全面從嚴(yán)治黨心得體會(huì)
時(shí)任中央政治局常委、中央紀(jì)委第一書記陳云提出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”,可見(jiàn),治理腐敗問(wèn)題是全面從嚴(yán)治黨中的核心問(wèn)題。從孟德斯鳩的話分析,對(duì)于腐敗的斗爭(zhēng),要首先設(shè)定邊界以限制權(quán)力的無(wú)限擴(kuò)張,換句話說(shuō),就是把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子。國(guó)家治理政策環(huán)環(huán)相扣,制度建設(shè)與全面依法治國(guó)緊密相連,不僅包括憲法、法律法規(guī)、部門規(guī)章等普世法律,也包括黨內(nèi)法規(guī)。如何合理設(shè)計(jì)制度以達(dá)到反腐敗的目的,應(yīng)先分析腐敗的本質(zhì)特點(diǎn)、行為模式與思想根源。
一、經(jīng)濟(jì)視角的牢籠
從經(jīng)濟(jì)視角看,腐敗是權(quán)力尋租行為,直接動(dòng)因是尋租收益大于尋租成本。腐敗容易滋生的行業(yè)特點(diǎn)包括:市場(chǎng)化程度低、壟斷利潤(rùn)大,制度不完善、監(jiān)督不嚴(yán)格,尋租收益就高、尋租激勵(lì)就大,尋租成本就低、尋租傾向就強(qiáng)。金融行業(yè)資源的特許性和稀缺性,會(huì)引起各利益方的激烈爭(zhēng)奪,尤其容易滋生腐敗。從金融發(fā)展的歷史看,金融深化往往伴隨著腐敗,重大制度缺陷推動(dòng)著金融體制的改革與創(chuàng)新,“金錢永不眠”暴露著欲望與貪婪,帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)。更為復(fù)雜的是,金融監(jiān)管本身具有一定的行業(yè)專業(yè)性特點(diǎn),許多濫權(quán)行為隱藏在復(fù)雜的專業(yè)的監(jiān)管后面。
因此,中國(guó)金融領(lǐng)域的反腐敗戰(zhàn)略中的制度建設(shè),其核心任務(wù)是通過(guò)加強(qiáng)金融監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)和金融立法,不斷壓縮權(quán)力尋租空間,具體包括:一是改革金融監(jiān)管體制;二是建立反洗錢機(jī)制;三是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督機(jī)制;四是完善金融立法;五是推進(jìn)金融領(lǐng)域改革開(kāi)放。深化改革“不能腐”的制度。
二、政治視角的牢籠
示之以行,禁之以勢(shì),使之望而不敢犯,犯而無(wú)所得。
----宋.蘇轍《欒城集》
無(wú)論以史為鑒或是放眼全球,金融腐敗都屬于典型的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與政治問(wèn)題交織在一起的腐敗。金融腐敗不僅是經(jīng)濟(jì)利益的非法分配,而且影響到整個(gè)國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定與安全。面對(duì)金融腐敗問(wèn)題,不僅要調(diào)查涉案具體人員,更要調(diào)查經(jīng)濟(jì)問(wèn)題背后的政治野心和政治利益鏈條。因此,從頂層設(shè)計(jì)中加強(qiáng)政治制度建設(shè),不僅可以借鑒歷史的實(shí)踐性經(jīng)驗(yàn),更有現(xiàn)代化國(guó)家治理中的法制保障。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,從新時(shí)代黨和國(guó)家的治理和發(fā)展出發(fā),做出了深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大決策部署,構(gòu)建了全面覆蓋國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的國(guó)家監(jiān)察體系,進(jìn)一步完善了國(guó)家治理體系。習(xí)近平總書記指出,“監(jiān)察對(duì)象要涵蓋所有公務(wù)員。要堅(jiān)持黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),擴(kuò)大監(jiān)察范圍,整合監(jiān)察力量,健全國(guó)家監(jiān)察組織架構(gòu),形成全面覆蓋國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的國(guó)家監(jiān)察體系”。
