2020年城管局年終工作總結(jié)
2020年，我局緊緊圍繞全區(qū)“三看四態(tài)促轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)斗動(dòng)員大會(huì)任務(wù)，以“融入杭州”和“城市管理國(guó)際化”為重點(diǎn)，全面提高城市管理水平和標(biāo)準(zhǔn)，全力打造最清潔的大都市新型城區(qū)。
全年，我局共審理審核一般案件842件，審結(jié)772件，共執(zhí)行罰款226萬(wàn)余元，審核錄入人行道違停案件6929件，處理4667件，罰款70萬(wàn)元，發(fā)出執(zhí)法聯(lián)系函61份。共受理承辦各類(lèi)信訪投訴件2716件，其中區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話559 件，96310投訴1931件，110聯(lián)動(dòng)平臺(tái)160 件。共采集交辦數(shù)字城管案卷64093件，及時(shí)解決率100%。“一巡多功能”共巡查發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題11117件，其中委托城管局中隊(duì)巡查發(fā)現(xiàn)7395件，自主巡查發(fā)現(xiàn)3722件。抄告成員單位問(wèn)題線索514件2476處，督辦6件，現(xiàn)場(chǎng)整改8526件，現(xiàn)場(chǎng)整改率74.5%。
一、“一巡多功能”巡查機(jī)制成效明顯。
3月份，在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，我局試點(diǎn)運(yùn)行“一巡多功能”綜合巡查機(jī)制，以建筑工地、渣土揚(yáng)塵、防違控違為重點(diǎn)，通過(guò)落實(shí)綜合巡查、督辦交辦、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)調(diào)會(huì)商、工作通報(bào)、責(zé)任追究等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了管理職能全覆蓋、巡查范圍全覆蓋、巡查時(shí)間全覆蓋，“一巡多功能”綜合巡查機(jī)制推行以來(lái)工作成效明顯。
1、高強(qiáng)度落實(shí)“兩違防控”。以局各執(zhí)法中隊(duì)為依托，嚴(yán)格落實(shí)一村一冊(cè)和一日一報(bào)制度，全面推行“即查即拆”機(jī)制，對(duì)各類(lèi)違法建設(shè)責(zé)令停工，叫停不停的堅(jiān)決以“即查即拆”的方式予以拆除。全區(qū)農(nóng)村936處私人建房全部摸清底數(shù)、登記在冊(cè)，1-10月份新違建有效處置率達(dá)到75%，牽頭、配合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)拆違150次，拆除違法建筑5.56萬(wàn)平方米。
2、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)工地。根據(jù)建筑工地6個(gè)100%標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大型在建工地采取定期銷(xiāo)號(hào)檢查、重點(diǎn)抽查和建立聯(lián)絡(luò)員、分級(jí)制定管理辦法等方法，進(jìn)行長(zhǎng)效嚴(yán)管。全區(qū)168個(gè)在建工地管理基本落實(shí)了六個(gè)100%的要求，工地?fù)P塵基本控制，建筑渣土管理和消納場(chǎng)地逐步規(guī)范，拋灑滴漏明顯減少，建設(shè)工地的規(guī)范施工標(biāo)準(zhǔn)得到了較大幅度的提高。
3、高頻率整治運(yùn)輸車(chē)輛。重點(diǎn)針對(duì)重載車(chē)違規(guī)運(yùn)輸渣土、拋灑滴漏、“三超”、不按規(guī)定消納等現(xiàn)象，檢查、督查，專(zhuān)項(xiàng)整治，保持常態(tài)高壓管理。檢查渣土車(chē)輛917 輛，暫扣車(chē)輛115輛，查處無(wú)密閉化車(chē)輛82輛，無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證車(chē)輛52輛;檢查“三超”及污染城市道路車(chē)輛251臺(tái)，查處超高16起，超重23起，拋灑滴漏38起，停止運(yùn)輸車(chē)隊(duì)運(yùn)營(yíng)3起。
4、全方位開(kāi)展三沿管理。以大橋南路、廣源大道、23省道為重點(diǎn)，12條主干道開(kāi)展三沿專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)治理“八相六亂”問(wèn)題，共排查問(wèn)題250個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)整治106個(gè)，交辦重點(diǎn)問(wèn)題144個(gè)。開(kāi)展了洗車(chē)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治，共排摸無(wú)證無(wú)照洗車(chē)場(chǎng)69家，通過(guò)執(zhí)法整治已有40家辦理排水許可證，立案處罰6家，關(guān)停14家。開(kāi)展毀綠種菜專(zhuān)項(xiàng)整治，排查毀綠種菜點(diǎn)318處，面積9.4萬(wàn)平方米，已基本完成整改。
二、城市管理標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。
1、開(kāi)展城市管理精品街區(qū)創(chuàng)建工作。我局確定城區(qū)桂花路—桂花西路—橫涼亭路、富春街—江濱西大道、恩波大道、春秋南路—春秋北路“二橫二縱”道路為城市管理精品街區(qū)，在參照國(guó)家、省、杭州市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制訂出臺(tái)了《XX區(qū)精品街區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，對(duì)城市管理各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化、量化，使管理更具有操作性，精品街創(chuàng)建已逐步推進(jìn)。同時(shí)，我局以精品街區(qū)為管理標(biāo)桿，逐步推進(jìn)主城區(qū)其他道路管理提標(biāo)，全面提高城市品位和品質(zhì)。
