市老齡辦年終工作總結范文
2020年，市老齡辦積極推動老年人優(yōu)待乘車、高齡津貼、特困救助等惠老政策修訂出臺，大力開展為老維權活動，加強老齡政策調查研究，開展“最美老有所為人物”、“敬老文明號”等評選創(chuàng)建活動，為實現全年“打好十二五收官戰(zhàn)，全面開創(chuàng)老齡事業(yè)新局面”的工作任務奠定了良好基礎。
一、出臺惠老政策，為老年人提供乘車、高齡津貼、特困救助等社會保障
1、解決老年人優(yōu)待乘車問題。
市老齡辦協(xié)調市財政在現行票價補貼60萬元的基礎上，每年底根據老年人乘車專用刷卡系統(tǒng)記載的實際刷卡信息記錄，經財政投資評審認定后給予足額補貼；協(xié)調市人壽保險公司為乘車老年人辦理意外傷害險。2020年1月，以市政府辦公室名義出臺《XX市中心城區(qū)老年人優(yōu)待乘坐公交車實施辦法》?！掇k法》規(guī)定，中心城區(qū)65周歲（含）以上老年人可憑公交車免費ic卡，免費乘坐公交車；年滿60周歲不滿65周歲老年人可憑公交車優(yōu)惠ic卡，半價優(yōu)惠乘坐公交車。據統(tǒng)計，4個中心城區(qū)65歲以上70歲以下的老人共計6萬余人成為免費乘車政策的受益者，60歲到65之間享受半價優(yōu)惠的老人也有6萬余人，總受益人數達12萬余人。
2、發(fā)放高齡津貼和特困救助。
全市自2020年起為具有本市常住戶口 3年以上且年齡滿 90 周歲至不滿 100 周歲老年人每人每年發(fā)放300元高齡津貼。每年為300名農村高齡特困老年人發(fā)放15萬元救助金。2020年5月，結合實際情況，市政府辦公室和市老齡辦、市財政局分別修訂出臺了《XX市老年人高齡津貼發(fā)放管理辦法》（德政辦發(fā)﹝2020﹞7號）和《XX市救助農村高齡特困老年人辦法》（德老辦發(fā)﹝2020﹞16號）?！熬蠢显隆逼陂g，集中為全市187位百歲老人發(fā)放長壽補貼80、78萬元；為全市8798名90-99歲老年人發(fā)放高齡津貼289、51萬元；救助全市540名農村高齡特困老年人，發(fā)放特困救助金17、4萬元。其中，XX縣和XX縣轄區(qū)的每位90-99歲老年人都分別領到600元和500元高齡津貼，均高于全市人均標準300元。
二、籌備參加“老博會”，扶持民辦養(yǎng)老服務機構，發(fā)展“銀齡安康”工程，推動老齡事業(yè)全面發(fā)展
1、積極參加省“老博會”。
6月5日-6日，第七屆中國（山東）國際老齡產業(yè)博覽會在濟南舉行。市老齡辦組織全市9家民辦養(yǎng)老機構和老年用品企業(yè)參加展出，XX縣康泰頤養(yǎng)院等機構機構收到廣泛關注和好評。
2、扶持民辦養(yǎng)老機構。
2020年4月份，市老齡辦對全市養(yǎng)老服務機構進行實名統(tǒng)計。通過嚴格篩選并實地考察，推薦XX縣銀河灣老年公寓和XX縣康泰頤養(yǎng)院為今年省級財政扶持民辦養(yǎng)老機構單位，經省市核查，最終為兩家機構劃撥40萬元專項資金用于機構建設。7月初，通過全市推薦篩選，最終確定XX區(qū)柴市社區(qū)頤老中心、陵城區(qū)神頭鎮(zhèn)社會福利中心、XX市楊安鎮(zhèn)敬老院、XX市老來樂全托院、XX縣柏安康醫(yī)養(yǎng)中心和晚清敬老院公寓等6家符合條件的民辦養(yǎng)老機構，作為2020年市級扶持單位，每家機構得到2萬元專項扶持資金。
3、推動“銀齡安康”工作發(fā)展。
2020年，市老齡辦與市人壽保險公司積極探索，制定了“銀齡安康工程”為老服務專員招募辦法等系列創(chuàng)新措施。一是招募建立“銀齡安康”為老服務專員隊伍，逐步建設形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)有團隊、村落有專員的老年人上門服務機制。二是開展多元化增值服務，拓展保險服務廣度。全市擬用1-2年時間建立老年人綜合保障服務。三是加大銀齡保障下沉工作，創(chuàng)建銀齡安康小額保障示范區(qū)。四是設立95519專線服務，創(chuàng)新服務模式。
三、全面落實《條例》，創(chuàng)建省級維權示范站，做好老年人維權工作
1、《條例》“宣傳月”活動。
