2020年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)范文
按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)〈XX市XX區(qū)法治政府建設(shè)實施方案(2020-2020年)〉的通知》(XX委〔2020〕153號)的規(guī)定，現(xiàn)將我審計局2020年度法治政府建設(shè)推進情況報告如下:
一、基本情況及主要成效
2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，市政府有關(guān)部門的指導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記對XX提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和“四個扎實”要求，以貫徹落實黨中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)》及市委、市政府《XX市法治政府建設(shè)實施方案(2020-2020年)》為主線，全力推進法治政府建設(shè)，各項工作取得了新成績。
(一)依法全面履行政府職能情況
圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照五年輪審規(guī)劃，科學確定審計重點，加強對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計力度，著力實現(xiàn)審計全覆蓋。以預算執(zhí)行為主線，對29個部門單位2020年度預算執(zhí)行情況開展審計，充分發(fā)揮審計強化預算管理作用;加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，對9個單位16名領(lǐng)導干部開展離任/任期經(jīng)濟責任審計，進一步規(guī)范對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督;深化公共投資審計，運用“五審并舉”理念對258個公共投資項目開展審計，促進政府投資取得實效;持續(xù)開展重大政策執(zhí)行及保障性安居工程跟蹤審計，保障惠民政策進一步落實;試點河長制、扶貧資金和政府性債務(wù)專項審計，打響生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)第一槍，促進扶貧資金項目高效運行，摸清政府債務(wù)情況。全年共完成審計(調(diào)查)項目307個，查出問題資金57.64億元，其中違規(guī)金額1.37億元，管理不規(guī)范金額56.26億元。提出審計建議529條，整改資金9.8億元，審計工作成效顯著。
(二)完善依法行政制度體系情況
1. 夯實依法行政制度基礎(chǔ)。根據(jù)《XX市公共投資建設(shè)項目審計辦法》，修訂出臺《XX區(qū)公共投資建設(shè)項目審計辦法》(XX府辦發(fā)〔2020〕18號)，規(guī)范公共投資建設(shè)項目審計工作;按照區(qū)法制辦2020年《擬調(diào)整的區(qū)政府規(guī)范性文件目錄》，更新完善《XX區(qū)公共投資重點建設(shè)項目跟蹤審計管理辦法》(XX府辦發(fā)〔2020〕19號)，進一步完善審計依法行政制度體系。
2. 加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。建立規(guī)章制度和規(guī)范性文件清理長效機制，根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展需要和上位法制定、修改、廢止情況，以及新時代對審計機關(guān)的新要求、新部署，建立適時修訂完善長效機制，并及時作出調(diào)整向社會公布，做好規(guī)范性文件報備和清理工作。
(三)推進行政決策科學化、民主化、法治化情況
健全依法決策機制，完善重大行政決策程序制度，強化決策法定程序的剛性約束。一是制定了《XX區(qū)審計局審計移送線索管理規(guī)則》，對審計移送范圍、審理程序及相關(guān)責任進行明確，提高審計移送線索質(zhì)量，防止失密泄密;二是出臺了《對干預審計工作行為登記報告管理辦法(試行)》，保障審計人員依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，從而推進相關(guān)決策科學化;三是建立行業(yè)專家及律師參與重大審計事項決策機制，充分發(fā)揮法律顧問在審計機關(guān)重大行政決策中的積極作用。
(四)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況
1. 完善審計執(zhí)法程序。以O(shè)A及AO系統(tǒng)為載體，推進審計執(zhí)法過程全記錄，對每一個項目實施滾動式全過程跟蹤管理，將審計程序具體化，形成覆蓋審計管理、組織實施、調(diào)查取證、底稿編制、項目審理、審計報告、審計處理處罰、審計結(jié)果公告等審計全過程的嚴密制約程序，進一步完善審計執(zhí)法程序。
2. 強化審計質(zhì)量檢查。結(jié)合審計署對我局開展的2020年審計項目質(zhì)量檢查工作，組織專人對我局2020年度完成的審計項目進行全面自查，對相應(yīng)問題建立整改臺賬，制定整改計劃，并將檢查結(jié)果在職工大會上予以通報，提高審計干部質(zhì)量意識，進一步提升審計質(zhì)量。
(五)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況
1. 自覺接受外部監(jiān)督。接受黨內(nèi)、人大、民主及司法監(jiān)督，執(zhí)行向本級人大常委會報告工作制度，接受詢問和質(zhì)詢。認真辦理人大代表建議及政協(xié)委員提案，對提出的意見和建議，認真研究，積極采納，主動開門納諫。
