進一步建立和完善聽取群眾意見和專家咨詢論證制度。把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定，作為決策的必經(jīng)程序。聽證會、專家咨詢參加人員要有廣泛的代表性，特別是要有各個利益相關(guān)方參加。要建立健全重大決策跟蹤反饋和評估制度，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。在決策執(zhí)行過程中，要定期通過多種途徑了解決策實施情況，全面評估決策執(zhí)行效果。根據(jù)評估結(jié)果，適時調(diào)整和完善有關(guān)決策，及時采取補救措施或停止執(zhí)行錯誤決策，最大限度地減少損失。要加強規(guī)范性文件管理。及時修改或者廢止不合法、不合理、已過時、不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求的政策和規(guī)范性文件。對違反科學(xué)民主決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、給國家和人民造成重大損失的，要按照誰決策、誰負責(zé)的要求追究責(zé)任。
要進一步依法規(guī)范各部門的行政管理職能。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機關(guān)不得作出影響公民、企業(yè)、其他社會組織權(quán)益和增加他們義務(wù)的決定。要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。要按照規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求，進一步加強和改善行政執(zhí)法。糾正行政不作為、亂作為問題。要杜絕亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀私等現(xiàn)象。要規(guī)范執(zhí)法主體，界定執(zhí)法權(quán)限，減少執(zhí)法層級，提高執(zhí)法效率。要進一步完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范工作流程，依法細化、量化自由裁量權(quán)。要改進執(zhí)法方式。嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員資格制度，狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。開展行政執(zhí)法檢查活動。嚴格檢查行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法評議考核制和行政執(zhí)法責(zé)任制的落實情況。要重視和認真對待行政應(yīng)訴工作。
要“以公開為原則、不公開為例外”檢查各單位政務(wù)公開的實施情況。凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。所有政府信息公開，都要做到及時、準確、全面、具體。對人民群眾申請公開政府信息的，要依法在時限內(nèi)予以答復(fù)，并做好相應(yīng)的服務(wù)工作。要建立健全政府信息公開的監(jiān)督和保障機制，定期對政府信息公開工作進行評議考核。要利用公共媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄、電話咨詢等各種方式，實現(xiàn)辦事項目有關(guān)信息的充分告知，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。同時也要注意處理好信息公開與保守秘密的關(guān)系，對依法應(yīng)當保密的信息，切實做好保密。進一步加強電子政務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，方便人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)辦事。要把政務(wù)公開與行政審批制度改革結(jié)合起來，開展網(wǎng)上電子審批、一個窗口集中辦理和“一站式”服務(wù)等。規(guī)范和發(fā)展各級各類行政服務(wù)中心，對與企業(yè)、社會和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項，要盡可能納入行政服務(wù)中心辦理，優(yōu)化工作流程，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率，降低行政成本。
要完善群眾舉報投訴制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾監(jiān)督政府的權(quán)利。要支持新聞媒體對違法或者不當行政行為進行曝光。對人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，行政機關(guān)要認真調(diào)查、核實，及時依法作出處理，并將結(jié)果向社會公布。加強行政復(fù)議，依法糾正違法或不當?shù)男姓袨椤１O(jiān)察部門要全面履行法定職責(zé)，進一步加強執(zhí)法監(jiān)察，積極推進行政問責(zé)和績效管理監(jiān)察，嚴肅查處有令不行、有禁不止、行政不作為和失職瀆職等行為。審計部門要著力加強財政專項資金和預(yù)算執(zhí)行審計、重大投資項目審計、金融審計、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計等工作，加強社會保障基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)等公共資金的審計工作。認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，對于失職瀆職、違法行政，導(dǎo)致一個地區(qū)、一個部門發(fā)生重大責(zé)任事故或嚴重違法行政案件的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長的責(zé)任，督促和約束政府機關(guān)和工作人員依法行使職權(quán)、履行職責(zé)。