1月份全市開展《條例》“宣傳月”活動，市老齡辦向縣（市、區(qū)）發(fā)放《條例》宣傳手冊15000份，室外張貼宣傳頁1500份，通過媒體和廣場led顯示屏向社會廣泛宣傳。在結合全市具體情況并充分征求相關涉老單位意見的基礎上，市老齡委多次完善細化《條例》分工內容，于2020年5月26日印發(fā)《XX市老齡工作委員會關于貫徹實施<山東省老年人權益保障條例>重點任務分工的通知》（德老發(fā)〔2020〕1號），其內容涉及全市38個相關單位的工作職責，提出了50條具體分工內容，為惠老政策出臺起到推動作用。
2、開展老年維權活動。
借助《條例》實施的有利時機，市老齡辦與相關部門聯合開展了系列為老維權活動。一是與市司法局聯合下發(fā)《關于進一步加強老年人法律服務和法律援助工作的通知》（德司發(fā)〔2020〕26號），對全市各級提出了建設完善體系、深化服務工作、深化援助工作等具體任務要求。二是聯合市中級人民法院，通過市縣兩級掛牌成立“老年人維權合議庭”，建立健全“訴調對接”協(xié)作維權機制，構建老年人維權預防機制等措施，提高了老年人運用法律手段保護自身合法權益的積極性和主動性。據統(tǒng)計，市兩級法院受理涉及老年人維權來信來電以及法律咨詢900余件（次），接待老年人群眾來訪500人次。陵城區(qū)人民法院丁莊法庭等11家單位榮獲首屆“山東省老年人公益維權服務示范站”稱號。
四、積極組織創(chuàng)建“德耀齊魯”、“敬老文明號”、“最美老有所為人物”等系列先進評選活動
1、開展“德耀齊魯”、“山東省敬老模范個人和模范老人”、“山東省十大孝星”等創(chuàng)建活動。市老齡辦共推薦兩個單位成為省級道德示范基地，為XX市XX區(qū)新華街道辦事處三七社區(qū)七西村和XX縣四女寺鎮(zhèn)衛(wèi)生院；推薦張新軍、潘玉梅兩人成為省級道德公民。XX縣潘店鎮(zhèn)孫堂村村民孫海英等8人獲得“山東省敬老模范個人”稱號，司兆俊等5位老人獲得“山東省模范老人”稱號。XX縣村民董慶喜獲得“山東省十大孝星”光榮稱號，并作為代表在省老年節(jié)大會上接受表彰。
2、創(chuàng)建山東省“敬老文明號”。2020年5月、7月市老齡辦先后印發(fā)《關于印發(fā)“敬老文明號”創(chuàng)建考核標準的通知》和《關于開展第二屆山東省敬老文明號評選命名活動的通知》，在全市范圍開展第二屆山東省敬老文明號創(chuàng)建活動。最終，XX市社會保險中心等13家單位獲評第二屆山東省敬老文明號。
3、大力開展XX市“最美老有所為人物”評選活動。為大力培育踐行社會主義核心價值觀，全面加強老年人精神文明建設，充分發(fā)揮老年人在新時期“老有所為”的積極作用，推動全市老齡事業(yè)加速發(fā)展，市委宣傳部、市老齡辦聯合開展了XX市“最美老有所為人物”評選活動。通過廣泛發(fā)動，深入挖掘，遵循層層推薦、優(yōu)中選優(yōu)的原則，共產生出10名XX市“最美老有所為人物”，10名XX市“最美老有所為人物”提名獎?！袄夏旯?jié)”當天，市委宣傳部、市老齡辦印發(fā)《關于表彰2020年度XX市“最美老有所為人物”的通報》，并聯合召開了新聞發(fā)布會，《德州日報》專版刊登10名XX市“最美老有所為人物”近照和事跡，《直播德州》、《德州晚報》、《齊魯晚報》、《大眾網》等電視臺、報紙、網絡平臺均對各位老有所為先進事跡進行了報道。
4、組織評選省市“雙先”。為發(fā)揮老齡工作先進單位和個人的榜樣示范作用，市老齡辦聯合市人社局印發(fā)《關于表彰全市老齡工作先進單位和先進個人的通報》，對全市24家老齡工作先進單位和35名老齡工作先進個人進行了表彰，其中11人記三等功。在省級“雙先”評選中，XX區(qū)老齡辦、XX市老齡辦獲得“先進單位”稱號，XX縣老齡辦主任張玉剛等三人獲得“先進個人”榮譽。
五、“敬老月”期間集中開展形式多樣孝親敬老活動
