在不斷進步的時代，需要使用講話稿的場合越來越多，講話稿是指把在一定場合下所要講的話事先用文字有條理的寫出來的文稿。你所見過的講話稿是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的防汛工作會議講話稿，希望對大家有所幫助。
同志們：
在全省即將進入主汛期之際，我們專題召開全省防汛抗旱工作會議，主要目的是了解雨情，分析水情，預測汛情，研判旱情，安排部署防汛抗旱工作，確保全省安全度汛和城鄉(xiāng)供水安全。
剛才，江山、會云同志分別匯報了全省氣象預測情況和防汛抗旱準備工作，這些我都同意；等會兒，化明同志還要講具體要求，請一并認真抓好貫徹落實。
今年以來，省防汛抗旱指揮部和各地區(qū)、各部門，按照黨中央、國務院和國家防總及省委、省政府的要求部署，堅持抓早、抓細、抓實的原則，做了大量卓有成效的工作，為確保全省防汛安全和城鄉(xiāng)供水安全打下了良好的基礎(chǔ)。對此，要給予充分肯定。
下面，就做好防汛抗旱工作，我再講幾點意見。
省委、省政府始終高度重視防汛抗旱工作，特別是近年來，采取了一系列措施，不斷加大投入力度，取得新的成效。全省大江大河防洪標準不斷提高，水資源配置重點項目扎實推進，輸水工程、水庫等水利設(shè)施的綜合防洪和供水能力穩(wěn)步提高，全省防災減災綜合保障體系進一步健全和完善。
同時，我們也要看到，今年全省防汛抗旱工作形勢依然嚴峻，不容絲毫樂觀，必須高度警覺、未雨綢繆、有效應對。
第一，從我省多年氣候特點來看，全省降水時空分布不均，6—9月份降水占全年的70%—80%。特別是當前厄爾尼諾有逐步增強的趨勢，水旱災害頻繁。據(jù)氣象部門預測，我省渾河、太子河流域等局部地區(qū)發(fā)生大洪水的可能性較大，先旱后澇、旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇并發(fā)的可能性也比較大。
第二，從我省防災減災能力來看，20xx至20xx年連續(xù)4年遭受洪水災害，一些水毀工程還沒完全修復，全省仍有45座小型病險水庫未完成加固，中小河流、中小城鎮(zhèn)的防洪標準偏低，城市和農(nóng)田排澇能力亟待提高。預測預報手段有限，基層物資儲備、搶險救災力量不充分。
第三，從我省當前經(jīng)濟形勢來看，年初以來，我省主要經(jīng)濟指標回落幅度較大，下行壓力持續(xù)加大，穩(wěn)增長保就業(yè)增效益是當前全省經(jīng)濟社會發(fā)展的緊要之務。在這關(guān)鍵時期，我們必須從全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把防范措施落實到位，確保群眾生命財產(chǎn)安全、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
第四，從干部群眾思想和工作狀態(tài)來看，當前，多數(shù)干部群眾的思想認識是高的，但也有少數(shù)干部群眾仍有麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒。一些地區(qū)、部門和單位的責任落實還不到位，防汛搶險、轉(zhuǎn)移避險的培訓和演練不實不細。
黨中央、國務院高度重視防汛抗旱工作，、多次作出重要批示，要求堅持以人為本，生命至上，始終把人民生命安全放在首位。確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，是各級黨委、政府的職責所在，不能有絲毫麻痹大意。全省上下要守土有責、守土負責、守土盡責，立足防大汛、抗大災，切實做好防汛抗旱工作。特別是丹東、本溪等東部地區(qū)要在防洪防澇上下更大的功夫，朝陽、葫蘆島等常年干旱地區(qū)要在抗旱上下更大的氣力。
第一，要完善各項工作預案。要進一步做好防汛抗旱、水庫水電站防汛搶險、大壩安全管理、群眾轉(zhuǎn)移以及水庫防洪調(diào)度等應急預案，確保災害來臨時應對有力，處置得當。同時，要以保證群眾飲水安全為目標，細化落實供水安全預案，強化水利工程聯(lián)合調(diào)度機制，確保城鄉(xiāng)供水安全。
第二，要做到早預測、早預報、早預警、早應對。特別是氣象、水文、國土、安監(jiān)、海洋等部門要加強預測預報，密切監(jiān)視氣象變化，完善信息報送和共享機制，及時向防汛指揮部門報送預測預報信息。要利用手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視等渠道，第一時間向社會和公眾發(fā)布雨情、水情、道路積水等情況，以及滑坡、泥石流等自然地質(zhì)災害預報預警信息，指導提醒公眾和社會及時防范。遼西北地區(qū)植被較差、蓄滯洪水能力不足，上游局地暴雨洪水很可能危害到下游群眾安全，要做好區(qū)域聯(lián)動聯(lián)防，及時把預警擴展到降雨區(qū)域外的地區(qū)，防止“牤牛水”造成人員傷亡。
第三，要做好信息報送工作。要強化信息報送和發(fā)布工作，保證信息報送及時、準確，絕不能遲報、漏報，更不能謊報、瞞報。防汛抗旱工作信息，由各級防汛抗旱指揮部及時統(tǒng)一對外公布，其他組織和個人不得擅自發(fā)布。對于蓄意造謠滋事、蠱惑人心的不法行為，要依法嚴厲打擊。
同時，要加強與國家國防科工局的聯(lián)系，充分運用北斗衛(wèi)星系統(tǒng)做好防汛抗旱通訊聯(lián)絡(luò)和信息保障工作。
第一，要抓好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)地下公共設(shè)施等重點區(qū)域、重點部位安全。要做好預報預警，一旦發(fā)生汛情要立即組織，并確保這些地區(qū)的人民群眾迅速及時安全轉(zhuǎn)移。
第二，要抓好水庫、水電站和尾礦庫安全。水庫、水電站和尾礦庫的安全，政府是第一責任人，各級政府要嚴格落實責任制，嚴格隱患排查整改，嚴格落實搶險和逃避險預案，嚴格實行24小時專人巡查值守制度，堅決杜絕垮壩潰堤事故。
第三，要抓好江河安全。排查出的病險工程，要抓緊處理到位，搶險隊伍要做到24小時待命。要依法清除河道內(nèi)違章建筑物和行洪障礙，保證洪水安全下泄。嚴禁在河道內(nèi)和泥石流易發(fā)區(qū)等險地搭建工棚留宿。
第四，要抓好城市防洪。近年來，國內(nèi)外一些城市因暴雨引發(fā)嚴重內(nèi)澇，造成人員傷亡。對此，我們要未雨綢繆，加強防范。要大力提升城市防洪排澇能力，全面排查檢修排澇設(shè)施，確保隨時投入使用；要抓好城市低洼道路、地下人防工程、低洼易澇區(qū)、危舊房屋、建筑工地等防護，建立完善聯(lián)動機制，落實預警預報、應急搶排、交通管制、人員疏散、學校停課等應急防范措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
與此同時，還要深入排查整治?；菲髽I(yè)等其他防洪安全隱患，落實應急防范措施，確保萬無一失。
第一，各級黨委、政府要全面承擔起防汛抗旱工作責任。要真正做到思想到位、組織到位、指揮到位、措施到位，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。要嚴肅防汛紀律，確保政令暢通，做到有令必行，有禁必止，按章辦事，按律而行。對領(lǐng)導不力、工作懈怠、處置失當造成嚴重后果的，要依規(guī)依法嚴肅追究責任?？紤]到7、8月是主汛期，而且全省穩(wěn)增長保就業(yè)增效益的工作任務十分繁重，為了落實責任制，省政府決定，在7月和8月，原則上不批準各地區(qū)、各部門主要行政負責同志出國、出境；離開所在地，也要按有關(guān)規(guī)定進行報批、報備。
第二，省防汛抗旱指揮部要科學指揮調(diào)度，積極有效應對。要科學調(diào)度水利工程，預留防洪庫容。遇有重大險情災情，要科學果斷決策，把人民群眾生命安全放在第一位，第一時間組織群眾安全轉(zhuǎn)移，及時組織搶險隊伍救援，確保受困群眾和搶險救災人員的安全。
第三，各地區(qū)和有關(guān)部門要加快水毀工程修復。要本著急用先行的原則，將影響防洪安全、飲水安全和生產(chǎn)用水安全的水毀工程修復和病險水庫作為重點，加大投入力度，狠抓工程質(zhì)量，確保按時保質(zhì)完成和安全運行。
第四，各地區(qū)和有關(guān)部門要加強應急隊伍建設(shè)。要充實隊伍力量，配齊設(shè)施設(shè)備，加強培訓和演練。要加強與駐軍和武警的溝通協(xié)調(diào)，形成專群結(jié)合、軍民聯(lián)防合力，進一步提高應急搶險救災能力，確保關(guān)鍵時刻召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
第五，各地區(qū)和有關(guān)部門要做好物資儲備。對今年防汛物資儲備和應急措施處理所需的資金，要在本月底前投入到位，確保防汛搶險救災工作需要。
同志們，我們要增強政治意識和大局意識，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，把防汛抗旱工作抓細、抓實、抓到位，確保遼寧一方平安，向黨中央、國務院和4300萬遼寧人民，交上一份合格的答卷。
同志們：
剛才，良品局長，就20xx年全市水利建設(shè)情況，進行了通報，岳旭市長，就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢，進行了科學分析，對后段防汛抗旱工作，提出了具體的要求，希望大家認真貫徹落實。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再強調(diào)三點，概括起來講，就是要做到“三個到位”。
防汛抗災，是一件大事、難事。做好這項工作，事關(guān)老百姓的切身利益，事關(guān)社會大局的穩(wěn)定，不能出半點差錯。目前，我市受降雨嚴重偏少的影響，出現(xiàn)了多年不遇的旱情，由于各部門單位的積極行動，采取了一系列得力措施，春耕生產(chǎn)未受大的影響，抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預測來看，旱情會持續(xù)到6月初，我們還不能掉以輕心，要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作，要科學調(diào)度水量，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時，據(jù)有關(guān)部門分析，至6、7月份，我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說，今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此，各部門單位一定要保持清醒的頭腦，把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，要有打硬仗，打持久戰(zhàn)的思想準備，在工作中把問題看得更復雜一些，把準備工作做得更充足一些，確保防汛抗旱工作萬無一失。
把工作做扎實了，再大的災情，也是可以抵御的。我們重點是要做實兩個方面的工作：一方面，要嚴查水利工程建設(shè)的完成情況。我市湖區(qū)內(nèi)垸，都是上世紀五六十年代的圍墾工程，堤身十分單薄，堤防標準不高。部分?。╥i）型水庫，以及骨干山塘運行多年，抗災能力較弱，一旦山洪爆發(fā)，則險情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災害中，水利設(shè)施損毀嚴重，都急需恢復加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門，要按照防大汛、抗大災的要求，認真細致地抓好汛前檢查，對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程，要一項一項進行檢查驗收，凡是標準不高、質(zhì)量不過關(guān)的，要及時采取補救措施進行整治，決不能留任何隱患。另一方面，要科學建立防汛抗旱預案。各部門單位在做好物資儲備的同時，要充分考慮到各種情況和各種細節(jié)，有針對性地落實水庫調(diào)度、搶險物質(zhì)儲備和運送、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險隊伍調(diào)度等各項預案。預案要突出實時性和可操作性，要適應防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作，確保防汛抗旱的需要。同時，還要注重推廣運用防汛搶險的新技術(shù)、新設(shè)備，提高防汛抗災的現(xiàn)代化水平。
