食品藥監(jiān)局年終工作總結(jié)
XX年局在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和實踐“保護公眾健康”的科學(xué)監(jiān)管理念，緊緊圍繞“五個監(jiān)管”和“三區(qū)建設(shè)”目標，在著力解決涉及民生中食品藥品安全突出問題上下功夫，統(tǒng)籌藥械監(jiān)管與食品綜合監(jiān)管、行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督、日常監(jiān)管與應(yīng)急處理能力，全局工作在原有基礎(chǔ)上，全面深化、規(guī)范、提高，促進了區(qū)域食品藥品市場規(guī)范有序，推動了食品藥品監(jiān)管工作再上新臺階。
一、XX度工作回顧
(一)、抓基礎(chǔ)，實現(xiàn)機關(guān)“軟實力”不斷提升。
1、強化責(zé)任體系建設(shè)，健全廉政工作機制。堅持不懈地把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“一號工程”來抓，通過與各科室簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進一步細化、完善責(zé)任分解和具體要求，并對干部和食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)實行事前、事中、事后監(jiān)督。制訂出臺了《中層干部廉政檔案制度》,首次將中層干部也納入到廉政報告對象;健全干部談心機制。全面落實責(zé)任人對下級談話、誡勉談話、任職談話、調(diào)崗談話等規(guī)定;認真?zhèn)鬟_、執(zhí)行《浙江省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員嚴禁開辦藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的規(guī)定》，重點抓好認證發(fā)證、藥店開辦驗收，稽查處罰以及人、財、物管理等工作中的關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)。進一步加強廉政教育，通過開展專題教育、法制培訓(xùn)、觀看警示錄像、廉政談話、編發(fā)廉政短信、安裝廉政屏保等多種形式，做到理論教育經(jīng)常抓、黨紀條規(guī)突出抓，使全體黨員干部遵紀守法、廉潔自律意識不斷增強。同時積極探索監(jiān)督的有效途進，通過行風(fēng)監(jiān)督員會議、行政執(zhí)法回訪、監(jiān)管工作座談會、藥品監(jiān)管民主評議會等各種有效形式，結(jié)合文明機關(guān)、群眾滿意基層站所(窗口)創(chuàng)建等，深入開展調(diào)研，廣泛征求意見，不斷提高工作成效，提升隊伍形象。
2、強化學(xué)習(xí)教育，提高隊伍綜合素質(zhì)。
XX年我局根據(jù)上級統(tǒng)一要求和部署，首先著重從xx大主題、科學(xué)發(fā)展觀、國家省市區(qū)提出的主要任務(wù)和科學(xué)監(jiān)管理念等四個方面深入開展了為期六個月的xx大精神主題宣傳教育活動。通過集中學(xué)習(xí)、觀看xx大主題宣教片、邀請宣講團老師專題輔導(dǎo)、微型黨課比賽、“兩創(chuàng)”專題大討論、參加系統(tǒng)先進事跡英模報告會等深入推進主題教育。同時分局積極組織全局同志參與“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強區(qū)”大討論，部署開展了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，將企業(yè)食品安全狀況及對策和藥品生產(chǎn)企業(yè)長效監(jiān)管分別作為食品藥品安全調(diào)研內(nèi)容，開展實地走訪、調(diào)查，并提交了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書和調(diào)研報告。從六月份開始分局還部署開展了以“兩個安全——食品藥品安全和隊伍建設(shè)安全”為主要內(nèi)容的黨風(fēng)黨紀專題教育活動和“三服務(wù)一滿意”主題實踐活動。通過這一系列的活動，使干部的思想政治素質(zhì)進一步提高，執(zhí)政為民的理念進一步強化。與此同時分局還結(jié)合市局提出的八大專業(yè)化監(jiān)管隊伍建設(shè)，積極參加上級部門組織的各類行政管理、普通話等素質(zhì)培訓(xùn)及藥品監(jiān)管、信息化建設(shè)、法制等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以不斷提高分局人員綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力。
3、強化宣傳力度，營造良好監(jiān)管氛圍。
