2020年，在市委、市政府和省審計廳的堅強領導下，泰州審計機關認真貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會和黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實全國和全省審計工作會議精神，圍繞中心、服務大局，與時俱進、開拓創(chuàng)新，以人為本、固本強基，在推動政策落實、維護經濟安全、推進深化改革、保障改善民生和反腐倡廉建設中發(fā)揮了重要作用。
一是扎實開展政策落實跟蹤審計。針對人員少、任務重、協調難的實際，我局創(chuàng)新了“部門聯動、區(qū)別對待、雙向聯絡、合中有分”的審計模式。全年組織860人次，先后對扶貧政策落實、創(chuàng)新政策落實、重大項目推進和政府性債務管理等方面開展跟蹤審計，重點檢查中央和省、市重大政策措施的具體部署、執(zhí)行進度和實際效果，以審促落實、促改革、促發(fā)展，充分發(fā)揮審計對推動政策落實的保障作用。
二是扎實開展財政預算執(zhí)行審計。面對“營改增”等財稅改革新形勢和預算法的新要求，不斷轉變審計思路，改進方式方法，開展全口徑、全過程、全覆蓋審計。突出抓好公共資金審計，把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經濟社會環(huán)境效益結合起來，不僅監(jiān)督檢查預決算管理法律法規(guī)和財經紀律執(zhí)行情況，更關注財政支出績效和積極財政政策的實施效果，促進整合專項、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結構、深化改革、提高績效。2020年同級審工作報告和審計整改報告得到市人大常委會充分肯定。
三是扎實開展民生審計。牢固樹立“民生為先、民生為重”理念，把民生審計擺在突出位置，在審計立項階段，邀請有關部門建言獻策，做到“問審于民”，把涉及人民群眾權益、人民群眾關注的問題作為審計監(jiān)督重點;在審計實施階段，把涉及民生的資金和項目作為每個審計項目的重要關注點;在審計報告階段，充分聽取被審計單位及有關方的意見，把審計建議與民情、民意、民生相結合，使建議更具有科學性、針對性和建設性。2020年，組織8個審計組對全市2020年和2020年上半年扶貧資金管理使用情況進行專項審計調查，審計成效明顯。市長史立軍四次對扶貧資金專項審計調查報告和審計要情作出批示，副市長楊杰親自主持會議部署整改工作，審計達到了預期目標。積極開展援疆項目、淮安保障房審計。
四是扎實開展固定資產投資審計。切實做好重點建設項目的跟蹤審計，以“發(fā)現問題、完善機制、維護資金安全”為目標，著重關注建設程序、規(guī)范施工、標后監(jiān)管等領域，重點項目實行審計專人駐點、實時監(jiān)督，全市共核減投資額14億元，促進我市重點工程建設項目規(guī)范有序開展。全面上線應用固定資產投資審計系統，切實提升固定資產投資審計信息化水平，促進提高工作效率、保障資料安全、強化內部管理，促使現場審計管理水平進一步提高。
五是扎實開展經濟責任審計。堅持問題導向，嚴肅查處損害國家和人民利益、重大違紀違法、重大損失浪費、重大環(huán)境污染和資源毀損、重大履職不到位、重大政策落實不到位等問題，把貫徹落實中央八項規(guī)定、省市委十項規(guī)定、厲行節(jié)約反對浪費和廉潔從政相關要求作為重要審計內容。與市委組織部聯合印發(fā)《關于明確市管領導干部三責聯審異地交叉審計組織方式的通知》，對9名市管干部實施異地交叉審計，首次召開“三責聯審”情況集中反饋通報會，首次集中審核審計報告。積極推動領導干部經濟責任審計全履蓋，市委、市政府印發(fā)《泰州市推進審計全覆蓋的實施意見》，確定審計周期，建立并適時更新維護經濟責任審計對象庫，對黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任進行全面審計。