2、全面提升城區(qū)保潔水平。城區(qū)保潔一體化初見(jiàn)成效。完成城區(qū)22個(gè)社區(qū)、恩波公園、秦望廣場(chǎng)等開(kāi)放式公園綠地、江濱西大道景觀帶保潔移交，初步形成城區(qū)“一條掃帚掃到底”的新機(jī)制。道路保潔標(biāo)準(zhǔn)提升。以強(qiáng)化道路深度清潔為工作目標(biāo)，建立道路保潔清洗機(jī)制，提升機(jī)械化作業(yè)頻次，做到清洗作業(yè)不間斷，白天保潔不斷人的“深度清洗+清掃保潔”作業(yè)模式，灑水作業(yè)從3-4次/天增加到5-6次/天，建立夜間清洗制度，實(shí)現(xiàn)城市主干道夜間人工清洗1次/周，機(jī)洗2次/周。
3、戶(hù)外廣告管理接軌主城。制定城區(qū)部分道路《店牌店招、戶(hù)外廣告的控制性規(guī)劃》、《店牌店招、戶(hù)外廣告詳細(xì)規(guī)劃》進(jìn)一步提高戶(hù)外廣告設(shè)置、審批和管理的品位和規(guī)范性。實(shí)施《戶(hù)外廣告“一規(guī)一整治”的實(shí)施方案》、《戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治方案》、《關(guān)于進(jìn)一步明確建筑工地圍擋管理規(guī)范的通知》，加大戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)力度，共拆除各類(lèi)戶(hù)外廣告6740處，面積5.3萬(wàn)平方米，并拆除燈桿燈箱1442只、道旗590桿、橫幅3778塊。
4、疏堵結(jié)合規(guī)范管理流動(dòng)攤販。轉(zhuǎn)變思路，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與，多方想辦法出主意，在社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社的大力支持參與下，設(shè)立早餐點(diǎn)和夜宵疏導(dǎo)點(diǎn)，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)管理，搞好服務(wù)疏導(dǎo)，執(zhí)法保障及時(shí)有效，逐步規(guī)范流動(dòng)攤販管理。同時(shí)，加強(qiáng)出店經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤販集中整治，攻擊辦理無(wú)證經(jīng)營(yíng)類(lèi)案件488件、出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)類(lèi)案件查處31件。
5、組織開(kāi)展犬類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展“大手拉小手，文明養(yǎng)犬我先行”活動(dòng)，組織隊(duì)員進(jìn)到城區(qū)八所小學(xué)進(jìn)行調(diào)查摸底、文明養(yǎng)犬知識(shí)宣傳和集中辦證活動(dòng)，為學(xué)生宣講犬類(lèi)知識(shí)，發(fā)動(dòng)學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)主動(dòng)辦證、文明養(yǎng)犬。實(shí)行犬類(lèi)辦證進(jìn)社區(qū)、進(jìn)物業(yè)機(jī)制，在社區(qū)、物業(yè)推行代辦《養(yǎng)犬許可證》和輔助宣傳、管理，起到了良好的效果。全年新辦犬證1093件、續(xù)辦519件。
6、規(guī)范停車(chē)管理。做好共享單車(chē)的規(guī)范管理，我局及時(shí)約談單車(chē)公司的管理人員，并提出了具體的管理要求和后續(xù)跟進(jìn)措施，劃設(shè)了單車(chē)停車(chē)車(chē)位，并對(duì)部分未按要求停放(投放)的214輛共享單車(chē)進(jìn)行了集中收繳。做好人行道停車(chē)位劃設(shè)管理，督促中隊(duì)做好人行道劃設(shè)車(chē)位的跟進(jìn)管理工作，確保人行道劃設(shè)車(chē)位的有效利用。做好城區(qū)咪表收費(fèi)和立體車(chē)庫(kù)的管理，規(guī)范咪表泊位的有序停車(chē)，做好咪表的日常檢查和監(jiān)督，提高咪表泊位收費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。
三、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。
1、開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。全方位開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生檢查，到10月底，共計(jì)發(fā)放督查整改單241期，查處問(wèn)題2918件，整改反饋率100%，形成通報(bào)10期并對(duì)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、5個(gè)打造“國(guó)內(nèi)最清潔城市”示范點(diǎn)及23個(gè)社區(qū)的成績(jī)和排名進(jìn)行公布。以“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擂臺(tái)賽”為載體，結(jié)合“美麗庭院”創(chuàng)建，優(yōu)化設(shè)施布局，打造景觀小品，規(guī)范建筑立面，逐步打造亮點(diǎn)，初步形成潔化、序化、美化、綠化“四化合一”的特色。
