縣2020年度政務公開工作總結
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，編制此報告。報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2020年1月1日起至2020年11月30日止。
一、概述
2020年，為貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見》(中辦發(fā)〔2020〕8號)文件精神，根據(jù)《青海省全面推進政務公開工作實施方案細則的通知》(青政辦〔2020〕34號)、《2020年全省政務公開工作要點的通知》(青政辦〔2020〕76號)等文件要求，我縣不斷加強對政府信息公開工作的組織領導，強化公開平臺建設，創(chuàng)新公開方式，拓寬公開范圍，全力推進政府信息公開工作扎實有序開展。
(一)進一步加強政務公開組織領導。認真貫徹落實省州政務公開相關文件精神，及時制定印發(fā)了《XX縣人民政府辦公室關于調整XX縣政府信息公開工作領導小組推進依法行政建設法治政府工作領導小組的通知》等文件，進一步加強了對政府信息公開工作的領導。
(二)進一步健全完善政務公開工作機制。進一步加強政務公開協(xié)調機制建設，建立健全政府信息公開工作聯(lián)絡員制度，逐步完善政府信息公開工作體系和網(wǎng)絡，強化未達標網(wǎng)站欄目整改、政策解讀等工作，縣政府重大事項、重要決策、規(guī)范性文件均按規(guī)定及時在政府網(wǎng)站上發(fā)布， 確保了政府信息公開各項工作取得實效。
(三)進一步加大政務公開力度。在公開內容上，嚴格按照《XX縣人民政府信息公開指南》，突出涉及權力運行的關鍵部門、關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)的政府信息公開，聚焦群眾關心、社會關注、與群眾利益密切的重要事項、人事任免、公務員錄用及就業(yè)崗位信息情況，重大基本建設、工程項目招投標及公益事業(yè)建設情況，食品生產經營許可、專項整治、違法生產經營行為查處日常監(jiān)管信息，政府向社會承諾為群眾辦實事的事項及完成情況，直接影響農牧民、法人或其他組織權益的行政執(zhí)法事項等方面的內容進行全面公開。同時，在公開形式上，對涉及面廣、時效長、內容較為固定的政府信息公開事項，設立了固定性公開專欄進行長期公開;對臨時性、階段性及群眾關心的“熱點”、“難點”問題，通過設立活動性政府信息公開欄進行及時公開;對新的政策規(guī)定和牽動面大、涉及范圍廣的政務事項，通過召開會議和開設政府信息公開網(wǎng)頁以及電視臺、公示欄等形式進行公開，使政府信息公開更真實、更貼近實際、更符合群眾意愿。
二、主動公開政府信息情況
2020年，全縣累計發(fā)布政府信息5831條，全文電子化率達100%。主動公開政府規(guī)范性文件10條。
(一)行政權力公開情況。一是持續(xù)推進簡政放權。目前，縣政府決定保留實施的行政審批項目121項、取消和調整的行政審批項目13項、決定暫緩實施行政許可事項35項，承接行政許可審批項目33項，精簡率達60%以上。同時，持續(xù)開展“減證便民”專項行動，全面推行限時辦結、清單管理制度，不斷改革創(chuàng)新中介服務模式機制，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。二是全面推行“雙隨機、一公開”。以權責清單中的行政檢查事項為基礎，逐條梳理分析匯總22個部門(單位)共計183項隨機抽查事項，并明確了抽查事項名稱、依據(jù)、主體、范圍、標準、比例、頻率、內容及方式后科學編制隨機抽查事項清單并在政府門戶網(wǎng)站公布。同時，在市場監(jiān)管、城鎮(zhèn)執(zhí)法、環(huán)保執(zhí)法等部門展開部門聯(lián)動監(jiān)管，形成了常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的新型事中事后監(jiān)管模式。