9月25日，市老齡辦下發(fā)《關于開展2020年“敬老月”活動的通知》，制定《2020年“敬老月”活動實施方案》，全市第十一個“敬老月”拉開帷幕。截至10月底，全市各級開展了走訪慰問、老年維權、老年文體活動、敬老文化宣傳等形式多樣的活動。一是廣泛開展走訪慰問活動?！袄夏旯?jié)”前夕，XX市委常委、XX區(qū)委書記劉長民帶領區(qū)幾大班子負責同志走訪慰問張月遠、陳杰等6位高齡老人，10月21日，市老齡辦主任張衛(wèi)東、副主任張效清一行人來到XX區(qū)百歲老人肖作芹家中，為老人送去黨委政府的關心和問候。據統(tǒng)計，全市各級領導走訪慰問百歲老人、高齡老人、特困老人達4000多人次，各級提供的慰問金、慰問品達400余萬元。二是開展老年政策法規(guī)宣傳活動?！熬蠢显隆鼻跋?，市老齡辦在部門網站開設“2020年敬老月活動專欄”，專門用于宣傳各縣市區(qū)敬老文化活動情況。各縣市區(qū)均借助報刊、雜志、電視等媒體傳播敬老愛老相關內容。“敬老月”期間，《德州日報》、《德州晚報》、《齊魯晚報》等媒體集中刊登老齡宣傳稿件150余篇。三是開展形式多樣的老年文體活動。市老齡辦與市郵政公司共同舉辦了“德州郵政銀齡杯廣場舞大賽”，中老年藝術團作為XX市代表參加了省級比賽并獲一等獎。組織參加了包括“第四屆山東省老年書法美術大賽”及“第三屆山東省老齡主題攝影大賽”等文藝比賽，其中馬榮元等4人獲省二等獎等表彰。10月18日-21日，由市老齡辦、市體育局等單位聯合舉辦的XX市第十屆老年人合唱節(jié)、“紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年”全市老年人書畫作品展等系列活動分別在市體育館、市行政中心拉開帷幕，副市長康志民參觀了老年人書畫作品?！熬蠢显隆逼陂g，全市各級共組織開展了600余場文藝演出或體育賽事，有30多萬老年人參與其中，營造了濃厚愉悅的節(jié)日氛圍。
六、加強老齡工作調研，全面宣傳老齡形勢
2020年2月，為貫徹落實全國老齡辦等十部門下發(fā)的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀加強老齡宣傳教育工作的通知》（全國老齡辦發(fā)〔2020〕36號）精神和省老齡辦等十部門轉發(fā)通知的有關要求，市委宣傳部、市老齡辦等九部門聯合印發(fā)了《關于培育和踐行社會主義核心價值觀 加強老齡宣傳教育工作的貫徹意見》。全市不斷加強老齡工作、老年人長壽、宜居城市建設等方面課題的研究。5月份市老齡辦推薦四篇調研報告參與“第四屆老年健康與長壽理論研討會”論文征集活動，其中《老年人科學飲食與健康長壽的關系淺析》獲得二等獎，作者張聿康在省研討會上發(fā)言；《強基層自治組織老齡工作功能建設是落實老年法和省條例最基礎和最迫切的任務》、《老年公寓對老人的膳食管理》獲三等獎；《淺談老年人營養(yǎng)與膳食》獲優(yōu)秀獎。8月1日起，第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調查工作拉開帷幕，我市XX縣是全市唯一一個抽樣調查縣，其全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶干部于調查前進行了集中培訓，在規(guī)定時間內對480位老年人進行了入戶調研，圓滿完成了信息采集工作。在9月份舉辦的全國老年宜居城市和醫(yī)養(yǎng)服務業(yè)高峰論壇中，市老齡辦推薦的《發(fā)揮政府城建規(guī)劃和市場培植的主導作用 推進老年宜居城市與醫(yī)養(yǎng)服務業(yè)一體化建設健康發(fā)展——小康社會框架下以城鎮(zhèn)建設為核心構建農村基本養(yǎng)老模式的探索與構想 》等4篇論文獲全國優(yōu)秀獎。
一、2020年工作回顧
今年以來，XX市人社局緊緊圍繞全市工作大局，深入推進重點工作，全市人社事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。清理整頓人力資源市場秩序專項行動獲人社部、國家工商總局表彰，社會保險基金監(jiān)管軟件聯網應用、機關事業(yè)單位人事管理等分別在國家和省有關會議上作經驗介紹。
（一）突出提升質量，城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扎實推進。
