2020年，在XX市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)、溫州市農(nóng)辦的指導(dǎo)下，我辦堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆五中、六中、七中全會(huì)、十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠化、農(nóng)村美化、農(nóng)民轉(zhuǎn)化，促轉(zhuǎn)型保供給，強(qiáng)建設(shè)謀創(chuàng)新，轉(zhuǎn)作風(fēng)求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面提升“三農(nóng)”工作水平。
1、加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村全域建設(shè)。按照《XX市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》的總體設(shè)計(jì)和布局，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為基礎(chǔ)、以美麗鄉(xiāng)村精品示范創(chuàng)建為重點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加大投入力度，健全長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。因地制宜推進(jìn)芙蓉鎮(zhèn)創(chuàng)建浙江省第二批美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，龍西鄉(xiāng)創(chuàng)建溫州市美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面提升虹橋鄉(xiāng)野文化風(fēng)情線、清江山海水鄉(xiāng)風(fēng)情線、中雁休閑文化之旅、大荊仙溪旅游環(huán)線、雁楠公路雁蕩-芙蓉線等5條美麗鄉(xiāng)村精品線，變“盆景”為“風(fēng)景”。集中力量打造雁蕩-芙蓉美麗鄉(xiāng)村精品線，形成了以松垟慢街、環(huán)山生態(tài)園、筋竹澗農(nóng)業(yè)觀光園、黃金溪、后垟景觀長(zhǎng)廊、西塍公園等為依托的景觀帶。續(xù)建美麗鄉(xiāng)村示范村7個(gè)，新增精品村20個(gè)，芙蓉鎮(zhèn)獲評(píng)省2020年度美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，柳市鎮(zhèn)蟾東村、淡溪鎮(zhèn)黃塘村、芙蓉鎮(zhèn)后垟村、大荊鎮(zhèn)中莊村等4個(gè)村獲評(píng)省2020年度美麗鄉(xiāng)村特色精品村。
2、深入實(shí)施歷史文化村落保護(hù)利用。以等不起的緊迫感、坐不住的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感，切實(shí)抓好歷史文化村落的保護(hù)和利用工作。按照“一鎮(zhèn)一品牌、一村一特色”的思路，深入挖掘各地資源稟賦和人文底蘊(yùn)，加強(qiáng)古村落、特色村落保護(hù)開(kāi)發(fā)，打造了一批“傳承村落文明”的美麗鄉(xiāng)村。恢復(fù)古街、古道，整治村落環(huán)境，黃塘、南閣等一批各具風(fēng)情、充滿鄉(xiāng)愁的歷史文化村落得以舊貌換新顏。黃坦硐村和下北閣村等省第五批歷史文化村落保護(hù)利用一般村編制出臺(tái)了具體實(shí)施方案，古民居、古牌坊修繕取得階段性成果。黃坦硐村著力打造了一條景觀游步道，在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行適度開(kāi)發(fā)利用。下北閣村完成寶親堂、寶善堂修繕。黃塘村開(kāi)展了周序安故居、三退屋、垟頭屋等8座清代古民居修繕工作。上馬石村三房民居、鳳凰村馮豹故居等均已完成一期工程建設(shè)。
3、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬旅游服務(wù)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)健康發(fā)展。全年農(nóng)家樂(lè)共接待游客635.1萬(wàn)人，直接營(yíng)業(yè)收入3.4億元，農(nóng)家樂(lè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率15.11%。一是起草了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)改造提升的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游投資和消費(fèi)，加快農(nóng)家樂(lè)改造提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是在全市范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。組織旅旅局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、消防局等部門(mén)主要針對(duì)食品、消防、衛(wèi)生、建筑及設(shè)施、休閑游樂(lè)項(xiàng)目等的安全進(jìn)行重點(diǎn)檢查。三是在電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行系統(tǒng)宣傳。四是開(kāi)展星級(jí)評(píng)定，今年組織相關(guān)部門(mén)對(duì)12家申報(bào)農(nóng)家樂(lè)開(kāi)展星級(jí)評(píng)定，經(jīng)嚴(yán)格審核，4家農(nóng)家樂(lè)通過(guò)審核。截至目前，我市共有122家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。
4、加快推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。全面落實(shí)省、溫州市的農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提升培訓(xùn)工作部署。全年共培訓(xùn)3638人，超額完成年度任務(wù)，其中農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)2246人，轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)1392人，發(fā)放培訓(xùn)證書(shū)3638本，培訓(xùn)后有1375人轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)轉(zhuǎn)移率98.8%。
