根據(jù)航天電工集團公司統(tǒng)一安排，8月下旬，我有幸參加了在山東煙臺舉辦的2020年國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班(第34期)，聆聽了幾位國內(nèi)知名老師的精彩授課，收獲頗多、感觸很大。其中對米秀瓊老師主講的《國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部履職能力建設(shè)》印象尤為深刻，現(xiàn)將相關(guān)學(xué)習(xí)體會總結(jié)出來與大家分享，不妥之處懇請批評指正。
2020年10月，黨的十九大報告對國家反腐形勢作出了判斷并明確目標：“當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。”在堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的同時，“重遏制、強高壓、長震懾”，表明了我們黨持續(xù)反腐的堅定決心。
與此同時，黨和國家不斷深化監(jiān)察體制改革，推進反腐敗國家立法，通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》，設(shè)立中華人民共和國國家監(jiān)察委員會;重新修訂了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》;深化派駐監(jiān)督改革，明確派駐監(jiān)督不是同級監(jiān)督，而是上級對下級的監(jiān)督，解決了黨內(nèi)監(jiān)督“上級太遠、同級太難、下級太軟”的弊端;深化政治巡視，減存量、遏增量，牢牢把握“穩(wěn)”和“進”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，黨心民心為之振奮，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。
在國有企業(yè)建立健全紀檢監(jiān)察體系，是深入推進全面從嚴治黨的必然要求，也是企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要保證。企業(yè)在部署落實監(jiān)督體系建設(shè)時，應(yīng)當把黨群、審計、上下級、財務(wù)、人力資源、法務(wù)、監(jiān)事會等的職能力量聚集起來，充分利用好各種監(jiān)督資源。
公司要做好紀檢監(jiān)察工作，首先要清楚國家紀檢監(jiān)察工作的大形勢，要清楚中國航天科技集團、各上級公司及我公司紀檢監(jiān)督工作的大形勢，要與公司的中心工作緊密結(jié)合。公司的中心工作是生產(chǎn)經(jīng)營、拓展市場、減員治困、降本增效、凝聚人心、企業(yè)穩(wěn)定，等等;要清晰認識到監(jiān)督工作是為企業(yè)保駕護航的，是企業(yè)的保健醫(yī)生，是企業(yè)的衛(wèi)士。紀檢監(jiān)察工作要隨著公司的重點工作不斷變化，不能簡單僵化、教條化;要重點做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的“其他工作”，而不是僅僅做好崗位職責(zé)上的那幾條。
企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，要著眼與企業(yè)的長遠發(fā)展，同時要不斷調(diào)整工作心態(tài)，要有穩(wěn)定全局的能力。其工作核心是把握當下、認清現(xiàn)實、找準矛盾、化解難題。要十分清楚并深入分析工作中面臨的紀檢監(jiān)察問題，是新問題，還是歷史問題?是積怨，還是誤解?問題的表面是什么，背后又是什么?是特殊性問題(個別)，還是普遍性問題?是涉及到個人利益，還是集體福利?是借題發(fā)揮、打擊報復(fù)，還是真的不公?
一是在企業(yè)中起約束和規(guī)范作用。紀檢監(jiān)察工作重點在抓早抓小，在抓教育、筑防線，要貫徹落實好《中國航天科技集團有限公司監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”實施辦法(試行)》;同時督促建立健全各項規(guī)章制度、規(guī)范經(jīng)營管理行為、建立廉政文化基礎(chǔ);落實員工違紀處理辦法、廉潔從業(yè)守則、廉潔承諾書、全面從嚴治黨主體責(zé)任書，等等;加強日常監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)察，對物資采購、工程項目、干部任免、薪酬福利發(fā)放等進行日常性監(jiān)督，防患于未然，增強紀檢監(jiān)察的執(zhí)行力;嚴肅查處舉報案件、堅決糾正不正之風(fēng)，做到打擊一個教育一片。
二是對企業(yè)管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督。企業(yè)的各個行政管理部門是企業(yè)紀檢監(jiān)察的主體，它是對企業(yè)的人、財、物和產(chǎn)、供、銷六大環(huán)節(jié)的合法性、合理性、有效性監(jiān)督;是對企業(yè)各部門管理者的職責(zé)、能力、業(yè)績的監(jiān)督檢查;是對各部門管理者有無以權(quán)謀私、是否按規(guī)章制度和流程辦事、是否造成資產(chǎn)流失或損失的監(jiān)督，界定是否有責(zé)，追究失職、瀆職造成的流失和損失的責(zé)任。紀檢監(jiān)察機構(gòu)要充分發(fā)揮主動性、靈活性、線深、面廣的優(yōu)勢，切實做好監(jiān)督。
