根據(jù)縣推動(dòng)行政審批、政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革的要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確由行政許可科牽頭，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于清理審批事項(xiàng)的清單，并對(duì)照省氣象局最新的指導(dǎo)目錄，梳理我局的辦事項(xiàng)目，明確屬于最多跑一次范疇的行政許可4項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)，公共服務(wù)1項(xiàng)，共計(jì)事項(xiàng)6項(xiàng)。并對(duì)這6項(xiàng)重新編制辦事指南，進(jìn)一步完善辦事流程。截至今年10月31日，共計(jì)辦理行政許可事項(xiàng)16件、公共服務(wù)事項(xiàng)45件，均做到最多跑一次，現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、全面深化改革，助推最多跑一次
根據(jù)中國(guó)氣象局和國(guó)家住建部等11個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院清理審批事項(xiàng)的文件精神以及推進(jìn)政府公共服務(wù)職能與市場(chǎng)職能分離的改革要求，我局對(duì)原有的部分許可事項(xiàng)進(jìn)行清理，并對(duì)原有的防雷下屬單位進(jìn)行撤銷(xiāo)和剝離，率先推動(dòng)職能轉(zhuǎn)化，原防雷中心的防雷中介服務(wù)于16年年底停止，行政許可部門(mén)與中介機(jī)構(gòu)實(shí)際不存在從屬關(guān)系;并聯(lián)合其他部門(mén)，組織召開(kāi)全縣防雷改革協(xié)調(diào)會(huì)，將原氣象局主管的房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷安全行政許可劃轉(zhuǎn)到住建部門(mén)，完成建設(shè)工程防雷行政許可有關(guān)改革調(diào)整，且建立相關(guān)機(jī)制，初步完成相關(guān)工作劃轉(zhuǎn)銜接，做到聯(lián)合審批劃轉(zhuǎn)一家。目前，建設(shè)工程防雷行政許可涉及中介服務(wù)由縣住建局為主委托，建設(shè)單位不需要在不同部門(mén)之間來(lái)回奔走，助推我縣“最多跑一次”改革。
二、扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)審改革措施
我局和住建、消防、人防等部門(mén)聯(lián)合發(fā)文《XX縣貫徹落實(shí)“最多跑一次”全面推進(jìn)施工圖聯(lián)合審查的實(shí)施方案》(善建【2020】23號(hào))，將氣象部門(mén)涉及的易燃易爆危化品等建筑的防雷圖審納入到施工圖聯(lián)合審查中，扎實(shí)推進(jìn)多證合一、多圖合一、測(cè)驗(yàn)合一、聯(lián)合驗(yàn)收等方面改革措施落實(shí)，優(yōu)化審批流程，建立聯(lián)合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門(mén)流轉(zhuǎn)，切實(shí)提高圖審效率，方便辦事群眾。
其中:防雷項(xiàng)目委托審批中心投資項(xiàng)目統(tǒng)一窗口受理，再由后臺(tái)將易燃易爆及?；返软?xiàng)目分割出來(lái)，交由氣象局辦理;其他不屬于投資項(xiàng)目的事項(xiàng)也委托審批中心統(tǒng)一窗口受理;對(duì)于統(tǒng)一受理窗口接收的共性材料，氣象局也不再重復(fù)收取。
三、簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管
進(jìn)一步減少審批的環(huán)節(jié)，對(duì)照國(guó)務(wù)院及省、市氣象部門(mén)的指導(dǎo)目錄，在XX本地大力改革的大環(huán)境下，借勢(shì)而行，能由事中事后監(jiān)管的項(xiàng)目不再納入受理環(huán)節(jié)，達(dá)到我局的審批條件均比國(guó)家、省、市要求的數(shù)量少。不折不扣地落實(shí)好國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)的決定，盡力創(chuàng)造多元競(jìng)爭(zhēng)，健康有序的防雷新格局。同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立公平、開(kāi)放、透明的防雷減災(zāi)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則，依法履行防雷減災(zāi)安全監(jiān)管職能。
四、立足本地實(shí)際，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程
不斷摸索審批方式，調(diào)整審批流程，提高行政審批時(shí)效。根據(jù)上級(jí)主管單位的指導(dǎo)思想，將防雷設(shè)計(jì)審核項(xiàng)目中的“設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告”，以及防雷竣工驗(yàn)收項(xiàng)目中的“竣工檢測(cè)報(bào)告”都不作為前置條件，采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式轉(zhuǎn)化為部門(mén)內(nèi)部流轉(zhuǎn)，大大減少了辦事人員去窗口的次數(shù)。
積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步拓展線上辦理。我局積極與縣審批中心聯(lián)系，“最多跑一次”涉及的縣級(jí)氣象部門(mén)的6個(gè)事項(xiàng)都與統(tǒng)一受理平臺(tái)完成對(duì)接，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息共享，做到可以在政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)和辦理。
推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)“同城通辦”服務(wù)。實(shí)現(xiàn)氣象證明等公共服務(wù)的同城通辦。按照“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”的思路，重點(diǎn)圍繞氣象公共服務(wù)，做好內(nèi)部銜接，做到讓辦事群眾就近選擇辦理地點(diǎn)，方便辦事群眾，對(duì)于路程較遠(yuǎn)的辦事人員，我局還可提供許可文書(shū)的郵件寄送服務(wù)，有效節(jié)約辦事成本。
二、2020年工作計(jì)劃
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“最多跑一次”改革任務(wù)的各項(xiàng)要求，下一階段，我局將針對(duì)工作中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)，著力以下幾方面工作:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。本次改革后，仍有很多監(jiān)管邊界問(wèn)題上級(jí)部門(mén)沒(méi)有明確或達(dá)成一致意見(jiàn)，根據(jù)縣政府協(xié)調(diào)會(huì)議要求，我局將以積極的態(tài)度，做好過(guò)渡期部門(mén)協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)“最多跑一次”等服務(wù)群眾真空領(lǐng)域和安全管理漏洞。
2、促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，中國(guó)氣象局將盡快出臺(tái)防雷中介服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，加大市場(chǎng)開(kāi)放。我局將積極關(guān)注相關(guān)政策出臺(tái)，做好XX防雷中介服務(wù)市場(chǎng)培育和管理，推進(jìn)中介服務(wù)質(zhì)量和效率提升。
3、繼續(xù)做好“一窗受理、集成服務(wù)”。會(huì)同行政審批中心，進(jìn)一步理順窗口體制機(jī)制，加強(qiáng)與各部門(mén)之間的對(duì)接，提升部門(mén)一窗受理的融合度。
4、加強(qiáng)窗口受理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。切實(shí)提高綜合受理窗口經(jīng)辦人員綜合業(yè)務(wù)能力，提高辦件效率。
5、繼續(xù)做好投資項(xiàng)目高效審批。對(duì)于一些重點(diǎn)投資項(xiàng)目以及涉及多部門(mén)的事項(xiàng)，實(shí)行專人“陪著辦”、“幫著辦”、“一次辦”，提升服務(wù)質(zhì)量。
6、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層延伸。積極溝通，加快出臺(tái)政策，將部分“最多跑一次”辦事事項(xiàng)向基層延伸。