2、推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道生活垃圾分類(lèi)處置工作的指導(dǎo)，對(duì)已完成資源化項(xiàng)目建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要求正式開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)，分類(lèi)處理覆蓋率達(dá)到45.8%。，加快推動(dòng)其余13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)在2020年底開(kāi)展項(xiàng)目運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)全覆蓋。
3、扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)固廢治理及垃圾分類(lèi)。鞏固并提升了沿街水果店有機(jī)垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運(yùn)并資源化處置工作，推進(jìn)和完善了大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的有機(jī)垃圾分類(lèi)和專(zhuān)線清運(yùn)減量工作。進(jìn)一步發(fā)揮了控水點(diǎn)、建筑(裝修)垃圾、園林垃圾處置場(chǎng)地的減量成效，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)范圍內(nèi)的大件垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運(yùn)并回收處置工作。推進(jìn)了示范單位的餐廚垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運(yùn)并資源化處置工作，實(shí)現(xiàn)了大型超市凈菜上市覆蓋率100%的工作目標(biāo)。完成40條主要道路的垃圾桶“撤路入巷”工作，規(guī)范設(shè)置和改造20多個(gè)垃圾清運(yùn)集置點(diǎn)工作，完成10個(gè)垃圾房改造目標(biāo)，多次進(jìn)行不規(guī)范分類(lèi)設(shè)施的整改工作。實(shí)現(xiàn)清運(yùn)車(chē)輛GPS設(shè)施安裝率100%，試點(diǎn)隨袋計(jì)量、老小區(qū)垃圾不落地工作。
四、執(zhí)法隊(duì)伍形象有效提升。
1、完成綜合執(zhí)法局掛牌和執(zhí)法隊(duì)伍換裝。根據(jù)綜合執(zhí)法體制改革的要求，11月2日，舉行綜合行政執(zhí)法局掛牌和執(zhí)法隊(duì)伍換裝儀式，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法隊(duì)伍制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍法制培訓(xùn)。組織全局執(zhí)法隊(duì)員分批次開(kāi)展集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)省委黨校老師、法院法官、城管委業(yè)務(wù)科室骨干等對(duì)行政執(zhí)法合法性與合理性、執(zhí)法程序規(guī)范、網(wǎng)上案件辦理、疑難問(wèn)題分析、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹、復(fù)議訴訟化解、數(shù)字城管等內(nèi)容進(jìn)行了授課，同時(shí)對(duì)全員進(jìn)行理論測(cè)試、談?wù)摻涣髟u(píng)析、軍事紀(jì)律考核，全面提升隊(duì)伍法制業(yè)務(wù)能力。開(kāi)辦城管夜校，組織全體中層以上干部和年輕骨干，就日常執(zhí)法中的具體業(yè)務(wù)和法律法規(guī)自主選題，自主備課，自主學(xué)習(xí)，全面提高實(shí)戰(zhàn)能力。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查，落實(shí)每周一檢查一通報(bào)制度，全局執(zhí)法隊(duì)員都能做到嚴(yán)格遵守隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，辦公秩序規(guī)范整潔、紀(jì)律嚴(yán)明作風(fēng)扎實(shí)。加大“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”作風(fēng)問(wèn)題的檢查力度，全局上下精神面貌飽滿，工作作風(fēng)扎實(shí)、工作效率提高，隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯效果。
4、形成良好輿論氛圍。成立城管志愿者隊(duì)伍，招募由500名社會(huì)各界人士組成的城管志愿者服務(wù)隊(duì)，主要做好不文明行為的勸導(dǎo)、“門(mén)前新三包”、文明養(yǎng)犬等政策的宣傳等，目前志愿者隊(duì)伍工作已落實(shí)常態(tài)化，志愿者隊(duì)伍成為城市管理的助力軍。加強(qiáng)與公益組織的協(xié)同配合，針對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放、路面垃圾等問(wèn)題進(jìn)行管理，保持每周至少一次，每次至少50人的志愿活動(dòng)。通過(guò)志愿者隊(duì)伍、社會(huì)公益組織的協(xié)同參與，城市管理社會(huì)化參與的基礎(chǔ)正逐步強(qiáng)化。
2020年工作計(jì)劃
2020年，我局將以十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三看四態(tài)促轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)斗任務(wù)，全面提高城市管理水平和標(biāo)準(zhǔn)，全力打造最清潔的大都市新型城區(qū)。
一、全面推開(kāi)“一巡多功能”巡查機(jī)制。
