2020年度黨風廉政建設(shè)工作總結(jié)
2020年以來，市財政局認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照市紀委九屆三次全會和2020年全省財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議部署，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)財政工作，堅定不移將紀律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒貫徹中央八項規(guī)定精神，不折不扣落實全面從嚴治黨主體責任，為財政事業(yè)不斷發(fā)展提供了強有力的保障。
一、2020年度主要工作
(一)認真貫徹市委決策部署，把黨的政治建設(shè)擺在首位
一是把思想政治工作擺上日程。牢固樹立“四個意識”，始終把政治建設(shè)任務擺上中心組學習、理論教育和財政業(yè)務的首要位置，堅決貫徹落實中央、省和市委市政府決策部署，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，興起習近平新時代中國特色社會主義思想“大學習”熱潮以及《習近平談治國理政》第一卷的學習，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上堅定同以習近平同志為核心黨中央保持高度一致。
二是嚴格落實黨風廉政建設(shè)工作制度。重新修訂完善《XX市財政局黨組議事規(guī)則》、《XX市財政局工作規(guī)則》和《XX市財政局黨員干部談心談話》等制度，將黨風廉政建設(shè)工作納入黨組議事內(nèi)容和財政中心工作，進一步明確局黨組“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導核心作用。制定印發(fā)《XX市財政局機關(guān)紀委書記和基層黨組織紀檢委員監(jiān)督責任清單》，完善黨風廉政建設(shè)工作制度落實，層層壓實黨風廉政建設(shè)工作責任。以中心組學習、文明創(chuàng)建、志愿服務為載體，嚴守門戶網(wǎng)站、微信短信平臺、微博等黨風廉政建設(shè)工作陣地，牢牢掌握黨風廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導權(quán)、主動權(quán)。
三是嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，進一步落實好民主集中制、雙重組織生活會、三會一課、談心談話、民主評議黨員等制度，積極開展批評與自我批評，推動各基層黨組織和全體黨員遵守黨章黨規(guī)，堅決落實黨的基本理論、基本路線、基本方略，督促領(lǐng)導干部把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當。嚴格落實領(lǐng)導干部重大事項報告制度，重大問題必須在第一時間向局黨組、派駐紀檢組報告。一年來，婚喪喜慶報備人數(shù)共17人(其中科級以上領(lǐng)導干部8人，一般干部9人)，做到步調(diào)一致、令行禁止。
(二)抓好理論武裝，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩
一是認真學習貫徹習近平總書記全面從嚴治黨新要求。廣泛開展《習近平同志在福建寧德工作時反腐倡廉的生動實踐》學習研討;制定“大學習”實施方案，通過專家授課、黨組成員帶頭宣講、支部研討、交流心得等形式，教育引導黨員群眾認真學、深入學、反復學，全年共上報學習心得體會文章168篇;分別請市紀委宣傳部、市直紀工委和駐局紀檢組就“落實好全面從嚴治黨主體責任”和新修訂的“中國共產(chǎn)黨紀律處分條例”進行專題宣講。以學習貫徹落實新《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》、《監(jiān)察法》為重點，通過黨員e家在線學習、理論宣講、專題黨課等形式，傳導失責必問、問責必嚴的全面從嚴治黨新形勢，教育引導黨員干部以嚴格的紀律和優(yōu)良的作風干事創(chuàng)業(yè)。
二是常態(tài)化開展反腐倡廉教育。將廉政教育納入業(yè)務培訓必修課，開展任前廉政考試、談話和新入職廉政黨課。認真組織市紀委監(jiān)委下發(fā)的《關(guān)于三起形式主義官僚主義典型問題的通報》、《關(guān)于三起違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報》和《警示錄》等專題學習，以及中國紀檢監(jiān)察報刊發(fā)的典型案例，堅持在節(jié)日前夕開展全局干部職工節(jié)前廉政教育，增強干部職工的責任意識。