要有責任心，尤其是防汛抗旱這項重要工作，更要有嚴格的組織紀律約束。這里，我再次強調(diào)，各部門單位會后，要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責任人。防汛抗旱責任人要深入到責任區(qū)，抓好各項防汛抗旱措施的落實，切實做到?jīng)Q策指揮到位，檢查督促到位，工作落實到位。同時，要嚴格實行責任追究，對在防汛抗旱工作中措施不落實，組織不得力，不服從調(diào)度，推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機，失職、瀆職的，要按照行政問責的規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
同志們，汛期已經(jīng)來臨，我們面臨的工作責任十分重大，任務也十分艱巨。但我相信，只要各部門單位高度重視，從嚴要求，扎實工作，以認真負責的態(tài)度，以高度的政治責任感，積極有效地作好各項準備工作，我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
同志們：
主汛期已經(jīng)來臨，防汛工作已進入從準備到應對、從備戰(zhàn)到實戰(zhàn)階段，今天我們召開這次全鄉(xiāng)防汛工作會議，主要是貫徹區(qū)防汛會議精神，分析我鄉(xiāng)防汛形勢，明確任務要求，落實責任措施，確保我鄉(xiāng)安全度汛。下面，強調(diào)三點意見：
一、充分認識嚴峻形勢，切實增強做好防汛工作的緊迫感和責任感
近年來，我鄉(xiāng)高度重視防汛工作，不斷加大防汛投入，先后實施了“除險加固、五年達標”工程，填塘固基工程、二臺加固工程、內(nèi)河清淤、泵站技改等一系列工程，全鄉(xiāng)防洪保安能力有一定增強，但從今年情況看，我鄉(xiāng)防汛工作仍然面臨較大的壓力，形勢不容樂觀。
（一）從氣象因素看，防汛形勢十分嚴峻。據(jù)中國氣象局、水利部水文局預測會商分析，預計長江中下游降水偏多1—5成，洪澇災害重于1983年，不排除發(fā)生類似1998年嚴重災害的可能。從目前來看，底水多、雨量大、水位高，市氣象部門監(jiān)測，1—4月份總降水量456.4毫米，與往年同期相比多一成；市氣象部門預測，5—9月份降水量是正常年份的2—5倍，6月份以來長江中下游持續(xù)強降雨，日降水量達到130毫米左右。到目前為止，降雨量已接近98年水平。年初以來南方大部分地區(qū)的頻繁強降水，最近江蘇鹽城的龍卷風既是預兆也是警鐘，對此，我們必須高度重視，扎實做好各項防汛工作，全力應對可能發(fā)生的水旱災害。
（二）從水利因素看，防汛隱患尚未根本消除。鄉(xiāng)水利部門對全鄉(xiāng)險工險段進行了排查梳理，共有12處，幸福排澇站至大窯處被省防指確定為三級崩岸預警區(qū)，此處險工險段既是我們防汛的重點，也是難點。其他薄弱環(huán)節(jié)還有：堤防內(nèi)塘多、堤腳軟，尤其是整個西線都是沙性土壤，多滲漏，容易被風浪侵蝕。特別是經(jīng)歷98、99特大型洪水后，加固后的堤防沒有經(jīng)受過大的洪水考驗，加之08年“封洲禁牧”后，堤防灌木叢生，雖然近年來我鄉(xiāng)實施了堤防長效管護機制，但前清后長，有的村留的樹樁、灌木茬比較高，不利于查險。
（三）從人力因素看，防汛應急能力受到制約。全鄉(xiāng)在冊4923戶一萬四千人口，其中五千余人，過三分之一人口外出務工創(chuàng)業(yè)，在這五千人當中絕大多數(shù)在省外，剩下在家的多是留守老人、婦女、兒童，我們要動員好、組織好、發(fā)揮好在家剩余勞力。關(guān)鍵時刻要站得出來，是對每名黨員的基本要求，全鄉(xiāng)廣大黨員干部要有強烈的守土有責意識，樹立敢打必勝的信念，直面困難、勇挑重擔、搶在前、干在先。
二、明確任務要求，確保各項防汛措施落到實處
今年我鄉(xiāng)防汛工作目標是“三個確保三個力保”：老洲圩確保14.50米不潰破，力保1998年14.74米不潰破（長江壩埂頭水位，下同）；成德、幸福圩確保壩埂頭水位14.20米隱患。鄉(xiāng)政府針對這些隱患，進行深入研究，逐個制定除險方案，按照責任歸屬，全部進行了整改，但有的局限于條件，整改有的可能不到位。各村要按照屬地管理原則，立即組織人員，對轄區(qū)包防堤段、涵閘斗門以及泵站進行一次全面、細致的排查梳理，要對查出的問題立即整改，牢牢掌握防汛工作的主動權(quán)。
1、搞好堤防、河道、道路、電力清障，增強防汛工作的針對性。各村要立即組織人員對堤防開展一次“再清障”，這次務必徹底、到位。針對河道溝渠，鄉(xiāng)水利部門要督促各村按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，明確責任主體，采取有效措施，限期完成清理，保證排澇要求。鄉(xiāng)公路站要對路障進行清理，確保防汛道路暢通。鄉(xiāng)電力站要對樹障進行清除，保障防汛電力需求。
2、落實防汛料物和搶險隊伍，增強防汛搶險的有效性。防汛物料是防汛搶險必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是提高搶險能力的關(guān)鍵措施。各村要對本村的黃沙、石子進行摸底調(diào)查、登記造冊，做到心中有數(shù)。當前，民主、成德兩村要儲備一定數(shù)量的蛇皮袋、木樁等防汛料物。要進一步強化防汛隊伍建設(shè)，各村上報了搶險應急隊伍人員名單，一定要帽子底下有人，搶險人員必須人在鄉(xiāng)、有經(jīng)驗、能搶險，真正做到招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。
三、加強組織領(lǐng)導，確保全鄉(xiāng)安全度汛
1、落實防汛責任。鄉(xiāng)政府已經(jīng)建立了防汛責任制，分級包堤防包險工險段，各村要對照防汛要求，抓好責任的層層分解，將任務落實到每個崗位、每個人員，形成橫到邊、豎到底的責任體系。各村書記責任都是防汛工作第一責任人，要親自安排部署，親自包防、指揮。民主、成德防汛指揮分所人員要立即到崗到位，組織現(xiàn)場檢查，找隱患、除險情，確保各項防汛措施落到實處。
2、加強部門協(xié)作。防汛搶險是全社會的共同責任，鄉(xiāng)派出所、司法所、供電所、衛(wèi)生院、農(nóng)商行、電信等縣管垂直部門要全力配合我鄉(xiāng)各個防汛機構(gòu)開展工作，形成防汛工作強大合力。
3、嚴肅防汛紀律。當前，防汛工作已進入實戰(zhàn)階段，需要鐵的紀律作保障。全體防汛工作人員要嚴格遵守安徽省防汛抗旱紀律、安徽省防汛工作四項制度、安徽省長江淮河干支流主要堤防巡邏搶險規(guī)定等各項防汛紀律，從現(xiàn)在起到防汛結(jié)束，各個防汛機構(gòu)、防汛責任單位要落實24小時值班，所有人員都要保持信息暢通。鄉(xiāng)紀檢部門將對防汛制度落實情況進行檢查，對脫崗離崗、玩忽職守的進行通報批評，對組織不力、工作不實、造成嚴重后果的，將嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
同志們，今年我鄉(xiāng)防汛工作形勢嚴峻，任務艱巨，責任重大。希望各村各單位要按照這次會議的要求，迅速行動，周密部署，精心防控，扎扎實實做好各項防汛工作，確保全鄉(xiāng)安全度汛，保障全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展！
在全市防汛抗旱工作會議上的講話同志們：
剛才，良品局長，就XX全市水利建設(shè)情況，進行了通報，岳旭市長，就今全市防汛抗旱工作所面臨的形勢，進行了科學分析，對后段防汛抗旱工作，提出了具體的要求，希望大家認真貫徹落實。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再強調(diào)三點，概括起來講，就是要做到“三個到位”。
一、思想認識要到位。防汛抗災，是一件大事、難事。做好這項工作，事關(guān)老百姓的切身利益，事關(guān)社會大局的穩(wěn)定，不能出半點差錯。目前，我市受降雨嚴重偏少的影響，出現(xiàn)了多不遇的旱情，由于各部門單位的積極行動，采取了一系列得力措施，春耕生產(chǎn)未受大的影響，抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預測來看，旱情會持續(xù)到月初，我們換能掉以輕心，要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作，要科學調(diào)度水量，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時，據(jù)有關(guān)部門分析，至、月份，我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說，今我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此，各部門單位一定要保持清醒的頭腦，把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，要有打硬仗，打持久戰(zhàn)的思想準備，在工作中把問題看得更復雜一些，把準備工作做得更充足一些，確保防汛抗旱工作萬無一失。
二、工作落實要到位。只有把工作做扎實了，再大的災情，也是可以抵御的。我們重點是要做實兩個方面的工作：一方面，要嚴查水利工程建設(shè)的完成情況。我市湖區(qū)內(nèi)垸，都是上世紀五六十代的圍墾工程，堤身十分單薄，堤防標準不高。部分小(ii)型水庫，以及骨干山塘運行多，抗災能力較弱，一旦山洪爆發(fā)，則險情頻發(fā)。特別是在去的特大洪澇災害中，水利設(shè)施損毀嚴重，都急需恢復加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門，要按照防大汛、抗大災的要求，認真細致地抓好汛前檢查，對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程，要一項一項進行檢查驗收，凡是標準不高、質(zhì)量不過關(guān)的，要及時采取補救措施進行整治，決不能留任何隱患。另一方面，要科學建立防汛抗旱預案。各部門單位在做好物資儲備的同時，要充分考慮到各種情況和各種細節(jié)，有針對性地落實水庫調(diào)度、搶險物質(zhì)儲備和運送、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險隊伍調(diào)度等各項預案。預案要突出實時性和可操作性，要適應防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作，確保防汛抗旱的需要。同時，還要注重推廣運用防汛搶險的新技術(shù)、新設(shè)備，提高防汛抗災的現(xiàn)代化水平。
三、責任約束要到位。做事要有責任心，尤其是防汛抗旱這項重要工作，更要有嚴格的組織紀律約束。這里，我再次強調(diào)，各部門單位會后，要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責任人。防汛抗旱責任人要深入到責任區(qū)，抓好各項防汛抗旱措施的落實，切實做到?jīng)Q策指揮到位，檢查督促到位，工作落實到位。同時，要嚴格實行責任追究，對在防汛抗旱工作中措施不落實，組織不得力，不服從調(diào)度，推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機，失職、瀆職的，要按照行政問責的規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
同志們，汛期已經(jīng)來臨，我們面臨的工作責任十分重大，任務也十分艱巨。但我相信，只要各部門單位高度重視，從嚴要求，扎實工作，以認真負責的態(tài)度，以高度的政治責任感，積極有效地作好各項準備工作，我們就一定能夠奪取今防汛抗旱工作的全面勝利。
同志們：
面對目前嚴峻的防汛形勢，市委、市政府決定召開這次緊急電視電話會議，對當前的防汛、防滑、減災工作，特別是今后一段時期的地質(zhì)災害防范工作進行再部署、再動員，全力確保安全度汛，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。剛才，市氣象局、水利局分別通報了雨情和汛情，順生同志代表市委、市政府對當前及今后一段時期的防汛特別是地質(zhì)災害防范工作進行了全面具體的安排部署，我都同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、切實高度重視。1968年以來，安康多次發(fā)生秋汛天氣，有記載的8次，這次是第9次。今年的秋淋天氣是近十年來降雨范圍最大、強度最大、持續(xù)時間最長的一次，而且此次秋淋天氣在明后兩天短暫間歇后，17日至20日又有降雨過程，本月下旬還有一次降雨過程，這是十多年來我們遇到的最為嚴重的一次秋淋天氣。目前，各級各部門盡職盡責，加強防范，還未發(fā)生大的災害，但也出現(xiàn)了不少險情。13日，石泉縣城關(guān)鎮(zhèn)幼兒園因庫塘垮塌進水造成危險，公安干警、基層干部搶救及時，把老師孩子都安全轉(zhuǎn)移了出來，還有不少地方出現(xiàn)垮塌，特別是紫陽發(fā)生多處道路塌方。這段時間，將近9天的連續(xù)降雨，土壤水分嚴重飽和，主要河流、庫塘出現(xiàn)超警戒水位。安康降雨的特點是降雨后間歇再降雨，極易發(fā)生地質(zhì)災害，特別是滑坡、泥石流災害。各級、各部門要高度重視今后這段時期的防汛防災防滑工作，切實把各項責任落實到位，防范措施落實到位，來不得半點的麻痹大意和松懈厭戰(zhàn)。
