”活動，并組織了團員青年到融水站清理白色垃圾，為旅客搬運行李等活動；三月份，在支部書記的帶領(lǐng)下，各團小組成員在領(lǐng)工區(qū)管內(nèi)的5個有人看守道口，3個監(jiān)護道口，11處人行過道附近的農(nóng)村宣傳嚴(yán)禁耕牛上道；在5月份的下道架拆收、6月份的鐵路安全保護區(qū)標(biāo)樁埋設(shè)兩項重點工作中，本支部的團員青年也發(fā)揮了積極的作用，體現(xiàn)了自身的價值。
團支部利用召開團會和上團科的時間組織團員青年學(xué)習(xí)段發(fā)、團委下發(fā)的各種文件及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，并傳達了柳工段第一次團員代表大會的會議精神。上半年以來，在黨支部及上級團委的關(guān)心指導(dǎo)下，團支部10名團員青年堅守各自崗位，無任何違章違紀(jì)現(xiàn)象、無團員青年參加黃、賭、毒的現(xiàn)象，全體團員青年均能夠一心一意投入安全生產(chǎn)，為鐵路跨越式發(fā)展奉獻自己的一份力量。
根據(jù)編輯部__年全年工作安排，上半年，編輯部以雜志編輯工作為核心，以編輯隊伍素質(zhì)提高為重點，以市（州）縣（區(qū)）工作為紐帶，開展了艱苦的工作，取得了一定的成績，也存在一定的問題，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、以雜志編輯工作為核心，力求辦出高質(zhì)量的雜志
1．《__》上半年六期質(zhì)量穩(wěn)中有升
《__》原為《__》，改版后，我們在堅持原來辦刊風(fēng)格的基礎(chǔ)上，進一步明確了辦刊宗旨和辦刊理念，努力為青少年學(xué)生推開人文窗口，為愛好文學(xué)創(chuàng)作的青少年搭建展示的平臺，增加了雜志的文學(xué)性、哲理性和可讀性，使雜志不僅成為青少年展示文學(xué)天賦的平臺，而且成為他們陶冶性情，提高人文素養(yǎng)的園地。由于雜志的影響力不斷上升，圍繞在雜志周圍的文學(xué)愛好者和會員數(shù)量也不斷增加。
2．《__》上半年六期逐漸貼近讀者需求
__年上半年的《青春男女生·妙語》經(jīng)歷了策劃、改進、提升三個階段。在突然接受《青春男女生·妙語》編輯任務(wù)時，由于準(zhǔn)備不足，因而市場反映不好。為了滿足讀者需求，編輯部成員認(rèn)真分析原來辦刊特點，虛心聽取讀者意見，積極爭取專家指導(dǎo)，使雜志逐漸貼近了讀者的需求，并在原來基礎(chǔ)上，有所突破和創(chuàng)新。現(xiàn)在，《青春男女生·妙語》由原來不斷接到善意的批評電話轉(zhuǎn)為不斷接到鼓勵和要求征訂的電話，社會效益大大增強。增刊《沸點》也受到讀者的好評。
3．《__》三、四、五、六年級版破繭成蝶
經(jīng)過周密策劃和市場調(diào)查，在去年試辦了三年級版的基礎(chǔ)上，今年各年級版成功創(chuàng)辦。新出刊的三、四、五、六年級版版式新穎、既有知識性也考慮了趣味性，比較符合兒童認(rèn)知規(guī)律和新的語文課程標(biāo)準(zhǔn)。雜志發(fā)出去后，編輯部成員又以各種形式，進一步收集市場反映，將有價值的意見進行歸納總結(jié)，為下半年正式出刊做好了準(zhǔn)備。除此之外，編輯部成員還主動配合發(fā)行部，積極做好雜志的宣傳發(fā)行工作，目前，已有3000左右的數(shù)字來自于編輯部。
二、以學(xué)習(xí)提升為重點，力求建成高素質(zhì)的隊伍
