規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子2020年度工作總結(jié)
一年來，規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“生態(tài)立縣”的要求，加大規(guī)劃編制力度，加快規(guī)劃審批，嚴(yán)格規(guī)劃監(jiān)管，努力為新舊動能轉(zhuǎn)換和城鄉(xiāng)建設(shè)提供規(guī)劃引領(lǐng)和支撐保障，各項工作取得了明顯成效。
一、堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，旗幟鮮明講政治
局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把政治建設(shè)擺在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，踐行“兩個維護”，把牢政治方向，站穩(wěn)政治立場，對黨絕對忠誠。
一是堅定政治信念。局領(lǐng)導(dǎo)班子通過理論中心組學(xué)習(xí)研討、聽黨課、集體學(xué)習(xí)等方式，結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，并著力在學(xué)懂弄通做實上下功夫，真正融入信仰、鑄入靈魂，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到政治覺悟和思想境界的提升上，體現(xiàn)到政治信念和政治定力的增強上，筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣。二是嚴(yán)肅政治生活。一年來，先后召開了干部紀(jì)律作風(fēng)整頓專題民主生活會、中央巡視反饋意見整改落實工作專題民主生活會，強化問題導(dǎo)向，用好批評和自我批評武器，著力解決黨內(nèi)政治生活原則性不強、戰(zhàn)斗性不足，拉不下臉來、抹不開情面，辣味不夠、羞羞答答等突出問題，增強了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持貫徹民主集中制，落實好“三會一課”制度，開展談心交心活動常態(tài)化，以普通黨員身份參加黨支部組織生活會，建立了黨內(nèi)政治生活督查機制，在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中接受教育、增強黨性。確保制度落實到位。三是嚴(yán)守政治紀(jì)律。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員牢固樹立黨章意識，堅持以黨章為鏡，對照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風(fēng)要求，在宗旨意識、工作作風(fēng)和廉潔自律上查問題、找差距、明方向，把黨章規(guī)定的黨員義務(wù)、權(quán)利和領(lǐng)導(dǎo)干部基本條件作為根本行為規(guī)范來遵守，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行。四是履行政治責(zé)任。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，局黨組主要負責(zé)同志切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，真正把黨建工作扛在肩上、抓在手上，班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”，同步抓好分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨建工作。把意識形態(tài)工作納入重要議事日程，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，嚴(yán)格把關(guān)各種文件和上網(wǎng)信息，從源頭上堵塞漏洞，牢牢守住意識形態(tài)陣地。同時，督促和指導(dǎo)基層黨組織抓好經(jīng)常性的黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作，把黨建工作要求落實到每個支部、每名黨員，把機關(guān)黨建工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，推動全面從嚴(yán)治黨無盲區(qū)、全覆蓋。
二、深化全面從嚴(yán)治黨，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)
局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，自覺納入總體工作布局，貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作全過程。
一是全面落實主體責(zé)任。結(jié)合工作實際研究全局全面從嚴(yán)治黨工作，制定《縣規(guī)劃局關(guān)于2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任任務(wù)分工及責(zé)任清單》，細化分解工作任務(wù)，進一步壓緊壓實局黨組主體責(zé)任，為黨建工作提供了有力遵循;認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條列(試行)》，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全落實黨組議事規(guī)則和決策程序。2020年，結(jié)合全縣黨員干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動，組織召開民主生活會一次，組織生活會一次，民主評議黨員一次，談心談話20余次，通過開展批評和自我批評，加強了黨員教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)黨員干部自覺改進作風(fēng)，維護群眾利益，發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
