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司法局2020年度司法行政工作總結(jié)及2020年工作思路

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在XX區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,司法局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,堅決落實深化依法治國實踐各項要求,提升法律服務(wù)供給能力,并依托創(chuàng)新驅(qū)動,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效,努力打造出更多可復(fù)制、可推廣的“XX樣本”、“XX模式”,實現(xiàn)XX司法行政工作的新發(fā)展和新跨越,為XX區(qū)加快建成一流國際化中心城區(qū)貢獻(xiàn)力量。

一、2020年主要工作情況

2020年,司法行政工作以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為“綱”,總攬司法行政各項工作為“目”,突出示范引領(lǐng)、問題導(dǎo)向,積極回應(yīng)多層次、寬領(lǐng)域、普惠化的法律服務(wù)公共需求。

(一)爭先創(chuàng)優(yōu)提升司法行政效能

扎實開展黨建工作。司法局黨總支認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略精神,全面推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。黨支部召開專題學(xué)習(xí)會,各支部書記分批到區(qū)委黨校培訓(xùn),確保學(xué)習(xí)傳達(dá)十九大精神覆蓋至每一位中國共產(chǎn)黨員;加強黨的隊伍建設(shè),開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,以走訪革命老區(qū)、紅色拓展培訓(xùn)等形式打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的隊伍;積極開展廉政教育活動,組織全體黨員觀看反腐專題紀(jì)錄片,提升黨員拒腐防變能力等。精準(zhǔn)開展和平縣樓鎮(zhèn)村扶貧工作成為全區(qū)亮點。

穩(wěn)步推進信息化建設(shè)。圍繞上級司法行政工作信息化建設(shè)要求,貫徹區(qū)委區(qū)政府新型智慧城區(qū)建設(shè)的工作部署,區(qū)司法局以構(gòu)建公共法律服務(wù)體系為統(tǒng)領(lǐng),著力打造公共法律服務(wù)實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)三大平臺,及四項智慧項目。調(diào)解協(xié)議遠(yuǎn)程司法確認(rèn)項目全市領(lǐng)先、“社區(qū)服刑人員危險性評估及矯治系統(tǒng)”項目順利研發(fā)、“云上公證”項目正式發(fā)布運行、“馨援計劃”率先探索法律援助新模式。司法局還成立了網(wǎng)絡(luò)法律服務(wù)小組,組織專人研究推廣法律服務(wù)的新形式新途徑。目前,主要開發(fā)運用“XX普法”和“法潤XX”兩個微信公眾平臺,傳導(dǎo)法治知識與信息,實現(xiàn)公共法律服務(wù)功能。其中,“法潤XX”正朝著界面更友好、功能更強大、操作更便捷的方向升級改造中。

加強合作共建法治城區(qū)。年中加強與區(qū)法院合作,緊密抓《關(guān)于加強推進轄區(qū)法治建設(shè)的備忘錄》各項工作的落實。以政府購買社會專業(yè)化服務(wù)的形式增強派駐區(qū)法院人民調(diào)解力量,全面深化人民調(diào)解“XX模式”;建立“分階段、分層級、全覆蓋”的刑事法律援助體系;加強普法合作,依托“法官進校園”活動平臺與“新雨計劃”項目對接,讓法治深入校園。

(二)人民調(diào)解“XX模式”縱深拓展

XX區(qū)各級人民調(diào)解委員會全年受理調(diào)解各類矛盾糾紛14507宗,涉及當(dāng)事人37861人,其中成功調(diào)解14238宗,調(diào)解成功率為98%。人民調(diào)解定紛止?fàn)幊尚э@著,“XX模式”煥發(fā)持久活力。

人民調(diào)解“XX模式”國家級科研成果發(fā)布。4月5日,國家社科基金后期資助項目《人民調(diào)解“XX模式”研究》成果發(fā)布會暨人民調(diào)解“XX模式”十周年學(xué)術(shù)研討會隆重舉行。會議充分肯定了“XX模式”制度創(chuàng)新價值,明確了人民調(diào)解公共法律服務(wù)的性質(zhì),提出了人民調(diào)解專業(yè)化建設(shè)的方向,探索出政府優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)的社會供給模式和成功范例。

