2020年衛(wèi)計(jì)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)計(jì)委精心指導(dǎo)下，在全系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門的大力支持配合下，按照年初計(jì)劃，順利開展了各項(xiàng)工作，促進(jìn)了我區(qū)衛(wèi)計(jì)事業(yè)長足發(fā)展?，F(xiàn)將2020年工作總結(jié)和2020年計(jì)劃報(bào)告如下：
一、2020年衛(wèi)計(jì)工作總結(jié)
(一)衛(wèi)生工作長足進(jìn)步
1. 基本公共衛(wèi)生：2020年我局按照《XX區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核辦法》，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)下?lián)苤苯优c考核結(jié)果掛鉤。我區(qū)充分發(fā)揮基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，堅(jiān)持以公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療為主，以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等特殊人群為服務(wù)重點(diǎn)，以主動服務(wù)、上門服務(wù)、全程跟蹤服務(wù)為主要方式，全面落實(shí)國家12大類47小項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。累計(jì)建立城鄉(xiāng)居民健康檔案514441份。全區(qū)舉辦了219場次城鄉(xiāng)居民健康教育講座和211場次公眾健康咨詢活動，對4萬余人進(jìn)行健康指導(dǎo)和咨詢，發(fā)放健康教育資料53余份。城鄉(xiāng)兒童預(yù)防接種建證、建卡率達(dá)98%以上，全程規(guī)范化接種率進(jìn)一步提高。0-6歲兒童健康管理工作：管理0-6歲兒童27235人，規(guī)范管理的12159人，，嚴(yán)格按照規(guī)范要求落實(shí)兒童健康管理，新生兒訪視率95%。孕產(chǎn)婦健康管理工作：活產(chǎn)數(shù)為2908人;產(chǎn)婦數(shù)為2859人，建檔人數(shù)為2804人，建檔率為98%;早孕建冊人數(shù)為2564人，早建率為88%;產(chǎn)后訪視人數(shù)為2685人，產(chǎn)后訪視率為92%;老年人健康管理工作：為城鄉(xiāng)65歲以上老年人建立健康檔案56613份，實(shí)施免費(fèi)體檢220202人次。慢病管理工作：管理城鄉(xiāng)居民高血壓患者37891人、糖尿病患者11657人，管理重性精神疾病患者1932人。傳染病管理工作：基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部規(guī)范了門診登記、傳染病登記和傳染病報(bào)告工作，傳染病疫情及重點(diǎn)疾病報(bào)告全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，加強(qiáng)了對重點(diǎn)傳染病的監(jiān)測和行為干預(yù)工作。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作：積極配合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所協(xié)助開展學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生安全、公共場所等衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作近千余次，對發(fā)現(xiàn)的問題做好相關(guān)工作記錄并及時上報(bào)。(2020年1-10月的數(shù)據(jù)。)
近年來，我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作成效明顯，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量與群眾滿意度均穩(wěn)步提升，連續(xù)幾年我區(qū)在全省的基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核中均名列前茅，成功創(chuàng)建4家省級示范中心、2家國家級示范中心。
2.加強(qiáng)中醫(yī)藥工作發(fā)展：2020年中醫(yī)藥健康管理服務(wù)全區(qū)0-3歲兒童中醫(yī)藥健康管理7758人(12159人)，管理率63.8%，65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理18133人(52402)，管理率34.6%。