1．文獻學(xué)習(xí)。__年上半年，編輯部繼續(xù)堅持在“工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”的學(xué)習(xí)提升策略，圍繞“編輯專業(yè)知識”、“作文教學(xué)現(xiàn)狀”、“同類雜志特點”三個方面進行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)與探究，學(xué)習(xí)成果包括：綜述——當(dāng)前中小學(xué)寫作教學(xué)現(xiàn)狀及對策初探；評述——《少年寫作》同類雜志特點與分析；簡述——雜志構(gòu)成和版面設(shè)計注意事項、期刊雜志版權(quán)頁詳細(xì)說明。編輯部已將學(xué)習(xí)成果結(jié)集成冊。通過學(xué)習(xí)，大家對現(xiàn)今中小學(xué)作文教學(xué)現(xiàn)狀有了一定的了解，自身的專業(yè)知識和編輯業(yè)務(wù)水平有一定提高；在與同類雜志比較分析中進一步明確了《少年寫作》今后的定位，為更好地開展下一步工作，打造一本擁有《少年寫作》獨特風(fēng)格的優(yōu)秀小學(xué)生專業(yè)作文輔導(dǎo)雜志奠定了基礎(chǔ)。
2．課堂學(xué)習(xí)。編輯部的另一個學(xué)習(xí)內(nèi)容是課堂教學(xué)現(xiàn)狀的現(xiàn)場學(xué)習(xí)。我們與湖北省教科所聯(lián)系，讓編輯部成員走進全省優(yōu)秀的研究課；我們與學(xué)校聯(lián)系，讓編輯部成員走進一般學(xué)校的常態(tài)課。編輯部成員在與課堂的`零距離接觸中，感受頗深，其學(xué)習(xí)體會也以《學(xué)習(xí)匯報》的形式匯編在一起，供相互學(xué)習(xí)和交流。
3．基礎(chǔ)訓(xùn)練。為了提高編輯人員的編輯水平，除了要求每天一頁鋼筆字練習(xí)，編輯人員還認(rèn)真熟悉小學(xué)語文課程標(biāo)準(zhǔn)，特別是其中的作文要求；認(rèn)真研讀課本以及課后口語訓(xùn)練和習(xí)作要求，力求讓雜志真正與課堂教學(xué)同步，與學(xué)生生命成長同行。
三、以基層學(xué)校為紐帶，力求開辟高效益的基地
為了真正發(fā)揮好雜志的引導(dǎo)功能和服務(wù)功能，讓雜志真正成為教師作文教學(xué)的好幫手和學(xué)生學(xué)習(xí)寫作的好伙伴，上半年，編輯部與湖北省教科所密切合作，以“世界讀書日”為契機，策劃了“快樂閱讀百校行”活動，本活動將持續(xù)一年時間。我們希望通過這個活動，確定100所快樂閱讀的實驗學(xué)校，進而使這100所學(xué)校成為《少年寫作》雜志的熱心作者與讀者，最后讓所有《少年寫作》雜志的熱心作者與讀者達到快樂與學(xué)習(xí)相隨，閱讀與寫作融合的境地，為豐富師生的學(xué)習(xí)生活、助長師生精神成長做出應(yīng)有貢獻。
目前，我們已經(jīng)成功在__市江夏一小開展了一次活動，活動有湖北省著名作家的報告，有教師的現(xiàn)場觀摩課、還有編輯部成員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教師的座談。活動中，學(xué)生情緒熱烈，紛紛要求作家和編輯部成員簽名并與大家合影留念。
上半年，我們還嘗試與仙桃簽約，在__市成立湖北省少年作家協(xié)會仙桃辦事處、《少年寫作·小作家》培訓(xùn)基地。我們希望通過這一舉措，讓各辦事處和各基地成為地方學(xué)校和《少年寫作》雜志之間的紐帶，并形成親密合作關(guān)系，最后，讓雜志能在各市（州）__縣（區(qū)）學(xué)校落地生根。目前，這項工作已經(jīng)進入到準(zhǔn)備掛牌階段。
四、問題
目前，《少年寫作·年級版》還在艱難的跋涉當(dāng)中，最大的問題是市場還沒有拓展開來。第二是雜志沒有最好，只有更好，雜志的高品位永遠(yuǎn)是我們最大的追求。下一步，編輯部成員將進一步追求雜志的高品位和高質(zhì)量，并協(xié)助發(fā)行部做好市場的開拓及雜志的發(fā)行工作，努力使雜志早日成為既有社會效益又有經(jīng)濟效益的雙效教育傳媒精品。