在全區(qū)全面推開(kāi)“一巡多功能”巡查機(jī)制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道二級(jí)“一巡多功能”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個(gè)平臺(tái)建設(shè)”，整合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各職能部門(mén)力量，促動(dòng)各部門(mén)主動(dòng)作為、履行職責(zé)，更好地發(fā)揮“一巡多功能”作用。以防違控違、渣土管理、工地?fù)P塵為重點(diǎn)，通過(guò)對(duì)工地、場(chǎng)地、企業(yè)、鎮(zhèn)村道路等環(huán)境污染原發(fā)點(diǎn)建立高標(biāo)準(zhǔn)的管理要求、高頻率的執(zhí)法檢查、高強(qiáng)度的督查通報(bào)，全力提高企業(yè)、鎮(zhèn)村的源頭管理能力和水平，提高整體環(huán)境的水平。
二、推進(jìn)城市核心區(qū)塊標(biāo)桿化管理。
針對(duì)城市范圍不斷延伸拓展，以五個(gè)街道為重點(diǎn)，推進(jìn)城市核心區(qū)塊精品化建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)管理，逐步形成高品位、高水平的城市面貌。落實(shí)網(wǎng)格化管理、捆綁式服務(wù)，分片落實(shí)城管執(zhí)法隊(duì)員、城市管理員、協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)保潔人員職責(zé)，綁定機(jī)關(guān)和基層中隊(duì)任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)主城區(qū)城市管理工作。
三、全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。
建立一體式清掃保潔模式，提高機(jī)械化作業(yè)率，城區(qū)主次道路實(shí)行人工、機(jī)掃、清洗、保潔、督查五位一體式作業(yè)模式，不斷改進(jìn)機(jī)械化作業(yè)模式，提高機(jī)械化作業(yè)車(chē)輛的利用率與效果，確保城區(qū)主次道路持續(xù)“五無(wú)五凈”國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。全面加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)和小街小巷的清掃保潔，加強(qiáng)與富春街道各社區(qū)的配合力度，形成合力，增加監(jiān)督考核頻次，做到城區(qū)所有小街小巷的清掃保潔落實(shí)到位，確保城區(qū)無(wú)縫隙作業(yè)。加快構(gòu)建城區(qū)生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系，配齊生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)車(chē)輛、人員，制定清運(yùn)路線、時(shí)間、地點(diǎn)，逐步完善我區(qū)生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系。
深入推進(jìn)治理固體廢棄物及垃圾分類(lèi)工作。加快出臺(tái)“五廢共治”工作計(jì)劃，加快推進(jìn)垃圾處置能力建設(shè)項(xiàng)目(1200噸/日生活垃圾焚燒項(xiàng)目和200噸/日餐廚垃圾處置項(xiàng)目)，力爭(zhēng)在計(jì)劃倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)前完成階段性任務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大主城區(qū)生活垃圾覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)生活小區(qū)100%覆蓋，逐步推進(jìn)垃圾房、集置點(diǎn)改造工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施配置。進(jìn)一步加快提升生活垃圾分類(lèi)末端處置能力建設(shè)，逐步擴(kuò)大餐廚垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運(yùn)并資源化處置范圍，提升有機(jī)垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運(yùn)并資源化集中處置質(zhì)量，完善低價(jià)值可回收物分類(lèi)回收、清運(yùn)、處置體系。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)全覆蓋，完成農(nóng)村生活垃圾資源化項(xiàng)目建設(shè)工作，并開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作。推行智慧監(jiān)管，完善垃圾分類(lèi)分析研判系統(tǒng)。
提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。進(jìn)一步完善保潔機(jī)制，提高保潔標(biāo)準(zhǔn)，提升保潔隊(duì)伍的工作能力;進(jìn)一步完善收運(yùn)體系，合理增加垃圾收集設(shè)施或采取“一日多清”機(jī)制;進(jìn)一步完善督查機(jī)制，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展自查，嚴(yán)格開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，公開(kāi)排名，通報(bào)問(wèn)題，考核掛鉤。
四、突出管理手段的智慧化。