1、完善機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)房抵押貸款國(guó)家試點(diǎn)工作。2020年12月，我市經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，成功列入全國(guó)59個(gè)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣(市)之一。試點(diǎn)工作以來(lái)，通過(guò)引入?yún)f(xié)商估價(jià)機(jī)制，建立房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)查詢機(jī)制，完善辦理流程，合理妥善處置抵押物，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)房貸款擴(kuò)面增量，截至2020年12月底，我市農(nóng)房抵押貸款余額54.37億元，比試點(diǎn)前增加13.57億元，受益農(nóng)戶21656戶，位居全國(guó)首位，農(nóng)房抵押貸款不良率為0.98%，比試點(diǎn)前降低0.3個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)質(zhì)量良好。貸款余額規(guī)模和中期綜合評(píng)估得分雙居全國(guó)首位，得到熊建平副省長(zhǎng)的肯定批示。初步形成了一套比較成熟、可復(fù)制推廣的農(nóng)房抵押貸款模式，切實(shí)解決了金融服務(wù)最后一公里問(wèn)題。目前全市26家金融機(jī)構(gòu)已有15家開(kāi)辦農(nóng)房抵押業(yè)務(wù)。同時(shí)，穩(wěn)步有序推進(jìn)“信聯(lián)信惠農(nóng)貸”行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善信聯(lián)信惠農(nóng)貸考核辦法，目前，貸款余額8.5億元，受益農(nóng)戶4454戶，繳存風(fēng)險(xiǎn)保障金1424萬(wàn)元。
2、形成合力，深化農(nóng)村綜合改革相關(guān)工作。我辦作為農(nóng)村綜合改革專(zhuān)項(xiàng)小組的牽頭單位，年初擬定我市農(nóng)村綜合改革專(zhuān)項(xiàng)小組2020年工作總結(jié)和重點(diǎn)改革項(xiàng)目，制定2020年工作計(jì)劃。定期召開(kāi)農(nóng)村綜合改革專(zhuān)項(xiàng)小組專(zhuān)題會(huì)議，分析各項(xiàng)改革項(xiàng)目進(jìn)展情況、討論存在問(wèn)題并部署工作任務(wù)。與各責(zé)任單位密切配合，做好銜接拓展，分塊專(zhuān)題細(xì)化制定具體操作方案，共同推進(jìn)各項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)的完成。
3、圍繞考績(jī)法完成新農(nóng)村建設(shè)考核工作。年初根據(jù)省級(jí)和溫州市級(jí)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)考核任務(wù)和評(píng)分細(xì)則，我市2020年度新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)任務(wù)共計(jì)指標(biāo)12類(lèi)、細(xì)化指標(biāo)30項(xiàng)，我辦認(rèn)真做好今年考核任務(wù)的部署，抓好責(zé)任落實(shí)和進(jìn)展督查，完成各季度進(jìn)度統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行進(jìn)度情況通報(bào)，完成我市2020年度新農(nóng)村建設(shè)考核工作。同時(shí)在各大媒體加強(qiáng)新農(nóng)村宣傳，營(yíng)造全市上下關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。
4、集中精力，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是出臺(tái)政策意見(jiàn)，強(qiáng)化要素保障。在《關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》(樂(lè)委發(fā)〔2020〕16號(hào))文件的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充了消除薄弱村“十條意見(jiàn)”，市財(cái)政安排項(xiàng)目資金投入2000萬(wàn)，新增用地指標(biāo)100畝，扶持薄弱村轉(zhuǎn)化。二是建立項(xiàng)目清單，規(guī)范項(xiàng)目管理。嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目可實(shí)施、要素有保障、回報(bào)達(dá)預(yù)期”原則，探索“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”發(fā)展路子，制訂“一村一策”消除方案，做好項(xiàng)目謀劃工作。全市74個(gè)省定集體經(jīng)濟(jì)薄弱村完成100%轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)全市911個(gè)行政村經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上，提前兩年完成任務(wù)。
1、切實(shí)抓好農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量化資源化處理試點(diǎn)。在“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系基礎(chǔ)上，全面完成了后垟村等10個(gè)村的農(nóng)村垃圾減量化資源化處理省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，91個(gè)農(nóng)村生活垃圾集中收集有效處理剩余村任務(wù)，以及在柳市鎮(zhèn)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展的250個(gè)溫州市級(jí)垃圾分類(lèi)處理試點(diǎn)任務(wù)。今年共建成9座太陽(yáng)能漚肥房、7座垃圾資源化處理房、購(gòu)置9臺(tái)機(jī)器設(shè)備、設(shè)置1105個(gè)垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)、配備5048個(gè)分類(lèi)垃圾桶和33416個(gè)戶用分類(lèi)垃圾桶，購(gòu)置36臺(tái)電動(dòng)垃圾運(yùn)輸車(chē)。全市農(nóng)村生活垃圾有效集中處理村覆蓋率已達(dá)到100%，農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量處理村覆蓋率達(dá)到55%，已全面完成省下達(dá)的年度任務(wù)。建立了“門(mén)前三包”、村規(guī)民約和專(zhuān)業(yè)保潔相結(jié)合的運(yùn)行維護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，走出了一條“農(nóng)民可接受、財(cái)力可承受、面上可推廣、長(zhǎng)期可持續(xù)”的農(nóng)村環(huán)境整治新路子。