創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)有效開展。以市政府名義出臺《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，以市政府辦名義印發(fā)《市實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃工作方案》，并完善了創(chuàng)業(yè)配套文件。加大資金扶持力度，設立創(chuàng)業(yè)扶持引導資金1000萬元，市級創(chuàng)業(yè)擔保貸款專項基金增加到1000萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5811萬元。打造新型眾創(chuàng)空間，新增省級創(chuàng)業(yè)示范基地4家，組建大學生村官創(chuàng)業(yè)學院，舉辦培訓班4期；已建成“創(chuàng)業(yè)咖啡”館 6家，累計舉辦20期主題活動，3000余人參與，“創(chuàng)業(yè)咖啡館群”的創(chuàng)業(yè)聚集效應已經顯現。開展“十大最美創(chuàng)業(yè)者”評選等系列活動，培訓創(chuàng)業(yè)者11904人，創(chuàng)業(yè)團隊入圍“中國創(chuàng)翼”大賽初賽數量居蘇北之首，在報紙、電視開辟了專題專欄，大力營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，市本級榮獲省級創(chuàng)業(yè)型示范城市稱號，灌云、灌南榮獲省級創(chuàng)業(yè)型城市稱號。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8、6萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2、16萬人，新增轉移農村勞動力3、85萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2、05%。重點群體就業(yè)平穩(wěn)推進。開展大學生創(chuàng)業(yè)政策宣傳月和就業(yè)促進月活動，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等活動30余場，組織1149人參加高校畢業(yè)生就業(yè)見習，新拓展公益性崗位2020個，零就業(yè)、零轉移家庭實現動態(tài)清零。職業(yè)技能培訓深入開展。完成各級各類培訓25、78萬人次，開展企業(yè)職工技能培訓2、3萬人，市實訓基地新建成電子商務和生物制藥兩個實訓項目。
（二）突出便民惠民，社會保障體系逐步完善。
擴面征繳深入推進。與地稅、工商部門實現數據共享，與地稅、財政部門定期召開社保清欠聯席會，不斷加大征繳、清欠、稽核力度，市區(qū)五險費征繳增長率12、35%。社保政策進一步完善。以市政府名義印發(fā)了《關于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》、《XX市職工生育保險實施辦法》，調整了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險有關政策，代擬了機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法。保障水平穩(wěn)步提高。完成企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金11連調和城鄉(xiāng)居保基礎養(yǎng)老金四連調工作，啟動實施職工大病保險制度，累計發(fā)行社?？?35萬張?；鸨O(jiān)管有效加強。全面加強醫(yī)保基金監(jiān)管，特別是采取多種措施加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管，醫(yī)療費用高速增長的勢頭得到有效扼制。
（三）突出服務發(fā)展，人才隊伍建設得到加強。
人才引進有序開展。舉辦春季、夏季人才交流大會，組織赴外招聘及“雙創(chuàng)英才聚港城”活動，共接收各類人才11170人，引進長期外國專家53人，新增留學回國人員45名。與以色列matat組織達成“2020年人才合作規(guī)劃”， 邀請近40名以色列、德國和法國高級醫(yī)學專家來連指導，引進規(guī)模和層次創(chuàng)歷史新高。舉辦“百名專家服務沿海開發(fā)進百企”對接活動，63名省內外專家對接60余家企業(yè)。人才培育和載體扎實推進。實施港口口岸人才發(fā)展工程，在西安交大舉辦3期150余人參加的“一帶一路”專題研修班。新增2名國貼專家、8名省突貢專家，1名外國專家獲評省政府“江蘇友誼獎”，評選產生市政府特貼專家14名，啟動全市首批杰出人才獎評選工作。舉辦省級高研班1期，新增專技人才2、4萬人、高技能人才9200人。新增國家級博士后科研工作站2家，新增市級留創(chuàng)園1家。組建東中西人才區(qū)域合作聯盟，促成市政府與中國石油大學（華東）簽訂了科技與人才合作協(xié)議。人才環(huán)境不斷優(yōu)化。出臺《XX市杰出人才獎實施辦法》、《XX市級人才發(fā)展專項資金管理辦法》和《XX市“海燕計劃”實施辦法》，建成首批288套人才公寓。