三是抓好制度落實。制定出臺《2020年落實黨風廉政建設(shè)工作要點》和《機關(guān)紀委書記和機關(guān)黨支部紀檢委員監(jiān)督責任清單》，結(jié)合財政工作實際，認真抓好貫徹落實。印發(fā)《XX市財政局黨員干部談心談話制度》，將談話制度向縱深發(fā)展，把普通干部納入談話工作中，做實做細監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”第一種形態(tài)。堅持注重預防、防微杜漸，加強對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)人員和財政資金的管理，對出現(xiàn)的苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早查糾。一年來，主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導、分管領(lǐng)導與科長進行了40多人次的談心交流。
(三)規(guī)范權(quán)力運行，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制
一是強化責任落實。局領(lǐng)導切實履行“一崗雙責”，把黨風廉政建設(shè)工作與財政中心工作同謀劃、同部署、同落實，把抓好黨建作為硬任務來謀劃推動。堅持黨組書記與班子成員、班子率先垂范與逐級傳導壓力、落實主體責任與監(jiān)督責任結(jié)合抓，召開2次黨風廉政建設(shè)工作專題會議，統(tǒng)一思想、部署工作、推動落實，簽訂頒發(fā)《黨風廉政建設(shè)責任書》、《機關(guān)黨支部黨建工作目標責任書》，增強推進全面從嚴治黨的責任感使命感。
二是領(lǐng)導率先垂范。突出班子成員、局屬單位“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)，加強對《準則》和《條例》的學習，在思想上清晰紅線、堅守底線、筑牢防線。嚴格落實黨風廉政責任制定期報告、測評制度，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部收入申報、禮品禮金登記上交、重大個人事項報告規(guī)定，帶頭廉潔自律，帶頭勤儉節(jié)約，要求干部職工做到的自己帶頭做到，要求干部職工不能做的自已堅決不做，以班子的以身作則帶動整個財政隊伍的風清氣正。
三是嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責。配合紀檢監(jiān)察履行監(jiān)督責任，為紀檢監(jiān)察工作充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。定期開展內(nèi)部財務審計和專項資金分配檢查，嚴格按規(guī)章制度辦事，確保財政干部和財政資金管理兩安全。2020年以來，辦理問題線索16條，涉及16人，給予黨內(nèi)警告處分1人，誡勉2人，批評教育4人，談話提醒8人，行政降級1人。在干部隊伍中形成強有力的震懾。
四是加強干部隊伍管理。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，組織局機關(guān)、局屬單位副科以上干部116人填報個人重大事項報告，繼續(xù)做好機關(guān)公務員、局屬單位副科級以上干部人事檔案專項審核補工作;加大干部教育管理和培養(yǎng)力度，提高干部綜合素質(zhì)和能力。組織全市5人參與省財政廳舉辦的全省財政紀檢察干部培訓班，研究確定8位干部參加市委黨校、行政學院進修培訓，選送13名干部參加上級財政部門舉辦的業(yè)務培訓，選派1位干部蹲點駐村，選派3名干部服務企業(yè)。
(四)堅持從嚴抓作風建設(shè)，認真貫徹中央八項規(guī)定精神
牢記習近平總書記“作風建設(shè)永遠在路上”重要指示，嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省市實施辦法。
一是領(lǐng)導帶頭轉(zhuǎn)作風、正行風、樹新風。帶頭學習轉(zhuǎn)作風：建立了周一例會學習制度，局領(lǐng)導率先垂范強學風、轉(zhuǎn)作風，身體力行開展集中學習、研討交流、在線答題、撰寫心得，以上率下增強財政干部改進作風的思想自覺和行動自覺。帶頭實干正行風：建立了局領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系縣(市、區(qū))財政局制度。局領(lǐng)導深入12個縣(市、區(qū))和掛鉤幫扶企業(yè)調(diào)研，精準對接企業(yè)財稅獎勵政策，幫助基層協(xié)調(diào)解決問題。全年投入環(huán)保資金21億元，推進山水林田湖草生態(tài)保護修復試點工程實施，促進流域生態(tài)保護、污染治理。推進精準脫貧攻堅，多渠道籌集財政扶貧資金4.66億元,支持國家持貧改革試驗區(qū)建設(shè),推動持貧造福工程易地搬遷、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、健康、教育、低保兜底等綜合扶貧政策的落實。