二、突出工作重點?？偟墓ぷ髟瓌t是生命至上、人是第一，要切實把保障人民群眾的生命安全作為第一位的要求、最高的要求，千方百計保證群眾的生命安全。
第一，山洪地質(zhì)災害防范要堅決落實避險轉(zhuǎn)移措施。這是多年來的工作經(jīng)驗，各級必須果斷執(zhí)行防汛預警指令，提前轉(zhuǎn)移受災害威脅區(qū)域的群眾，把避險轉(zhuǎn)移作為核心措施不折不扣地落實到位，特別是鰥寡孤獨、老弱病殘、五保戶等重點對象和特殊人群，絕不能出現(xiàn)群體性人員傷亡。要高度重視學校防汛防災工作，危房校舍一律禁止使用，受洪水、地質(zhì)災害威脅的學校、幼兒園要暫時停課，采取嚴密監(jiān)管措施，確保學校防汛萬無一失。各縣區(qū)要抓住明后兩天降雨減弱的間隙，對已經(jīng)查明的地質(zhì)災害點，對有可能發(fā)生地質(zhì)災害的區(qū)域進行再排查、再檢查，做到不留死角、預警到位。
第二、漢江干流防洪必須以大型水庫錯峰調(diào)度為重點，充分發(fā)揮安康水電站、石泉、喜河、蜀河等大型水庫削峰、錯峰作用，市防汛辦和各電站要加強會商調(diào)度，確保漢江干流防洪安全。今年，這幾個大型水電站上下協(xié)調(diào)的很好，要繼續(xù)堅持汛線下低水位運行，提前騰足庫容，保持一定的機動量。同時要調(diào)度好中心城市、縣城、重點鎮(zhèn)的防汛工作，做好信息聯(lián)通和各方面的防范，病險庫塘必須空庫運行，扎實做好尾礦庫、危橋險段等重點部位的防汛防災工作。
第三，及時準確地預測、預報、預警。防汛、氣象、水文、國土等部門對雨情、汛情和可能發(fā)生地質(zhì)災害的區(qū)域，必須做到二十四小時監(jiān)測，確保預報科學、預測準確、預警到位，及時準確地向社會發(fā)布天氣預報預警信息。今年以來，我們充分利用報紙、電視等媒體對防汛、漢江水位情況進行了報道，讓群眾第一時間周知。預報雖然很難做到完全準確，但要力爭不出大的錯誤，此次要求水庫汛線下低水位運行也是考慮到預報的不確定因素。各個部門要加強第一時間信息互通，科學果斷進行決策，全市上下形成一盤棋。
三、嚴格落實責任。要按照鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預警到戶、責任到人、提前轉(zhuǎn)移的基本要求，扎實抓好防汛防災工作落實。各級、各部門一把手要親自上手、靠前指揮、果斷處置，一旦發(fā)生臨險情況，各縣區(qū)、鎮(zhèn)村主要負責同志一定要及時到位，全力保證群眾生命安全。今天上午，市委、市政府召開了緊急會議，進一步明確了市級領(lǐng)導聯(lián)系縣區(qū)防汛工作責任，十個防汛工作指導組務必于明天之前趕赴縣區(qū)，具體指導、幫助、督促縣區(qū)搞好防汛工作，協(xié)助解決突出問題和困難，發(fā)現(xiàn)問題提出意見和建議。要落實搶險隊伍，公安、武警、消防、民兵預備役部隊要充分做好搶大險、救大災工作準備，關(guān)鍵時候一定要能拉得出、打得贏。交通、公路、電力、通訊、醫(yī)院、供水、民政等單位都要做好搶險應急準備，及時搶修水毀設(shè)施，及時救治受傷人員，及時保證各種救災物資的供應。各縣區(qū)、各包抓部門一定要扎實落實好各項防范措施和工作制度，突出重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點人群，切實做到情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶，最大限度地避免和減少災害損失，確保安全度汛和群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們，面對嚴峻的防汛形勢，大家一定要高度重視，認清形勢，振奮精神，保持昂揚的斗志和高度的責任心，把各項措施和檢查再落實，不留死角，努力把當前的防汛防滑減災工作做好。
同志們：
防汛抗災是關(guān)系我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事，是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，省委、省政府一直極為重視，全省上下一直極為關(guān)注。今天，省委、省政府召開全省防汛抗旱工作會議，就是要科學分析今年防汛抗旱形勢，動員和組織全省上下迅速行動，搶抓時機，全面做好防大汛、抗大旱的各項準備，努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利。根據(jù)會議安排，我先講三點意見：
大家知道，我省由于特殊的地理位置和氣候條件，洪澇旱災頻繁發(fā)生，因此，抗災保安全、抗災奪豐收、抗災求發(fā)展這根弦任何時候都不能松，也松不得。長期以來，在黨中央、國務院正確領(lǐng)導下，歷屆省委、省政府牢牢把握水情這個特殊的省情，努力建設(shè)防汛抗旱體系，帶領(lǐng)全省廣大軍民，戰(zhàn)勝了一次又一次洪澇旱災，極大地減輕了災害損失，為我省經(jīng)濟發(fā)展和進步社會提供了防洪安全、供水安全。在不斷的抗災實踐中，我們積累了寶貴的抗災經(jīng)驗，也吸取了許多慘痛的失敗教訓。所有這些，使我們更加正確地把握抗災規(guī)律，更加清醒地認識特殊省情，更加自覺地重視抗災工作。
現(xiàn)在，我省已經(jīng)進入汛期。從現(xiàn)在各方面的情況看，今年我省面臨的防汛抗災形勢非常嚴峻，必須作好防大汛抗大災的各項準備。4月2日，進入汛期的第二天，省防指召開了今年第一次全體會議，專題分析了今年我省可能面臨的防汛形勢，分析了各地防大汛抗大災準備工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，認為有這么幾個方面情況，我們必須予以高度重視。
（一）今年的氣候復雜多變，發(fā)生大水、大旱的可能性都非常大
一是隨著全球氣候逐漸變暖，極端天氣氣候事件不斷增多，對我省的影響也隨之增強?，F(xiàn)在，全球氣候逐漸變暖，已是不爭的事實，由此而帶來的極端氣候事件增多、加劇，對世界各地都產(chǎn)生了深刻的影響，我省同樣也遭受影響。近幾年，省內(nèi)許多地方突發(fā)暴雨，不僅次數(shù)多，而且強度大，有的甚至超過歷史記錄，導致山洪暴發(fā)、山體滑坡，而另外一些地區(qū)長時間干旱缺水、高溫晴熱，今年年初又遭受歷史罕見的長時間低溫冰雪天氣。所有這些，從大的方面講，都是全球氣候變暖導致極端天氣氣候事件增多所致。與此同時，氣候變暖還導致天氣變化更難把握和預測，大大影響預測預報的時效性和準確性，對此，我們決不可掉以輕心。
二是流域性大洪水重現(xiàn)的機率在增大。這幾年，我省盡管局部洪澇災害年年有，但流域性的特大洪水已多年沒有發(fā)生，湘江流域近兩年由于臺風影響，上、中游發(fā)生了較大洪水，全流域性大水還是1994年發(fā)生過；資水流域1996年發(fā)生全流域性大洪水后，這些年的年徑流量普遍少于多年平均來水量；沅水流域1996年發(fā)生全流域性大洪水后，一直沒有再發(fā)生大洪水。特別是對我省洞庭湖區(qū)威脅最大的長江，自1870年發(fā)生10萬秒立米的特大洪水后，已經(jīng)有130多年未發(fā)生同量級的洪水。按照一般規(guī)律，大洪水發(fā)生后時間間隔越長，重現(xiàn)的機率就越大。
三是前期已有很多信息表明，今年的天氣形勢不容樂觀。世界氣象組織去年11月公布的報告顯示，“拉尼娜”現(xiàn)象已經(jīng)形成并有可能持續(xù)至20__年第一季度，研究表明，這一現(xiàn)場與我省發(fā)生的一些災害性天氣有直接影響。從這幾個月的實況來看，與預測的完全一致。最主要的是今年2月初發(fā)生在我省等南方地區(qū)的罕見冰雪災害對汛期的天氣可能帶來不利影響。中國氣象局因此已指出，預計今年年景可能為中等偏差，主要的氣象災害為春夏少雨所帶來的干旱，同時也須防御部分地區(qū)夏季的多雨洪澇。國家防總也明確指出，今年汛期全國汛情的總趨勢是洪旱并重，大江大河均有可能發(fā)生流域性大水，長江可能發(fā)生區(qū)域性或局部性大洪水，與此同時，全國有可能發(fā)生大范圍干旱。這些情況必須引起我們百倍警惕。
四是氣象、水文部門初步預測，今年我省洪旱災害都可能發(fā)生。省氣象、水文部門預計，我省5～9月降水時空分布不均勻，洪澇、干旱均有發(fā)生；雨水相對集中期在5月中旬～7月上旬；盛夏期間，湘江、湘南還需注意預防登陸熱帶氣旋或東風擾動造成的局地暴雨山洪。省水文部門預計，今年汛期湘資水在4月下旬至6月中旬、沅澧水在5月中旬至7月中旬雨水相對集中。在雨水集中期內(nèi)，澧水將有可能出現(xiàn)大洪水，部分地區(qū)有可能出現(xiàn)暴雨山洪。雨季結(jié)束后，全省將有不同程度的干旱發(fā)生，湘中、湘西部分地區(qū)有可能出現(xiàn)嚴重干旱。我們決不可置若罔聞。
（二）年初的冰雪損失，給今年防汛工作帶來許多新的不利影響
今年2月初，我省大部分地方遭受了50年不遇的冰雪災害，歷時之長、范圍之廣、程度之嚴重，是近幾十年沒有的，全省各行各業(yè)都遭受了損失，我省水利工程特別是防汛設(shè)施毀壞也十分嚴重，對今年防汛抗災工作的影響十分不利。
一是冰損防洪設(shè)施修復和年度水利建設(shè)任務還沒有完成。一大批小水電、供水、灌排設(shè)施、防汛設(shè)施等遭到了毀壞，有的十分嚴重，要在汛前全面修復還有很大任務，還需要一個過程。此外，這次冰災，前前后后二十多天，正是水利建設(shè)施工高潮期，許多水利項目不得不停工，導致掃尾任務比較重，有些項目還難以按期竣工，汛期無法發(fā)揮應有作用，同時也增加了這些工程本身安全度汛的防守任務。這是今年汛前準備工作中增加的一個新任務。
二是對森林環(huán)境的毀壞加劇了山洪發(fā)生的可能性。這場冰災對我省森林造成了毀滅性的損失，許多地方成片森林全部凍死，不是短時期能夠恢復的，使得土壤對水的儲存、涵養(yǎng)能力下降，植被的保水、固土能力減弱，一旦發(fā)生暴雨，這些地區(qū)將比過去更容易暴發(fā)山洪、泥石流、滑坡。湘南幾市本來就是山洪易發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)，又是冰災的重災區(qū)，今年防御暴雨山洪的局面將會更加嚴峻。這是今年防汛工作面臨的一個新情況。
三是冰災造成防洪工程的隱患還沒有充分暴露。這次冰雪災害，對防洪工程的影響，有些是顯性的，已經(jīng)造成了毀損，各地正在抓緊處理；但還有些隱性的，要到暴雨洪水來后才暴露的，則是我們今年防汛保安的心腹之患。比如山丘區(qū)水庫，2月份大多蓄水較低，冰災對大壩等設(shè)施的影響隨著蓄水的增加，可能會陸續(xù)暴露出來，所以今年水庫出險的表現(xiàn)形式可能會更多樣化，受損的程度也許會更大，我們必須要有這樣的思想準備。這是今年防汛抗災工作中的一個新難點。
（三）當前的防災準備工作，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)
省防指3月份組織了10個檢查組下到各地檢查，總的看，各地在防汛抗災準備方面作了大量工作，許多地方抓得比較緊，比較實。但與防大汛、抗大災的要求比，還有很大差距，表現(xiàn)在“四個不相適應”：
一是工程措施的落實與防大汛、抗大災的要求不相適應。全省還有10%的年度水利建設(shè)任務未掃尾、完工，一些水毀工程沒有完全恢復，除險加固工程、新上的防洪工程還存在較大尾工，一批涉河工程的度汛措施沒有落實。長沙湘江生態(tài)經(jīng)濟帶沿江防洪道路南托防洪大堤還有7個朝天口沒有回填完，還有10處涵閘閘門安裝沒有完工。武廣鐵路跨越我省河流的橋梁等一些涉河工程對河道行洪的影響未落實防洪補償措施，工程本身的安全度汛也存在隱患。前段各地防汛檢查發(fā)現(xiàn)的一批險工隱患，還有相當一批沒有處理到位，就全省而言，目前還有影響安全度汛的項目800多處，其中水庫464處、堤防146處、電排（灌）站70處、涵閘70處。隨著雨季的到來，不僅增加了除險難度，還會出現(xiàn)一些新的險情。