全市首家在線司法確認(rèn)工作室率先揭牌。10月19日,XX區(qū)全面啟動人民調(diào)解協(xié)議遠(yuǎn)程在線司法確認(rèn)工作,首家工作室正式揭牌。目前全區(qū)已有15個人民調(diào)解室實現(xiàn)與區(qū)法院遠(yuǎn)程視頻對接,簡便、快速地為當(dāng)事人完成調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn),初步構(gòu)建起覆蓋全區(qū)的訴調(diào)對接、多元化解決網(wǎng)絡(luò)。

調(diào)解網(wǎng)絡(luò)向行業(yè)性專業(yè)性領(lǐng)域深度延伸。司法局專門研究制定人民調(diào)解“XX模式”深化建設(shè)項目工作方案,指導(dǎo)并協(xié)助各基層單位籌建行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織。目前XX區(qū)成立了醫(yī)療糾紛、物業(yè)糾紛、建筑活動勞資糾紛、婚姻家庭糾紛、中央商務(wù)區(qū)等19個行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會。年內(nèi)深圳市司法局專業(yè)性行業(yè)性調(diào)研組多次蒞臨考察,對XX區(qū)專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)成果表示滿意,做出了“保障有力、運行規(guī)范、成效顯著”的十二字評價。

人民調(diào)解員專業(yè)隊伍過硬素質(zhì)日漸養(yǎng)成。XX區(qū)注重從具備專業(yè)知識的高學(xué)歷人才中選拔人民調(diào)解員,打造了一支由1984名專兼職人才組成的調(diào)解員隊伍。特別是發(fā)揮律師在預(yù)防、調(diào)解糾紛方面的專業(yè)優(yōu)勢、職業(yè)優(yōu)勢和實踐優(yōu)勢,引入專業(yè)律師擔(dān)任人民調(diào)解員的創(chuàng)新經(jīng)驗,獲司法部部長張軍點贊。年初如期開展調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn),并連續(xù)舉辦XX區(qū)第三屆人民調(diào)解員調(diào)解技能競賽,以“作風(fēng)硬、素質(zhì)硬、技能硬”形塑XX區(qū)人民調(diào)解印象。

(三)普法依法治理深入推進

適應(yīng)新時代的新任務(wù)新要求,進一步加大全民普法力度。XX區(qū)全年開展法律咨詢活動418場次,舉辦法制培訓(xùn)、法律講座103場次,更新法制宣傳掛圖1020份,舉辦法治文藝演出31場,發(fā)放法治宣傳資料43.12萬份,開展“法律五進”活動78場次等。

聯(lián)動普法,推動“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。面向黨中央、國務(wù)院深入推進“全面依法治國”戰(zhàn)略,健全普法宣傳教育機制的工作部署,司法局繼續(xù)扎實推進“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制的落地。聯(lián)合廣電集團、社會文化制作傳播機構(gòu)以及XX區(qū)相關(guān)職能部門打造“誰執(zhí)法誰普法”之“以案釋法”平臺,系列安全生產(chǎn)普法節(jié)目在廣電都市頻道《法觀天下》欄目陸續(xù)播出;普法微電影《“誰執(zhí)法誰普法”--統(tǒng)計的數(shù)據(jù)世界》也已完成拍攝并上映。利用“司法開放日”加強與法檢合作,組織公職人員、青少年學(xué)生、居民代表旁聽庭審、體驗檢務(wù)工作等。

普及新法,舉辦《民法總則》系列學(xué)習(xí)活動。4月XX區(qū)舉辦《民法總則》普及月系列學(xué)習(xí)宣傳活動,特邀梁慧星、杜濤、崔建遠(yuǎn)等全國知名法學(xué)專家結(jié)合社會及民事法律熱點,深入解讀新法重點條文設(shè)立目的及法律適用,活動吸引社會各界3000余人熱情參與。此外,積極協(xié)調(diào)普法責(zé)任單位以各類法律法規(guī)頒布實施紀(jì)念日等重要時間節(jié)點為契機,組織開展“一月一主題”法治宣傳活動。