六是扎實開展資源環(huán)境審計。堅持制度創(chuàng)新，推動成立以市長史立軍為組長，組織、發(fā)改、經信、財政、國土、環(huán)保、水利等部門負責人為成員的泰州市領導干部自然資源離任審計工作領導小組，加強部門聯動協作，充分發(fā)揮各部門法定監(jiān)管職能和行業(yè)優(yōu)勢。出臺《領導干部自然資源離任審計工作的實施意見》，重點關注大氣污染防治、水資源保護、土地開發(fā)利用等，促進打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。強化審前共商、審中協作、成果共用的合作機制，注重加強與經濟責任審計的有機結合，形成經常性審計監(jiān)督模式，確保應審盡審，促進被審計領導干部更新理念、完善決策，在工作中更加關注環(huán)境保護、污染防治等問題，推動領導干部切實履行自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護責任。
七是完成市委市政府交辦事項審計。堅持圍繞中心、服務大局，按照市委、市政府統一部署，全年共組織3個審計組分別對泰州金港水務有限公司、泰州金州水務有限公司2006年至2020年資產、負債、損益情況以及全市省級以上園區(qū)違規(guī)集資和違規(guī)出借資金情況、中盛光電集團2020年以來的生產經營、資產負債、對外投資、公司董事和高級管理者的個人資產等情況進行了審計調查，摸清了基本情況，指出了存在問題及原因，提出審計建議13條，為市領導科學決策提供了重要依據。
八是扎實推進審計整改工作。2020年，組織召開11次業(yè)務審定會，對審計發(fā)現問題的整改情況逐條過堂;先后4次組織審計組對31個部門和單位查出的問題整改情況進行審計回訪，促使財政稅收管理規(guī)范，促進減負政策落實到位，推動民政體育事業(yè)發(fā)展，推進生態(tài)文明建設。市長史立軍、常務副市長楊杰等領導多次作出批示，督辦落實整改工作。市五屆人大常委會第六次會議聽取和審議了審計整改工作總結，首次對審計整改情況進行滿意度測評，總體測評滿意度為93.22%，充分肯定了審計整改工作。
九是支持配合紀委巡視工作。在審計任務重、審計人手少的情況下，站在講政治的高度，支持配合紀委巡視工作。2020年，選派1名局領導參加省委為期一年的巡視工作，得到省委巡視辦充分肯定;共抽調11人次參加市委巡視組的專項巡視，受到市委巡察辦的高度表揚;將中央和省委巡視發(fā)現問題的整改情況貫穿每個審計項目中，對土地出讓、津補貼發(fā)放、“三公經費”管理等內容做到逢審必查，促進巡視發(fā)現問題整改到位。
一是組織開展全市審計機關項目質量檢查。堅持依法審計，全面建立和落實審理制度。建立質量檢查機制，定期組成質量檢查組，從審計項目計劃完成情況、發(fā)現和移送案件線索、審計質量控制、審計結果公告和審計整改等方面對全市審計機關審計項目質量進行檢查并通報檢查結果。同時，結合落實局領導干部掛鉤聯系點制度，局黨組成員赴各市(區(qū))審計局就全面提高審計質量進行部署和調研指導，逐一點評各局參評項目，分析質量風險，促進全市審計質量的整體提高。
二是組織開展全市優(yōu)秀審計項目評選。按照公開、公平、公正的原則，組織評審組對全市22個申報項目開展公開評審，共評選出6個優(yōu)秀審計項目和6個表彰審計項目，推薦2個項目參加省廳評比，1個項目獲得省廳表彰，促進打造精品項目，形成示范效應。
三是強化考核機制。強化考核激勵，牢固樹立審計人員質量責任意識，將項目質量檢查情況和優(yōu)秀項目獲獎情況納入相關人員實績考核檔案，有效促進審計人員強化質量意識，提升業(yè)務技能。
一是推進部門預算執(zhí)行審計全覆蓋。充分發(fā)揮計算機審計專家團隊作用，升級部門預算執(zhí)行審計方法模型，完善部門預算執(zhí)行審計全覆蓋系統，持續(xù)對87個一級預算單位及其下屬單位的2020年度預決算數據和財務數據進行全面采集。按照“總體分析、發(fā)現疑點、分散核實、系統研究”的思路，對87個部門的數據分析、16個部門的針對性核查，拓寬部門預算執(zhí)行審計覆蓋面。
