根據(jù)XX市處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于開(kāi)展防范和處置非法集資宣傳月活動(dòng)的安排，現(xiàn)定于2020年5月份在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展防范非法集資宣傳月活動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
以黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，圍繞“平安石樓”建設(shè)總體部署，加強(qiáng)金融知識(shí)普及宣傳，提高人民群眾防范非法集資意識(shí)和能力，培養(yǎng)正確投資理念，營(yíng)造群防群治、全民抵制非法集資的濃厚氛圍，從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延勢(shì)頭，維護(hù)全縣金融和社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作原則
(一)突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。以民間投融資中介(投資咨詢、非融資性擔(dān)保、財(cái)富管理、第三方理財(cái))、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、房地產(chǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社、私募基金、股權(quán)眾籌、民辦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老及轄內(nèi)其他風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)非法集資高發(fā)易發(fā)地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)和老年人、農(nóng)民、在校大學(xué)生等重點(diǎn)人群的宣傳力度，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育。
(二)貼近生活，貼近群眾。注意運(yùn)用簡(jiǎn)單、形象、易懂的群眾語(yǔ)言，利用一切群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展宣傳，增強(qiáng)宣傳品的通俗性和生動(dòng)性。針對(duì)不同地區(qū)和人群，區(qū)分運(yùn)用不同宣傳渠道和形式，增強(qiáng)宣傳教育的互動(dòng)性和參與性，真正使宣傳教育入腦入心。
(三)注重創(chuàng)新，確保實(shí)效。大力拓展宣傳教育的深度和廣度，積極創(chuàng)新宣傳方式，拓寬擴(kuò)大宣傳渠道和隊(duì)伍。宣傳媒介由廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體向網(wǎng)絡(luò)、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體拓展。宣傳隊(duì)伍由處非工作人員向行業(yè)部門、專家、學(xué)者、社區(qū)網(wǎng)格員、扶貧工作隊(duì)等拓展，形成多層次、立體化、全方位的宣傳格局，確保宣傳教育取得實(shí)效。
(四)上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。宣傳教育活動(dòng)由縣處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一部署實(shí)施，縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)，縣處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)成員單位、行業(yè)主管部門、相關(guān)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)同推進(jìn)，形成工作合力，確保工作落到實(shí)處。
三、宣傳內(nèi)容
2020年宣傳教育主題為:打擊非法集資，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，共建平安石樓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要圍繞宣傳主題，采取多種方式手段，突出重點(diǎn)開(kāi)展宣傳。
(一)強(qiáng)化法律政策宣傳。一是介紹非法集資的特征表現(xiàn)形式和常見(jiàn)手段，使群眾有效辨識(shí)非法集資。二是針對(duì)案件高發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)政策宣傳，防止有關(guān)政策措施被曲解和誤讀。三是加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策宣傳，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法集資線索。
(二)加強(qiáng)金融知識(shí)普及。著力宣傳“高收益必然伴隨高風(fēng)險(xiǎn)”，不要相信“竹籃子也能打一筐水”的神話。著力宣傳“參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、責(zé)任自負(fù)”，消除群眾對(duì)“非法集資損失政府買單”的誤解和不當(dāng)期盼。
(三)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示。根據(jù)各地實(shí)際，對(duì)以財(cái)富管理、投資理財(cái)、私募股權(quán)、項(xiàng)目投資、合作開(kāi)發(fā)、虛擬任務(wù)、虛擬貨幣、消費(fèi)返利等名義，利用“一帶一路”、“軍民融合”“物聯(lián)網(wǎng)”、“區(qū)塊鏈”等當(dāng)下熱點(diǎn)概念進(jìn)行炒作等集資行為，及時(shí)予以風(fēng)險(xiǎn)提示。
四、宣傳方式
(一)組織開(kāi)展集中宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，在商務(wù)寫字樓、拆遷區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、商業(yè)廣場(chǎng)等人流密集地及非法集資高發(fā)易發(fā)區(qū)域，懸掛宣傳橫幅，設(shè)置宣傳展臺(tái)，發(fā)放宣傳資料，接受群眾咨詢，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)集中宣傳。
(二)開(kāi)展“六進(jìn)”宣講活動(dòng)。積極深入機(jī)關(guān)、企業(yè)學(xué)校、工廠、社區(qū)、村組，對(duì)群眾開(kāi)展非法集資有關(guān)法律政策及金融知識(shí)宣傳，對(duì)于群眾參與程度高、開(kāi)展效果好的，可以探索建立教育示范點(diǎn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制
(三)建立金融機(jī)構(gòu)宣傳陣地。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)防范非法集資宣傳主陣地的作用，在銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，以及融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)設(shè)立防范非法集資宣傳專區(qū)，通過(guò)設(shè)置宣傳條幅、播放公益宣傳片發(fā)放宣傳資料、設(shè)置咨詢臺(tái)等方式，對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行宣傳。
(四)強(qiáng)化新聞媒體宣傳報(bào)道。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信等新媒體平臺(tái)，采取系列報(bào)道、專題專欄、以案說(shuō)法等形式開(kāi)展宣傳報(bào)道。此外，要做好防范非法集資公益廣告片的播放工作，協(xié)調(diào)轄內(nèi)電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體、政府官網(wǎng)及公共交通宣傳載體等全年持續(xù)播放，與省級(jí)媒體形成上下聯(lián)動(dòng)的宣傳格局。
五、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2020年5月15日-5月22日)。精心安排布置，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，做好前期準(zhǔn)備工作。(二)組織實(shí)施階段(2020年5月22日-6月12日)。按照工作部署，開(kāi)展宣傳教育，確保取得實(shí)效。
(三)梳理總結(jié)階段(2020年6月12日-6月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門梳理匯總工作情況，形成工作總結(jié)，縣處非辦匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門情況后上報(bào)市處非辦。
六、工作要求
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視防范非法集資宣傳月這一品牌活動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，把做好防范非法集資宣教教育工作統(tǒng)一到中央、省、市關(guān)于堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署上來(lái)，按照統(tǒng)一要求，圍繞主題，結(jié)合實(shí)際，集中開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳教育活動(dòng)。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要全面掌握本轄區(qū)宣傳工作開(kāi)展情況，保留工作痕跡，梳理工作成效，于2020年6月14日前將宣傳月總結(jié)報(bào)告及活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附件)報(bào)送縣處非辦.
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，推進(jìn)工作落實(shí)?？h處非辦將宣傳月工作納入2020年防范處置非法集資工作綜治考評(píng)重要內(nèi)容，并適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，確保工作落實(shí)到位。