3.傳染病預(yù)防與控制：年初制定了傳染病防治工作方案，組織對轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校幼兒園等傳染病防控重點(diǎn)場所開展了專項(xiàng)督查。加強(qiáng)了對手足口病、禽流感和人感染H7N9禽流感、霍亂等新發(fā)、重點(diǎn)、常見傳染病培訓(xùn)和防控措施的落實(shí)。2020年無甲類傳染病疫情發(fā)生，無重大傳染病暴發(fā)流行。截至2020年10月31日，按現(xiàn)住地址(已審核)瀏覽，共計(jì)報(bào)告我區(qū)甲乙丙類傳染病3834例;乙類傳染病1127例。報(bào)告手足口病例1797例，報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件2起，分別為XX區(qū)和平街道一例人感染H7N9禽流感病例，響水鄉(xiāng)黃龍學(xué)校一起諾如病毒感染引起的暴發(fā)疫情;報(bào)告聚集性疫情一起：風(fēng)車坪學(xué)校XX校區(qū)一起諾如病毒感染引起的聚集性疫情。報(bào)告重癥手足口病2例，無死亡病例。
4.衛(wèi)生應(yīng)急工作：今年調(diào)整了應(yīng)急處置機(jī)動隊(duì)，嚴(yán)格24小時值班制和電話登記制度。1-10月接到各類衛(wèi)生應(yīng)急事件報(bào)告事件25起，傳染病自動預(yù)警信息168條，初步判定為疑似事件13條，包括重癥手足口病預(yù)警2條，人感染H7N9禽流感預(yù)警1條，麻疹預(yù)警8條，風(fēng)疹預(yù)警1條，其他感染性腹瀉預(yù)警1條，均進(jìn)行了及時、規(guī)范的處置，未造成流行擴(kuò)散，并將資料整理歸檔。網(wǎng)絡(luò)直報(bào)綜合質(zhì)量排名在全市位居前列。
5.結(jié)核病防治工作：結(jié)核病門診與市中心醫(yī)院醫(yī)療合作的第三年。至11月7日止，市中心醫(yī)院結(jié)核病門診初診病人860人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%，初診病人胸片異常343人，初診病人痰檢860人，痰檢率100%。今年發(fā)現(xiàn)新發(fā)涂陽病人數(shù)132例，復(fù)治涂陽病人數(shù)為4例，新發(fā)涂陰病人207例，并全部投服免費(fèi)抗癆組合藥。
6.免疫規(guī)劃工作穩(wěn)步發(fā)展：預(yù)防接種規(guī)范化門診建設(shè)、兒童預(yù)防接種信息化建設(shè)、免疫規(guī)劃疫苗針對性疾病監(jiān)測、4.25預(yù)防接種宣傳日、麻疹類疫苗查漏補(bǔ)種等工作有序開展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)目前總?cè)丝跀?shù)為619835人，此次麻疹疫苗查漏補(bǔ)種目標(biāo)兒童33593人，全區(qū)總摸底45808人，應(yīng)補(bǔ)種1劑次1956人，實(shí)補(bǔ)種1865人，接種率為95.35%。應(yīng)補(bǔ)種2劑次105人，實(shí)補(bǔ)種100人，接種率為95.24%。
7.腦卒中高危篩查與干預(yù)項(xiàng)目：聯(lián)合湘潭市中心醫(yī)院完成了腦卒中高危篩查與干預(yù)項(xiàng)目。參與項(xiàng)目的單位是長城鄉(xiāng)和城正街街道，共完成調(diào)查2972例，其中高危476，達(dá)到項(xiàng)目工作要求。
8.重精救治救助工作：按照《湘潭市2020年“嚴(yán)重精神障礙患者救治救助”實(shí)施方案》，制定了《湘潭市XX區(qū)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人申領(lǐng)看護(hù)管理獎勵工作方案》，開展全區(qū)肇事肇禍患者以獎代補(bǔ)的摸底工作，目前工作正在進(jìn)行。
9.死因監(jiān)測和腫瘤登記隨訪工作：開展了針對2020年的死因監(jiān)測的查漏補(bǔ)報(bào)工作，撰寫了2020年死因監(jiān)測年報(bào)，同時及時對系統(tǒng)中的死亡報(bào)告卡進(jìn)行審核，進(jìn)行質(zhì)量控制，每季度對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，提醒各單位及時上報(bào)死亡卡。腫瘤隨訪登記工作按照日常工作要求進(jìn)行，完成了2020年腫瘤登記年報(bào)。
10.健康教育宣傳工作扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著：共組織舉辦了6場有關(guān)宣傳日(周)活動，如“3·24世界結(jié)核病日”、“4.25全國兒童預(yù)防接種日”、“5.15防治碘缺乏病日”、“10.20骨質(zhì)疏松日”等，共發(fā)放各種宣傳資料1000余份，宣傳橫幅40余條，展示宣傳展板30余塊、電子顯示屏10余條。參加了市健康教育所舉辦的2020年健康中國(湖南)行湘潭站合理膳食主題宣教活動。同時，在白石公園開展了XX區(qū)全民健康生活方式行動“三減三健”專題系列宣傳活動，發(fā)放了控鹽勺、控油壺、隔熱墊、水果刀、BMI尺等健康支持性工具1000余套。
11.艾滋病防治工作：XX區(qū)自2005年發(fā)現(xiàn)首例HIV感染者以來，截止2020年10月31日累計(jì)報(bào)告艾滋病病例247例，目前存活191例，符合條件并接受免費(fèi)抗病毒藥物治療162例，56例死亡(非艾滋病死亡)。
12.大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)：XX區(qū)公衛(wèi)大樓項(xiàng)目的電梯和中央空調(diào)安裝已基本完工，天然氣安裝已經(jīng)進(jìn)場，目前正在進(jìn)行水、電招投標(biāo)。二次裝修的招投標(biāo)已經(jīng)完成，下一步將進(jìn)行二次裝修。