2、保質(zhì)保量完成農(nóng)村生活污水建設(shè)項(xiàng)目。今年是農(nóng)村生活污水治理的掃尾年。三年任務(wù)共274個(gè)，其中自建集中型項(xiàng)目190個(gè)，完工171個(gè)村，已綜合驗(yàn)收125個(gè)村，已移交88個(gè)村，其中37個(gè)正在辦理移交手續(xù);分戶式項(xiàng)目已完工84個(gè)，竣工驗(yàn)收后直接交于農(nóng)戶自行維護(hù)。一是切實(shí)抓好工程質(zhì)量。工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量巡查，繼續(xù)以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，組建市級(jí)質(zhì)量巡查小組，對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行不定時(shí)的抽查;對(duì)甲供材料的質(zhì)量管理，聯(lián)合溫州市質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)院和XX市質(zhì)監(jiān)局，對(duì)材料進(jìn)行了多批次抽檢。二是開(kāi)展了農(nóng)村生活污水“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。為加快項(xiàng)目進(jìn)度，今年6月份到9月份，開(kāi)展了我市農(nóng)村生活污水“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，有效推進(jìn)了我市農(nóng)村生活污水治理工程的項(xiàng)目進(jìn)度，成效顯著。三是嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)。聘請(qǐng)第三方質(zhì)量巡查機(jī)構(gòu)，開(kāi)展日常質(zhì)量巡查，并進(jìn)一步完善了農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收辦法，有序的推進(jìn)三年項(xiàng)目驗(yàn)收工作。四是積極與各部門(mén)對(duì)接。積極與市行政執(zhí)法局、水環(huán)境處理公司對(duì)接，多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，確定了農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目后期運(yùn)維的主體、項(xiàng)目移交的方式和具體考核的要求等。五是確定了項(xiàng)目的結(jié)算辦理的辦法。以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式由第三方機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的后期結(jié)算審核工作，有效的開(kāi)展了項(xiàng)目結(jié)算的辦理。目前結(jié)算已辦理55個(gè)項(xiàng)目。
1、開(kāi)展新一輪低收入農(nóng)戶調(diào)查認(rèn)定工作。根據(jù)省有關(guān)要求，開(kāi)展新一輪低收入農(nóng)戶調(diào)查認(rèn)定工作，聯(lián)合制訂《關(guān)于開(kāi)展低收入農(nóng)戶認(rèn)定工作的通知》(樂(lè)扶辦〔2020〕5號(hào))，明確工作重點(diǎn)、認(rèn)定程序及工作要求，多次召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政和扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加動(dòng)員會(huì)議，研究部署工作任務(wù)。截至目前，我市共錄入浙江省扶貧信息管理系統(tǒng)低收入農(nóng)戶11109戶，20508人，切實(shí)完成省、市工作任務(wù)。
2、開(kāi)展低收入農(nóng)戶增收工作。緊盯認(rèn)定的低收入農(nóng)戶群體，分析低收入農(nóng)戶致貧原因，了解他們的幫扶需求，落實(shí)幫扶責(zé)任人，因地制宜，分類(lèi)實(shí)施，量身定制幫扶方案。積極完善項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、金融扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧等扶貧舉措。確保實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶人均收入增長(zhǎng)率10%以上(有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶人均年收入增長(zhǎng)15%以上)。一是開(kāi)展金融扶貧。以扶貧小額貸款為重點(diǎn)，向扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和有能力有意愿、具備創(chuàng)業(yè)條件、有還款來(lái)源的低收入農(nóng)戶發(fā)放財(cái)政貼息貸款。全年共發(fā)放小額扶貧貸款1.1億元，受益農(nóng)戶2355戶。二是開(kāi)展項(xiàng)目扶貧。2020年，繼續(xù)加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、革命老區(qū)的扶貧項(xiàng)目資金力度，全年已對(duì)100個(gè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助2410萬(wàn)元，受益農(nóng)戶達(dá)9萬(wàn)多人。三是開(kāi)展安居圓夢(mèng)差異化補(bǔ)助。根據(jù)溫州市工作部署，結(jié)合我市住建部門(mén)D級(jí)危房補(bǔ)助工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道申報(bào)的低保、低邊D級(jí)危房補(bǔ)助對(duì)象給予補(bǔ)助。目前名單正在審核中。四是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作。根據(jù)今年新一輪低收入農(nóng)戶調(diào)查認(rèn)定結(jié)果，及往年結(jié)對(duì)幫扶和“干部能人幫戶”活動(dòng)情況，調(diào)整結(jié)對(duì)幫扶方案。協(xié)助做好結(jié)對(duì)幫扶協(xié)作做好結(jié)對(duì)幫扶和革命老區(qū)慰問(wèn)活動(dòng)相關(guān)工作。