（四）突出激發(fā)活力，人事管理工作穩(wěn)步提升。
公務員管理穩(wěn)中有進。加強公務員管理，公開招錄公務員289人，完成市直22家新批參公單位人員登記工作，實施公務員職務與職級并行制度，參與公車改革，抓好找總結網絡與信息安全技能競賽，在省決賽中我市獲一等獎。事業(yè)單位人事管理得到加強。舉辦一期全市《事業(yè)單位人事管理條例》骨干培訓班，規(guī)范崗位及聘用合同管理，推進招聘政策向基層傾斜、向高層次人才傾斜，全年招聘工作人員1457名。機關事業(yè)單位工資管理更加規(guī)范。完成機關事業(yè)單位基本工資調整工作，完成全市機關事業(yè)單位津貼補貼和績效工資標準調整工作。會同市財政局等部門對市直機關事業(yè)單位津貼補貼和獎金發(fā)放情況進行檢查。軍轉工作和人事考試穩(wěn)步推進。完成2020年度軍轉干部安置任務，加強自主擇業(yè)軍轉干部服務。安全有序組織考試35項，5萬余人次參加考試。
（五）突出維護權益，和諧勞動關系運行平穩(wěn)。
勞動關系基礎得到鞏固。以市政府名義出臺《市企業(yè)工資集體協(xié)商暫行辦法》并召開推進會，將企業(yè)工資集體協(xié)商納入各級政府績效考核體系。強化評審認證，進一步促進和諧創(chuàng)建工作長效發(fā)展。全市規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率穩(wěn)定在98%以上，已建工會企業(yè)集體合同簽訂率達95%以上。勞動監(jiān)察持續(xù)推進。開展農民工工資支付及清理整頓人力資源市場秩序等多個專項行動，其中清理整頓人力資源市場秩序專項行動獲人社部、工商總局表彰。出臺《勞動保障監(jiān)察聯動舉報投訴平臺一體化管理辦法》，進一步提高平臺運行水平，舉報投訴動態(tài)錄入率100%，案件按期運行率100%。調解仲裁和農民工工作有序開展。健全“裁審對接”、“裁調銜接”等聯動工作機制，形成齊抓共管合力，立案受理案件結案率達98、2%，各類調解組織調解勞動爭議案件占當地勞動爭議案件總數的56、8%，調解服務平臺建設在全省作經驗交流發(fā)言。新建成省級示范農民工服務中心2家，開展一期以“走進農民工、服務農民工”為主題的“12333全國咨詢日”活動。
（六）突出圍繞大局，服務企業(yè)活動深入開展。
長效機制初步建立。按照市委市政府部署，深入開展服務企業(yè)活動。局成立領導小組，主要負責人任組長。建立了聯系服務企業(yè)制度，定期上門走訪幫扶。服務藥企專項活動成效明顯。成立市醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展促進協(xié)會，多次向上級爭取醫(yī)保政策支持，我市藥企4個創(chuàng)新藥通過談判全部納入省醫(yī)?；鹬Ц斗秶ㄈ?個）。企業(yè)引才工作力度加大。組織100余家企業(yè)赴20多所重點高校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生，先后組織兩期中小企業(yè)招聘團赴外地招聘。企業(yè)用工服務進一步優(yōu)化。將企業(yè)用工監(jiān)測范圍擴大到553家用工百人以上規(guī)模企業(yè)，市人力資源市場每周三增開針對園區(qū)企業(yè)、民營企業(yè)免費專場招聘，先后11次組織企業(yè)赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展招聘活動。扶持企業(yè)發(fā)展政策得到落實。將失業(yè)保險費率由3%降為2%，將生育保險繳費比例由0、6%調整為0、5%；為市區(qū)7501名靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補貼3000余萬元。