二是防汛搶險物資的儲備與防大汛、抗大災的要求不相適應。主要是市、縣物資儲備不足。湖區(qū)這幾年未發(fā)生大水，過去調(diào)用了的物資沒有補充到位，有的地方物資器材老化，沒有更新，還有挪作他用的現(xiàn)象。山丘區(qū)水庫的防洪物資器材普遍不足，許多小型水庫根本沒有儲備一點物資器材。有的地方委托代儲的物資沒有落實。許多地方還沒有落實抗災備用金。
三是緊急轉(zhuǎn)移措施與防大汛、抗大災的要求不相適應。全省受山洪影響的范圍廣、人口多，而山洪易發(fā)區(qū)交通不便、信息不暢，這幾年下大勁建成了一批山洪防御預警設(shè)施，但遠遠不能滿足要求。許多地方對發(fā)生山洪時的人員緊急轉(zhuǎn)移預案考慮不周全、不細致，對緊急轉(zhuǎn)移需要采取的措施落實不夠。一些險庫下游根本上沒有考慮發(fā)生重大險情后怎么緊急轉(zhuǎn)移人員。湖區(qū)的蓄滯洪垸安全設(shè)施嚴重不足，在特大洪水情況下一旦啟用，人員的緊急轉(zhuǎn)移、就近安置等都還有很大的難度。
四是部分干部群眾的思想狀態(tài)與防大汛、抗大災的思想不相適應。一些干部群眾對我省的抗災能力估計過高，盲目樂觀；對今年可能面臨的嚴峻形勢認識不清，麻痹輕“敵”。這些我認為是作好防汛準備工作、奪取抗災勝利的最大障礙，思想麻痹是最大的危險。歷史上一些地方出現(xiàn)險情，甚至潰決堤垸、發(fā)生潰壩，問題就出在麻痹上，汛前檢查走過場，出現(xiàn)險情不警覺，組織搶險不得力，這些慘痛的教訓必須深刻吸取。此外，今年各級政府換屆后，人員異動比較多，還有的地方領(lǐng)導至今沒有到位到崗，即使到位后也還有一個熟悉的過程，對這一點，各地也要引起足夠重視。
這些情況，需要各地立即采取措施，整改到位。不管是哪種情況，大家都要按照防大汛、抗大災的要求，認真查找本地區(qū)、本部門在汛前準備中的薄弱環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)，寧可把形勢估計得更嚴重一些，把存在的問題考慮得更多一些，把各項準備工作做得更加扎實、更加充分。
省委、省政府對今年全省防汛抗旱工作總的要求是：用科學發(fā)展觀指導防汛抗災工作，把確保人民生命安全放在首位，堅持“防重于搶”的方針，科學抗災、團結(jié)抗災。確保湖區(qū)不潰一堤一垸，山丘區(qū)不潰一庫一壩；遇超標準暴雨洪水，確保大中城市、大中型水庫、重要堤垸和重要交通干線安全；遇特大山洪地質(zhì)災害，最大限度減少人員傷亡，堅決杜絕群死群傷；遇連續(xù)六十天以內(nèi)高溫少雨天氣，確保大中型灌區(qū)生產(chǎn)生活用水需要，確保人畜飲水安全；遇連續(xù)六十天以上高溫少雨天氣，確保全省基本生活用水需要。各級各部門要圍繞這一總目標，結(jié)合各自實際情況，針對汛前準備中存在的薄弱環(huán)節(jié)，搶抓時間，認真整改，扎扎實實做好汛前準備，確保實現(xiàn)目標任務。就全省而言，我強調(diào)以下幾個方面的工作：
（一）集中力量完成年度水利建設(shè)掃尾和險工隱患處理
當前，抓緊水利工程掃尾和險工隱患處理已迫在眉睫。各地要對影響度汛安全的除險工程、重點工程、尾工大的工程及冰災損毀工程，加大協(xié)調(diào)力度，搞好組織施工，在確保質(zhì)量的前提下，集中力量，搶抓進度，加快掃尾。四水干流及湖區(qū)朝天口工程必須在近期全部完工；各類水庫除險工程也要在主汛期來臨前全面完工。湖區(qū)新發(fā)生的險工險段、山丘區(qū)病險水庫無法在汛前處理到位的，必須落實可靠的應急度汛措施。新建的或新處理的工程因沒有經(jīng)歷洪水考驗，在運行過程中要加強日常管理，作為今年的重點，嚴密防守，確保工程安全。
（二）抓緊完善各類度汛方案和應急預案
各地要組織技術(shù)力量，進一步研究和完善各類度汛方案和應急預案。水庫調(diào)度方案、內(nèi)湖調(diào)度方案、城市防洪預案等要根據(jù)水情、工情變化及時修訂完善，增強科學性、針對性和可操作性。山洪災害防御預案、工程搶險預案、緊急避險預案、人員轉(zhuǎn)移預案等應急預案要進行必要的研究和論證，確保其合理可行。同時要搞好宣傳教育，讓群眾知道當災情險情來臨時該如何搶、如何避、如何轉(zhuǎn)移。對未處理完工的險工險段、在建涉水工程，都要制定完善的臨時度汛方案和必要的應急搶險預案。
（三）切實加強各類水庫調(diào)度和防守
汛期要加強各類水庫的調(diào)度和防守，嚴格執(zhí)行汛期水庫調(diào)度紀律，確保水庫調(diào)度的科學性、權(quán)威性、合理性。所有上型水庫在汛期必須服從各級防汛指揮部門的統(tǒng)一調(diào)度，嚴格按照批準的度汛方案運行，嚴禁超汛限水位蓄水。防汛部門在防汛調(diào)度時要統(tǒng)籌考慮上下游水情變化，加強實時調(diào)度，既要充分發(fā)揮水庫的攔洪錯峰作用，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，又要積極穩(wěn)妥地利用雨洪資源，以備灌溉抗旱和發(fā)電之需，充分發(fā)揮工程的防洪減災和興利效益。各類水庫在汛期要繼續(xù)按照省委、省政府提出的 “三個一”（ 即每座水庫落實一個行政責任人、一個技術(shù)責任人、一個防汛應急預案）和“四通五落實”（即泄洪暢通、道路暢通、通信暢通、供電暢通，落實責任、落實預案、落實隊伍、落實物資、落實防守）要求，一個一個抓到位，確保水庫萬無一失。
（四）突出抓好山洪防御各項準備
各地要繼續(xù)廣泛開展山洪防御知識的宣傳教育，將山洪防御知識宣傳到人，普及到戶，增強干部群眾的防災意識和自救能力。要建立健全山洪災害的群策群防體系，落實好鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組長和黨員包戶的山洪防御責任制，明確巡查人員、搶險人員、信號員等防守人員的職責，加大平時的巡查力度。進一步完善、落實躲災避災各項預案和措施，開展必要的演習，對高音喇叭喊話、敲鑼、吹口哨、發(fā)手機短信、打電話、強制撤離等行之有效的辦法，進一步加以完善，廣泛推廣。要加快村級預警系統(tǒng)建設(shè)，提高山洪災害預警系統(tǒng)的覆蓋面，充分發(fā)揮科技手段在防御山洪中的優(yōu)勢。省防指今年將在適當?shù)臅r候，組織開展一次防御山洪緊急轉(zhuǎn)移人員的演習，擴大防御山洪實戰(zhàn)演練規(guī)模和影響力。
（五）依法加強在建涉水工程度汛安全管理
現(xiàn)在，在建涉水工程多，這是今年防汛中的一個重點。當前特別要抓好在建涉水工程的安全監(jiān)管。對于在建涉水工程，不管工程性質(zhì)如何，業(yè)主是誰，都要嚴格監(jiān)管，服從防汛調(diào)度，確保防洪安全。各地要加大因涉水工程建設(shè)給河勢行洪帶來影響的研究，督促業(yè)主做好工程度汛方案、應急搶險預案，落實可靠的日常防守措施和應急搶險措施，確保工程本身的度汛安全，確保不因工程的建設(shè)對整個河道的防洪安全造成不利影響。
（六）努力增加防汛物資儲備
各地要抓緊補充防汛搶險物資，增儲必要的搶險新器材、新設(shè)備，挪用的物資器材必須迅速歸還，否則，一定要追究當事人責任，確保汛前足額儲備到位。湖區(qū)各市要繼續(xù)加大力度，多方投資，合理布局，建設(shè)好市、縣、垸（鄉(xiāng)）物資儲備點。山丘區(qū)要克服困難，建立防汛物資儲備倉庫，在今年主汛期前必須保障水庫防汛搶險的基本儲備。同時各地要落實必要的防汛搶險備用金，以備防汛搶險應急之需。
（七）全面落實防汛抗災搶險隊伍
各地要按照防汛搶險隊伍建設(shè)標準，迅速組建和充實防汛搶險隊伍，明確人員職責分工，登記造冊。同時要分層次開展技術(shù)培訓、進行實戰(zhàn)演習，著重對新提拔的領(lǐng)導、基層防汛搶險人員進行培訓和演練，提高指揮決策能力和搶險技術(shù)水平。今天下午，省防指將舉行行政首長防汛搶險指揮培訓，請與會人員都要參加。各級要按照防大汛、搶大險的要求，加強防汛搶險專業(yè)隊伍建設(shè)，為其配備必要的搶險救生設(shè)備，各防汛搶險機動隊、專業(yè)隊要及時維修和保養(yǎng)好搶險救生設(shè)備設(shè)施，提高搶險水平和能力。長期以來，駐湘部隊和官兵在抗災搶險中發(fā)揮了重要作用，做出了突出的貢獻。今后要繼續(xù)加強抗災搶險訓練，提高應急搶險能力，為我省防汛抗災事業(yè)做出更多、更大的貢獻。
（八）提前做好抗旱各項準備
各地要堅持防汛抗旱兩手抓，在全面做好防汛準備的同時，加強抗旱準備工作，做到主動抗旱、科學抗旱。要及早制定抗旱預案；大力發(fā)展抗旱服務組織，發(fā)揮專業(yè)抗旱隊伍的突擊隊和先鋒隊作用；抓緊水毀灌溉設(shè)施的修復和抗旱機具的維修保養(yǎng)；廣泛應用節(jié)水抗旱新技術(shù)，提高抗御旱災的科學技術(shù)含量。發(fā)生旱情要妥善處理好工農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水的矛盾，優(yōu)化調(diào)度，提高水資源的利用率，優(yōu)先確保人民生活用水安全。
（九）加快水利工程管理體制改革
這是加強水利工程日常管理的保證措施，各級政府必須予以高度重視。今年是水利工程管理體制改革最后一年，年底前全省要全面完成改革工作，任務還相當艱巨。隨著改革的深入，經(jīng)費問題已經(jīng)成為嚴重制約我省水利工程管理體制改革前進步伐的“瓶頸”。要通過合理調(diào)整水利投資結(jié)構(gòu)籌集工程維修養(yǎng)護資金，確保水利建設(shè)基金不低于20%～30%的比例用于工程維修養(yǎng)護，要從財政預算中專門拿出資金用于改革。各級政府要組織人事、編制部門會同水利、財政等部門做好水管單位的編制核定，人員分流安置工作；財政部門要根據(jù)湘政辦發(fā)8號文的相關(guān)規(guī)定，將水管單位公益性編制內(nèi)的人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費和工程維修養(yǎng)護經(jīng)費納入同級財政預算，確?！皟少M”落實到位；各級水利部門要把改革作為“一把手”工程，建立責任制，倒排時間，推行激勵機制，把改革與工程建設(shè)立項申報和資金安排掛鉤，把改革工作納入“芙蓉杯”水利競賽考核記分范圍，設(shè)立改革獎勵資金等，確保水利工程管理體制改革如期完成。
做好防汛抗災準備工作，關(guān)鍵是要加強領(lǐng)導，嚴格防汛責任制，建立健全防汛督查制度，實行責任追究制。今年要進一步嚴格和細化各級防汛責任，使各項責任制操作性更強，責任落實更具體、更到位，以嚴格的防汛責制來促進防汛抗旱工作成效的整體提升，確保奪取我省防汛抗災工作的新勝利。
（一）把防汛抗災工作提上議事日程
當前已經(jīng)進入汛期，隨時都有可能發(fā)生重大汛情，各級各部門必須高度重視，將防汛抗災工作擺在重要的議事日程上，進一步落實防大汛、抗大災各項措施，研究討論迎戰(zhàn)大汛大旱的新措施、新方法，全力做好防御工作。各級領(lǐng)導要密切關(guān)注天氣，關(guān)注汛情、水情變化，對防汛抗災工作提前預防、超前部署；一旦發(fā)生災害性天氣，要靠前指揮、科學決策，及時啟動各類預案，組織抗災救災，把握抗災主動。當前，要盡快深入各自責任區(qū)，組織開展必要的防汛檢查、督查，確保防災抗災措施落實到位。
（二）迅速落實以行政首長負責制為核心的防汛抗災責任制
繼續(xù)嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制，行政首長責任制要實行省級領(lǐng)導包市、市級領(lǐng)導包縣、縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的責任體系，層層簽訂責任狀，一級對一級負責，一級對一級監(jiān)督。這次會上，省政府將和各市州政府簽訂防汛責任狀，市州政府也要在會后與所轄縣（市、區(qū)）簽訂責任狀。進一步細化部門責任制、重點堤垸防守責任制、工程防守責任制、技術(shù)責任制等各項防汛責任制，將防汛責任落實到單位、到個人，將工程防守責任明確到每一個工程、每一處隱患點。對重點工程的防汛責任人要通過媒體向社會公布，接受群眾監(jiān)督。
（三）努力健全防汛抗災應急聯(lián)動機制
防汛抗災是全社會的公共事業(yè)，做好防汛抗災工作是各級各部門的共同職責。各級各部門要在落實防汛責任制的基礎(chǔ)上，加強部門協(xié)作，整合抗災資源，建立部門聯(lián)動機制，健全防汛抗災體系，提高應急反應能力，不斷加強我省防災抗災能力建設(shè)。特別是防汛抗旱指揮部成員單位要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，在省防指的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度下，充分發(fā)揮部門職能，做好防汛抗災各項工作。近期，各成員單位要迅速深入到各自的責任區(qū)進行檢查，4月底前將檢查情況報省防辦。