宣傳是一切工作的咽喉，而宣傳工作只有在內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新，才能取得實效。XX年分局在繼續(xù)加強信息文字宣傳的同時通過印發(fā)食品藥品環(huán)保袋、食品藥品宣傳冊、專題報道、社區(qū)宣傳、知識講座等多種形式向社會提供了立體式的宣傳教育，宣傳渠道進一步拓展。一是做客“陽光熱線”直播室，解答群眾有關(guān)食品藥品安全問題及投訴。二是配合參與區(qū)“文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動。三是結(jié)合食品示范區(qū)、示范街道、示范社區(qū)、示范村創(chuàng)建，印發(fā)了xx0余份食品藥品安全小冊子、5000份環(huán)保袋，深入開展了食品安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)?；顒?。四是通過大學(xué)生志愿者開展暑期食品安全宣傳實踐活動，并繼續(xù)借助電臺、遠程教育網(wǎng)絡(luò)等開展食品安全宣傳。五是開展一次主題為“關(guān)注食品藥品安全，關(guān)愛生命健康”的墻體畫活動。在新大路與廬山路路口利用近150米長的圍墻，通過文字與漫畫相結(jié)合的方式，利用明亮、清潔的色彩搭配開展食品藥品安全宣傳。六是通過懸掛張貼橫幅標語，圖片展覽，開展現(xiàn)場義務(wù)咨詢、現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料、贈送小藥箱等形式開展了藥品檢測車進社區(qū)活動，活動期間共印發(fā)《食品安全知識》《安全用藥58題》《藥品法律法規(guī)》等宣傳資料5000多冊，咨詢約2500多人。分局還通過舉辦藥品零售企業(yè)從業(yè)人員藥械法律法規(guī)知識競賽、**新區(qū)時刊?？榻B等其他方式，全面加強宣傳工作。
4、強化政府信息公開，堅持做到依法行政。
一是積極推行“陽光政務(wù)”。重新改版分局網(wǎng)站，將分局行政許可、法律法規(guī)、局發(fā)文件、行政處罰、檢查記錄等進行公開、公示。在局網(wǎng)站上設(shè)立了政府信息公開平臺，結(jié)合群眾滿意基層站所(窗口)創(chuàng)建，及時公布行政許可的種類、依據(jù)、條件、流程和工作時限，接收社會各界的監(jiān)督。二是深入實施藥械網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，出臺了《**區(qū)藥械監(jiān)管網(wǎng)上管理辦法》，初步實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)藥品零售企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)、民營醫(yī)療機構(gòu)的網(wǎng)上監(jiān)管，最終通過將監(jiān)管記錄、認證依據(jù)、處罰過程公開化來規(guī)范執(zhí)法權(quán)利的運用，逐步實現(xiàn)與監(jiān)管相對人之間的數(shù)據(jù)上報和信息互通。三是堅持依法辦案。按照公開、公正、合理、透明的原則進一步規(guī)范自由裁量權(quán)，統(tǒng)一案卷格式，積極推行說理性處罰決定書。整體案卷質(zhì)量受到區(qū)法制辦的好評。重新修訂行政處罰程序規(guī)定，強化內(nèi)部制約機制，堅決執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)管回避、案件查、審分離和重大案件集體討論制度。認真推行行政執(zhí)法“三反饋”制度，堅持將每一起重大行政處罰案件通過分局網(wǎng)站和區(qū)食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)進行每月公開，接受管理相對人和群眾的監(jiān)督，確保不發(fā)生一起行政復(fù)議變更和行政訴訟敗訴等錯案。
(二)、抓協(xié)調(diào)，實現(xiàn)食品綜合監(jiān)管工作穩(wěn)步推進。
1、嚴格標準，深入開展食品安全示范創(chuàng)建活動。今年，省食安辦將我區(qū)列為省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建單位，市政府把食品安全示范區(qū)的創(chuàng)建工作列入對區(qū)政府的食品安全工作考核。按照省級食品安全示范區(qū)考核驗收標準，結(jié)合實際，制定出臺了《**區(qū)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建方案》，并將有關(guān)工作進行責(zé)任分解，提出了具體的工作要求和措施。為了推進示范區(qū)的創(chuàng)建工作，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺了《食品安全示范村創(chuàng)建方案》和《食品安全示范學(xué)校創(chuàng)建方案》，督促有關(guān)村(社區(qū))、學(xué)校積極開展示范創(chuàng)建工作;在xx年年出臺《食品安全示范街道創(chuàng)建方案》、組織新碶街道開展創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，年初又出臺了《**區(qū)食品安全示范街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作考核辦法》，指導(dǎo)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實開展創(chuàng)建工作，并在9月份對新碶街道食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進行了考核驗收。通過出臺創(chuàng)建方案、加強培訓(xùn)指導(dǎo)、印發(fā)宣傳手冊、召開現(xiàn)場會等方式為推進示范區(qū)的創(chuàng)建工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。同時，積極組織各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門開展種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等示范行業(yè)或示范企業(yè)的創(chuàng)建工作，以點帶面，層層推進。