3、嚴(yán)格規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金使用。一是開(kāi)展扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)督查。為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和中央紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作電視電話部署精神，市紀(jì)委牽頭市財(cái)政、民政、農(nóng)辦等單位，組建了5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組，對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)督查。重點(diǎn)巡察扶貧政策是否得到貫徹落實(shí)，工作人員在扶貧工作中是否存在形式主義、官僚主義，以及扶貧資金是否存在貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題，在巡察中發(fā)現(xiàn)的工作的不足，已立即著手整改。二是完善資金政策。聯(lián)合市財(cái)政局修訂完善《XX市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(討論稿)，規(guī)范扶貧資金扶持范圍、資金分配、使用和監(jiān)管等，切實(shí)發(fā)揮扶貧資金效益。三是加大帶動(dòng)低收入人群增收項(xiàng)目的扶持力度。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項(xiàng)目申報(bào)謀劃方面的指導(dǎo)，在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，正確處理好低收入群體直接增收項(xiàng)目與其他項(xiàng)目的關(guān)系，提高直接增收項(xiàng)目的占比，使項(xiàng)目補(bǔ)助由輸血向造血轉(zhuǎn)變。
4、完善扶貧工作機(jī)制。一是積極壯大扶貧工作隊(duì)伍。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、市扶貧辦牽頭實(shí)施，各職能部門(mén)共同參與的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。市扶貧辦充當(dāng)好協(xié)調(diào)員的角色，做好各部門(mén)行業(yè)扶貧的牽頭工作和社會(huì)力量參與扶貧的組織工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧意識(shí)，落實(shí)扶貧責(zé)任，在研究工作、制定政策、安排項(xiàng)目、分配資金等環(huán)節(jié)，能夠充分考慮扶貧的需要，努力調(diào)動(dòng)各部門(mén)的資源和力量向欠發(fā)達(dá)地區(qū)聚集;二是加大扶貧資金籌集力度。進(jìn)一步加大用于欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等扶貧項(xiàng)目資金的傾斜力度，統(tǒng)籌欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金1.63億元;三是建立年度精準(zhǔn)扶貧工作考核制度，分解扶貧工作年度任務(wù)，明確今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)精準(zhǔn)扶貧工作重點(diǎn)，以考核為手段，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)責(zé)任”。2020年，我辦黨組嚴(yán)格按照市委、市政府各項(xiàng)工作部署，在抓好各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極履行“兩個(gè)責(zé)任”。我辦在年初研究制定了《XX市農(nóng)辦2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》、《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解與任務(wù)分工》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本要求、責(zé)任范圍和內(nèi)容等作出了具體規(guī)定，明確責(zé)任分工。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，科室、下屬單位負(fù)責(zé)人抓責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好工作局面。同時(shí)，我辦還堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，每月定期召開(kāi)理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)等相關(guān)內(nèi)容，并在平時(shí)也不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。
2、落實(shí)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)。作風(fēng)建設(shè)是我辦一直以來(lái)貫徹落實(shí)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年又在往年的基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步的深化。一是開(kāi)展“強(qiáng)責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)、治頑疾優(yōu)環(huán)境”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，我辦嚴(yán)格按照要求認(rèn)真梳理自身存在的問(wèn)題，同時(shí)制定切實(shí)可行的整改方案和整改計(jì)劃，并按活動(dòng)要求每月上報(bào)整改進(jìn)度。目前我辦的整改工作已經(jīng)全部完成。同時(shí)我辦開(kāi)展了“正風(fēng)肅紀(jì)”檢查，對(duì)全體干部職工的上下班工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作態(tài)度等進(jìn)行明查暗訪。今年共計(jì)開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)12次。通過(guò)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展，營(yíng)造了單位風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效的工作氛圍。