城管執(zhí)法局2020年度人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作總結(jié)
2020年以來(lái)，市城管執(zhí)法局緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握“以人民為中心”“創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展”“全面依法行政”的工作主線，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)城管執(zhí)法精細(xì)化任務(wù)要求，有力有效推進(jìn)市人大代表建議和政協(xié)提案的辦理成效，各項(xiàng)主、會(huì)辦任務(wù)已全部完成且成效良好，現(xiàn)將2020年度工作總結(jié)如下:
一、基本情況
今年以來(lái)，我局共收到市人大代表建議和政協(xié)提案37件(含在集中辦理期內(nèi)收到的建議提案共36件和閉會(huì)期間收到的1件政協(xié)提案)，其中市人大代表建議26件(主辦1件，會(huì)辦25件)，市政協(xié)提案11件(主辦2件，會(huì)辦9件)。辦理內(nèi)容主要涉及“交通安全”“生活垃圾分類”“共享單車”“流浪動(dòng)物管理”“住宅小區(qū)環(huán)境治理”等眾多市民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。截至目前，分辦至我局的全部市人大代表建議和政協(xié)提案均已辦結(jié)，主會(huì)辦件的辦結(jié)率均為100%，34件會(huì)辦件書面答復(fù)均在辦理時(shí)限內(nèi)交付主辦單位;1件市人大代表建議主辦件的辦理結(jié)果為“解決采納”，2件市政協(xié)提案的主辦件的辦理結(jié)果為“解決或采納”，全部主辦件的提出人反饋意見均為“滿意”。
二、主要做法
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，辦理啟動(dòng)強(qiáng)調(diào)一個(gè)“快”字
一是局主要領(lǐng)導(dǎo)在市政府建議提案辦理專題會(huì)議后召開局長(zhǎng)辦公會(huì)專題傳達(dá)部署年度建議提案辦理工作的任務(wù)和要求，為全面啟動(dòng)辦理工作錨固基礎(chǔ)。二是減少分辦流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，辦公室擬定的分辦意見報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后，直接分辦至責(zé)任處室，加快建議提案的辦理響應(yīng)速度。三是辦公室對(duì)分辦至責(zé)任處室的各辦理件強(qiáng)化督促查辦，對(duì)未及時(shí)未明確承辦人員或延時(shí)啟動(dòng)辦理的建議提案做好監(jiān)督提醒工作，并視情況報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(二)優(yōu)化辦理平臺(tái)，過(guò)程監(jiān)管突出一個(gè)“準(zhǔn)”字
對(duì)標(biāo)精細(xì)化工作要求，持續(xù)推進(jìn)對(duì)網(wǎng)上辦公平臺(tái)既有辦理模塊的功能升級(jí)和改造，以科學(xué)化、信息化手段提升辦理效率和質(zhì)量。一是新增功能。以“時(shí)限狀態(tài)欄變色”“承辦人待辦事項(xiàng)刷新至首行”“部門負(fù)責(zé)人待辦事項(xiàng)列表顯示”等三種形式實(shí)現(xiàn)了在辦理時(shí)限節(jié)點(diǎn)前3天的自動(dòng)提醒功能，確保按期辦結(jié)率。二是優(yōu)化引擎。完善建議提案辦理模塊的查詢統(tǒng)計(jì)功能，實(shí)現(xiàn)由固定項(xiàng)目類別查詢向關(guān)鍵字段的模糊查詢的功能升級(jí)，為建議提案承辦人員在擬定書面答復(fù)意見過(guò)程中參考查詢以往案例提供準(zhǔn)確的指引。三是全程監(jiān)管。辦理件在流轉(zhuǎn)過(guò)程中，與辦理件有關(guān)的局領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員可以隨時(shí)在網(wǎng)上辦公系統(tǒng)的建議提案辦理模塊查看辦理進(jìn)展，掌握辦理件在分辦流轉(zhuǎn)、答復(fù)擬定、走訪反饋等各個(gè)階段的準(zhǔn)確情況，確保辦理任務(wù)的有效推進(jìn)。
(三)聚焦辦理結(jié)果，走訪答復(fù)對(duì)標(biāo)一個(gè)“實(shí)”字
一是嚴(yán)把“入口”和“出口”關(guān)，全部辦理件的在分辦及報(bào)送書面答復(fù)階段均由局主要領(lǐng)導(dǎo)審簽，確保走訪答復(fù)質(zhì)量。二是局辦公室安排專人對(duì)接市人大、市政府和市政協(xié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，溝通匯報(bào)辦理工作的整體進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)掌握全市辦理工作的新思路、新要求，確保辦理實(shí)效。三是對(duì)表重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在集中分辦、會(huì)辦時(shí)限和主辦時(shí)限等重要節(jié)點(diǎn)前，召開辦理工作聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，準(zhǔn)確掌握全局辦理工作的實(shí)際情況，并適時(shí)由局辦公室以工作簽報(bào)的形式將階段性進(jìn)展報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)閱知。四是主辦件的走訪答復(fù)分階段進(jìn)行。局辦公室負(fù)責(zé)首次對(duì)接，初步了解掌握代表委員的實(shí)際訴求;經(jīng)辦處室負(fù)責(zé)人在初步形成辦理意見的基礎(chǔ)上與代表委員進(jìn)一步研究分析問(wèn)題癥結(jié);局分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本市城管執(zhí)法“1+6”整治任務(wù)，城管執(zhí)法精細(xì)化工作等內(nèi)容帶隊(duì)走訪建議提案的提出人，以有效的措施和針對(duì)性強(qiáng)的書面答復(fù)實(shí)際解決建議提案反映的問(wèn)題。