2、突出重點，著力解決食品安全重點、熱點問題。一是按照抓“重點時段、重點季節(jié)、重點場所、重點對象”的要求，組織開展了節(jié)日期間、夏秋季食品安全等各類專項整治工作，通過加大對各類批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小加工作坊、小餐館、企業(yè)食堂等重點場所及重點食品的整治力度，進一步規(guī)范了食品市場秩序，有效杜絕了重大食品安全事故的發(fā)生;二是做好奧運期間食品安全保障工作。根據(jù)國務(wù)院、省、市政府有關(guān)奧運期間食品安全控制保障工作的要求，擬定了《**區(qū)奧運食品定點供應(yīng)企業(yè)食品安全保障工作實施方案》和《**區(qū)奧運期間食品安全控制保障工作方案》，協(xié)調(diào)各部門按照職責(zé)分工，加大監(jiān)管力度，確保了奧運期間全區(qū)食品安全;三是協(xié)調(diào)做好嬰幼兒奶粉事件應(yīng)急處置工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，積極配合區(qū)應(yīng)急辦做好協(xié)調(diào)工作，出臺了《嬰幼兒奶粉事件應(yīng)急處置工作方案》等文件，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好問題奶粉清查下架、有問題奶粉喂養(yǎng)史的三歲以下嬰幼兒篩查、患病嬰幼兒診治等工作，并在每日收集匯總上報嬰幼兒奶粉事件應(yīng)急處置工作信息的同時對節(jié)日期間食品安全工作和嬰幼兒奶粉事件處置工作進行了督查。應(yīng)急處理工作及時、有序、規(guī)范，受到區(qū)政府和人大好評;
3、夯實基礎(chǔ)，完善食品安全檢測體系建設(shè)。一是完善了“**食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)”的檢測系統(tǒng)，使檢測系統(tǒng)初步具備檢測信息“上報、匯總、分析、發(fā)布”四大功能，實現(xiàn)食品檢測“資源整合、信息共享、結(jié)果公開、經(jīng)費控制”四大目標。二是在衛(wèi)生部門充實檢測人員和采購儀器設(shè)備、推進區(qū)食品檢測中心的建設(shè)基礎(chǔ)上，制訂了《XX年**區(qū)食品安全抽樣檢測計劃》。要求各部門按照各監(jiān)管環(huán)節(jié)開展抽檢，并通過“**食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)”檢測系統(tǒng)的公告欄，及時公布抽檢結(jié)果。三是建立了食品安全監(jiān)測信息的季度發(fā)布制度。為全面掌握全區(qū)食品安全現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，每季度對全區(qū)各監(jiān)管環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測信息進行統(tǒng)計、分析，匯總不合格項目，查找不合格原因，列舉可疑食品，并通過“**食品安全信息”簡報和“**食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)”進行通報，為公眾提供了安全消費信息，為各監(jiān)管部門及時采取措施提供了依據(jù)。四是開展評價性抽驗工作。為客觀、科學(xué)地評價我區(qū)食品安全狀況，委托專業(yè)檢驗機構(gòu)開展了**區(qū)食品安全評價性抽驗工作。截止10月底，共完成了11個品種286 個批次、消毒餐具360份的評價性抽驗工作。另外分局還結(jié)合政協(xié)提案，就實現(xiàn)區(qū)食品檢測中心與商檢部門檢測中心整合進行了前期調(diào)研。
4、加強調(diào)研，扎實做好食品安全基礎(chǔ)性工作。一是開展食品安全行政執(zhí)法情況監(jiān)督檢查。根據(jù)省食安辦的統(tǒng)一部署，7月份，組織各監(jiān)管部門認真開展了食品安全行政執(zhí)法情況監(jiān)督檢查。通過聽取情況匯報、查臺帳記錄、查行政執(zhí)法案卷等方式，對有關(guān)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施情況、落實食品安全行政執(zhí)法責(zé)任制情況、案件移送機制、舉報獎勵制度運行情況、行政許可和行政處罰等行政執(zhí)法情況以及行政復(fù)議和行政訴訟情況、行政執(zhí)法“罰繳分離”和“收支兩條線”制度貫徹落實情況等進行了監(jiān)督檢查，為進一步規(guī)范食品安全行政執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。