2. 加強系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。局黨組切實加強對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，切實扛起主體責任，嚴格落實全面從嚴治黨各項要求。一是成立廉政監(jiān)督工作組，定期或不定期對審計現(xiàn)場進行抽查，促進審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律生根落地;二是開展紀律作風專項整治月活動，進一步改進工作作風，健全完善內(nèi)部管理制度，形成內(nèi)部監(jiān)督長效機制。
3. 推進審計結(jié)果公開。嚴格執(zhí)行《XX市預算審查監(jiān)督條例》相關(guān)規(guī)定，于本級人大常委會會議結(jié)束后二十日內(nèi)，在XX區(qū)政府官網(wǎng)上，向社會公開審計工作報告、審計查出問題整改情況的報告。2020年以來，共計公開審計結(jié)果報告、審計整改報告2次。
4. 推進權(quán)力責任清單公開。嚴格遵循行政權(quán)力設(shè)置、取得有據(jù)、配置科學、運行公開、行使依法、監(jiān)督到位的要求，開展規(guī)范權(quán)力運行工作。按規(guī)定起草《XX區(qū)審計局關(guān)于編制政務(wù)服務(wù)事項目錄清單的報告》，明確了審計依據(jù)、審計流程、裁量規(guī)則，法定期限和責任部門等內(nèi)容，完善權(quán)力清單、責任清單制度，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和部門職能的變化適時調(diào)整，實行動態(tài)管理。
(六)依法有效化解社會矛盾糾紛情況
設(shè)置成立法規(guī)審理科，加強行政復議工作，落實行政復議權(quán)利告知制度，健全行政復議案件審理機制，糾正違法或不當行政行為。強化行政復議能力建設(shè)，配備3名行政復議人員，切實提高行政復議人員素質(zhì)，規(guī)范行政復議申請和受理、案件審查、行政復議決定和復議監(jiān)督等程序。我局2020年全年無一例行政復議、行政訴訟或仲裁。
(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況
1. 落實行政執(zhí)法人員資格管理制度。貫徹落實執(zhí)法人員資格管理制度，堅持對每名新進公務(wù)員參加執(zhí)法培訓及執(zhí)法資格必考制度，2020年，按照區(qū)法制辦要求，我局認真組織清理工作，為5名干部職工申領(lǐng)執(zhí)法證件，保證有效執(zhí)法。
2. 開展依法行政教育活動。一是注重法制學習和培訓，多次邀請大學教授及市審計局專家到局開展國家審計法規(guī)制度及憲法的講座，有計劃地組織審計干部參加對黨內(nèi)法規(guī)的學習，加強全體審計人員特別是領(lǐng)導干部對中國特色社會主義法治理論、習近平新時代中國特色社會主義思想、憲法、審計法及其實施條例，以及與審計工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的學習，促進干部政治素質(zhì)不斷提升;二是采用集中輔導和自學相結(jié)合，領(lǐng)導宣講與集中討論相結(jié)合，講解理論與業(yè)務(wù)實踐相結(jié)合等方式，參加審計署、市審計局組織的保障房、扶貧、投資等視頻業(yè)務(wù)培訓，提高審計業(yè)務(wù)能力和依法行政能力。
(八)強化組織保障和落實機制情況
我局對法治建設(shè)工作高度重視，始終將依法行政擺在重要位置，納入重要議事日程，并作為局機關(guān)責任目標考核的重要內(nèi)容之一。主要領(lǐng)導認真履行第一責任人的職責，把依法審計作為推進依法行政工作的重要內(nèi)容和根本途徑，經(jīng)常把依法行政工作列為局黨組會議、局長辦公會和干部職工會議的重要議題之一進行研究部署，要求全體審計人員牢固樹立科學審計和依法行政理念，嚴格按照《憲法》和《審計法》賦予的審計職責、權(quán)限和程序進行審計監(jiān)督，使依法行政成為自覺行動。
二、存在的主要問題
2020年，我局在全面依法履行審計監(jiān)督職能，提高審計執(zhí)法能力等方面取得了積極進展，但還存在三個方面亟待解決的問題:一是新時代下數(shù)字化審計能力有待進一步提高;二是依法行政制度體系有待進一步完善，制度執(zhí)行還不夠到位;三是審計隊伍建設(shè)有待進一步加強，審計隊伍素質(zhì)、能力與改革發(fā)展的保障需求還不完全適應(yīng)。
三、下一步工作打算
2020年，我局將以上述問題為導向，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中和三中全會精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展改革大局，推動審計法治工作創(chuàng)新發(fā)展:一是充分發(fā)揮審計監(jiān)督保障作用，更好服務(wù)區(qū)域發(fā)展。在認真落實區(qū)委區(qū)政府和上級審計機關(guān)部署的基礎(chǔ)上，結(jié)合XX實際，突出審計重點，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航，做好“經(jīng)濟衛(wèi)士”;二是持續(xù)推進信息化建設(shè)，切實提升審計實效。按照“金審三期”和上級審計機關(guān)要求，加大XX區(qū)審計局聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)和XX區(qū)審計數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)，切實提高大數(shù)據(jù)分析能力和運用能力，逐步建立起完善的審計信息系統(tǒng)體系;三是加強審計人員法治思維和依法行政能力建設(shè)，著力打造審計鐵軍。采取切實有效措施推動審計隊伍思想政治建設(shè)、能力水平建設(shè)和紀律作風建設(shè)，著力打造鐵一般信仰、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)膶徲嬭F軍。