二是推進審計應用系統改造升級。完成固定資產投資審計應用系統二期建設，打造固定資產投資審計“鷹眼”，實現對市區(qū)重點工程項目的全過程監(jiān)控和全方位審計。成立網上審理系統部署工作領導小組，在原OA系統資源基礎上增加硬件設備和存儲空間，在全省審計機關率先完成軟件系統的安裝部署工作。“泰州市審計局數字化審計平臺”項目在江蘇省信息化領導小組辦公室評選中名列總分第一，被評為智慧江蘇審計信息化應用示范工程。
三是強化計算機人才培養(yǎng)。舉辦全市審計系統大型數據庫專題培訓班，對數據庫的函數、變量和查詢功能等方面內容進行重點培訓，培養(yǎng)了12名計算機審計骨干。選派7名計算機能手參與省廳舉辦的大數據審計高級進修班，為推進審計信息化建設儲備了人才。在審計署計算機審計中級水平考試案例評審中，有10篇入選，其中《財政審計之預算指標審計》被評為第一等次，為全國30篇第一等次之一。
一是加快推動市級方案出臺。在市委、市政府的堅強領導下，認真貫徹中央和省委、省政府文件精神，緊密結合泰州實際，推動《泰州市審計機關人財物管理改革試點實施方案》順利出臺，為推進泰州審計機關人財物管理改革提供了遵循。
二是推動審計人員管理改革。在市委組織部的大力支持下，與市委組織部反復協商，共同研究，并經省廳審查修改后，在全省較早地制定《泰州市委組織部關于改進市(區(qū))審計機關領導干部管理制度的通知》，推進新的干部管理制度得到落實，保障了我市審計機關干部管理的不斷規(guī)范。與市編辦、人社局聯合轉發(fā)省編辦、人社廳、審計廳《關于省以下地方審計機關機構編制和人員管理有關問題的通知》，為下一步機構編制和人員管理改革創(chuàng)造條件，著重為解決市(區(qū))審計機關現有事業(yè)編制人員參公管理問題夯實政策基礎。完善市(區(qū))審計局領導干部調整的動議、考察、決定等工作程序，及時調整干部9人次。
三是加強對下級審計機關的領導。與各市(區(qū))審計局黨組簽訂《2020年落實全面從嚴治黨主體責任書》，各市(區(qū))局黨組對全面落實主體責任，切實加強統一領導，強化廉政風險防控，積極支持配合紀檢工作等方面作出承諾。建立領導干部掛鉤聯系點制度，明確每名領導班子成員掛鉤聯系一家市(區(qū))審計局，并定期赴掛鉤聯系點促進加強審計業(yè)務指導、黨建工作指導、領導班子以及審計隊伍建設等工作。
一是打造審計隊伍干事創(chuàng)業(yè)大舞臺。樹立“建設一流機關、培育一流隊伍、爭創(chuàng)一流業(yè)績”目標，抓機關帶系統，定期組織道德講堂活動，開展“我們的價值觀”主題宣教活動，組織收看感動中國專題片，組織祭掃革命烈士陵園，重溫入黨誓詞，大力弘揚社會主義核心價值觀和審計人員核心價值觀，努力營造“專業(yè)、敬業(yè)、向上、向善”的機關作風，先后涌現了泰州市“市級機關十佳青年崗位能手”周娟，“我最喜愛的共產黨員”王興國、印俊明，“最美雙創(chuàng)之星”余美、“全國文明城市創(chuàng)建突出貢獻先進個人”翟巧根等一批先進典型，增強了審計人員干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。
二是提升審計隊伍干事創(chuàng)業(yè)真本領。深入推進“三提升一強化”行動，組織黨員開展學法明理、審計業(yè)務集中培訓、審計在線網上培訓、“以案說審”“審計干部講壇”等系列活動，引導審計干部自覺提高履職能力。一年來，累計參加各類培訓的審計干部達190多人次，有2人通過全國注冊會計師考試。
三是塑造審計隊伍干事創(chuàng)業(yè)新形象。廉潔是審計人的名片，大力培育審計干部講廉潔、講正氣、講奉獻的良好風尚。堅決落實黨風廉政建設“兩個責任”，把黨風廉政和作風建設與審計業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。積極推進審計組臨時黨組織建設，引導審計機關黨員干部爭做“四講四有”合格黨員。積極落實“大走訪大落實”活動，廣泛聽取基層和群眾的意見。積極參與文明創(chuàng)建活動，協調解決路邊臨時建筑垃圾點垃圾外溢、新建小區(qū)地下停車庫未投入使用導致道路車輛違停等問題，被市委市政府表彰為全國文明城市創(chuàng)建突出貢獻先進集體。