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年我辦召開(kāi)了4次黨風(fēng)廉政專(zhuān)題例會(huì)，在部署業(yè)務(wù)工作的同時(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等專(zhuān)題學(xué)習(xí)。在十九大專(zhuān)題學(xué)習(xí)中，我們邀請(qǐng)了市委講師團(tuán)成員蔡昌光上黨課，我辦黨組書(shū)記、主任項(xiàng)近森宣講十九大精神，班子成員在平時(shí)的支部會(huì)議中也經(jīng)常性的給支部成員上黨課。建立廉潔約談制度，除每月定期對(duì)中層干部進(jìn)行拉袖子談話，在每次的全辦機(jī)關(guān)干部會(huì)議上，也反復(fù)強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和廉潔問(wèn)題，做到警鐘常鳴。
3、積極配合市紀(jì)檢相關(guān)工作，履行監(jiān)督責(zé)任。自第一紀(jì)檢組派駐以來(lái)，我辦積極配合紀(jì)檢組工作，積極上報(bào)“三重一大事項(xiàng)清單”，對(duì)涉及三農(nóng)工作業(yè)務(wù)、黨風(fēng)廉政的重大工作部署，邀請(qǐng)第一派駐紀(jì)檢組參加會(huì)議。針對(duì)紀(jì)委監(jiān)察中反饋的問(wèn)題，第一時(shí)間做出及時(shí)整改和處理。加強(qiáng)財(cái)務(wù)費(fèi)用的支出管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，落實(shí)“三公”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)的申報(bào)，壓縮開(kāi)支，節(jié)約行政成本。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待“三嚴(yán)四禁”規(guī)定，未出現(xiàn)超標(biāo)接待、同城接待等現(xiàn)象。
總的來(lái)說(shuō)，我辦各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照年初既定計(jì)劃順利推進(jìn)。但也存在一些問(wèn)題：一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象。建設(shè)進(jìn)度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村，已完成村內(nèi)違章拆除、衛(wèi)生環(huán)境整治、村莊綠化、景觀點(diǎn)打造等工程建設(shè)，而少數(shù)地方因思想認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠等問(wèn)題，工作進(jìn)度相對(duì)較為緩慢。二是在農(nóng)村生活污水治理移交運(yùn)維中，第三方運(yùn)維平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)維隊(duì)伍招投標(biāo)進(jìn)度需要進(jìn)一步加快。三是扶貧開(kāi)發(fā)工作方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，低收入農(nóng)戶范圍廣。欠發(fā)達(dá)山區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自我發(fā)展動(dòng)能不足，低收入農(nóng)戶人口較多，成為我市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的一大難點(diǎn)。
我們要認(rèn)真貫徹十九大精神，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，按照十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?0字方針，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。
(一)深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興工程，積極培育特色優(yōu)勢(shì)業(yè)態(tài)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)糧食功能區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保糧食生產(chǎn)能力和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，支持各類(lèi)社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)業(yè)科技推廣，促進(jìn)石斛栽培種植、研發(fā)加工、推廣應(yīng)用，推動(dòng)石斛產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、特色化、集約化發(fā)展;加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，按照“資源整合、開(kāi)放接口、統(tǒng)一接入、集中服務(wù)”的基本標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)多方涉農(nóng)信息資源的整合與利用為目標(biāo)，搭建覆蓋農(nóng)業(yè)主管部門(mén)及重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集分析、應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警、質(zhì)量安全追溯、信息發(fā)布服務(wù)為一體的智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái);加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升，整合各渠道培訓(xùn)資源，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)制;推進(jìn)西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，以西北部山區(qū)自然環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)村文化濃郁、農(nóng)耕文明悠久為依托，以田園綜合體、美麗山塘創(chuàng)建為抓手，把西北部山區(qū)打造成為鄉(xiāng)村旅游目的地。
