項(xiàng)目的成本管理以成本核算為中心，做到干前有預(yù)算，干中有核算，干后有決算。成本控制應(yīng)按下列環(huán)節(jié)進(jìn)行：成本預(yù)測、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理文件資料、編制成本報(bào)告。項(xiàng)目經(jīng)理對整個項(xiàng)目負(fù)責(zé)，按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，以多種方式增產(chǎn)節(jié)約，創(chuàng)造最大利潤。
1成本計(jì)劃編制
1.1內(nèi)部控制模式。在項(xiàng)目內(nèi)部實(shí)行分項(xiàng)包干、層層控制，落實(shí)責(zé)任制。
1.1.1分項(xiàng)劃分
1.1.2確定小組負(fù)責(zé)人。由項(xiàng)目的項(xiàng)目副經(jīng)理、總工兼任各分片負(fù)責(zé)人，分片負(fù)責(zé)人除了負(fù)責(zé)其責(zé)任片區(qū)的管理外，同時(shí)其作為項(xiàng)目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)層，還應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部對外的職責(zé)。
1.1.3分片承包利潤目標(biāo)。由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)公司確定的本項(xiàng)目的預(yù)算成本、施工定額、本分片負(fù)責(zé)人協(xié)商確定每個區(qū)段的成本控制目標(biāo)、質(zhì)量控制目標(biāo)，并簽訂項(xiàng)目分片內(nèi)部承包合同和目標(biāo)責(zé)任狀，制訂獎罰措施。
1.1.4項(xiàng)目勞務(wù)承包合同由施工隊(duì)伍跟分片負(fù)責(zé)人簽訂。分片負(fù)責(zé)人與現(xiàn)場施工技術(shù)，管理人員簽訂分部分項(xiàng)成本控制目標(biāo)責(zé)任書，把成本控制落實(shí)到項(xiàng)目部每一個人身上。
1.2項(xiàng)目經(jīng)理部在進(jìn)場前及每個年度應(yīng)編制成本計(jì)劃，并報(bào)公司工程部批復(fù)。
1.2.1編制原則
(1)以施工方案和管理措施為依據(jù)，按照本項(xiàng)目的管理水平、消耗限額、作業(yè)效率等進(jìn)行分析，根據(jù)市場價(jià)格信息，在公司確定的項(xiàng)目承包目標(biāo)成本的范圍內(nèi)編制施工計(jì)劃成本。
(2)當(dāng)某些環(huán)節(jié)或分部分項(xiàng)工程條件尚不明確時(shí)，可按照類似工程施工經(jīng)驗(yàn)或招標(biāo)文件所提供的計(jì)量依據(jù)計(jì)算暫估費(fèi)用。
(3)在編制成本計(jì)劃的同時(shí)明確為落實(shí)成本控制計(jì)劃采取的相關(guān)措施，包括詳細(xì)的獎品措施。
1.2.2項(xiàng)目目標(biāo)成本分解及落實(shí)
(1)按工程部位及分片區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目成本分解，為分部分項(xiàng)工程成本核算提供依據(jù)。
(2)在片區(qū)內(nèi)按成本項(xiàng)構(gòu)成分解成本。如按人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)、其它直接費(fèi)和間接成本的構(gòu)成，為項(xiàng)目生產(chǎn)要素的成本核算提供依據(jù)。
(3)同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部或各承包片區(qū)應(yīng)編制“目標(biāo)成本控制措施表”，將成本控制的目標(biāo)直接落實(shí)到各責(zé)任人。
1.3項(xiàng)目經(jīng)理部各職能部門人員的成本控制職責(zé)。
1.3.1現(xiàn)場工程技術(shù)人員
(1)按單位工程建立和建全工程統(tǒng)計(jì)臺帳，正確記錄當(dāng)月、當(dāng)旬各單位工程分部、分項(xiàng)工程的實(shí)際完成量，按時(shí)準(zhǔn)確的編制工程統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(2)按時(shí)做好未完工程施工盤點(diǎn)工作，及時(shí)準(zhǔn)確計(jì)算完工程的預(yù)算價(jià)值。