（四）加強防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)
隨著科技水平的不斷提高，信息傳遞更加便捷，雨情、汛情預測預報更加準確，防汛指揮系統(tǒng)在防汛抗災中的作用也越來越大。各地一定要克服困難，加快防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)，提高防汛抗災的現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮科技在抗災決策指揮中的作用。要繼續(xù)堅持和完善防汛會商制度，充實防汛會商內(nèi)容，加快防汛抗災遠程會商系統(tǒng)建設(shè)，盡快實現(xiàn)省防指和14個市州防指的遠程會商。要加快完善雨水情預測預報系統(tǒng)、旱情墑情監(jiān)測系統(tǒng)等建設(shè)，提高災情預測預報的準確性和及時性。要加強各級防辦能力建設(shè)。各級防辦作為防汛抗旱指揮部的日常辦事機構(gòu)，工作能力的強弱、服務水平的好壞，直接影響整個防汛抗旱的成敗。各級政府要以實際行動關(guān)心防辦的能力建設(shè)，在資金上、人員上給予防辦更大的支持，不斷提高各級防辦服務防汛抗災工作的能力和水平。
同志們，這次會議后，大家要迅速行動起來，按照防大汛、抗大災的要求，組織干部群眾，扎實作好抗災準備工作，堅決奪取今年防汛抗旱工作的新勝利，為全省社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全、安定的水環(huán)境。
同志們：
今天，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開這次會議，主要是傳達貫徹全市防汛減災緊急電視電話會議和市長陳昌旭、常務副市長朱江華、副市長馬煉的重要講話精神。就當前的防汛減災嚴峻形勢和我鎮(zhèn)的實際，安排部署我鎮(zhèn)防汛減災工作，進一步動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，明確任務，強化措施，扎實推進，盡最大可能消除地質(zhì)災害隱患、減小災害損失。
首先，我對織金縣三起因地質(zhì)災害引起的山體滑坡和塌方事故的進行通報，下面我對當前的防汛減災工作作以下幾點部署：
思想是行動的先導，只有思想上的重視，才有行動上的落實。廣大干部群眾要將思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策部署上來，樹立防災減災警鐘長鳴的思想，樹立人民群眾生命財產(chǎn)安全第一的思想，樹立特殊時期特殊工作的思想。把在全鎮(zhèn)上下形成的統(tǒng)一思想，凝聚成為防災減災，保證群眾生命財產(chǎn)安全的強大合力，是本次會議的重要使命。因此，我們要把思想進一步統(tǒng)一起來，把力量進一步凝聚起來，最大限度的發(fā)揮蘊藏在廣大干部群眾中減災防災的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分利用一切有利條件，努力調(diào)動一切積極因素，奮力做好當前的防災減災工作。所有干部要時時關(guān)注上級部門發(fā)出的氣象預報，關(guān)注了解群眾有無受災及災害危害情況等，一有情況要及時、隨時上報，確保政令暢通、信息暢通。
所有干部在防災減災工作中，不得有絲毫的馬虎，不能放過對一絲隱患的排查、整改。一是各村（社區(qū)）支部書記、各單位負責人和生產(chǎn)企業(yè)負責人為防災減災工作第一責任人，各村（社區(qū)）、各單位和企業(yè)都要建立值班制度，加強應急值守，并將值班表和聯(lián)系電話報鎮(zhèn)黨政辦公室，要求第一責任人和值班人員24小時開機，保證聯(lián)系暢通。二是各村（社區(qū)）、各單位和企業(yè)要根據(jù)各自實際，成立相應的應急處置工作組，確定固定信息員并登記造冊，各村要簽訂防災減災責任書，將責任靠實到每個村（社區(qū)）、每個組、每個人。各村（社區(qū)）、各單位和企業(yè)及時召開會議，全面安排部署，樹立全鎮(zhèn)干部群眾防災減災意識。三是各位領(lǐng)導要嚴守責任制，帶頭堅持值班，帶頭檢查整改隱患，要牢固樹立“嚴密防范，常備不懈”的思想，做到不斷崗，不缺崗，對汛情、雨情、災情的傳遞要及時準確。四是各位干部要嚴格要求自己，堅守崗位，盡職盡責，做好本職工作。對因失職、工作不力和違反防汛抗旱紀律而造成人員傷亡和重大損失的，要深究責任。
各村（社區(qū)）、各單位和企業(yè)按照職責分工，密切配合，積極采取措施，提高防災減災的整體能力。學校在注重加大對自身及周邊隱患排查的同時，更要加大通過學生做好防災減災工作的宣傳力度；衛(wèi)生院要加強應急救援的組織力度和演練工作，做到有險情時能第一時間趕到現(xiàn)場施救，最大限度減少人員傷亡；派出所要加強治安防范工作；社會事務辦要積極和上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)做好救災的物資儲備工作；國土分局和安監(jiān)站要協(xié)同制定和完善應對各類突發(fā)地質(zhì)災害的應急預案，確保一有險情，立即按照預案啟動應急救援；人武部要加強民兵應急分隊的工作能力，確保民兵召之即來，來之能戰(zhàn)，能發(fā)揮抗災救災主力軍作用。各村（社區(qū)）、各單位和企業(yè)要加強與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的溝通，全力配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，在全鎮(zhèn)形成一個共同努力、團結(jié)協(xié)作、自覺履職、政令暢通的工作機制，全面協(xié)調(diào)配合，健全完善統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急響應和聯(lián)動機制。鎮(zhèn)黨政綜合辦公室要加強與上級有關(guān)部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時掌握和通報有關(guān)汛情、險情和災情等信息。各村要成立防災減災應急隊伍，各單位要制定防災減災應急預案，加大演練，確保發(fā)生災情時，能第一時間緊急響應，快速反應，迅速行動，要全方位、深層次地開展防汛抗旱的宣傳教育，切實提高全民防災減災意識和自防自救能力，逐步形成全民參與防汛抗旱的良好局面。
各村（社區(qū)）、各單位和企業(yè)要對本轄區(qū)山、水、林、田、路進行拉網(wǎng)式地重點排查，特別是敬老院，中小學，危房戶。將檢查結(jié)果和對隱患采取的防范措施報鎮(zhèn)政府，確保安全無隱患。對查出的任何隱患都不能放過，要及時采取具體措施進行整改排除，解決不了的，要及時上報請示黨委、政府，尤其是要對存在安全隱患的地質(zhì)災害點，要確立專人進行重點關(guān)注，一旦出現(xiàn)災情要及時按程序上報。在這個問題上，不能抱任何僥幸心理，只有老老實實、扎扎實實把工作做好。鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)紀委要組成督查組，對各村（社區(qū)）、各單位和企業(yè)隱患排查情況和整改落實情況進行督查。凡是沒有按照要求排查的，沒有上報的，出了問題，從嚴處理。
現(xiàn)在主要措施制度已經(jīng)制定，目標任務已經(jīng)明確，擺在我們面前的任務，就是要按照會議的安排部署，立足本職，盡職盡責，抓好落實，確保各項工作措施落到實處、取得實效。
同志們，做好防汛減災工作，任務十分繁重，責任重于泰山。我們要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實本次會議的各項部署，開拓進取、扎實工作，凝心聚力、盡職履責，全面完成防汛減災各項任務，努力開創(chuàng)防災減災工作新局面，讓全鎮(zhèn)人民安心，為全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定和發(fā)展作出新的貢獻！
謝謝大家！
同志們：
即將進入汛期，一年一度的防汛工作將要全面展開。昨天，市上召開了防汛指揮部成員單位會議，聽取了市防汛辦和各成員單位的防汛準備工作匯報。今天，又召開全市防汛工作會議，對今年的防汛工作進行再安排、再部署，這充分說明市上對防汛工作的高度重視。剛才，艾平同志代表市防汛指揮部傳達了全省防汛抗旱工作會議和昨天市防汛指揮部成員單位會議精神，通報了防汛工作準備情況，安排部署了今年全市防汛工作，我完全同意。氣象局文斌局長對今年的氣候進行了分析預測，為做好全年防汛工作提供了很重要的依據(jù)。下面，我再強調(diào)幾點意見，請大家結(jié)合實際研究落實。
去年，全市降雨與常年基本持平，沒有發(fā)生流域性洪澇災害。可以說是“風平浪靜”。但據(jù)陜西省氣候中心和省水文局對全省今年的氣候展望、長期水情預報情況看，全省降水總體呈現(xiàn)正常略偏多的趨勢，但分布不均，主要多雨區(qū)域位于陜北北部?！疤煊胁粶y風云”，加之我市防汛工作仍存在一些不容忽視的問題，因此，今年的防汛形勢依然嚴峻。首先，我市受東南環(huán)流季風變化及丘陵地形的影響，決定我市是一個旱澇災害頻繁交替地區(qū)。全市地形東西狹長，以長城為界，東南部為土石山區(qū)，西北部為草灘地區(qū)，西高東底，地形復雜，進入汛期，局部強對流天氣增多，加之去冬今春，全球氣候變暖趨勢進一步加劇，極端天氣災害多發(fā)的可能性增大。其次，我市降雨主要集中在7、8、9三個月，局部暴雨洪水頻繁。目前，全市有9座縣城依山傍河而建，百平方公里以上的河流有109條，20座中型水庫，53座小型水庫，20600多座淤地壩形成了紅柳河、蘆河、榆溪河三大庫壩群，這些庫壩群泄洪設(shè)施不配套，甚至部分水庫是無泄洪設(shè)施的“悶葫蘆”，一些小水庫、淤地壩在承包、租賃改制時沒有落實管理維護責任，存在嚴重防洪隱患。第三，河道和工程管理能力薄弱，河道行洪范圍內(nèi)隨意設(shè)置障礙，亂采亂挖現(xiàn)象屢禁不止。第四，暴雨高發(fā)區(qū)雨量監(jiān)測站點的數(shù)量、雨情汛情信息傳送速度和預警預報設(shè)施仍然不能滿足防汛工作的實際需要。第五，部分干部群眾水患意識淡漠，防汛工作
準備不充分，防汛責任還沒有落到實處，防汛物資儲備不足等。對此，我們必須高度警惕，高度重視，切實增強危機感、責任感和緊迫感，堅持“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針，以確保人民生命財產(chǎn)安全為首要目標，寧可信其有，不可信其無，寧可備而不用，不可用而無備，扎扎實實做好防汛、抗洪、搶險各項準備工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供防洪安全保障。
今年我市防汛工作的總體要求是：堅持以人為本，安全至上，依法防洪，科學防控，立足防大汛、抗大洪，狠抓各項防汛工作的落實，確保人員安全，努力減輕災害損失。圍繞上述目標要求，要以中型水庫、河道、城鎮(zhèn)和山洪災害為防汛工作重點，以小型水庫、淤地壩和正在進行除險加固的病險水庫為難點，全面抓好各項防汛措施的落實。具體工作中，應重點抓好以下幾個方面：
(一)認真排查防洪工程隱患。汛期即將來臨，各縣區(qū)政府和防汛主管部門要對各類防洪工程進行一次集中排查。一是要分類排隊，分清輕重緩急，及時進行研究處理。要對各類學校、企業(yè)、煤礦、人口集中地進行徹底排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患，要按照分級負責原則及工程隸屬關(guān)系，落實措施，抓緊進行整治。二是各級、各部門在防汛安全上要舍得投入，
安全是壓倒一切的責任，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局。三是要積極爭取資金。今年，國家最后一次拿出50個億對病險水庫進行除險加固，以后將轉(zhuǎn)移扶持方向。因此，各縣區(qū)一定要抓住這次時機，對尚未進行除險加固的小型水庫，主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作，爭取項目立項。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要按照職責分工，密切配合，清淤除障，不斷完善行洪排澇設(shè)施，提高防洪排澇能力和城市防洪標準，早日改變“馬路行洪”的被動局面。