(二)深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村工程，全力織造村景詩(shī)情畫(huà)卷。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，鞏固擴(kuò)大生活垃圾分類(lèi)、生活污水治理、歷史文化村落保護(hù)的基礎(chǔ)上，深化美麗鄉(xiāng)村精品村、示范村和風(fēng)景線的打造，力爭(zhēng)在2020年創(chuàng)成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范縣。一是根據(jù)溫州市2020年至2020年西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，并結(jié)合我市“芙蓉嶺底雁南農(nóng)業(yè)觀光線”和“大荊龍西石斛養(yǎng)生休閑線”制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年實(shí)施方案，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)扶持等。二是繼續(xù)探索實(shí)施農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處理，建設(shè)以垃圾處理終端設(shè)施為中心，輻射帶動(dòng)周邊各村的垃圾分類(lèi)處理工作。三做好污水治理掃尾工作，完成所有項(xiàng)目結(jié)算辦理。四是進(jìn)一步抓好環(huán)境綜合整治，推進(jìn)美麗庭院創(chuàng)建工作。做好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化傳承，提升鄉(xiāng)村精神文明水平，發(fā)揮文明鄉(xiāng)風(fēng)正能量。
(三)深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程，確保低收農(nóng)戶同步小康。
深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程，確保低收入農(nóng)戶同步小康。對(duì)新認(rèn)定的低收入農(nóng)戶實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確定扶貧對(duì)象與民政救助對(duì)象中的低保、低保邊緣戶無(wú)縫對(duì)接。在動(dòng)態(tài)管理基礎(chǔ)上進(jìn)行低收入農(nóng)戶人員數(shù)據(jù)分析，為精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支撐;精準(zhǔn)配置扶貧資金，加大對(duì)造血功能強(qiáng)、帶動(dòng)力大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度。同時(shí)，推動(dòng)金融扶貧政策向扶貧產(chǎn)業(yè)傾斜，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)低收入農(nóng)戶增收，讓低收入農(nóng)民成為主要受益主體;發(fā)揮農(nóng)辦(扶貧辦)協(xié)調(diào)職能，做好各部門(mén)行業(yè)扶貧的牽頭工作和社會(huì)力量參與扶貧的組織工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧意識(shí)，推進(jìn)資源和力量向欠發(fā)達(dá)地區(qū)聚集。
(四)深入實(shí)施綜合改革工程，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興機(jī)制保障。
深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，健全完善集體資產(chǎn)股權(quán)的繼承、流轉(zhuǎn)、抵押管理機(jī)制;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)房抵押貸款國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，沿著確權(quán)、賦權(quán)、活權(quán)的改革路徑，突出抓好擴(kuò)面增量、提高效率、降低成本、控制風(fēng)險(xiǎn)等環(huán)節(jié)，切實(shí)解決農(nóng)民融資難、融資貴問(wèn)題;深化農(nóng)村土地制度改革，加大承包地確權(quán)登記力度，完善承包地“三權(quán)分置”制度，積極探索集體所在權(quán)的實(shí)現(xiàn)形式、承包權(quán)退出、繼承權(quán)能完善以及土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)管等問(wèn)題;深化“三位一體”農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作體系建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、信用體系，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
(五)切實(shí)完善“三農(nóng)”工作機(jī)制，努力加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。落實(shí)新常態(tài)下為民服務(wù)的新要求，以完善工作機(jī)制為保障，強(qiáng)化市農(nóng)辦(扶貧辦)“黨委部門(mén)、政府職能”的定位，做好虛實(shí)結(jié)合文章，全面提高服務(wù)“三農(nóng)”能力。繼續(xù)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合、知行合一。一是強(qiáng)化思想理論武裝，堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步筑牢共產(chǎn)黨人的理想信念堤壩，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，。二是強(qiáng)化黨性教育，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推動(dòng)改革舉措落地、脫貧攻堅(jiān)等工作中身先士卒、苦干實(shí)干。三是強(qiáng)化組織建設(shè)，健全基層黨組織。形成從基礎(chǔ)工作抓起、從基本制度嚴(yán)起、為全面從嚴(yán)治黨鑄就堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)干部職工以干事、干練、干凈為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)于律己，率先垂范。以更加積極的姿態(tài)、更加奮發(fā)有為的精神、更加扎實(shí)苦干的作風(fēng)，努力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。