此外，局領(lǐng)導深入尤溪縣入戶走訪慰問10戶掛鉤貧困戶，與職能科室、掛鉤村“兩委”共同制定增加村財收入和辦實事項目計劃，推進村“兩委”換屆選舉。扎實開展掃黑除惡專項斗爭,成立領(lǐng)導小組，實施分片督導，加強掃黑除惡宣傳和線索摸排，保障專項資金1423.5萬元，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。狠抓落實樹新風：發(fā)揚“釘釘子精神”，對局黨組的決策部署一抓到底、抓出成效。著力抓好預算編制、預算執(zhí)行各環(huán)節(jié)管理，確保重大改革、重點工作資金落實。嚴格落實每月經(jīng)濟形勢和財政收支分析制度，不斷提升精準履職能力。全面落實民生保障政策，竭力改善民生，弘揚“馬上就辦、真抓實干”精神，簡化審批、優(yōu)化服務。開展扶貧開發(fā)工作專項督查、五項省級資金專項檢查，已督促完成問題整改5條，切實提高財政資金管理水平和使用效益。
二是切實履行財政職能。堅持厲行節(jié)約，嚴控“三公經(jīng)費”支出。制定出臺《XX市市直機關(guān)會議費管理辦法》、《XX市市直機關(guān)差旅費管理辦法》、《XX市市直機關(guān)出差人員交納伙食費和市內(nèi)交通費有關(guān)事項的暫行規(guī)定》和《關(guān)于明確市直機關(guān)辦公用茶開支標準的通知》，參與制定出臺《XX市貫徹落實福建省黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理辦法實施細則》，對審批管理、開支標準制定、財務報銷和監(jiān)督問責等做出的具體規(guī)定，規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位財務管理，有效降低行政成本，近年來，我市“三公經(jīng)費”逐年下降。
三是支持脫貧攻堅和改善民生。堅持系統(tǒng)抓抓系統(tǒng)。重點查處和糾正貫徹黨中央決策部署不堅決不到位、弄虛作假問題，主體責任、部門監(jiān)管責任不落實問題，突出對扶貧、教育、社保、強農(nóng)惠農(nóng)等民生資金的監(jiān)督檢查，嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、強占掠奪等行為，堅持入戶訪查、清單化管理等有效做法，以精準監(jiān)督助推脫貧攻堅。要按照“誰主管、誰負責”原則，加強職責范圍內(nèi)的監(jiān)督檢查工作，完善扶貧資金財政監(jiān)管機制，繼續(xù)開展扶貧資金專項檢查、督查，全面推廣應用扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng),嚴防資金滯留閑置、虛報冒領(lǐng)和截留挪用問題發(fā)生，市醫(yī)管中心要繼續(xù)對城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助工作開展監(jiān)督檢查，以“零容忍”的態(tài)度堅決查處濫用職權(quán)、騙取套取、吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友和監(jiān)督檢查領(lǐng)域不規(guī)范、不公平、不廉潔等問題。
四是強化監(jiān)督檢查。要將監(jiān)督向直屬單位、窗口單位延伸，把管黨治黨責任壓到各基層單位和基層黨支部，推進內(nèi)部監(jiān)督檢查常態(tài)化、長效化，對住房公積金審核審批、醫(yī)?；鸢l(fā)放、國有資產(chǎn)營運管理、政府采購監(jiān)管、財政投資評審等關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵少數(shù)開展監(jiān)督，切實把查處群眾身邊不正之風和腐敗問題作為重要任務，對侵害群眾利益問題決不放過，對失職失責的黨員領(lǐng)導干部嚴肅執(zhí)紀問責。
二、存在的問題和不足
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在一些不足和問題：個別單位思想認識不夠，工作開展不平衡;個別黨員干部對全面從嚴治黨認識不足，仍有些黨員干部頂風違紀;部分機制不夠健全。管理不嚴;個別單位資金使用不夠規(guī)范等問題。這些問題應引起我們高度重視，在今后工作中加以解決。
三、2020年度工作思路
一是深入持續(xù)開展新思想“大學習”教育活動。二是結(jié)合機構(gòu)改革，進一步調(diào)整完善、配齊配強市財政局機關(guān)黨委和機關(guān)紀委工作人員，提升履行全面從嚴治黨主體責任的能力和水平。三是修訂完善《XX市財政局內(nèi)控制度》，包括局機關(guān)運轉(zhuǎn)及管理風險防控管理、財政專項資金使用等方面做出明確規(guī)定。四是加強對機關(guān)黨風廉政工作的檢查力度。