二是開展了保健食品和化妝品安全狀況調(diào)查。根據(jù)上級部門的工作部署，10月份，對轄區(qū)內(nèi)的保健食品和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展了實地調(diào)查，掌握了相關(guān)企業(yè)的基本情況和區(qū)域內(nèi)保健食品及化妝品安全狀況，為進一步做好保健食品和化妝品監(jiān)管工作提供了依據(jù)。三是開展了食品行業(yè)不安全因素排查。通過對嬰幼兒奶粉事件發(fā)生的背景和原因分析，深刻反思我區(qū)食品安全從種植養(yǎng)殖到餐飲消費各環(huán)節(jié)存在的問題，對轄區(qū)食品行業(yè)不安全因素進行了排查摸底。四是針對企業(yè)食堂無證經(jīng)營，從業(yè)人員無證上崗，衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)不符合要求，日常衛(wèi)生管理不規(guī)范等問題，開展了企業(yè)食堂食品安全調(diào)研，并提交調(diào)研報告。
(三)、抓重點，實現(xiàn)藥械市場秩序不斷整頓規(guī)范。
1、圍繞監(jiān)管重點，深入開展藥品安全專項整治。今年來，分局繼續(xù)深入實施“藥品放心工程”，積極參與藥品市場的整頓和規(guī)范，大力查處各類涉藥違法活動。全年共出動檢查人員3217人次，檢查各類涉藥單位1435家次，立案36起，結(jié)案38起，罰沒款43萬余元，全區(qū)無藥品質(zhì)量引起的重大人員傷亡事件發(fā)生。一方面分局切實加強對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重要時期的藥品安全監(jiān)管，主要開展了“藥監(jiān)節(jié)日保健康”、 “迎奧運、保安全”百日藥械安全生產(chǎn)、民營、個體醫(yī)療機構(gòu)、口腔診療單位、夏季大輸液、中藥材、中藥飲片、電療、磁療、光療物理設(shè)備等各類專項整治活動。特別是從5月份起通過動員宣傳、簽訂承諾書、分發(fā)60萬條“運動員慎用”標簽、全面清查等措施持續(xù)開展了興奮劑類藥品專項整治行動。10月份啟動了“小藥店”規(guī)范和提升專項行動，重點是針對區(qū)域內(nèi)小診所“數(shù)量多、經(jīng)營亂、素質(zhì)差”的現(xiàn)狀，提出了以“高標準、高頻次、高效率”的三高原則來整頓好小診所的新思路。通過開會動員、現(xiàn)場指導(dǎo)，使小診所在藥品醫(yī)療器械管理方面上了一個新臺階，所有15家試點單位均一次性通過驗收。另一方面分局運用技術(shù)手段，使用藥品檢測車開展藥品快速檢驗和監(jiān)督抽驗工作，充分發(fā)揮藥品檢驗在藥品監(jiān)管中的技術(shù)支撐作用，截止10月底已快速檢驗藥品400余批，監(jiān)督抽驗藥品200批，及時清理銷毀了市場上不合格藥品，保證了區(qū)域藥品質(zhì)量。
2、鞏固創(chuàng)建成果，深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”。一是完善農(nóng)村藥械主導(dǎo)供應(yīng)商質(zhì)量和服務(wù)上的優(yōu)勝劣汰制度，提高農(nóng)村藥品主導(dǎo)供應(yīng)商的配送率。在藥品主導(dǎo)供應(yīng)商一年合同到期之際，對去年確定的5家藥品批發(fā)企業(yè)和2家街道衛(wèi)生院進行服務(wù)質(zhì)量、藥品質(zhì)量、藥品品種為主要內(nèi)容的調(diào)查，對一家藥品配送不及時、品種藥品不齊全的批發(fā)企業(yè)和街道衛(wèi)生院進行調(diào)整，取消其藥品配送資格，新增一家批發(fā)企業(yè)作為主導(dǎo)供應(yīng)商，藥品配送率由去年的95%提高到98%以上。二是通過藥品績效考核，充分發(fā)揮藥品協(xié)管員、信息員的作用。一方面組織開展了對全區(qū)各監(jiān)督員、協(xié)管員和信息員藥品醫(yī)療器械法律法規(guī)及相關(guān)知識的培訓(xùn)組織協(xié)管員進行農(nóng)村衛(wèi)生室藥品檢查，充分發(fā)揮藥品協(xié)管員在農(nóng)村藥品監(jiān)管中的作用。另一方面組織各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))協(xié)管員對轄區(qū)內(nèi)的村衛(wèi)生室進行二輪以藥品購進驗收、保管養(yǎng)護為主要內(nèi)容檢查，并將檢查結(jié)果及時上報我局，我局根據(jù)檢查情況對農(nóng)村衛(wèi)生室按不少于50%的比例進行檢查，提高監(jiān)管效率。三是以深入貫徹《浙江省醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》為契機，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)修訂藥品和醫(yī)療器械管理制度，完善日常檢查機制，建立集中反饋制和整改跟蹤制;同時對區(qū)域內(nèi)各大醫(yī)療機構(gòu)分管院長、藥劑科長、設(shè)備科長、村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)人員共計450余名開展了藥械管理知識培訓(xùn)工作。