(3)負(fù)責(zé)及時(shí)辦理施工過程中的各項(xiàng)簽證，做好技術(shù)管理方面的原始記錄，協(xié)助成本管理部門、預(yù)算部門做好成本分析工作。
1.3.2工程核算、合同管理人員
(1)及時(shí)編制單位工程施工圖預(yù)算，及時(shí)辦理結(jié)算手續(xù)，正確確定工程收入。
(2)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)方案、技術(shù)組織措施，做好單位工程施工圖預(yù)算的工、料、機(jī)分析(包括數(shù)量及金額)及對外承包單價(jià)、合同條款等，提供給成本核算部門作為成本分析資料。
1.3.3材料管理人員
(1)歸口管理材料、工具成本降低指標(biāo)，對工程材料的使用負(fù)責(zé)。
(2)建立材料消耗臺帳，加強(qiáng)材料核算，實(shí)行材料、工具消耗定額控制。
(3)負(fù)責(zé)提供以下分析資料：月底材料成本和單位工程竣工材料成本的節(jié)超分析;材料管理和二次搬運(yùn)的節(jié)超分析;材料使用效果或損失的分析。
1.3.4機(jī)械管理人員
(1)負(fù)責(zé)各類機(jī)械的管理和維修，嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)方案配備各種類型機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)機(jī)械調(diào)度。
(2)建立健全各類機(jī)械設(shè)備的臺班記錄，按時(shí)編報(bào)機(jī)械使用情況報(bào)表。
(3)及時(shí)提供機(jī)械利用率、完好率和機(jī)械用工、費(fèi)用節(jié)約措施計(jì)劃完成情況的分析資料。
1.3.5質(zhì)量安全人員
(1)歸口管理工程質(zhì)量和安全指標(biāo)，負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量和安全。
(2)建立建全工程質(zhì)量和安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，做好原始記錄。
(3)負(fù)責(zé)組織處理工程施工中的質(zhì)量和安全事故，協(xié)助、參與處理重大安全事故。
1.3.6財(cái)務(wù)人員
(1)按國家和上級主管部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)成本管理，核算和分析工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，檢查監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支。
(2)按照確定的成本核算對象核算成本工作，建立建全工程成本臺帳，正確及時(shí)核算各成本支出。
(3)歸口分管降低成本綜合指標(biāo),認(rèn)真做好成本控制工作,根據(jù)各職能部門提供的分析資料開展工程成本分析。
(4)負(fù)責(zé)做好單位工程的竣工成本決算和成本分析資料。
2成本控制實(shí)施
項(xiàng)目成本控制的實(shí)施主要從勞務(wù)隊(duì)伍的選擇和管理、材料的控制、人員的工資發(fā)放、項(xiàng)目部各項(xiàng)管理費(fèi)用控制、工程結(jié)算等各個方面來進(jìn)行。
2.1勞務(wù)施工隊(duì)伍的選擇和管理：
2.1.1勞務(wù)隊(duì)伍的選擇
(1)土建安裝勞務(wù)隊(duì)伍應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，綠化勞務(wù)隊(duì)伍應(yīng)有綠化施工經(jīng)歷，并應(yīng)為其勞務(wù)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
(2)項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)施工工期、施工方案、工程量的大小，合理劃分施工段，確定預(yù)定分包單價(jià)，擇優(yōu)確定施工隊(duì)伍，簽訂工程協(xié)議。工程協(xié)議必須有項(xiàng)目部、公司工程部、施工隊(duì)伍三方簽名蓋章后方為有效。施工隊(duì)伍在進(jìn)場前，應(yīng)繳納一定數(shù)額的履約保證金后，視施工進(jìn)度逐步返還。
