201X年，在縣委、縣政府的正確領導和州政府法制辦的精心指導下，我縣深入貫徹落實黨的十九大、十八屆四中、五中全會和習近平總書記系列講話精神，圍繞全面深化改革、推進依法治國的戰(zhàn)備決策，緊扣久治經(jīng)濟發(fā)展大局，大力推進依法行政，加快法治政府建設，各項工作取得了新進展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的法制環(huán)境。
根據(jù)州政府《關于深入推進依法行政、加快建設法制政府重點任務分工方案》要求，縣政府強化措施，加強組織領導，全力推進依法行政工作。一是縣政府專門成立了以縣政府常務副縣長任組長，縣政府副縣長、縣公安局局長任副組長，縣直機關各單位負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的依法治縣領導小組，落實了單位“一把手”依法行政工作第一責任人。同時，進一步推進依法行政，充分發(fā)揮行政復議制度在解決行政爭議、化解社會矛盾中的重要作用，提高行政復議案件審理質(zhì)量和工作水平，維護當事人的合法權益，成立了以常務副縣長為主任委員，各相關部門負責人為成員的久治縣人民政府行政復議委員會，制定完善了《行政復議工作制度》和《行政復議案件辦理程序流程圖》，為規(guī)范行政復議案件辦理提供了制度保障。二是強化法治宣傳教育。健全領導干部帶頭學法制度。建立健全定期學法制度，建立公職人員學法、用法考核制度及任期內(nèi)依法行政情況考察制度，進一步強化法治意識，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。把法律知識專題學習納入黨校培訓的重要內(nèi)容，教育引導干部學法、知法、用法、守法。開展全民學法知法懂法守法活動。并針對重點人群，深入開展“法律七進”活動。三是推進依法行政。主動接受人大、政協(xié)、群眾和輿論監(jiān)督，認真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。完善行政決策程序，健全依法決策制度和風險評估機制，嚴格執(zhí)行重大事項行政決策風險分析的評判標準、指標體系和分析方法，制定出臺了《久治縣人民政府督查工作制度》和《久治縣人民政府向縣委報告通報工作聯(lián)系制度》等。
按照國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》要求，不斷深化行政體制改革，積極轉變政府職能，大力推進政務公開和便民服務，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的政務環(huán)境。一是積極建立依法行政工作長效機制。以制度建設為重點，從信息公開方面入手，制定出臺了《久治縣政務信息公開制度》;為加強城鄉(xiāng)、農(nóng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，制定出臺了《久治縣農(nóng)村生活垃圾無害化處理實施方案》;為切實規(guī)范工程建設領域安全生產(chǎn)職責，從源頭上預防和解決建筑企業(yè)施工單位生產(chǎn)、施工安全問題，制定出臺了《縣、鄉(xiāng)政府和有關部門及行業(yè)安全生產(chǎn)工作職責》;為切實保障我縣公共租賃住房公平分配，制定出臺了《久治縣公共租賃住房分配入住方案》;為保障我縣牧民安全出行，加強農(nóng)村公路建設管理，制定了《久治縣農(nóng)村公路建設管理辦法》。進一步規(guī)范了行政機關的行政行為，轉變了行政機關的工作理念和工作作風，提高了行政機關的行政效能和服務水平。
為切實做到依法行政，嚴格按照省州相關文件要求，完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件頒發(fā)和管理工作，建立健全行政執(zhí)法人員文書檔案和電子檔案，實行以證管人，實現(xiàn)網(wǎng)絡化、動態(tài)化管理。年內(nèi)，我縣對不同階層的干部共開展依法行政培訓3次，下鄉(xiāng)普及依法行政宣傳1次，收到良好效果。目前，正統(tǒng)計核實行政執(zhí)法人員持證情況和待培訓人員人數(shù)，為依法行政工作起到了助推作用。為進一步規(guī)范行政審批行為，根據(jù)有關國家法律法規(guī)，年內(nèi)開展規(guī)范性文件清理工作和全縣行政審批項目工作，截止目前，我縣今年的行政審批事項已整理完畢，保留行政審批事項154項，取消31項，暫緩3項，省直單位取消4項，保留12項。同時，積極開展對物價監(jiān)管、文化市場稽查、土地衛(wèi)片執(zhí)法等行政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查，為全縣營造和諧社會，提供了良好的行政法制環(huán)境。
為進一步推進依法行政，充分發(fā)揮行政復議制度在解決行政爭議、化解社會矛盾中的重要作用，提高行政復議案件審理質(zhì)量和工作水平，維護當事人的合法權益，立了以常務副縣長為主任委員，各相關部門負責人為成員的久治縣人民政府行政復議委員會，制定完善了《行政復議工作制度》和《行政復議案件辦理程序流程圖》，為規(guī)范行政復議案件辦理提供了制度保障。
(一)依法行政意識不強。一些執(zhí)法部門和單位思想認識不到位，依法行政、執(zhí)政為民理念淡薄。
(二)行政執(zhí)法不嚴、效能不高、質(zhì)量不佳問題仍然較為突出。少數(shù)執(zhí)法部門行政服務意識淡薄，決策不科學，管理環(huán)節(jié)多、程序繁、時限長、效率低問題還普遍。
(三)部分執(zhí)法人員的法律素質(zhì)與依法行政的要求不相適應，對執(zhí)法人員的培訓力度不夠大，執(zhí)法水平不高;
(四)法制機構不健全。目前縣政府法制辦公室掛靠在縣政府辦公室，無專項編制和專業(yè)人員，一定程度上影響了依法行政工作的有效推進。
(一)落實政府法律顧問制度。按照縣委全會的要求，逐步建立健全政府法律顧問制度，建立以政府法制機構人員為主體，吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍。建立政府法律顧問聘用管理制度，暢通政府法律顧問意見表達渠道，保證法律顧問發(fā)揮積極作用。
(二)完善重大行政決策機制。進一步推動重大行政決策合法性審查制度的落實，未經(jīng)政府法制機構合法性審查或經(jīng)審查不合法的，重大行政決策不得提交討論。按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序，規(guī)范重大行政決策行為。逐步完善政府重大行政決策建立檔案制度，明確建立檔案的主體、范圍和標準。
(三)加強對重點領域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。加強對城鎮(zhèn)管理、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、招投標等重點領域的執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查。對社會影響較大的行政執(zhí)法事件，組織行政執(zhí)法專項調(diào)查，并提出處理意見和建議。
(四)著力解決群眾反映強烈的突出問題。從群眾最不滿意的方面著手，從群眾反映最集中的領域改起，求真務實，強化措施，落實責任。通過群眾監(jiān)督形成倒逼機制，更好地推動依法行政突出問題的解決，使法治思維有新變化，法治能力有新提高，法治氛圍有新提升，法治期待有新回應，全面推進法治政府建設，以承諾整改的實際成效取信于民，讓廣大人民群眾更加深切地感受到法治進步帶來的變化和成果。
(五)完善社會矛盾糾紛預防化解機制。依法治理信訪秩序，對纏訪鬧訪、越級非訪、越級集訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理行動，規(guī)范信訪行為，引導群眾遇事找法、解決問題靠法，依法理性表達訴求。建立健全及時就地解決群眾合理訴求機制。建立涉法涉訴信訪依法終結制度。
(六)加強政府法制機構和隊伍建設。積極爭取縣政府法制辦公室機構、人員和編制以及工作經(jīng)費，使縣政府法制辦公室在加強法治政府建設中發(fā)揮其應有的作用。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制隊伍建設工作，配備專職法制干部，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作系列制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作人員培訓力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制機構參謀、助手和法律顧問作用。