(二)加快防洪工程建設(shè)進度。工程堅固與否是防洪減災的關(guān)鍵，各級要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，集中人力、物力和財力，抓好重點防洪工程建設(shè)，加快防洪、水毀、應急工程加固治理。南部縣要加強城市防洪工程建設(shè)，北部縣要加強庫壩群的加固和小型水庫的治理。對第一批列入國家除險加固驗收完工的5座水庫，應加強管理，確保工程正常運行;對除險加固進行初驗的2座水庫要抓緊時間，整理好相關(guān)資料，做好6月份終驗的準備工作;對沒有完工的4座水庫，要做好尾留工程，加快工程進度，必須在大汛到來前完成竣工驗收。第二批楊家灣、惠橋、河口、中營等十二座病險水庫加固工程于年底必須完工，并進行竣工驗收。對防洪工程建設(shè)中存在的問題，各級要高度重視，研究對策，強化措施，確保工程質(zhì)量和進度。
(三)抓好各項非工程措施的落實。一是要進一步修訂完善各類防洪預案。要本著提高操作性、科學性，與區(qū)域經(jīng)濟社會狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類防洪預案的修訂完善，如，標準內(nèi)洪水怎么辦，超標準洪水怎么防，都要有不同的對策措施。在抓好中型水庫、城鎮(zhèn)防洪預案的同時，要突出抓好小型水庫防洪預案的編制工作，落實好預警措施，對小型水庫出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個環(huán)節(jié)都要安排妥當，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是要搞好搶險配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門，共同做好搶險防汛工作。交通部門要做好搶險道路整修，電力部門要保障險工、險段的電力供應，通信部門要保障信息暢通。三是要搞好防汛物資儲備。各級和防汛部門要按照《陜西省防汛搶險物資儲備管理辦法》，做好防汛物資的補充和更新，加強防汛物資儲備，寧可有富余，不能有缺口。四是要突出抓好防汛隊伍建設(shè)。各縣區(qū)要做好搶險隊伍的技術(shù)培訓和實戰(zhàn)演練。同時，要加強與當?shù)伛v軍的聯(lián)系，防汛部門要進行技術(shù)交底，共同制定防洪預案，搞好軍民聯(lián)防。
(四)建立健全防汛指揮系統(tǒng)，做好科學防控工作。一是要利用現(xiàn)有通訊設(shè)備，快速、準確的收集雨情、水情、工情，及時準確預測、預報洪水發(fā)展趨勢，提高防汛決策水平
和防洪調(diào)度效率。各縣區(qū)要結(jié)合本地實際，加大投入，努力做好本級防汛區(qū)的雨、水情自動測報系統(tǒng)建設(shè)和電子地圖、防洪工程數(shù)據(jù)庫建設(shè)，早日同市級聯(lián)網(wǎng)。二是氣象和水文部門要及時掌握天氣變化情況，加強汛期的氣象、水文預測預報工作。防汛部門要建立重大災害性天氣及洪水預測預報會商制度，為科學指揮提供決策依據(jù)。三是要科學調(diào)度洪水。要以“決策科學化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標，科學合理制定調(diào)度方案。要加強洪水的調(diào)度研究，努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理轉(zhuǎn)變，既確保安全又提高洪水資源利用水平。
(五)充分發(fā)揮各級防汛辦職能作用，不斷提高服務水平。一是要加強監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級防汛指揮部要加強對各種防汛責任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時掌握情況。要加強全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，充分動員全社會力量，共同做好防汛工作。二是要搞好培訓。各級防汛部門要根據(jù)每年防汛指揮領(lǐng)導成員的調(diào)整情況，進行防汛搶險技術(shù)的培訓，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應防汛工作的需要。三是要加強防汛辦自身建設(shè)。各級防汛部門要加強對汛情、災情的監(jiān)測、收集和分析處理，強化信息調(diào)度，及時提出調(diào)度決策意見并組織實施。
防汛工作事關(guān)大局，直接關(guān)乎人民生命財產(chǎn)安全，各縣區(qū)、各部門一定要充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢，切實加強組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，采取得力措施，真正把防汛工作責任和工作任務落到實處，確保領(lǐng)導到位、措施到位、工作到位。各縣區(qū)要對近期的防汛檢查工作進行一次認真總結(jié)，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，限期落實整改措施，實行督辦跟蹤。要強化抗洪搶險組織體系建設(shè)，切實提高抗洪搶險組織指揮能力，重點抓好汛情分析、協(xié)調(diào)調(diào)度、物資供應、搶險隊伍等方面工作，做到統(tǒng)一指揮，分工負責，整體聯(lián)動。各有關(guān)部門和單位要顧全大局，服從防汛調(diào)度，密切配合，積極完成所承擔的防汛搶險任務。進入汛期，各級政府領(lǐng)導和各部門、各單位的防汛責任人要堅守工作崗位，密切注視汛情發(fā)展變化，及時安排好有關(guān)工作。各級防汛部門要切實履行職責，加強值班，及時分析汛情趨勢，主動當好參謀。一旦出現(xiàn)汛情、險情，各級黨政主要領(lǐng)導、各級包工程主要負責同志都要親臨第一線，坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，是哪級就追究哪級黨政負責人的責任，是誰分包的工程就追究包工程負責人的責任。因責任不落實，造成重大災害后果的，要依法依紀處理，決不姑息。
同志們，防汛工作任務繁重，責任重大。希望各縣區(qū)、各部門以對黨和人民群眾高度負責的強烈責任心，盡職盡責，扎實工作，為實現(xiàn)安全度汛做出努力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。
毛家河水電站工程20xx年防汛工作在中電投金元集團及西能公司的正確領(lǐng)導下、在各級業(yè)務主管部門和地方政府的指導幫助，經(jīng)過現(xiàn)場參建各方的共同努力下，按照“防御在前，落實為重”的工作思路;貫徹任何風險都可以控制、任何違章都可以預防、任何事故都可以避免”的安全理念;以不發(fā)生較大人生傷亡事故、不發(fā)生較大施工機械設(shè)備損壞事故、不發(fā)生較大火災事故、不發(fā)生較大交通事故、不發(fā)生較大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故為目標，精心組織，周密部署，認真抓好防汛工作，成功取得了20xx年防汛工作的全面勝利，現(xiàn)將今年防汛工作總結(jié)如下：
今年清水河流域汛期始于5月下旬，按設(shè)計要求結(jié)束于11月上旬。整個汛期5-9月(10月、11月上旬除外)，流域平均降雨量182.36mm，其中5月降雨量xx0.2mm，6月降雨量221.9mm，7月降雨量273.5mm，8月降雨量181.3mm，9月降雨量114.9mm，5、8、9月降雨相對較少，降雨集中在6、7月。本汛期第一場洪水于6月27日發(fā)生，其洪峰流量為264m3/s(小于設(shè)計度汛標準Q10%=1860m3/s)，也是今年的最大洪峰流量。本汛期第一場雨發(fā)生在5月25日，連續(xù)降雨時段分別為5月25日-5月30日;6月9日-6月30日;7月22日-8月2日，8月19日-8月22日，其中因多日大雨，20xx年7月27日11點05分從右岸邊坡100余米高處滾下巨石砸壞4#交通洞進口處的一臺800KVA變壓器;20xx年8月20日20時30分開始持續(xù)大到暴雨，山洪暴發(fā)，K0+015涵洞小河水位暴漲，對小河兩側(cè)邊坡和涵洞沖刷嚴重，于8月21日23時50分，涵洞側(cè)墻被沖垮、涵洞頂板坍塌，從而導致涵洞頂約8m高的回填料被水淘空坍塌，導致毛家河水電站唯一進場交通中斷(該路又名新民通村公路)，毛家河施工現(xiàn)場成為孤島。
本汛期無超標洪水，屬正常年份。
2.1建管處領(lǐng)導高度重視和周密布置
領(lǐng)導的高度重視是確保安全度汛的前提今年初組織相關(guān)人員編制完善了《毛家河水電站防汛管理制度》;3月份組織參建單位開展春季安全大檢查，重點對防汛工作進行檢查;汛前組織各參建單位編制完成了《毛家河水電站20xx年防洪度汛措施》及《毛家河水電站20xx年防汛應急預案》;與六盤水市氣象局簽訂氣象服務協(xié)議，與電站上游萬家口子水情測報中心簽訂了水情預報服務協(xié)議。
精心組織，健全機構(gòu)是安全渡汛的關(guān)鍵。成立了以建管處主任為組長，各參建單位負責人為副組長的防汛領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導工程防汛工作，防汛領(lǐng)導小組下設(shè)防汛辦公室，防汛搶險隊，落實了防汛值班制度，明確了各部門崗位職責。落實防汛物資、設(shè)備的儲備。
加強與六盤水市、水城縣防汛辦及都格鄉(xiāng)、雞場鄉(xiāng)相關(guān)工作人員的溝通和聯(lián)系，努力配合其防汛檢查工作，取得了地方政府和相關(guān)部門的支持。
2.2安全至上，扎實工作
防汛工作是工程安全施工的中心環(huán)節(jié)，關(guān)系著參建各方人員生命財產(chǎn)的安全，必須貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針;緊緊圍繞“防大汛、抗大災、搶大險”的重要指示精神，為確保今年安全度汛，建管處、監(jiān)理、各施工單位每日均派人24小時值班，對導流洞進口、導流洞出口、大壩左壩肩支護、右壩肩開挖與支護、下游交通橋橋墩施工、公路沿線和施工區(qū)域高邊坡、洞內(nèi)滲水等部位進行巡視檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有超標洪水、滑坡、掉石的征兆等緊急情況，立即向防汛領(lǐng)導小組匯報，使事故得到及時地處置不致擴大，從而減少損失。如8月21日，因現(xiàn)場連續(xù)性強降雨導致唯一的進場公路橋涵坍塌事件發(fā)生后，現(xiàn)場防汛搶險指揮部立即啟動防汛應急預案，由建管處召集各參建單位及時充分分析事件性質(zhì)及對搶險工作的布署。并第一時間上報了業(yè)主及相關(guān)單位，并立即組織有關(guān)人員對事件進行安全警示、搭設(shè)生活應急通道，同時向金元集團公司計劃發(fā)展部進行匯報。以初步報告、跟蹤報告、分析報告三種方式，填寫書面的事件報告單向公司質(zhì)安部進行報告，在上級各主管部門的領(lǐng)導下，經(jīng)過各參建單位的共同努力，8月23日上午水電三局搭設(shè)完成生活保障應急通道;廣水二局經(jīng)過連續(xù)六天的日夜奮戰(zhàn)，于8月30日深夜提前完成應急運輸通道的搶險任務，這充分體現(xiàn)毛家河水電站建設(shè)工地上各參建單位團結(jié)應對突發(fā)事件的強大凝聚力和快速反應的應對能力。
每周五，定期召開周會，組織各參建單位對一周以來工程各部位防汛工作進行分析、總結(jié)，查找出防汛工作不足之處，并下達下周的防汛值班任務，確保萬無一失。
在每月15日，由建管處組織監(jiān)理、施工單位進行防汛安全大檢查，列出各施工部位的防汛安全隱患，要求施工單位按期整改完成。為了正確觀測河床水位，在導流洞進出口和引水隧洞2號施工支洞口低洼處設(shè)置了水位標尺，用以準確觀測水位，指導工程度汛工作。同時在易塌方和滑坡地帶設(shè)置了安全標志，用以提示過往車輛和行人注意安全。
緊密聯(lián)系上游萬家口子水情測報中心和六盤水市氣象臺，了解天氣情況和電站上游雨情、洪水流量，并及時將天氣、雨情、洪水流量傳達至工程各防汛部位，使各部位防汛工作得以順利開展。
3.1由于施工用電是引地方楊梅變電站的農(nóng)網(wǎng)出線，施工用電極不穩(wěn)定一遇雷雨天氣易停電導致施工現(xiàn)場無照明通訊信號中斷聯(lián)系極不方便;
3.2施工現(xiàn)場通訊信號覆蓋面窄，特別是在大壩區(qū)域信號極其差;