二是持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，認真執(zhí)行中央和省市縣委關(guān)于厲行節(jié)約、公車配備、公務(wù)接待、職務(wù)消費等規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格辦公用房標(biāo)準(zhǔn)，班子成員到科室辦公，不再單設(shè)辦公室，嚴(yán)格按照規(guī)定程序要求辦事，2輛公車全部登記報備，無超標(biāo)超限車，無領(lǐng)導(dǎo)專用公車，無公車私用等情況。嚴(yán)查違反“八項規(guī)定”精神行為、頂風(fēng)違紀(jì)行為，自覺推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。
三是從嚴(yán)抓選人用人。局黨組高度重視優(yōu)秀人才培養(yǎng)和干部選拔任用工作，始終按照“德才兼?zhèn)洌缘聻橄?rdquo;的要求，著力選準(zhǔn)用好干部，注重提拔和重用那些認真負責(zé)、勤奮工作、埋頭苦干、踏踏實實的干部，營造良好的環(huán)境。加強黨員干部管理，從工作紀(jì)律、工作狀態(tài)、工作業(yè)績等方面加強對干部的日?？己?。干部選拔任用始終按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。干部人事檔案落實專人負責(zé)管理，年度考核表、干部任免審批表等重要資料都能及時完整歸檔。
三、以服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展為中心，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平
(一)加快重點片區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、村莊編制。一是新一輪總體規(guī)劃修編。縣城總體規(guī)劃已按程序報省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會成員單位征求意見，目前，正等待城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會進行審議。截至今年11月，新一輪全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)等小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編全部完成。二是片區(qū)規(guī)劃和棚戶區(qū)改造規(guī)劃。主導(dǎo)編制了交警安泰駕校片區(qū)、黨校片區(qū)、物價局片區(qū)和明珠片區(qū)4個片區(qū)的改造規(guī)劃方案，編制完成了汶河南蒙山路至東蒙路片區(qū)規(guī)劃及城市概念設(shè)計。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制。編制《沂蒙農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園總體規(guī)劃》、《孟良崮工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》。四是村莊規(guī)劃編制。15個省扶貧工作重點村規(guī)劃全部編制完成，確定了2020年22個XX縣生態(tài)文明建設(shè)重點村莊，目前，已組織浙江兩個規(guī)劃設(shè)計院的專家進行現(xiàn)場踏勘、村域地形圖測繪已進場作業(yè)，本月底完成初步成果。完成了第四批省級傳統(tǒng)村落岱崮鎮(zhèn)燕窩村、岱崮村、東上峪村傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的報批工作。五是編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。啟動《XX縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》《XX縣長壽經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》兩個全域規(guī)劃，目前設(shè)計單位已經(jīng)開始進行調(diào)研，春節(jié)前完成規(guī)劃大綱。
(二)進一步強化規(guī)劃審批。一是優(yōu)化審批流程。落實“一次辦好”，先后到沂南縣、莒南縣、平邑縣政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)劃窗口學(xué)習(xí)交流，對照規(guī)劃部門行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項顆粒化清單，梳理出“一次辦好”事項26項，并在政府網(wǎng)站公開。截至2020年9月底，行政審批事項已全部進駐政務(wù)服務(wù)中心，實行“窗口收件—后臺辦理—窗口發(fā)件”的模式，實現(xiàn)了審批業(yè)務(wù)一窗受理。同時，將“串聯(lián)式”審批改為“并聯(lián)式”服務(wù)，各業(yè)務(wù)科室流程“齊步走”“同步辦”;完善辦事指南要素信息，全面落實首問負責(zé)制、一次性告知、限時辦結(jié)等制度，工作作風(fēng)進一步改進，服務(wù)效能進一步提升。二是優(yōu)化規(guī)劃程序。優(yōu)化局業(yè)務(wù)辦公會、縣規(guī)委會審議決策體系，充分發(fā)揮規(guī)劃委員會職能，重要事項審議決策，日常業(yè)務(wù)高效審批辦理。今年，共召開縣規(guī)劃委員會會議4次、局業(yè)務(wù)辦公會22次，審議了四大片區(qū)改造規(guī)劃方案、“六館一中心”方案變更等30個項目的規(guī)劃設(shè)計方案。