紀檢監(jiān)察干部應(yīng)具備的職業(yè)道德的總要求是：講誠信，講道義，客觀公正，實事求是，堅持原則，保守秘密。
——要有高尚的情操和忠誠無私的品質(zhì)。要對紀檢監(jiān)察事業(yè)忠誠老實，光明磊落;
——要有秉公執(zhí)紀、剛直不阿的品德。堅持在法律、紀律面前人人平等的原則，不徇私情，敢于碰硬，敢于同一切不良行為作斗爭;
——要有勤奮工作、甘于奉獻的敬業(yè)精神。勤奮工作、樂于奉獻，有高度的職業(yè)責(zé)任感，充分認識紀檢監(jiān)察工作的意義。
——要有注重調(diào)查研究、實事求是的工作作風(fēng)。堅持以事實為依據(jù)，以黨紀國法和公司規(guī)章制度為準繩，確保工作質(zhì)量。
——要有謙虛樸實、艱苦奮斗的美德。謙虛謹慎，樸實誠懇，虛心聽取別人的批評意見，勇于改正錯誤，要始終保持清醒的頭腦。
——要嚴于律己，廉潔奉公。帶頭遵守國家法律法規(guī)，遵守黨紀政紀，遵守公司規(guī)章制度，嚴守工作秘密。
企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)，是企業(yè)對黨員、干部和黨政組織遵守法紀情況進行監(jiān)督、檢查和執(zhí)行紀律的職能機構(gòu)，是協(xié)助公司黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的職能機構(gòu)。紀檢監(jiān)察工作是法律體系下的一個前沿，政治性特別強，是對公司管理的再管理;紀檢監(jiān)察工作的難點是如何掌握好分寸。為此，應(yīng)把握好以下要點：
一是嚴格執(zhí)行黨的政治紀律，確?？茖W(xué)發(fā)展決策部署的貫徹落實。要把嚴明黨紀、推動公司的科學(xué)快速穩(wěn)步發(fā)展作為首要任務(wù)，著力解決黨員干部黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題、和機關(guān)工作作風(fēng)方面制約公司科學(xué)發(fā)展的突出問題，要加大對違紀違規(guī)行為的查處力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。
二是加強黨的作風(fēng)建設(shè)，促進黨員干部廉潔自律。要自覺把反腐倡廉建設(shè)放在公司發(fā)展全局中謀劃部署，使反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作更好地與公司中心工作結(jié)合起來。要把加強和改進作風(fēng)建設(shè)放到更重要的位置，切實加強對黨員干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的突出問題。要深入開展黨風(fēng)廉政教育，對作風(fēng)建設(shè)方面存在問題并造成影響的，必須對責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進行責(zé)任追究，情節(jié)嚴重、影響惡劣的給予紀律處分。
三是強化各項監(jiān)督措施，確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。要加大預(yù)防腐敗工作力度，堅持以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，加強對黨內(nèi)監(jiān)督條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行民主生活會、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項等制度，堅持對提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政談話。
四是利用各種資源開展黨風(fēng)廉政教育。要注重以案為鑒，如利用身邊典型案例深化警示教育，通過播放相關(guān)警示教育片，學(xué)習(xí)被查處違紀違法干部懺悔錄，等等，引導(dǎo)黨員干部舉一反三。
五是做好案件的多角度審視。不做有罪推定，也不做無罪推定，要做客觀公正的調(diào)查。對案件調(diào)查要做到有舉必查，要深入研究案件的起因，舉報內(nèi)容的邏輯性，分析問題的可能性，了解事件的背景、時間、地點、參與人員、當時的環(huán)境條件;對問題的認定要做到取證準確，證據(jù)清晰、齊全，違紀事件符合邏輯，經(jīng)當事人確認，處罰條款使用準確。視舉報案件的影響程度，對查不屬實的，在一定層面予以澄清，還被舉報人一個清白。
六是加強自身建設(shè)，提升紀檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)。要加強紀檢監(jiān)察機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進一步提高紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)。紀檢監(jiān)察干部要嚴于律己、以身作則;要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德修養(yǎng)、心里素質(zhì)和平和的心態(tài)，做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一已之私;嚴格執(zhí)行各項工作紀律和保密紀律;鍛煉健康的身體素質(zhì)，時刻保持精力充沛，談吐穩(wěn)重，衣著得體，胸懷遠大，心中藏事。真正做到“做黨的忠誠衛(wèi)士，當職工群眾的貼心人”。