(二)政務信息公開工作情況。認真貫徹落實省州有關政府信息公開工作相關要求，以縣政府門戶網(wǎng)、新聞網(wǎng)站等網(wǎng)絡媒體為平臺，建立健全政府信息公開各項制度，全面、及時、準確公開各類信息。一是加強政府門戶網(wǎng)站資料和內容更新工作，對政府門戶網(wǎng)中的首頁不定期做改版，并將中圖內容與相對應的欄目內容做了有效鏈接，不斷提高網(wǎng)上政務公開工作的質量和水平。同時，對政府門戶網(wǎng)首頁添加了微信公眾平臺二維碼圖標，拓寬宣傳渠道，擴大宣傳面。二是加強政府網(wǎng)站互動平臺管理和維護工作，繼續(xù)完善政府網(wǎng)站互動性欄目建設，重點加強對網(wǎng)上便民服務、政策咨詢、政務公開、群眾投訴等欄目的管理和服務工作，充分發(fā)揮好政府門戶網(wǎng)站與公眾交流互通的橋梁紐帶作用。2020年度，縣政府門戶網(wǎng)信息公開平臺上傳公開各類政府信息5831條、政務動態(tài)信息更新3432條、信息公開目錄信息更新160條、財政預算公開203項、省內外重大新聞2522條、圖片23955幅、公告94條，微博信息發(fā)布90條、微信信息發(fā)布1944條、微博微信公眾平臺關注人數(shù)達4149人，有效保障了社會各界人士參與法治政府建設的知情權、參與權和監(jiān)督權。
(三)行政服務平臺公開情況。嚴格按照省州“應進必進”的要求，進一步細化行政審批實施流程，規(guī)范運行程序，加大審批和服務項目進駐力度，不斷完善行政服務中心公共服務職能，提高公共服務質量。目前，行政服務中心共進駐單位27家，設立服務窗口44個，進駐工作人員34名，2020年1月至10月共辦理事項68038件，其中行政審批事項5090件、社會保障服務事項62948件，辦結率達100%。
(四)重點領域信息公開情況。主動公開的信息中，與公眾密切相關重大事項方面的信息共180條。其中包括：一是著力推進精準扶貧。有效整合各級各類扶貧資金5276.28萬元，重點實施了村集體經濟“破零復壯”、鄉(xiāng)村旅游扶貧、到戶產業(yè)扶持、資產收益等項目，進一步夯實了貧困村、貧困戶內生發(fā)展基礎，全縣建檔立卡貧困戶人均可支配收入達10283.48元，縣、鄉(xiāng)、村、戶脫貧標準全面達標。經國家第三方評估和省政府批復，全縣綜合貧困發(fā)生率、錯退率、漏評率、群眾認可度分別達到0.02、0.11、0、97.41個百分點，圓滿完成了省定12個貧困村退出和1322戶4049人貧困人口脫貧任務，從省級貧困縣行列中退出，實現(xiàn)了脫貧攻堅走在全州前列的目標。二是著力加強環(huán)境保護。深入實地進行督促指導，推動建立生態(tài)環(huán)保長效機制。截至目前，中央環(huán)保督察反饋6條問題，5條已整改完成并開展銷號工作，違規(guī)燃煤鍋爐查處和淘汰工作正在按時序開展。同時，全力推進國土綠化提速三年行動，“植樹節(jié)”期間發(fā)動黨員干部捐款36.1884萬元，完成總投資3150.93萬元的國土綠化造林、城鎮(zhèn)綠化造林、退耕還林補助、沙柳河國家濕地公園建設等7個項目，持續(xù)穩(wěn)步推進封山育林工作，落實資金871.37萬元，管護面積66.27萬畝，天然林、公益林管護率達100%，多措并舉全面建設生態(tài)屏障。三是生態(tài)建設交出新答卷。圓滿完成XX縣全面推行河長制體系建設自評驗收工作，并順利通過省級驗收。積極推進水利建設，完成了總投資1.54億元的烏哈阿蘭曲(泉吉河)防洪工程、布哈河河道治理工程(一期)2個續(xù)建項目和扎蘇合寺院周邊山體排洪以及哈達溝入湖口排水治理項目、2020年農田水利設施維修養(yǎng)護工程、角什科秀瑪村排洪工程等8個新建項目。四是教育事業(yè)加快發(fā)展。教育投入逐年增長，2020年全縣累計投入教育資金2046.85萬元;狠抓教師隊伍建設，積極開展聊城結對幫扶、教學教研、縣域內交流、信息技術教育等活動，通過外出培訓、校本培訓、網(wǎng)絡培訓等方式提升教師隊伍素質，參加國家及省、州、縣級培訓的教師累計達到363人次，全縣教育質量進一步提升;教育資源不斷優(yōu)化，對53名殘疾兒童進行送教上門工作，全縣適齡兒童入學率100%，九年義務教育鞏固率94.56%，初中畢業(yè)生升學率達99.13%，高考上線率100%、錄取率98%，教育發(fā)展更加均衡。五是衛(wèi)生計生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強人才隊伍建設，夯實醫(yī)療衛(wèi)生基礎，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力不斷增強，鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務水平不斷提升;全面推進“雙簽約”服務，圓滿完成省級規(guī)定任務，簽約率達100%;穩(wěn)妥實施全面兩孩政策，創(chuàng)新計劃生育服務管理，做好政策銜接和相關公共服務，加大對計劃生育家庭的服務力保障力度;進一步加大健康扶貧工作力度，全面實施農牧民就診“四全免”“六減免”“十覆蓋”惠民政策。六是社會保障體系不斷完善。以著力改善民生、助力脫貧兜底、促進社會和諧發(fā)展為工作目標，統(tǒng)籌推進社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。