行政機關(guān)實施行政管理直接面對的是相對人，群眾辦事需要與行政機關(guān)工作人員頻繁接觸，他們的行政風(fēng)格和態(tài)度將會成為影響群眾評價其工作表現(xiàn)的重要依據(jù)。文明執(zhí)法，它要求執(zhí)法人員真誠地為人民服務(wù)，樹立全心全意為人民服務(wù)的意識，要學(xué)會換位思考，不僅從執(zhí)法者的角度出發(fā)，也要從當局人的角度考慮，在依法行使職權(quán)的過程中表現(xiàn)出不卑不亢、熱情周到的精神風(fēng)貌。執(zhí)法過程中要堅持做到“四個在先”：敬禮在先、禮貌用語在先、亮證在先、告知在先”，文明執(zhí)法一方面可為執(zhí)法人員提供了執(zhí)法保障：在執(zhí)法過程中，有少數(shù)當事人會失去理智，打罵執(zhí)法人員，在這種情況下，執(zhí)法人員應(yīng)對不法侵害合理避讓，并留下證據(jù)，向公安機關(guān)報案，追究當事人打罵執(zhí)法人員、妨礙公務(wù)的刑事責(zé)任，相反如果一時沖動，與當事人對罵對打，這就增加了追究當事人妨礙公務(wù)刑事責(zé)任的難度，更不能有力地保障自己的執(zhí)法行為。另一方面，文明執(zhí)法能夠贏得群眾的好感，樹立良好的執(zhí)法形象：很多執(zhí)法過程往往都是眾目睽睽之下進行，如果執(zhí)法人員行為粗暴、態(tài)度蠻橫，即使作出的處罰決定有理有據(jù)，也會引起當事人和圍觀群眾的不滿。只有堅持文明執(zhí)法，向當事人和圍觀群眾講清楚違法事實、執(zhí)法依據(jù)，進行必要的宣傳教育，才能使當事人理屈詞窮，使圍觀的群眾理解并支持執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，在堅持依法行政的前提下，執(zhí)法人員態(tài)度和藹，言辭禮貌，也會讓當事人減少敵對情緒。文明從尊重中開始，只要尊重他人，公正執(zhí)法，大多數(shù)人是能夠知禮明理、服從處罰決定的。
黨的十八大將推進依法行政，建設(shè)法治政府推向了一個新的歷史高度。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進依法行政工作，不斷取得“法治”建設(shè)的新成效。
為認真貫徹落實黨的十八大精神，深入推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，全面推動全民閱讀活動，根據(jù)《區(qū)委宣傳部關(guān)于在全區(qū)開展“黨員干部讀書月”活動的通知》文件要求，我辦以提高黨員干部學(xué)習(xí)能力、理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平為基本目標，深入開展了一系列學(xué)習(xí)教育活動，現(xiàn)將讀書月活動情況總結(jié)如下。
5月中旬至6月中旬，通過開展讀書月活動，引導(dǎo)黨員干部“好讀書，讀好書”，營造全民讀書、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，不斷提升我辦黨員干部的學(xué)習(xí)能力、理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展、加快濱江新城區(qū)建設(shè)提供強大的精神動力、智力支持和文化條件。
2020年度區(qū)法制辦“黨員干部讀書月”的主題為：學(xué)習(xí)十八大、書香進機關(guān)，好讀書、讀好書，建學(xué)習(xí)型機關(guān)，做學(xué)習(xí)型干部，在濱江新城區(qū)建設(shè)中創(chuàng)造新業(yè)績。
1、認真開展“勤讀明思”讀好書活動。我辦黨員干部結(jié)合自身實際和需要，在“黨員干部讀書月活動推薦閱讀書目“和其它值得閱讀的書籍中選擇對自己工作、學(xué)習(xí)和生活有較大教育啟發(fā)意義的好書來閱讀，其中重點閱讀了《歷史的軌跡中國共產(chǎn)黨為什么能？》、《中共歷史》等一系列好書。
2、扎實開展“共讀分享”評好書活動。我辦結(jié)合“三學(xué)三比”活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，采用“推薦一本好書”評書報告會、“共讀一本好書”讀書交流會、“撰寫一篇心得”讀書征文等形式，進一步提高學(xué)習(xí)效果，黨員干部至少專心讀書心得共2篇。
3、誠信開展“閱讀奉獻”捐好書活動。我辦結(jié)合書香進基層、扶貧幫困等活動，積極開展圖書捐贈，為“農(nóng)家書屋”、“職工書屋”、“愛心書屋”等捐贈圖書。我辦為艾家鎮(zhèn)柳林村“農(nóng)家書屋”捐贈圖書50余冊。
4、積極開展“讀書行路”辦實事活動。我辦組織和發(fā)動廣大黨員干部充分利用讀書所得，結(jié)合“三萬”、扶貧幫困等活動，積極開展基層調(diào)研，為基層百姓辦實事、辦好事，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，努力提高為民服務(wù)水平。
總之，我辦認真按照區(qū)委宣傳部的要求，精心組織，創(chuàng)新形式，圓滿完成了“黨員干部讀書月”活動要求的全部內(nèi)容，在我辦掀起了好讀書、讀好書的熱潮，為科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，提供了強有力的精神動力、智力支持和文化條件。
（一）完善應(yīng)急管理組織機構(gòu)
根據(jù)應(yīng)急管理工作的相關(guān)要求，我辦成立了以主任任組長的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負責(zé)應(yīng)急管理工作。
（二）修訂完善機關(guān)應(yīng)急管理預(yù)案
根據(jù)應(yīng)急管理工作要求及本單位應(yīng)急管理工作需要，進一步完善應(yīng)急管理預(yù)案。
一是建立健全突發(fā)性事件快速反應(yīng)機制，要求各科室必須暢通信訪信息渠道，及時掌握工作動態(tài)，保證通訊工具24小時開通。對重大安全隱患問題，落實責(zé)任措施，果斷進行處置。二是嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告制度，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，迅速報告分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，同時上報區(qū)政府應(yīng)急辦，絕不允許遲報、誤報、漏報甚至隱瞞不報，對違反規(guī)定，造成嚴重后果的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。三是繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)值班制度。四是進一步完善應(yīng)急值班崗位責(zé)任制，加強對值班工作的監(jiān)督力度，確保通訊暢通，實現(xiàn)了值班工作“縱深到底”。
根據(jù)區(qū)政府應(yīng)急管理工作的總體要求，我辦每季度開展一次應(yīng)急管理專項檢查，重點檢查應(yīng)急組織機構(gòu)的建立及隱患排查整改情況，檢查結(jié)果納入全年目標考核。對應(yīng)急管理不重視或存在重大安全隱患的科室，根據(jù)相關(guān)制度進行處罰。