長城鄉(xiāng)衛(wèi)生院項(xiàng)目新建項(xiàng)目已完工，目前正在進(jìn)行搬遷，預(yù)計(jì)今年年底完成搬遷。村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，2020年共建設(shè)23個規(guī)范化村衛(wèi)生室，今年組織市衛(wèi)計(jì)、財(cái)政和區(qū)衛(wèi)計(jì)、財(cái)政的兩級四家單位聯(lián)合驗(yàn)收，全部合格。2020年計(jì)劃建設(shè)規(guī)范化村衛(wèi)生室3個，現(xiàn)有2個已完工，另外一個正在施工。
13.加大信息化建設(shè)：一是“健康湘潭”APP7應(yīng)用推廣工作，截止市衛(wèi)計(jì)委安排的考核截止日期9月30日，全區(qū)健康A(chǔ)PP推廣累計(jì)完成注冊17912例，完善15145例，推廣量和注冊量都位列全市第二。二是居民健康卡應(yīng)用建設(shè)工作，將全區(qū)6734名精準(zhǔn)扶貧對象納入年度必須制卡、發(fā)卡到位對象，目前已全部制卡，正在發(fā)卡過程中。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的用卡環(huán)境改造方面，第一批江麓醫(yī)院、江南醫(yī)院等8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)已完成改造。
14.無償獻(xiàn)血工作：是由XX區(qū)委、區(qū)政府組織、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局落實(shí)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，我局切實(shí)履行《中華人民共和國獻(xiàn)血法》賦予的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)職責(zé)，從打造健康XX的高度出發(fā)，下發(fā)了《XX區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開展XX區(qū)2020年度團(tuán)體無償獻(xiàn)血工作的通知》(雨政辦函〔2020〕7號)，開展了春季應(yīng)急團(tuán)體無償獻(xiàn)血活動和“XX區(qū)團(tuán)體無償獻(xiàn)血周”活動，加強(qiáng)了無償獻(xiàn)血宣傳力度。截至目前，XX區(qū)團(tuán)體無償獻(xiàn)血854例，完成目標(biāo)任務(wù)109.49%。
(二)計(jì)生工作保持新國優(yōu)
1、兩扶工作：2020年全年共有農(nóng)村獎扶對象2300人(含九華)，新增農(nóng)村獎扶對象274人，死亡退出77人;共有特扶對象1057人(含九華)，新增特扶對象159人，死亡退出27人。2020年起，國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)計(jì)劃生育特別扶助家庭的扶助標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)提高至與城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)一致，即由原來的每人每月150元、170元提高到270元、340元。另，我省在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每人每月再增加50元。我區(qū)共需發(fā)放兩扶資金604.02萬元。目前正在發(fā)放過程中，預(yù)計(jì)2020年1月中旬將全部到位。
2、2020年度獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放工作：經(jīng)各單位上報(bào)，2020度全區(qū)獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放人數(shù)為5192人。按20元/月/人的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，共需發(fā)放資金114.253萬元，其中上級配套資金22.86萬元。目前上級配套資金已撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街，各單位預(yù)計(jì)年前將發(fā)放到位。
3、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵工作：截止到目前，我區(qū)共發(fā)放城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵金284.012萬元 ，其中XX區(qū)社保代發(fā)261.44萬元，XX區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老代發(fā)10.716萬元，計(jì)生部門發(fā)放11.856萬元。根據(jù)省50%、市25%、區(qū)25%的資金配套比例，共需省級配套資金142.006萬元，市級配套資金71.003萬元，區(qū)級配套資金71.003萬元。另，預(yù)計(jì)XX區(qū)社保代發(fā)的2020年10月—12月的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵金80萬元，由XX區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老代發(fā)的2020年7月—2020年12月的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵金15萬元，由計(jì)生部門發(fā)放的2020年7月—2020年12月純居民城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵金13萬元，合計(jì)108萬元，其中省級應(yīng)配套資金54萬元，市級應(yīng)配套資金27萬元，區(qū)級應(yīng)配套資金27萬元。