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃監(jiān)管。一是繼續(xù)推行“陽光規(guī)劃”。堅持執(zhí)行規(guī)劃公示制度，公示時間不少于7個工作日，今年完成規(guī)劃公示41項，廣泛征求了項目周圍居民的意見，實現(xiàn)了公眾參與、民主決策、社會監(jiān)督，增強了規(guī)劃的透明度，提高了規(guī)劃科學(xué)性;暢通監(jiān)督渠道，充分利用12345市民服務(wù)熱線，嚴(yán)格落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立局信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，參加全縣信訪聯(lián)席會議3次，接訪11次，辦理12345熱線83項，認真調(diào)查核實，明確答復(fù)，有效保障了公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護了公共利益和社會秩序。二是強化規(guī)劃剛性約束。加大巡查頻率，強化巡查手段，通過實地查看、日常跟蹤檢查等形式，建立跟蹤管理臺賬、巡查記錄，完善督察檔案，確保巡查效果;加強規(guī)劃部門與城管執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)和配合，建立工作聯(lián)動機制，不定期開展專項檢查活動，今年發(fā)現(xiàn)違建行為主動向城管部門去函15份，與綜合執(zhí)法局聯(lián)合執(zhí)法13次，移交綜合執(zhí)法局竣工驗收項目22個，有效地維護了城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
(四)全力服務(wù)全縣重點工作。一是全力服務(wù)“百日攻堅”行動。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合工作實際，將18個建設(shè)項目，分解到科室，逐一落實到人。對“百日攻堅”行動所列的新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)項目，實行規(guī)劃方案預(yù)先審查制度，規(guī)劃提前介入、主動過問，把服務(wù)放在首位，提前解決項目后期相關(guān)問題。開通審批“綠色通道”，項目在材料齊全的前提下由規(guī)定的20余個工作日，縮短為1-2個工作日辦結(jié)。二是全面服務(wù)重點項目，做好規(guī)劃指導(dǎo)。抽調(diào)科室中層業(yè)務(wù)骨干全力靠到片區(qū)改造、“六館一中心”建設(shè)、椿樹溝、野店煙莊等重點項目上，從方案審查、土地出讓等方面提供規(guī)劃技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，確保重點項目順利推進。三是積極服務(wù)桃墟金水河、櫻之崮、椿樹溝、野店鎮(zhèn)紅色果香等田園綜合體項目，對項目建設(shè)進行規(guī)劃技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，并結(jié)合鄉(xiāng)村振興整體部署和任務(wù)分工要求，督促和協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快村莊規(guī)劃編制力度。三是從嚴(yán)做好安保維穩(wěn)工作。對2位涉軍重點人員24小時穩(wěn)控，確保第一時間掌握動態(tài)，有突發(fā)情況時第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間上報、第一時間做出反應(yīng);對16名網(wǎng)格公益性崗位人員，進行日常簽到考勤管理，保持經(jīng)常性電話溝通，詳細了解具體情況，確保維穩(wěn)安保工作的圓滿完成。四是全力參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作。成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組親自抓，確定專人負責(zé)，全局出動。對沿街沿路、占道經(jīng)營、亂搭亂建、違法廣告、亂停亂放和超市、小區(qū)門口等區(qū)域交通秩序等亂象，列出難點、熱點問題清單，進行高標(biāo)準(zhǔn)整治和規(guī)范，截止目前共出動人次78人次，修葺斷墻2處，清理違建1處，硬化道路500余平，投入經(jīng)費11200元。
(五)其它各項工作齊頭并進。第一書記任職、環(huán)保督察整改、無規(guī)劃許可手續(xù)化工企業(yè)整治、遙感圖斑核查、河長制、派駐片區(qū)指揮部、提案建議辦理、森林防火等各項工作都取得了明顯成效，有力地服務(wù)了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
總體來看，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全局干部職工抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃各項工作，都取得了一定成績，但離縣委、縣政府的要求和群眾的期待還有一定差距。主要表現(xiàn)在：規(guī)劃管理機制有待進一步完善，規(guī)劃實施需要進一步落到實處，規(guī)劃批后跟蹤管理需要進一步加大力度，規(guī)劃竣工核實精細化程度有待于進一步提高，參謀助手作用有待進一步發(fā)揮，等等。對這些問題，我們將認真予以解決。在今后的工作中，局領(lǐng)導(dǎo)班子將緊緊依靠縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，進一步解放思想，開拓進取，團結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工，不斷開創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)的新局面，為“綠富美”新XX建設(shè)做出新貢獻。