落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(阜政辦發(fā)[2020]5號(hào))，進(jìn)一步明確學(xué)校安全主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，確保學(xué)校安全穩(wěn)定，按照《中共XX市委 XX市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》(阜委發(fā)[2020]58號(hào))的要求，經(jīng)市教育局研究，決定2020年開展全市中小學(xué)、幼兒園“安全主體責(zé)任推進(jìn)年”活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)[2020]32號(hào))和《中共遼寧省委 遼寧省政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》(遼委發(fā)[2020]38號(hào))文件精神，以預(yù)防群死群傷事故為中心，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，督促各縣局、學(xué)校牢固樹立安全紅線意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全各項(xiàng)制度措施，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，探索建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的學(xué)校安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升學(xué)校本質(zhì)安全水平。
二 、工作目標(biāo)
按照政府引導(dǎo)、部門監(jiān)督，依法規(guī)范、學(xué)校落實(shí)，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化實(shí)效的原則，以《安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見》(國(guó)辦發(fā)[2020]35號(hào))等法律法規(guī)為依據(jù)，落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任，督促學(xué)校建立健全安全責(zé)任體系、管理制度體系、投入保障體系、培訓(xùn)教育體系、隱患排查治理體系、應(yīng)急救援體系，完善學(xué)校各項(xiàng)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，初步建立學(xué)校安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
三、主要任務(wù)
(一)依法治校。推動(dòng)學(xué)校樹立法制觀念，謹(jǐn)守法律“底線”，依法治校。
(二)責(zé)任到位。各縣區(qū)、學(xué)校建立健全覆蓋本單位各層級(jí)、各部門、各類人員的全員崗位安全責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和全員責(zé)任，實(shí)行學(xué)校安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，明確崗位人員、責(zé)任范圍和責(zé)任清單，制定安全責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲制度。強(qiáng)化安全管理力量，健全安全管理機(jī)制，按規(guī)定配齊安全管理人員和門衛(wèi)安保人員。
(三)投入到位。各單位要保證在安全基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)教育、隱患排查治理、購(gòu)買校方責(zé)任險(xiǎn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等方面的資金投入，不斷提升學(xué)校安全管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
(四)教育培訓(xùn)到位。各縣區(qū)、學(xué)校要高度重視安全教育培訓(xùn)工作，按照《XX市學(xué)校安全工作教育培訓(xùn)計(jì)劃(2020-2020)》(阜教[2020]59號(hào))要求，認(rèn)真接受上級(jí)培訓(xùn)，做好本級(jí)培訓(xùn)。
(五)管理到位。各縣區(qū)、學(xué)校要建立健全安全管理制度并狠抓落實(shí)，對(duì)排查出的安全隱患，按“四個(gè)清單”的要求，實(shí)行閉環(huán)管理。要對(duì)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，分級(jí)加強(qiáng)防控。
(六)應(yīng)急救援到位。各縣區(qū)、學(xué)校要加強(qiáng)應(yīng)急管理，根據(jù)應(yīng)急救援需要建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備器材。制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織開展應(yīng)急演練，確保師生在出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)高效應(yīng)對(duì)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)教育行政部門要高度重視安全主體責(zé)任推進(jìn)年活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要專題研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求指導(dǎo)督促落實(shí);要結(jié)合“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確部門監(jiān)管責(zé)任，確保責(zé)任和管理到位。
(二)加強(qiáng)宣傳教育，提升責(zé)任意識(shí)。各縣區(qū)、學(xué)校要采取多種形式，積極宣傳落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任的意義和要求，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校第一責(zé)任人的安全法制意識(shí)，提高其依法履責(zé)的意識(shí)和能力。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究。各級(jí)教育行政部門要及時(shí)跟進(jìn)和監(jiān)督檢查，及時(shí)分析查找問(wèn)題和不足。建立健全目標(biāo)管理和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任作為年度督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容。