4.計(jì)劃生育實(shí)事工作：2020年全區(qū)共有60歲以上失獨(dú)老人257戶339人，年初制定了《XX區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局關(guān)于2020年度扶助60歲以上失獨(dú)老人實(shí)事辦理工作實(shí)施方案》，并對實(shí)事任務(wù)進(jìn)行了分解，將257戶(339人)失獨(dú)家庭按戶籍地管理的原則，分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，實(shí)行兩級聯(lián)系制度，落實(shí)“三幫一”的幫扶制度。每人每月300元的幫扶資金將于今年11月份全額發(fā)放到位，市、區(qū)兩級共同為需要服務(wù)的失獨(dú)家庭提供每戶每月100元的家政服務(wù)也正在有序開展。
5.打擊“兩非”工作：為貫徹落實(shí)全國整治“兩非”專項(xiàng)行動電視電話會議精神，進(jìn)一步綜合治理我區(qū)出生人口性別比偏高問題，切實(shí)促進(jìn)社會性別平衡和人口長期均衡發(fā)展。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展綜合治理出生人口性別比偏高問題專項(xiàng)整治行動工作方案、打擊“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案要求，我局作為打擊“兩非“的牽頭單位，切實(shí)開展了打擊“兩非”專項(xiàng)整治活動，今年通過信息排查，證據(jù)搜集，兄弟單位通力合作，成功破獲一例“兩非”案件，并對當(dāng)事人及單位處以行政處罰。
二、亮點(diǎn)工作：
一是鞏固國家級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果。2020年，是XX區(qū)作為國家級慢性病綜合防控示范區(qū)的復(fù)審年，為確保復(fù)審成功。我區(qū)成立了該項(xiàng)工作復(fù)審領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)承擔(dān)了主要復(fù)審工作。省衛(wèi)生計(jì)生委考核組通過聽取匯報(bào)、查閱資料、查看現(xiàn)場等方式，高度評價我區(qū)的該項(xiàng)工作。自2020年我區(qū)成功創(chuàng)建成為全國首批“國家慢性病綜合防控示范區(qū)”以來，不斷鞏固示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極探索創(chuàng)新，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、“智慧醫(yī)療”項(xiàng)目建設(shè)、專業(yè)項(xiàng)目試點(diǎn)等工作為契機(jī)，持續(xù)豐富和深化慢性病防控工作內(nèi)涵，提升全民健康素質(zhì)，增進(jìn)群眾健康福祉。成立了以區(qū)長為組長，分管副區(qū)長為副組長的慢性病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了一系列政策文件，確保慢性病防控工作有序開展。同時，推動醫(yī)聯(lián)體、特色科室、“智慧醫(yī)療”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)、培育、整合、放大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，每年接受“三甲”醫(yī)院專家對口支援達(dá)1500多人次，糖尿病?？啤⒛[瘤科、康復(fù)科等11個慢性病防控相關(guān)科室通過市級評估。積極開展慢性病早期篩查和高血壓、糖尿病等五大慢性病的干預(yù)項(xiàng)目，截至2020年底，共完成腦卒中篩查13628人，兩癌檢查41537人次。高血壓管理率為44.9%，糖尿病管理率為37.1%，血壓控制率為64.3%，血糖控制率為45.6%。居民人均期望壽命從80.52歲提高到82.45歲。
二是鞏固省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。我區(qū)嚴(yán)格對照湖南省衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，對鞏固省級衛(wèi)生城市工作進(jìn)行了精心部署安排，多次進(jìn)行動員、再動員，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度該項(xiàng)工作。為湘潭市自1993年以來創(chuàng)建的“省級衛(wèi)生城市”稱號增光添彩。我區(qū)在愛衛(wèi)組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、食品安全、公共場所和生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、病媒生物防制等方面取得了顯著成效，有效鞏固了省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，同時改善了全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，促進(jìn)了人民群眾身體健康。