總結(jié)“數(shù)字城管”經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極對(duì)接杭州城市部門(mén)及XX相關(guān)部門(mén)，打通城管、交警、公安、住建、環(huán)保等城市管理部門(mén)數(shù)字信息和監(jiān)控平臺(tái)，建立大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，建立城市管理業(yè)務(wù)功能模塊，建立城市管理實(shí)時(shí)指揮平臺(tái)，完善城市管理各部門(mén)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制，整合資源、整合人員，創(chuàng)出XX城市管理特色，真正實(shí)現(xiàn)城市管理工作信息化、現(xiàn)代化和智慧化，推動(dòng)城市管理真正從數(shù)字化向智慧化轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)字城管覆蓋范圍，把數(shù)字城管向背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸，切實(shí)提高XX數(shù)字城市整體水平。
五、開(kāi)展政校合作發(fā)展。
與浙江大學(xué)、浙江省公共政策研究院開(kāi)展政校合作，利用浙江大學(xué)和省公共政策研究院的科研和理論實(shí)力，為XX城市管理執(zhí)法工作探索制定發(fā)展規(guī)劃、建立標(biāo)準(zhǔn)體系、建立評(píng)價(jià)體系、培訓(xùn)執(zhí)法隊(duì)伍，從根本上提高城市管理執(zhí)法水平。
六、深入推進(jìn)執(zhí)法體制改革工作。
按照下移執(zhí)法重心，執(zhí)法事項(xiàng)屬地化管理和“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)的要求，落實(shí)屬地管理、權(quán)責(zé)一致的原則，科學(xué)設(shè)置執(zhí)法中隊(duì)，強(qiáng)化行政執(zhí)法與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理融合，推動(dòng)執(zhí)法事項(xiàng)屬地化管理。按照“做精機(jī)關(guān)、做強(qiáng)中隊(duì)、做實(shí)一線”的原則，合理調(diào)配全局人員力量，做到有人管事，人人能做事。明確城市管理和執(zhí)法職責(zé)邊界，制定權(quán)力清單，強(qiáng)化部門(mén)管理，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，避免以末端執(zhí)法代替源頭治理，變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)服務(wù)，從源頭上預(yù)防和減少違法違規(guī)行為。完善執(zhí)法程序，規(guī)范辦案流程，明確辦案時(shí)限，提高辦案效率，積極推行執(zhí)法辦案評(píng)議考核制度和執(zhí)法公示制度，健全行政處罰適用規(guī)則和自由裁量量罰制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。
七、全面提高社會(huì)參與程度。
落實(shí)“區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社”三級(jí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系和指導(dǎo)，加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)動(dòng)與監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)小區(qū)的監(jiān)督與考核。充分發(fā)揮社會(huì)各個(gè)層面的資源和力量，發(fā)動(dòng)社會(huì)各個(gè)層面主動(dòng)參與城市管理工作，讓廣大群眾主動(dòng)成為城市管理的一員，共同推進(jìn)城市管理工作。
八、打造一支“四鐵”城管鐵軍。
加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，按照“兩學(xué)一做”活動(dòng)部署，繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)黨員干部的深化學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，不斷擴(kuò)展學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化責(zé)任追究，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐的高壓態(tài)勢(shì)，著力解決作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)下出現(xiàn)的新問(wèn)題。加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)，以素質(zhì)提高為重點(diǎn)，向素質(zhì)要資源。開(kāi)展執(zhí)法技能競(jìng)賽、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)考試，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性，著力提高執(zhí)法人員依法行政的執(zhí)行能力、善于處理各種社會(huì)矛盾的協(xié)調(diào)能力、有效解決新問(wèn)題的創(chuàng)新能力。加強(qiáng)隊(duì)伍督查考核，嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效考核辦法，實(shí)事求是的組織各單項(xiàng)考核，真正客觀真實(shí)地反映出工作成績(jī)。堅(jiān)持中隊(duì)是隊(duì)伍管理的第一責(zé)任主體，要深入細(xì)致的組織好隊(duì)伍二級(jí)考核。加強(qiáng)日常督查檢查，抓人促事，抓隊(duì)伍促業(yè)務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍優(yōu)秀、業(yè)績(jī)優(yōu)秀。