2.1.2勞務(wù)隊(duì)伍管理
(1)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人跟分包施工隊(duì)伍簽訂勞務(wù)承包合同，每月或及時(shí)跟施工隊(duì)伍進(jìn)行中期結(jié)算，不辦理結(jié)算的施工隊(duì)伍一律不得在財(cái)務(wù)上借支工程款。
(2)民工工資統(tǒng)一發(fā)放。為了確保民工的利益、保證民工工資的正常發(fā)放，項(xiàng)目部應(yīng)建立民工用工檔案，施工隊(duì)伍在中期結(jié)算總額的范圍內(nèi)，根據(jù)民工出勤情況制定民工工資表，分片負(fù)責(zé)人審核，由項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一發(fā)放。
(3)各施工隊(duì)伍在施工過程中的工程付款，必須控制在有效的已結(jié)算金額的80%以內(nèi)，且必須與相應(yīng)的工程計(jì)量掛鉤，不得超支。
(4)財(cái)務(wù)人員和相關(guān)的技術(shù)人員有責(zé)任有義務(wù)在勞務(wù)隊(duì)伍每次借款后，對民工工資的發(fā)放情況進(jìn)行調(diào)查。如果亂立名字支領(lǐng)他人勞務(wù)工資的，該勞務(wù)隊(duì)伍的工程款不得再借支。
(5)各勞務(wù)隊(duì)伍的履約保證金必須嚴(yán)格按施工隊(duì)伍的工程實(shí)際進(jìn)度情況根據(jù)合同的要求逐步返還。
2.2材料控制：
2.2.1采購計(jì)劃和實(shí)施。
(1)苗木、草皮卷、石材、管材、地面磚、燈具、水泥、鋼材、碎石等主要材料除業(yè)主另有規(guī)定外，在與供應(yīng)商簽訂合同前，應(yīng)及時(shí)報(bào)公司項(xiàng)目監(jiān)督小組，簽訂合同須有項(xiàng)目經(jīng)理部、材料部、供應(yīng)商三方簽認(rèn)后生效，并嚴(yán)格按公司的相關(guān)管理制度執(zhí)行。
(2)工程輔助材料易耗(價(jià)值500元以下)由項(xiàng)目部自行采購，工程的主要材料和特種材料由公司控制，材料部采購不計(jì)入勞務(wù)隊(duì)伍的承包。
(3)由項(xiàng)目部材料管理人員編制材料采購計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批，再報(bào)工程部、預(yù)算部審批后實(shí)施。
(4)在材料供應(yīng)商確定上，應(yīng)盡量實(shí)行公開招標(biāo)，由項(xiàng)目經(jīng)理、預(yù)算、材料等有關(guān)部門一同確定。
2.2.2材料管理
對于土建安裝工程，項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門對各施工隊(duì)伍建立領(lǐng)料報(bào)計(jì)劃制度、材料領(lǐng)用明細(xì)臺帳，在各施工隊(duì)伍的勞務(wù)承包合同中應(yīng)明確材料驗(yàn)收及一定的損耗用量，施工中超用的材料按市場價(jià)格在結(jié)算單中扣款。
2.3人員工資發(fā)放：
根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況及特點(diǎn)，根據(jù)公司有關(guān)管理辦法確定的各崗位工資的標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
2.4項(xiàng)目部其它管理費(fèi)用控制：
2.4.1管理用車。項(xiàng)目經(jīng)理部所有的車輛均按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行配備，按公司車輛管理制度執(zhí)行。
2.4.2通訊費(fèi)和差旅食宿費(fèi)按公司的有關(guān)管理制度實(shí)行。
2.5 項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，項(xiàng)目財(cái)務(wù)接受公司財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督，公司財(cái)務(wù)每月應(yīng)對項(xiàng)目財(cái)務(wù)進(jìn)行下列行查。
2.6 工程結(jié)算管理
2.6.1承包單價(jià)確定。