2020年全縣組織開展8場公共就業(yè)服務專項活動，轉移農牧區(qū)勞動力4447人次，實現(xiàn)勞務收入3012.03萬元，完成城鄉(xiāng)勞動力技能培訓755人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)403人，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)21人，安置各類失業(yè)人員88人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內。截至目前，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1846.12萬元、供養(yǎng)金114.37元、提標資金133.18萬元、電費補助金11.81萬元、取暖補助225.42萬元，臨時救助金675.15萬元、醫(yī)療救助資金228.59萬元。七是市場監(jiān)管不斷加強。開展各類市場專項執(zhí)法檢查82次，現(xiàn)已立案查處各類違法經營案件56件，案值金額0.32萬元，罰沒款8.1萬元，下發(fā)責令改正通知書43份;開展食品藥品安全專項整治31次，檢查食品藥品生產經營企業(yè)、商鋪2176家(次)，查處違規(guī)商戶7家，結案率達100%。
主動公開的信息中，公共資金使用和監(jiān)督信息290條，一是城鎮(zhèn)基礎設施領域項目完成投資1.94億元;二是2020年共執(zhí)行政府采購78次預算17131萬元，實際采購金額16618萬元，節(jié)約資金513萬元，節(jié)約率3%。 其中公開招標45次15046.48萬元，占比90.54%;詢價9次113.38萬元，占比0.68%。三是全縣財政局預算收入為2020年地方財政總財力14.3億元，全縣財政預算支出為2020年全縣地方一般預算支出12.2億元。
主動公開的信息中，政策法規(guī)類信息21條，政策解讀信息9條，回應公眾關注熱點或重大輿情信息2條。
(五)加強監(jiān)督檢查情況。始終把監(jiān)督工作貫穿于政府信息公開的全過程，開通了監(jiān)督電話，公布了電話號碼，隨時接受群眾監(jiān)督。同時，加強政府信息公開監(jiān)督員隊伍建設，
定期不定期地組織監(jiān)督員開展評議，對公開內容不真實和不按制度公開的單位，進行重點指導，限期落實整改。確保了全縣政府信息公開工作的時效性、準確性和全面性。
三、依申請公開政府信息情況
2020年度，我縣無申請公開信息。
四、政府信息公開咨詢情況
2020年度，我縣共接受群眾咨詢0次。
五、政府信息公開復議、訴訟情況
2020年度，我縣沒有因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況發(fā)生。
六、政府信息公開支出與收費
(一)工作人員情況。目前我縣共確定政府信息公開工作人員2名(兼職)。
(二)政府信息公開事務的財政與實際支出情況。2020年安排政府信息公開專項經費1萬元，實際支出1萬元。
七、存在的問題
2020年來，我縣雖然在政府信息公開方面取得了一定成績，但與上級部門要求和群眾期盼相比，仍然存在著些差距和不足，主要表現(xiàn)為：一是一些行政機關及其工作人員對政務公開的意識還不到位，缺乏對這一制度的認同感;二是政務公開內容的涵蓋面不夠;三是部分部門信息公開的內容不夠清晰，信息公開方面還存在公開內容不全、更新不及時等問題;四是政務公開平臺建設還有待進一步加強和完善。
八、下一步工作打算
一是加強機關內部事務公開。加大干部人事工作、機關財務預決算、政府采購、基建工程等重大等問題的信息公開力度;充分利用政府網(wǎng)站面向干部職工，不斷提高內部民主決策、科學決策水平;同時，不斷拓展服務基層、聯(lián)系群眾、聽取群眾意見、接受群眾監(jiān)督的渠道。
二是強化重點領域信息公開。在縣政府門戶網(wǎng)站“重點領域信息公開”專欄集中公開財政資金、公共資源配置、重大建設項 目等重點領域信息，重點做好環(huán)境保護、安全生產、食品藥品安全、社會保障、精準扶貧等方面民生領域的信息公開。
三是深入實施政府信息公開條例。嚴格執(zhí)行政府信息公開條例，主動、及時、準確公開財政預算決算、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息。抓好重大突發(fā)事件和群眾關注熱點問題的公開，客觀公布事件進展、政府舉措、公眾防范措施和調查處理結果，及時回應社會關切，正確引導輿論。
四是加強和規(guī)范政策文件解讀工作。增進公眾對政府經濟社會發(fā)展政策和改革舉措的知曉、理解和認同。