法潤XX,抓好重點普法對象的法治教育。一是強基固本,力促領(lǐng)導(dǎo)干部公職人員帶頭學(xué)法。已組織全區(qū)2700人參加微信學(xué)法考試。二是“新雨”潤苗,反校園欺凌“護蕾行動”正式啟動。“新雨計劃”以“普及法治通識、訓(xùn)練公共事務(wù)參與能力、培育法治價值觀”為重點,成功摸索出一條社會化、專業(yè)化的青少年普法新路徑,模式影響力日漸向區(qū)外、市外、省外擴散。目前582名志愿律師已在全市52所學(xué)校638個班級授課逾1300堂,受益近6萬名學(xué)生。反校園欺凌法治課獲深圳市政府副市長吳以環(huán)批示在全市推廣。三是加強引導(dǎo),強化企業(yè)及外來工法律知識普及。充分利用社會化專業(yè)力量,不定期深入外來務(wù)工人員較為集中的企業(yè)區(qū),舉辦法律知識講座、培訓(xùn)。

四級同創(chuàng),推進多層級多領(lǐng)域法治文化創(chuàng)建。根據(jù)XX區(qū)法治建設(shè)“四級同創(chuàng)”和建設(shè)法治城市模范先行區(qū)的工作部署,有序動員5家500人以上規(guī)模企業(yè)開展“法治文化建設(shè)示范企業(yè)”創(chuàng)建活動,及組織62個社區(qū)申報省“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動。更加注重法治文化建設(shè),激發(fā)法治文化創(chuàng)造活力,打造精良法治文化產(chǎn)品,努力推動法治文化納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。舉辦“新雨杯”法治課全國大賽,挖掘更多法治教育精品課程及優(yōu)秀講師,擴大了“新雨計劃”的覆蓋面和影響力,擦亮“新雨”普法品牌。

(四)律師公證管理和服務(wù)質(zhì)效同步提升

XX轄區(qū)律師事務(wù)所和律師規(guī)模繼續(xù)發(fā)展壯大,全區(qū)共有律師事務(wù)所318家,律師7381名,分別占全市的41.9%、62.8%。全年XX公證處辦理國內(nèi)公證43782件,涉外公證1995件。

規(guī)范開展律師行業(yè)管理。堅持保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利與規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為并重,研究律師投訴的協(xié)調(diào)處理機制,嚴(yán)格按照省廳規(guī)定驗收新設(shè)立律師事務(wù)所,并建卡立檔;全面開展2020年度律師事務(wù)所年度考核工作,組織年度考核培訓(xùn);受理律師投訴案件22宗,其中提請市局行政處罰4宗,調(diào)解結(jié)案1宗,撤訴3宗;參與深圳市律師協(xié)會第十屆理事會、監(jiān)事會換屆選舉,全區(qū)律師工作保持良好態(tài)勢。

全面推進律師黨建工作。召集律所黨支部集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對廣東工作作出的重要批示,省黨代會、黨的十九大精神等;全力建設(shè)“信仰工程”、“先鋒工程”、“培養(yǎng)工程”,以黨建促所建,以所建促黨建;發(fā)揮律所黨支部書記聯(lián)系會議平臺作用,打造“百場微黨課”品牌;成功舉辦“黨系民眾情誼深,傳播法治好聲音”黨建文藝匯演,加強XX區(qū)法律職業(yè)共同體的黨員隊伍建設(shè)。

多措并舉開展律師行業(yè)服務(wù)。成功舉辦“XX律師之夜”文藝演出專場,特邀轄區(qū)律師共賞芭蕾舞劇《天鵝湖》,表達(dá)區(qū)委區(qū)政府對律師及律師業(yè)的高度重視;成功舉辦XX區(qū)首屆“律師杯”乒乓球賽,吸引了XX區(qū)律師與政法系統(tǒng)干部130余人積極參與,建立起法律職業(yè)共同體平等交流的新連接點;成功舉辦法律服務(wù)業(yè)發(fā)展資源共享論壇,提高XX區(qū)對高端專業(yè)法律人才的吸引力,提高XX區(qū)法律品牌知名度。切實調(diào)研律師需求,精準(zhǔn)實施支持政策。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排,為XX區(qū)律所配租30套人才租賃住房;出臺《XX英才薈律師獎勵辦法》,為首次取得執(zhí)業(yè)證書并在XX區(qū)律所執(zhí)業(yè)的律師提供執(zhí)業(yè)補助,幫助青年律師的職業(yè)成長;研討《關(guān)于促進XX區(qū)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》。搶占法律服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。