(1)由工程部做好外包工程總體計(jì)劃，并根據(jù)項(xiàng)目所在地實(shí)際情況進(jìn)行單價(jià)分析，擬定初步的承包單價(jià)。
(2) 由公司項(xiàng)目監(jiān)督小組批準(zhǔn)確定，并在1~2天內(nèi)作出批復(fù)意見。
2.6.2規(guī)范結(jié)算程序，嚴(yán)格結(jié)算。
(1)由公司統(tǒng)一制定施工現(xiàn)場的臨時(shí)工程、機(jī)械、勞務(wù)用工的記錄單(證明條)?，F(xiàn)場人員必須及時(shí)做記錄簽證,不得補(bǔ)填,記錄單每周統(tǒng)一交給相關(guān)結(jié)算人員,結(jié)算人員每月辦理一次結(jié)算,逾期不予辦理.記錄單上必須有施工員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人(乙方)的簽名。記錄單嚴(yán)格流水編號管理，嚴(yán)格領(lǐng)用手續(xù)。
(2)每月定期對分包、勞務(wù)承包、各作業(yè)班組當(dāng)月完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行中期結(jié)算，其金額應(yīng)收時(shí)進(jìn)入工程成本。每份結(jié)算單必須付原始記錄及驗(yàn)收資料，包括數(shù)量計(jì)算、質(zhì)量驗(yàn)收、采用圖紙等資料。
(3)凡施工期在2個月以上的分包工程，定期結(jié)算，嚴(yán)禁定期不結(jié)算，支付預(yù)付款(或借款)待完工后在總結(jié)算的行為。
(4)項(xiàng)目部必須設(shè)立固定的結(jié)算人員，每份結(jié)算單必須由項(xiàng)目部結(jié)算人員、項(xiàng)目經(jīng)理及乙方或乙方代表簽字，結(jié)算程序和表格按公司統(tǒng)一規(guī)定辦理。
(5)所有工程結(jié)算均應(yīng)依據(jù)所簽訂的工程施工承包合同條款并對照工程量清單項(xiàng)目號進(jìn)行計(jì)算，如無可對照項(xiàng)目號的，應(yīng)在結(jié)算單中予以說明。
(6)工程結(jié)算時(shí)遇與原合同不相符的情況，應(yīng)增加或調(diào)整項(xiàng)目或單價(jià)的按項(xiàng)目合同管理的規(guī)定執(zhí)行。
(7)隱蔽工程的驗(yàn)收結(jié)算：
a、隱蔽工程的分類：隱蔽工程主要是指施工后被其他構(gòu)造物、部位、層次遮蓋的，非要采取破壞性或挖掘的方法方可進(jìn)行檢查的工程。
b、驗(yàn)收結(jié)算：為不影響工程進(jìn)度,全面的進(jìn)行驗(yàn)收，隱蔽工程施工完成后，由工程部、技質(zhì)部組織人員進(jìn)行驗(yàn)收，初步核定工程數(shù)量,填寫隱蔽工程驗(yàn)收單，是構(gòu)造物的待相應(yīng)的試塊強(qiáng)度及檢測報(bào)告表明該構(gòu)造物達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，完善隱蔽工程驗(yàn)收單，與其他的工程一起辦理結(jié)算。
(8)最終結(jié)算時(shí)必須填寫：
- - “工程缺陷調(diào)查表”，分清責(zé)任和缺陷大小，除規(guī)定的優(yōu)保金外，應(yīng)根據(jù)缺陷情況從工程款中扣除缺陷維修金。
- - “工程結(jié)算、合同終止確認(rèn)書”，在最終結(jié)算完成后，經(jīng)雙方確認(rèn)，對所有工程項(xiàng)目的結(jié)算已全部辦理完畢，不再發(fā)生，應(yīng)簽認(rèn)“工程結(jié)算、合同終止確認(rèn)書”，避免不必要的糾紛。
2.6.3項(xiàng)目監(jiān)督小組在檢查時(shí)，對中期結(jié)算發(fā)生的差錯和問題以書面形式通知項(xiàng)目部在最終結(jié)算時(shí)予以修正;對于總額超過10萬元以上的最終結(jié)算，項(xiàng)目經(jīng)理在簽發(fā)前，必須經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)督小組確認(rèn)后方可入帳辦理支付，可分批辦理。
2.7 項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，項(xiàng)目財(cái)務(wù)接受公司財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督，公司財(cái)務(wù)每月應(yīng)對項(xiàng)目財(cái)務(wù)進(jìn)行例行檢查。