(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)總結(jié)，日常積累注重一個(gè)“深”字
一是舉辦由市局機(jī)關(guān)各處室、各區(qū)城管執(zhí)法局、市局執(zhí)法總隊(duì)、市水管處、機(jī)場(chǎng)執(zhí)法支隊(duì)、自貿(mào)區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)辦理工作人員參加的全市城管執(zhí)法系統(tǒng)建議提案辦理工作專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市人大、市政府、市政協(xié)的辦理工作專家在培訓(xùn)中答疑解惑，提升本市各級(jí)城管執(zhí)法部門的建議提案辦理工作水平。二是定期組織局內(nèi)建議提案承辦人員開展辦理工作交流和辦理工作回頭看，相互借鑒工作方法，補(bǔ)齊工作短板，提升辦理工作業(yè)務(wù)水平。三是組織局內(nèi)建議提案主要承辦人員參與“市政協(xié)優(yōu)秀提案獎(jiǎng)評(píng)選”“建議提案優(yōu)秀答復(fù)件評(píng)選”等活動(dòng)，深化對(duì)建議提案涉及民生熱點(diǎn)問(wèn)題的研究和探討，進(jìn)一步推動(dòng)辦理工作水平的整體提升。四是落實(shí)建議提案辦理結(jié)果公開工作要求，在局門戶網(wǎng)站的信息公開欄目將書面答復(fù)內(nèi)容完整展現(xiàn)，向社會(huì)宣傳展示我局辦理工作成果，切實(shí)體現(xiàn)為民服務(wù)理念。
三、工作成效
(一)以執(zhí)法成效護(hù)航辦理實(shí)效
為優(yōu)化提升建議提案的辦理結(jié)果，對(duì)照各辦件內(nèi)容主要涉及的“交通安全整治”“生活垃圾分類”“住宅小區(qū)環(huán)境治理”等問(wèn)題，市城管執(zhí)法局著力以執(zhí)法整治成效護(hù)航建議提案辦理實(shí)效。截至10月底，全市各級(jí)城管執(zhí)法部門共出動(dòng)城管執(zhí)法人員187.29萬(wàn)人次，車輛60.11萬(wàn)輛次;巡查道路、景觀區(qū)域、商業(yè)街區(qū)、建設(shè)工地等129.03萬(wàn)次;教育勸阻相對(duì)人110萬(wàn)人次;開展聯(lián)合執(zhí)法整治行動(dòng)10201 次;依法查處各類違法違規(guī)案件97736起，罰款5220萬(wàn)元，有效提升了本市環(huán)境面貌和秩序。
其中，已依法查處的23900余起無(wú)序設(shè)攤案件和575件破墻開店案件，在已實(shí)施行政處罰304.9萬(wàn)余元和10.4萬(wàn)余元的基礎(chǔ)上，有效助推了“交通安全整治”成效;對(duì)“生活垃圾分類”重點(diǎn)區(qū)域開展的3500余次檢查和已查處的460起案件，在實(shí)施行政處罰16.08萬(wàn)元的同時(shí)，強(qiáng)勢(shì)回應(yīng)了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題;“拆除小區(qū)違建32499處，共計(jì)250.97萬(wàn)平方米，注記房屋1910套”“依法查處損壞房屋承重結(jié)構(gòu)案件653起，罰款135.1萬(wàn)元，整改恢復(fù)11875 處”“依法查處占綠毀綠案件257起，罰款104.48萬(wàn)元，整改恢復(fù)1358處”等系列治理成效，實(shí)際解決了“住宅小區(qū)綜合治理”領(lǐng)域的相關(guān)問(wèn)題。
(二)以辦理質(zhì)量收獲滿意反饋
深入貫徹黨的十九大報(bào)告關(guān)于“推進(jìn)社會(huì)民主政治制度化、規(guī)范化、法治化、程序化”重要指示精神，在嚴(yán)格對(duì)標(biāo)市人大、市政府、市政協(xié)的各項(xiàng)辦理要求，按時(shí)完成全部辦理任務(wù)的基礎(chǔ)上，市城管執(zhí)法局持續(xù)優(yōu)化提升主辦件的走訪溝通效果和書面答復(fù)意見的擬定質(zhì)量。今年以來(lái)，1件市人大代表建議和2件市政協(xié)提案的主辦任務(wù)在辦理結(jié)果實(shí)現(xiàn)“解決采納”“解決或采納”的基礎(chǔ)上均獲得建議提案提出人的“滿意”反饋。
其中，市人大0393號(hào)“關(guān)于在人行道上設(shè)置障礙物的合理性問(wèn)題”代表建議獲得了市人大代表王偉“XX市城市管理行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)代表建議非常重視，多次上門和代表直接溝通，積極采取行動(dòng)進(jìn)行排摸和排除隱患，對(duì)今后的工作也有非常詳細(xì)的任務(wù)圖和進(jìn)度表，為他們點(diǎn)贊。”的高度評(píng)價(jià);“0509”號(hào)“關(guān)于加強(qiáng)人行道管理，把人行道還給市民”和“0206”號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市城管執(zhí)法輔助隊(duì)伍管理的建議”等2件市政協(xié)提案的書面答復(fù)意見的質(zhì)量高，答復(fù)內(nèi)容被“行政執(zhí)法案例研究”“大城管”等公眾微信號(hào)轉(zhuǎn)載。