公證便民利民服務(wù)呈現(xiàn)新亮點。6月XX區(qū)“云上公證”項目正式發(fā)布上線,創(chuàng)新推出“公證瀏覽器”和互聯(lián)網(wǎng)“固證平臺”,借助信息化手段打造出安全可信的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境,疊加使用最新、最全的固證技術(shù)和數(shù)據(jù)加密技術(shù),使群眾隨時隨地保全固定互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)。年內(nèi)免費為70周歲以上老人提供遺囑公證服務(wù),免費為群眾提供公證咨詢;進駐黃木崗華富村住宅區(qū)為房產(chǎn)所有權(quán)人提供及時高效的公證服務(wù)等。

(五)法律援助努力實現(xiàn)“優(yōu)援盡援”

打造“濟困扶弱”司法救助品牌。司法局主動將法援工作納入全區(qū)“1+6+2”社會救助幫扶體系。全年組織法援律師參加值班960人次,接受群眾來電、來訪和在線法律咨詢6233個;經(jīng)審批提供民事類法律援助554件,刑事類法律援助722件、刑事案件法律幫助1052件,惠及受援人2778名。

鋪開“駐點施援”法律援助網(wǎng)絡(luò)。完善街道司法所、區(qū)看守所、信訪大廳等法律援助工作室運作機制,繼續(xù)在區(qū)法院、檢察院設(shè)立法援工作站,使法援成為困難群眾和特定當(dāng)事人身邊隨時的幫助。

實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”刑事法律援助。在“分階段、分層次、全覆蓋”的刑事案件法律援助體系下,XX區(qū)全年安排執(zhí)業(yè)律師為582名刑事速裁案件、刑事簡易程序案件被告人提供法律幫助,為524名普通程序案件被告人指派律師參與庭審辯護。

開展“認(rèn)罪認(rèn)罰”全面法律援助。6月正式啟動認(rèn)罪認(rèn)罰案件法律援助工作,在刑事認(rèn)罪認(rèn)罰案件的各階段及時指派值班律師提供法律咨詢、程序選擇、見證認(rèn)罪認(rèn)罰自愿性合法性等法律幫助,全年惠及受援人346人。

啟動“馨援計劃”加強服務(wù)監(jiān)督。司法局主動加強內(nèi)外部監(jiān)督。2020年“馨援計劃”啟動,一是最大限度擴大法援律師范圍,符合條件的律師都有機會參與法律援助,避免“小圈子辦案”;二是改變法援案件人工分案傳統(tǒng),案件分配交由信息系統(tǒng)自動分配,并實行“主動搶單+大輪候”的公平機制,避免“因人分案”和多寡難易不均;三是引入“簽約律所”和“同行評估”概念,加強法援案件質(zhì)量監(jiān)督,避免敷衍辦案。發(fā)揮內(nèi)外合力杜絕法援工作的廉政風(fēng)險。

(六)社區(qū)矯正管矯能力不斷提高

全年接收社區(qū)矯正371人,解除社區(qū)矯正280人,現(xiàn)在矯人員共315人。動員社會力量參與安置幫教工作,形成分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的良性工作機制,安置幫教813人,安置率和幫教率分別為100%、97%。

嚴(yán)格落實學(xué)習(xí)教育和社區(qū)服務(wù)規(guī)定。完善并認(rèn)真落實矯正管理、考核、獎懲制度,強化入矯教育和集中教育,寬嚴(yán)相濟開展日常監(jiān)管。定期組織矯正人員集中學(xué)習(xí)法律、政治、人文、修養(yǎng)及心理健康等,全年對社區(qū)矯正人員開展集中教育36次,各街道司法所進行動態(tài)教育60次,受教育8800人次,教育覆蓋率高達(dá)98%。同時,組織社區(qū)矯正人員參加清潔、環(huán)保、口岸服務(wù)等社區(qū)服務(wù)活動共100次,參加人員達(dá)12550人次。社矯人員“以矯帶矯”微課堂的創(chuàng)新實踐獲省廳好評并在全省推廣。