3.3水情測報系統(tǒng)距離大壩太遠，流量、水位測報欠精確
4.下一步工作計劃
4.1雖然現(xiàn)已進入10月，但河水流量及區(qū)域降雨持續(xù)不停，仍雖繼續(xù)做好防洪度汛工作的值班、檢查、防汛資料的上報等工作;
4.2在20xx年4月10日前完成毛家河水電站水情測報系統(tǒng)的建設(shè);
4.3經(jīng)集團公司對本工程安全、質(zhì)量評估工作完成后，應加快推進公路沿線和施工區(qū)域高邊坡防滾石的安全防護設(shè)施的建設(shè)。
尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：
太平鎮(zhèn)地處鄒西平原，既是工業(yè)重鎮(zhèn)，又是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，轄區(qū)白馬河、泗河等河道及采煤塌陷地水面眾多，防汛工作量大面廣，任務十分繁重。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大局，我們將堅持“安全第一，常抓不懈，以防為主、全力搶險”的原則，根據(jù)市防汛指揮部總體安排，進一步強化措施，落實責任，精心準備，全面做好抗大洪、搶大險、防大汛的各項準備工作，確保全鎮(zhèn)安全度汛。工作中，重點抓好以下幾個方面：
我們突出一個“早”字，落實一個“防”字，充分做好組織、工程、資金、物資、預案、隊伍等各項措施的準備工作，努力提高抗洪搶險能力，確保汛期安全。前期，我們認真組織召開了鎮(zhèn)村及相關(guān)單位防汛工作會議，及時安排部署了全年防汛工作，研究制定了防汛預案，與各村、相關(guān)單位簽訂了責任書。我們將全面貫徹落實這次會議精神，對防汛工作再動員、再部署，對全鎮(zhèn)重點河段、澇洼區(qū)等進行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，堅決不留任何隱患。
一是重點緊盯大型河道。針對泗河、白馬河兩條大中型河道，按照防汛承包責任制的要求，分工負責、責任到人。組織常備隊在主汛期對大堤進行晝夜值班巡查，密切注意水位、流量變化，備足備齊防汛料物和搶險器材，落實存放地點、物質(zhì)數(shù)量和運輸措施，確保搶險時運得出，送得上。加快實施泗河復堤工程，確保6月20日前全部完成，切實提高河道防汛能力。
二是全面維護小型河道。對轄區(qū)小型河道，及時維修排澇機具和設(shè)施，在養(yǎng)魚池、坑塘、危橋、塌陷積水區(qū)設(shè)立警示標志;盡快打通田間竹節(jié)溝、斷頭溝，清除阻水樹木，達到田間溝渠相通、溝河相連，確保水流暢通。
三是擴大應急物資儲備。鎮(zhèn)設(shè)立物質(zhì)儲備倉庫，由專人看管。目前，已儲備木樁35立方米，編織袋30000條，鐵絲10噸，鐵锨500張，雨衣500件，雨靴500雙，手電筒500只;準備應急車輛30輛。
成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為總指揮的防汛指揮部，各村也都成立防汛應急分隊，全鎮(zhèn)已組建230人的常備隊，500人的搶險突擊隊，9000人的預備隊;鎮(zhèn)防指和各村全部落實24小時防汛值班制度，值班人員全天候待命，確保關(guān)鍵時刻沖的上、戰(zhàn)得勝。同時，實行主要領(lǐng)導包河道，第一書記、駐村干部包村、包戶的防汛責任制，職能部門靠上協(xié)調(diào)調(diào)度，包保人員分段靠實責任，切實增強了各級抓好防汛工作的責任心，在全鎮(zhèn)形成健全的防汛應急管理機制，確保全鎮(zhèn)安全度汛，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導、同志們，防汛工作任務艱巨，工作量大，但是我們堅信在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市防汛指揮部的精心指導下，我們有決心落實好這次會議精神，進一步強化防汛措施，扎實做好各項防汛準備工作和防汛搶險工作，保障好全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全。
謝謝大家。
這次城區(qū)防汛工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究確定召開的。會議的主要任務是，研究部署今年我縣城區(qū)防汛的任務措施，動員城區(qū)各部門各單位和廣大干部群眾，扎扎實實實地搞好今年城區(qū)防汛工作，確保城區(qū)安全渡汛。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講以下三個方面的問題。
近年來，我縣城區(qū)各部門、各單位認真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于防汛工作的一系列指示精神，切實加強對城區(qū)防汛工作的領(lǐng)導，不斷加大防汛抗洪工作力度，為保障城區(qū)安全渡汛，維護國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，做出了積極貢獻。但是我們也必須十分清醒地看到，由于我縣經(jīng)濟落后，財政困難，城市排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺嚴重，加上管理措施跟不上等原因，致使城區(qū)防汛工作還存在許多問題：一是由于縣城地勢低洼，地面標高在外圍河道防洪水位以下，雨水排匯非常困難，如遇大的降雨，極易發(fā)生河水“頂托”甚至“倒灌”現(xiàn)象，形成客水入侵。二是城區(qū)排水設(shè)施不健全，修建早，標準低，不能滿足防汛需要。三是部分居民城市意識不強，水患意識差，向排水溝、渠亂倒垃圾，亂填、亂占的現(xiàn)象屢禁不止，造成溝渠堵塞，蓄水坑塘面積減少，使城區(qū)整體蓄排能力大大降低。四是城區(qū)南北兩大排水干溝急需清淤治理。特別是北干溝承擔著人民路以北約16平方公里的污水排放任務，關(guān)系重大。然而目前此溝防淤和占填現(xiàn)狀嚴重，致使汛期雨水不能及時提排出城，容易積澇成災。這些問題的存在，都將給城區(qū)安全渡汛構(gòu)成嚴重威脅。去年部分路段發(fā)生積澇災害，已給我們防汛工作敲響了警鐘。據(jù)氣象部門預測，今年汛期我省降水偏多，防汛形勢嚴峻。因此，城區(qū)各部門、各單位和廣大干部群眾一定要認清今年我縣城區(qū)防汛工作面臨的嚴峻形勢，絕對不能有絲毫的麻痹大意，必須牢固樹立抗大洪、搶大險的思想，立足主動防范，確保城區(qū)安全度汛。
今年城區(qū)防汛工作總的指導思想是：認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，本著“寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小”的原則，克服麻痹思想和僥幸心理，充分認識“風云莫測、水火無情”和城區(qū)防汛排水現(xiàn)狀的嚴峻性，全城動員，全民發(fā)動，提高做好“防大汛、除大澇、搶大險、抗大災”的各項準備工作，確保城區(qū)安全渡汛。
（一）抓住有利時機，搞好汛前清淤。近年來，縣委、縣政府在加大城市開發(fā)改造力度的同時，克服財政困難，多方籌措資金，高標準建設(shè)了城區(qū)部分道路的排水設(shè)施，特別是今年完成了前進路北段、永豐街、古城街等排水市政工程，并安排建設(shè)部門對城區(qū)主要道路的清淤進行了及早部署，現(xiàn)已經(jīng)順利完成。當前，我們清淤的任務主要是城區(qū)各機關(guān)單位和家屬區(qū)的排水溝治理。會后，各部門、各單位要立即組織人員搞好本機關(guān)單位和家屬區(qū)的排水設(shè)施的修復和清淤工作。否則，汛期一旦發(fā)生積水造成災害，你這個單位一把手不僅無法向干部職工交待，縣委、縣政府還將追究你的瀆職責任。
（二）落實人員物資，做好抗洪救災的各項準備。城區(qū)防汛指揮部要成立50人以上的搶險突擊隊。各單位也要分別成立30人以上的搶險突擊隊，以備城區(qū)防汛搶險需要。城市防汛指揮部各成員單位都要根據(jù)防汛需要，購置儲備充足的木樁、草袋、柴油、抽水機等防汛物資器材。至少每單位應準備運輸車輛一部，購置柴油機一臺，配套水泵一臺，輸水帶300米，木樁100根，草袋500條以上，以備積澇區(qū)域強排強堵。
（三）突出重點部位，搞好疏通治理。根據(jù)前段時間對城區(qū)排水設(shè)施的摸底調(diào)查，今年的重點工程和須重點治理的部位有9項，具體是北干溝、鄆巨公路北溝、文苑路南溝、北園路西段北溝、新華路與北園路交叉口東側(cè)過路涵、青年路東段北溝、南北干溝橋涵、古城街主席臺北溝的改造建設(shè)及大李莊周邊排水等。希望縣建設(shè)局、＊＊鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)按照屬地管理的原則，抓緊籌措資金，盡快施工。對楊河口、龐河口兩大提排站，縣水務局要在汛期到來之前抓緊做好檢查維修工作，確保提排設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，并安排專人值班，做好汛期周圍河道水閘的及時啟閉，確保排泄暢通，嚴防客水入城。
（四）加快城區(qū)防汛排水專業(yè)規(guī)劃，解決新城區(qū)排水問題。我縣由于新城區(qū)開發(fā)步伐逐漸加快，縣城建城區(qū)面積不斷擴大，老城區(qū)現(xiàn)有排水設(shè)施已無法滿足新城區(qū)排水需要。因此，縣建設(shè)部門應盡快編制完善城區(qū)防汛排水專業(yè)規(guī)劃，并將新城區(qū)排水提上議事日程。為減輕東部老城區(qū)排水壓力，宜在新老城區(qū)結(jié)合部，利用楊廟水溝拓寬加深，修建成新區(qū)排水主干溝，北與老洙水河接通，南與新洙水河相連，并設(shè)置提排站。這項工作由縣建設(shè)局、水務局共同負責勘察設(shè)計，并盡快拿出實施方案上報縣政府，以徹底解決新城區(qū)防汛排水問題。
城區(qū)防汛工作面廣量大，任務繁重艱苦，時間要求又十分緊迫，必須切實加強對這項工作的領(lǐng)導，以確保城區(qū)防汛各項任務措施落到實處。經(jīng)縣政府研究確定，縣里已成立了由郭保存縣長任指揮長的全縣防汛抗旱總指揮部，城區(qū)防汛成立分指揮部由我任指揮長，縣長助理、縣政府辦公室主任張慶海同志、建設(shè)局局長郭本杰同志任副指揮長，縣政府辦公室、發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、民政局、建設(shè)局、水務局、交通局、供電公司、廣電局、＊＊通信分公司、氣象局、公安局、衛(wèi)生局、＊＊鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等 單位主要負責人為指揮部成員。城區(qū)防汛指揮部負責城區(qū)防汛工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督導和統(tǒng)一調(diào)度。指揮部辦公室設(shè)在縣建設(shè)局，由縣建設(shè)局副局長呂自坤同志任辦公室主任，具體負責各項工作的落實和汛期值班。對于今年城區(qū)防汛工作，各單位、各部門不僅要抓，而且必須抓好，要誰出了問題就要追究誰的責任，城慪防汛指揮部辦公室和縣直各部門特別是與主要部門要建立健全汛期值班制度，切實做到人員落實、責任落實、車輛落實、防汛器械落實，隨時掌握汛情險情，及時上傳下達，確保信息暢通。要繼續(xù)堅持并完善城區(qū)防汛責任制，切實做到思想到位、責任到位、指揮到位，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人負?？h直各部門、駐巨各單位、＊＊鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和城區(qū)各大企業(yè)都要根據(jù)縣里的城區(qū)防汛搶險預案，盡快熟悉自己的職責和任務，對發(fā)生洪澇后應做什么，該怎么做，做到心中有數(shù)，并制訂自己的方案。對因玩忽職守造成嚴重損失的，要追究單位一把手和直接責任人的責任。最近國家對幾次安全事故的處理，大家都有目共睹，不僅直接責任人要依法懲處，而且其主要領(lǐng)導也要承擔相應責任，因此，請大家切勿掉心輕心。同時，城區(qū)各部門各單位要搞好配合，齊抓共管。城區(qū)防汛涉及眾多部門單位和城鎮(zhèn)居民，大家一定要從防汛工作大局出發(fā)，心往一處想、勁往一處使，認真履行好各自的職責和義務，團結(jié)一致，通力協(xié)作，共同搞好城區(qū)防汛工作。