3 成本核算
3.1成本核算原則。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)制度和會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，在公司職能部門指導(dǎo)下，建立項(xiàng)目成本核算制度，明確項(xiàng)目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求，并設(shè)置核算臺帳，記錄原始數(shù)據(jù)。
3.2核算周期。項(xiàng)目成本核算按一個月核算一次，在每個月末進(jìn)行。
3.3核算方法和對象。核算對象應(yīng)是施工形象進(jìn)度、施工工程量統(tǒng)計(jì)、實(shí)際成本歸集。在施工工程量及實(shí)際成本的歸集，宜按照以下方法進(jìn)行：
(1)應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)人員提供的當(dāng)月完成工程量可計(jì)量價(jià)值作為當(dāng)期工程結(jié)算收入，為便于統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)人員在工程的初期必須按照工程單位、分部、分項(xiàng)工程劃分標(biāo)準(zhǔn)對本項(xiàng)目的工程進(jìn)行統(tǒng)一劃分，統(tǒng)計(jì)出每一分項(xiàng)工程的合同價(jià)值。
(2)由項(xiàng)目經(jīng)理部直接發(fā)放的各勞務(wù)隊(duì)伍的人工費(fèi)應(yīng)按施工范圍計(jì)入項(xiàng)目部的賬務(wù)中。
(3)材料費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)月項(xiàng)目材料消耗和實(shí)際價(jià)格，計(jì)算當(dāng)期消耗，計(jì)入項(xiàng)目部的工程成本中;公司設(shè)備使用費(fèi)按設(shè)備年折舊費(fèi)計(jì)算，計(jì)入工程成本;周轉(zhuǎn)性材料應(yīng)實(shí)行內(nèi)部調(diào)配，按照調(diào)配使用情況分?jǐn)傎M(fèi)用，計(jì)入工程成本。
(4)機(jī)械使用費(fèi)按照當(dāng)月使用臺班和單價(jià)計(jì)入相應(yīng)的成本中。
(5)其他直接費(fèi)應(yīng)根據(jù)有關(guān)核算資料計(jì)入相關(guān)成本中。
(6)勞務(wù)隊(duì)伍的結(jié)算費(fèi)用在發(fā)放了勞務(wù)工資后，作為直接費(fèi)用計(jì)入成本中。
3.4項(xiàng)目成本核算應(yīng)堅(jiān)持會計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算相結(jié)合的方法，跟蹤核算，動態(tài)分析，出月度成本分析報(bào)告，并據(jù)此制定改善成本控制措施，控制下月的施工任務(wù)的成本。
4.1審算部進(jìn)行成本分析可采用下列方法：
(1)按照量價(jià)分離原則，用對比法分析影響成本節(jié)、超的主要因素，包括：實(shí)際工程量與預(yù)算工程量的對比分析，實(shí)際消耗量與計(jì)劃消耗量的對比分析，實(shí)際采用價(jià)格與計(jì)劃價(jià)格的對比分析，各種費(fèi)用實(shí)際發(fā)生與計(jì)劃的對比分析。
(2)在確定成本各因素對計(jì)劃成本影響的程度時(shí)，可采用差額計(jì)算法進(jìn)行成本分析。
4.2審算部應(yīng)將成本分析的結(jié)果形成文件，為成本偏差的糾正與預(yù)防、成本控制方法的改進(jìn)、制定降低成本措施、改進(jìn)成本控制體系等提供依據(jù)。
4.3項(xiàng)目成本考核應(yīng)分層進(jìn)行：公司對項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行成本管理考核;項(xiàng)目經(jīng)理部對項(xiàng)目內(nèi)部各崗位及片區(qū)進(jìn)行成本管理考核。
4.4項(xiàng)目成本考核內(nèi)容包括：計(jì)劃目標(biāo)成本完成情況考核，成本管理工作業(yè)績考核。成本考核的結(jié)果應(yīng)形成文件，作為獎罰責(zé)任人的依據(jù)。