高度重視并積極推動心理矯治工作。與專業(yè)心理輔導(dǎo)機構(gòu)建立合作機制,建立“心理危機干預(yù)三級機制”,聘請經(jīng)驗豐富的心理導(dǎo)師長期駐點開展心理咨詢、個別輔導(dǎo)、團體輔導(dǎo)和上門輔導(dǎo),通過心理干預(yù)帶動服刑人員行為的改變。組織社區(qū)矯正人員開展“放松身心,回歸自然”的心理戶外拓展活動,對370名矯正人員進行心理測試,組織6場心理健康講座,開展10期團體心理輔導(dǎo)及4期小團體輔導(dǎo),“一對一”個案心理咨詢315人次。

提高社區(qū)矯正電子手環(huán)監(jiān)控覆蓋率。擴大電子監(jiān)管范圍,分批次落實社區(qū)矯正對象電子手環(huán)的佩戴工作,佩戴率已達(dá)60%。同時要求各街道司法所每天至少兩次實時精準(zhǔn)定位,防范脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生,推動社區(qū)矯正管理信息化、科技化、規(guī)范化。

參與社區(qū)服刑人員危險性評估與矯治系統(tǒng)研究。初步建成“社區(qū)服刑人員危險性評估及矯治系統(tǒng)”,并投入使用。通過系統(tǒng)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)及自我學(xué)習(xí)算法,動態(tài)展示在矯人員的危險數(shù)值,同時引入諾和心理測評系統(tǒng)進行心理篩查,科學(xué)判斷在矯人員心理狀況,依據(jù)兩個評估體系數(shù)據(jù)對在矯人員分類管理,有針對性的幫扶。

二、工作中的主要問題

2020年雖然各項司法行政工作取得一定成績,但仍存在一些問題,主要有:司法行政隊伍知識化、專業(yè)化水平以及工作作風(fēng)與新形勢新任務(wù)的要求存在一定距離;基層司法所受街道大部制改革及人員變動影響,工作偏散偏軟,工作落實不到位;“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制仍未得到各職能部門普遍層面的重視與推行;律師公證管理服務(wù)工作面臨人手不足的困難;社區(qū)矯正警務(wù)化保障缺乏,存在安全隱患;法律援助工作機制創(chuàng)新力度和服務(wù)質(zhì)量有待加強等。

2020年,司法局將全面貫徹落實黨的十九大精神和上級黨委政府的工作部署,固本強基、創(chuàng)新爭優(yōu),全力推進各項法律服務(wù)工作多點開花,以“讓人民群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)把司法行政工作推上新臺階。

三、2020年司法行政工作計劃

黨的十九大奏響堅持全面依法治國、深化依法治國實踐號角。2020年XX區(qū)司法行政工作整體思路是:高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和上級黨委政府的工作部署,圍繞司法行政改革主線,以完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)為總抓手,固本強基、創(chuàng)新爭優(yōu),全力推進各項法律服務(wù)工作多點開花。

(一)加快建設(shè)公共法律服務(wù)完備體系

黨的十八屆四中全會明確提出“推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)”。司法部作出“以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為‘綱’,總攬司法行政各項工作為‘目’,協(xié)調(diào)綜合發(fā)力,綱舉目張”的決策部署。貫徹落實上級重要指示精神,區(qū)司法局要承擔(dān)起為XX人民統(tǒng)籌提供多層次、寬領(lǐng)域、普惠化公共法律服務(wù)產(chǎn)品的重要職責(zé),切實增強人民群眾共享全面依法治區(qū)成果的獲得感。

(1)2020年,推動從頂層設(shè)計上將公共法律服務(wù)納入?yún)^(qū)基礎(chǔ)公共服務(wù)體系,落實公共法律服務(wù)經(jīng)費保障;

(2)繼續(xù)以“一社區(qū)一法律顧問”為抓手,重點打造縱向貫通區(qū)、街道、社區(qū)的公共法律服務(wù)實體及虛擬平臺;

(3)加快司法行政應(yīng)急實體平臺建設(shè)進度,實現(xiàn)市區(qū)兩級互通。

(二)加強司法行政干部隊伍能力建設(shè)