同志們，汛期即將到來，城區(qū)防汛刻不容緩。為此，縣委、縣政府希望，城區(qū)各部門、各單位都要嚴格按照城區(qū)防汛指揮部的要求全面做好汛前的各項準備工作，竭盡全力，扎實苦干，確保城區(qū)安全渡汛，為維護社會穩(wěn)定，加快我縣經(jīng)濟發(fā)展，做出應有的貢獻。
在全面進入汛期之際，經(jīng)市委、市政府研究，決定召開全市防汛抗旱工作會議。這次會議主要任務是：傳達貫徹上級會議精神，全面部署我市防汛抗旱工作，動員全市上下立足防大汛、搶大險、抗大災，奮力奪取今年防汛抗旱工作新勝利。剛才，會議傳達了省市防汛抗旱工作會議精神，通報了汛前檢查情況，分析了汛期天氣形勢，國土局、住建委、河瀝溪街道分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，我就做好今年防汛抗旱工作，講三個方面意見。
防汛抗旱工作我們每年都部署，每年都強調(diào)重要性。但是，今年從上到下，從我們?nèi)珖甑那闆r分析，今年的形勢特別嚴峻。
一是從氣象部門的預報來看，今年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，全國所有的氣象專家、水利專家形成一致意見，今年受到特大雨水影響，將產(chǎn)生特大洪澇災害。長江中下游要防大澇，抗大災。
二是從目前1—4月份降雨量來分析，寧國4月份降雨量是往年同期降雨量的三倍，從長江水位來看，在沒有進入主汛期，已經(jīng)很高，相當于1999年6月主汛期的水位。從我們周邊的省市來看，有的都已經(jīng)受到了特大的洪水侵襲和影響，洪澇成災，更有福建泥石流的慘痛教訓，截止目前死亡34人。所以無論是從專家預測的情況，還是到目前為止全國長江中下游已經(jīng)發(fā)生的洪澇災害來看，今年的形勢和往年是截然不同的，形勢十分嚴峻，不容樂觀，所以我們每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常規(guī)工作。
三是從我們寧國現(xiàn)狀來看，寧國是一個易洪易旱的地方，易受洪水影響，同時20__年的抗旱情形歷歷在目，今年專家分析，整個梅雨季節(jié)時間很長，但進入秋季以后降雨量偏少，今年上級部門要求我們要把防汛抗旱兩手抓，特別是在梅雨季節(jié)后期，如何妥善做好轉(zhuǎn)換，防止秋旱問題。同時，我們寧國的水利設(shè)施建設(shè)在十二五時期通過水務部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的努力有了很大的改觀和提升，無論是中小水庫除險加固，還是中小河流治理以及一些山塘除險加固，包括我們的城市防洪，整個防汛抗旱的能力有了很大的提升，但是也應看到和我們防大汛，抗大災的要求還有一些差距，也還有一些隱患，包括我們的城市防洪，東津河上游萬家水庫還沒有建，東津河、西津河形成匯流后行洪不暢等問題。
四是今年干部調(diào)整的幅度比較大，新到崗的干部對本區(qū)域、本部門的防汛抗旱工作情況還不是十分熟悉，另外由于近幾年來都沒有發(fā)生特大洪水，我們的干部在意識上也有所松懈麻痹。
綜合以上情況，我們要高度重視，克服思想上的麻痹，對今年防汛抗旱工作要引起高度的重視。
我想講“圍繞‘三個一’、突出五個方面、抓好六個重要環(huán)節(jié)”。
圍繞“三個一”。第一個“一”就是圍繞一個總體要求，今年的總體要求就是要抓住防大汛、抗大旱這個總體要求，確定我們防汛抗旱科學調(diào)度方案，同時今年總體要求要防汛抗旱兩手抓。
第二個“一”就是圍繞守住一個底線，即三個確保，第一個確保就是要確保水利工程、城鎮(zhèn)、居民區(qū)安全，第二個確保就是要確保全市飲用水安全，第三個確保就是要確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。不能因為一起工作責任沒有到位而引起人員傷亡的情況發(fā)生，一定要嚴守這個底線。
第三個“一”就是圍繞狠抓一個基礎(chǔ)，即隱患排查整治。第一個方面就是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，職能部門一定要對各自轄區(qū)、負責的部門開展一次地毯式檢查，做一個全面的了解，有哪些地質(zhì)災害點、塘壩;第二個對檢查出來的問題要明確人員、確保經(jīng)費、堅決整治，只有在整治上加大投入，消除隱患，才能確保安全度汛。
突出五個方面。
一是水庫山塘。
過去我們在防汛抗旱工作中經(jīng)常收看全國防汛抗旱工作中重大事件慘痛教訓的錄像片，因為一個小(二)型水庫出現(xiàn)垮壩，就會造成群死群傷的典型案例，包括山塘，對已經(jīng)除險加固的也要檢測檢驗，不能盲目樂觀，要加強巡查;對沒有除險加固的更要重視，要有預案方案，應對各種情況，不能讓垮壩出現(xiàn)在意料之外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要高度重視。
二是中小河流。
目前，除城區(qū)部分干堤外，總體上防洪標準偏低，特別是眾多中小河流處于無設(shè)防狀態(tài)，汛期防洪壓力大。部分河段雖有防洪護堤，但設(shè)計標準偏低，老化失修嚴重，存在諸多險工要段。汛前檢查發(fā)現(xiàn)的所有險工隱患，要逐一落實責任，倒排工期，主汛前務必處置到位。要加強河道清障工作，對阻礙行洪的違法建筑，堅決依法清除，保障河道行洪暢通。
三是城市防洪。
東津河行洪不暢，尤其是東津、西津河上橋梁的行洪能力，水務部門要進行研究是否要進行開挖，東津河、西津河形成匯流容易造成行洪不暢，今年梅雨季節(jié)極有可能是在短時間內(nèi)形成較強降雨，這是尤其要注意和防范的。造成行洪不暢，造成地質(zhì)災害。水務局和相關(guān)部門要高度重視。
四是港口灣庫區(qū)。
港口灣水庫庫區(qū)是我市防汛工作重點區(qū)域。因氣候原因，水庫建成以來一直沒有遭遇較大洪水，庫區(qū)干部群眾滋生了麻痹思想。由于前期持續(xù)降雨，港口灣水庫蓄水位在4月24日達到133.83米，相應庫容4.97億m?，超過今年汛限水位0.83米。據(jù)氣象部門預測，今年汛期我市可能迎來大洪水，港口灣水庫可能遭遇建庫以來最高水位，庫區(qū)淹沒高程可能攀爬到高位。庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要引起高度重視，全面組織排查，加強宣傳教育，主汛以前務必將庫區(qū)137.5米高程以下群眾全部轉(zhuǎn)移到安全地帶。同時，加強船舶管理，確保通行安全，必要時實施禁航。市防辦要加強與港口灣水庫管理處的信息溝通，準確掌握蓄水、發(fā)電和泄洪動態(tài)，及時發(fā)布預警信息。
五是地質(zhì)災害點。
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行地毯式檢查，重點檢查道路、基礎(chǔ)設(shè)施和礦山周邊隱患部位。對依山而建的道路隱患部位進行標注，對以場平名義進行非法開采的要嚴厲查處打擊。對機關(guān)企事業(yè)單位和群眾切坡建房的要密切關(guān)注，按照“心中有數(shù)，處置到位”的原則，建立應急處置預案，同時對可能發(fā)生泥石流的部位，建立每日巡查制度，杜絕出現(xiàn)群死群傷事件。對因工作失職造成人員傷亡的要嚴肅追責。對存在切坡建房地質(zhì)災害隱患的地方要按照“創(chuàng)新思路，依法合規(guī)”的原則妥善處置，各個地方要加緊研究，拿出具體方案。
抓好六個重要環(huán)節(jié)。
一是預案的修訂、完善和演練。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門要對應急預案進行深入研究，對內(nèi)容及時進行更新、修改和調(diào)整，對預案要做到心中有數(shù)，要開展演練。水務局負責，5月中下旬對城區(qū)開展一次應急演練。
二是防汛物資的籌備、清點和組織。
要按規(guī)定落實各類防汛搶險物資器材儲備，確保品種齊全、數(shù)量充足、布局合理，防汛薄弱部位要就地就近儲備，并要落實運送保障，確保物資及時運送到出險現(xiàn)場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門要立即著手，認真落實防汛物資儲備和專項經(jīng)費，全面清點和梳理現(xiàn)存物資，對常用的照明設(shè)備、沖鋒舟、救生衣、編織袋、沙石料等要根據(jù)實際情況及時備足，做到寧可備而不用，不可用而不備。同時要做好防汛車輛和大型機械的備勤，確保在緊急時刻運得出，用得上。
三是應急搶險隊伍的組建和梳理。
堅持專業(yè)、非專業(yè)相結(jié)合的原則，在市、鄉(xiāng)、村、重點企業(yè)全部建立防汛搶險隊伍。市一級組建以市人武部民兵為骨干的應急搶險隊伍，以公安、武警、消防為骨干的應急救援隊伍，以水利、地質(zhì)、工程等專家為骨干的技術(shù)隊伍，形成強大的防汛搶險力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)防汛需要，以基干民兵為主，農(nóng)村青壯年勞力為補充，組建好自己的搶險隊伍。各村和重點企業(yè)也要把能用上的人動員起來，組織起來，以備搶險之需。同時，要認真進行梳理，對人員有變動的要及時進行更新和補充，并要加強教育培訓、實戰(zhàn)演練，努力提高應急搶險能力。
四是安全度汛知識的宣傳和教育。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水務、國土、新聞媒體等相關(guān)部門要加強防汛法律知識、應急避險知識的宣傳教育。對位于山塘水庫、地質(zhì)災害點附近或下游的群眾，以及居住在主要行洪河道、山洪溝沿岸的群眾，要通過“一封信”和上門等多種方式加強宣傳教育，讓他們了解洪水和地質(zhì)災害特點，掌握避險和自救方法。
五是預報預警的及時傳達和報送。
氣象、水務、國土等部門要加強聯(lián)合會商，密切監(jiān)測雨情、水情、工情發(fā)展變化，加強監(jiān)測力量，加密監(jiān)測頻次，完善監(jiān)測體系，提高預報預警的精準性、針對性和時效性。要有效利用報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑，及時發(fā)布災害預警信息，為防洪決策提供科學依據(jù)，為抗洪搶險贏得時間和主動。要進一步整合信息資源，實現(xiàn)信息共享，擴大監(jiān)測網(wǎng)點的覆蓋面，提高工作效率和監(jiān)測能力。
六是防汛抗旱堅持兩手抓。一方面，做好防洪防汛準備，安全度汛期間，切忌在水庫、大壩、溢洪道等部位設(shè)置障礙物。另一方面，在梅雨季節(jié)尾期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要密切關(guān)注水位，適當及時的關(guān)好啟閉機進行有效蓄水。
一要強化責任落實。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門實行行政首長負責制，要把防汛抗旱工作作為重中之重，將防汛抗旱工作親自抓在手中，親自動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門就今年防汛抗旱工作進行專題研究和部署，行政主管親自帶隊開展安全檢查，親自研究隱患排查整治，親自研究預案修改完善。分管負責同志要更加深入、細致和具體的研究謀劃，抓主抓重，統(tǒng)籌兼顧。
二要形成強大合力。
防汛抗旱是一項系統(tǒng)工程, 必須依靠各部門通力合作、全社會大力支持。各級各部門要盡快熟悉本地區(qū)水情、工情及相關(guān)情況，深入一線調(diào)研勘察，掌握基本情況，抗洪搶險時做到胸有成竹。市防指要主動加強與上級防指、人武部、武警中隊的溝通聯(lián)系，共同研究參與抗洪搶險救災的方案。各防指成員單位要發(fā)揚服從指揮、團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，認真履行職責，主動承擔防汛抗旱任務。市防辦要加強自身能力建設(shè)，全面履行職責，及時掌握汛情、旱情、災情，及時為市委、市政府提供防汛抗旱信息，當好參謀助手。
三要強化紀律約束。
在主汛期除了加強值班室值班值守制度，還要加強重要地質(zhì)災害點、山塘水庫等重要部位巡查值守制度，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處置。主要領(lǐng)導在特殊主汛期和重要雨情期必須坐鎮(zhèn)指揮，對重點地段值守情況和隱患親自進行檢查。
同志們，做好防汛抗旱工作，責任重大。全市上下務必保持高度警惕，思想上高度統(tǒng)一，行動上高度一致，措施上堅決有力，全力打好今年防汛抗旱這場硬戰(zhàn)，努力奪取防汛抗旱的全面勝利。