《監(jiān)察法》及中央監(jiān)察委員會(huì)的設(shè)立,發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用,組織全面“政治掃描”,找出“老虎”和“蒼蠅”的蹤跡,做到利劍高懸、震懾常在;用“探照燈”透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),查缺補(bǔ)漏,扎緊制度牢籠。全面編織“不敢腐”的天網(wǎng)。
三、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)
意識(shí)形態(tài)屬于哲學(xué)范疇,其建設(shè)不僅包括政治思想建設(shè),同時(shí)也包括對(duì)人們健康良好工作、生活、學(xué)習(xí)等各方面的教育及引導(dǎo)。如果說(shuō)前者是從嚴(yán)治黨及反腐敗的速效救心丸,那后者就是養(yǎng)生調(diào)理,強(qiáng)身健體,增強(qiáng)免疫,從根本上調(diào)理出“不易腐”的思想精神,戰(zhàn)心為上。
作為紀(jì)檢監(jiān)察辦公室的一名成員,我認(rèn)真閱讀了《監(jiān)察法》、 “中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議”(以下“紀(jì)委工作報(bào)告決議”)、“趙樂(lè)際在十九屆中央紀(jì)委常委會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,忠誠(chéng)履行黨中央賦予的重大政治責(zé)任”(以下“趙樂(lè)際講話”)等文件,感慨頗深。
我們要時(shí)刻保持警惕,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,不能輕視任何一個(gè)會(huì)帶來(lái)惡果的問(wèn)題,既要勇斗兇猛老虎,又要眼觀無(wú)孔不入的蒼蠅,不能放過(guò)任何一只心懷叵測(cè)的“蒼蠅”“老虎”,防微杜漸。惡雖小,不積跬步,無(wú)以至千里。我們要心中有原則,手中握正義,敢于直面問(wèn)題,敢于刮骨療毒,消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒。群眾的眼睛是雪亮的,得道者多助,失道者寡助,這樣的黨,才能團(tuán)結(jié)群眾,增強(qiáng)其政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,才能確保其擁抱旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。
如同行醫(yī)治病,把脈腐敗滋生的體質(zhì)與環(huán)境,對(duì)癥下藥,長(zhǎng)期調(diào)理。如何將權(quán)力欲望、物質(zhì)欲望等易滋生腐敗的細(xì)胞轉(zhuǎn)化為對(duì)美好生活、精神生活的渴望與求知欲,加強(qiáng)社會(huì)主義新時(shí)代的精神文明建設(shè),注重對(duì)下一代正確思想的培養(yǎng)等都是形成“不想腐”思想和大環(huán)境的重要課題。大到國(guó)家對(duì)思想道德、教育科學(xué)文化的建設(shè),深化文明城市、村鎮(zhèn)創(chuàng)建,小到公司文化建設(shè),深化文明單位、家庭創(chuàng)建。具體到個(gè)人,我們應(yīng)按照新時(shí)代的要求,法治德治相結(jié)合,注重普法所照見(jiàn)的每個(gè)角落,以更高的道德標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待社會(huì)、對(duì)待工作、對(duì)待家人、對(duì)待自己,培養(yǎng)增加自身修養(yǎng)的愛(ài)好,比如讀書、旅游、寫作、烹飪、欣賞演奏表演、藝術(shù)展覽等,解放思想,不拘泥于對(duì)物質(zhì)的追求,同時(shí)以有意義的事情豐富生活,不負(fù)光陰。用心營(yíng)造“不想腐”的人生。
全面從嚴(yán)治黨絕非虛言空談,央行青年的一言一行都是在為其實(shí)現(xiàn)而行動(dòng)。從金融反腐工作中具體的要求,到政治思想學(xué)習(xí),再到生活的方方面面……我們都要努力創(chuàng)新形式、注重實(shí)效,將全面從嚴(yán)治黨有血有肉、接地氣、有溫度地根植于心中,全面推動(dòng)建立“不能腐、不敢腐、不想腐”的社會(huì)主義新時(shí)代風(fēng)尚。