認(rèn)真落實司法行政隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)要求,深入推進司法行政隊伍思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)及教育管理創(chuàng)新。

(4)加強黨建工作,推動壯大司法行政系統(tǒng)黨組織建設(shè),開展律師黨建系列活動;

(5)嚴(yán)把進人關(guān),不斷改良隊伍的年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu);

(6)優(yōu)化人力資源配置,明確人事相宜、獎優(yōu)治庸的管理導(dǎo)向,激發(fā)隊伍整體活力;

(7)倡導(dǎo)學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng),加大隊伍政治素養(yǎng)、專業(yè)知識和工作技能教育培訓(xùn),提升隊伍行政能力。

(三)加速人民調(diào)解“XX模式”迭代

深入探索人民調(diào)解工作在新時期的創(chuàng)新發(fā)展,充分發(fā)揮人民調(diào)解在多元化糾紛解決機制中的基礎(chǔ)作用,推進人民調(diào)解和現(xiàn)代科技的深度融合。

(8)緊扣XX區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,探索商事、知識產(chǎn)權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)、物業(yè)管理、棚改項目等行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織的建立健全,擴大調(diào)解組織在各行業(yè)各領(lǐng)域的覆蓋率;

(9)加強指導(dǎo)和監(jiān)督,推動人民調(diào)解工作規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化發(fā)展;

(10)嘗試搭建在線人民調(diào)解平臺,完善人民調(diào)解協(xié)議在線司法確認(rèn)系統(tǒng),不斷提升人民調(diào)解工作現(xiàn)代化水平。

(四)加大法治宣傳教育機制創(chuàng)新力度

明確普法責(zé)任主體、擴展普法重點對象、創(chuàng)新普法方式方法、依托普法社會力量,通過廣泛、持久、深入的法治宣傳教育,讓外在的法治要求內(nèi)化為群眾的法治信仰。

(11)打造“以案釋法”新平臺,更加注重“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”,在與區(qū)安監(jiān)局合作普法微視頻取得良好效應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強與區(qū)法檢等部門的深度合作,選取典型執(zhí)法案件制作普法微視頻;

(12)啟動普法新模式,一手抓青少年普法“新雨計劃”項目升級,一手抓“公益金融+普法項目”新模式開發(fā),點面結(jié)合擴大普法受眾范圍;

(13)開發(fā)普法新領(lǐng)域,加大黨內(nèi)法規(guī)宣講解讀力度,將黨內(nèi)法規(guī)制度作為學(xué)習(xí)重要內(nèi)容;

(14)探索普法新體系,積極組織開展民主法治社區(qū)創(chuàng)建活動,著力探索普法評估指標(biāo)體系,建立普法考核評估機制;

(15)營造法治新氛圍,完善法治文化基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)法治公園、法治廣場、法治博物館等法治文化陣地,推動法治精神向社會文化生活的全面滲透融入,不斷增添城區(qū)法治元素;

(16)善用普法新媒體,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”法治宣傳,搭建法治文化共享平臺,推動普法社會化、精品化。

(五)積極打造XX區(qū)法律服務(wù)業(yè)高地

搶抓風(fēng)口,把握法律服務(wù)業(yè)發(fā)展新機遇,打造對標(biāo)國際質(zhì)量至上的法律服務(wù)新品牌。

(17)根據(jù)國家、省、市法律服務(wù)業(yè)扶持系列政策,出臺促進轄區(qū)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)政策和配套措施,吸引各類高端法律服務(wù)機構(gòu)和人才集聚,支持成長性強、專業(yè)突出的法律服務(wù)組織發(fā)展壯大;

(18)進一步發(fā)揮好律師在深化依法治國實踐中不可替代的重要作用,加強律師隊伍建設(shè),強化律師黨建工作指導(dǎo),完善律師事務(wù)所管理,培育律師職業(yè)精神,幫助青年律師健康成長;

(19)探索設(shè)立國際法律服務(wù)中心,編制轄區(qū)法律服務(wù)機構(gòu)和人才名錄,搭建法律服務(wù)供需對接合作平臺;

(20)積極引進頂尖的法律人工智能實驗室,推動建立XX區(qū)一站式知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、企業(yè)法務(wù)云平臺,搶占區(qū)域和行業(yè)發(fā)展制高點;

(21)部門聯(lián)動為推行法律顧問、公職律師、公司律師制度作出合理安排;

(22)整體規(guī)劃、全面鋪開“律師調(diào)解工作室”;

(23)積極摸索建立律師管理新模式。

(六)積極打造矯治安幫維穩(wěn)安保格局

固本強基,扎實社區(qū)矯正安全防線:

(24)加強信息化建設(shè),推進構(gòu)建多級聯(lián)通的社區(qū)矯正遠(yuǎn)程視頻督查系統(tǒng),開發(fā)“社區(qū)矯正智能管控平臺”,安裝遠(yuǎn)程幫教探視系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng),提升轄區(qū)電子手環(huán)佩戴率;

(25)加強制度化建設(shè),建議市里統(tǒng)一制定社區(qū)矯正工作指引,明確司法所工作責(zé)任及考評制度,落實基層矯正“月通報”工作制度,規(guī)范執(zhí)法程序,加強公檢法司的銜接配合,建立“三級心理輔導(dǎo)”機制,試點開展“醉駕”“賭博”等社矯人員分類矯正。

多措并舉,提升安置幫教幫扶實效:

(26)結(jié)合上戶調(diào)查抓好安置幫教人員情況摸底,統(tǒng)一制定調(diào)查內(nèi)容及報告制度,依托視頻系統(tǒng)對接監(jiān)獄提前掌握出監(jiān)人員情況及告知安置幫教政策,通過項目合作、購買服務(wù)等方式鼓勵引導(dǎo)社會工作者、志愿者以及社會組織等社會力量參與矯正安幫,探索建立社區(qū)矯正安置幫教協(xié)會或考慮建立安置幫教基金,轉(zhuǎn)化社區(qū)服刑人員危險性評估及矯治科研成果。

(七)積極打造盡援優(yōu)援“XX標(biāo)準(zhǔn)”

(27)持續(xù)深化、整體推進法律援助“馨援計劃”,對標(biāo)國際創(chuàng)新優(yōu)化法律援助審批、分案、監(jiān)督、評估、激勵等工作機制,借助信息化手段規(guī)范法律援助流程,推動刑事案件法律援助全覆蓋和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革縱深發(fā)展;

(28)擬成立青少年案件法律援助專業(yè)團隊,推動未成年受害人刑事案件法律援助全覆蓋,先行先試未成年被告人刑事案件“一案一律師”做法,注重未成年人的教育引導(dǎo)、隱私保護;

(29)多舉措提高法援質(zhì)效,在完善案件質(zhì)量評估體系的基礎(chǔ)上,制定辦案補助評定標(biāo)準(zhǔn)等配套規(guī)定,通過案卷材料評估辦案律師的職業(yè)態(tài)度、辦案能力、專業(yè)表現(xiàn)等,根據(jù)評定等級發(fā)放補貼;

(30)強化與社會公益力量合作,加強公益志愿律師隊伍和專業(yè)化團隊建設(shè),加強法援業(yè)務(wù)培訓(xùn)和總結(jié),全面提升法律援助工作的整體質(zhì)量,讓受援人在每一個法援案件中感受到“公平正義”。

八、強化公證內(nèi)部管理提升對外服務(wù)

(31)順應(yīng)公證體制改革趨勢完善公證內(nèi)部管理,加緊制定人事管理制度,擬設(shè)立業(yè)務(wù)部,下設(shè)不同類別業(yè)務(wù)室,培養(yǎng)管理型人才,實現(xiàn)公證員分類管理,促進組織機構(gòu)科學(xué)化;

(32)著眼于防控金融風(fēng)險,充分運用公證機構(gòu)賦予債權(quán)文書強制執(zhí)行效力的手段,促進和規(guī)范金融業(yè)健康發(fā)展;

(33)以《民法總則》等新法出臺為契機積極開拓新業(yè)務(wù),創(chuàng)新傳統(tǒng)婚姻家庭公證業(yè)務(wù),赴香港學(xué)習(xí)家庭財產(chǎn)保理信托業(yè)務(wù)的先進經(jīng)驗;

(34)推進公證信息化建設(shè),提升辦證系統(tǒng)安全防范等級,促進“云上公證”升級迭代。

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