三是提升全系統(tǒng)創(chuàng)文工作水平。XX區(qū)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)堅(jiān)持以“創(chuàng)建全國文明城市，提升醫(yī)療服務(wù)水平”為目的，制定了各項(xiàng)管理考核辦法等一系列實(shí)之有效的制度，從抓區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的文明窗口入手，面向群眾、面向基層，著力加強(qiáng)醫(yī)院“文明環(huán)境”，提升“文明形象”，打造“服務(wù)品牌”，將創(chuàng)文工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作齊抓并進(jìn)，通過創(chuàng)建著力提升全系統(tǒng)職工的文明素養(yǎng)和服務(wù)素質(zhì)。全面動員、加大投入，攻堅(jiān)克難，迎難而上，將創(chuàng)文工作與公共衛(wèi)生服務(wù)、臨床醫(yī)療服務(wù)、黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，使創(chuàng)建工作取得實(shí)效。與中心醫(yī)療聯(lián)手，成立醫(yī)療聯(lián)合體，使基層老百姓在家門口就享受到三甲醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)。讓百姓切實(shí)享受到了更加便捷、文明、安全、高效的醫(yī)療服務(wù)。
四是開展“連心惠民”系統(tǒng)大型活動。XX區(qū)衛(wèi)計(jì)局充分發(fā)揮衛(wèi)計(jì)資源優(yōu)勢和行業(yè)特色，開展“連心惠民—流動人口走四方·健康保障伴你行”、 “連心惠民-民生實(shí)事暖人心.衛(wèi)計(jì)服務(wù)護(hù)民康”、 “連心惠民—精準(zhǔn)扶貧送醫(yī)送藥送健康”關(guān)愛留守兒童專場、百場“大美湘潭健康行”等主題活動。截止10月，區(qū)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)“連心惠民—大美湘潭健康行”百場健康講座開展130場，義診130場次，受益群眾7721人次，受益扶貧對象2836人次，提供免費(fèi)藥品價值3002元，發(fā)放健教處方等資料28158份。依托健康一體機(jī)，免費(fèi)為貧困對象進(jìn)行一次健康體檢，建立居民健康檔案，共計(jì)為貧困人口建檔8229份。為精準(zhǔn)扶貧孕婦免費(fèi)提供產(chǎn)前篩查項(xiàng)目26人，免費(fèi)產(chǎn)前診斷4人，為5例貧困家庭危重孕產(chǎn)婦搶救給予救助。免費(fèi)產(chǎn)前篩查2920人，婦女病普查普治工作9789例，“兩癌”篩查項(xiàng)目1507例。同時開展新生兒遺傳代謝疾病篩查、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、免費(fèi)疾病預(yù)防控制、計(jì)生家庭扶助等幫扶工作，對精準(zhǔn)扶貧對象中的失能和半失能家庭，發(fā)放“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”終端機(jī)，創(chuàng)新衛(wèi)計(jì)健康服務(wù)新理念，實(shí)現(xiàn)在家就醫(yī)新格局。
五是推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體工作。湘潭市中心醫(yī)院集團(tuán)與XX區(qū)12家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縱向聯(lián)合，發(fā)揮醫(yī)院集團(tuán)技術(shù)輻射作用，有效下沉優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)能力。11月6日，湘潭市中心醫(yī)院與XX區(qū)姜畬鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院成功簽約、揭牌，并更名為湘潭市中心醫(yī)院姜畬分院。通過分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等多種途徑，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸，提升基層的服務(wù)能力。扎實(shí)推進(jìn)家庭醫(yī)師簽約服務(wù)、不斷提高基層醫(yī)療服務(wù)能力，探索并建立長效的雙向轉(zhuǎn)診和分級診療制度，建立為患者提供連續(xù)性診療服務(wù)體系。建立醫(yī)療聯(lián)合體，標(biāo)志著我區(qū)醫(yī)院與市醫(yī)院從對口幫扶、技術(shù)協(xié)作，又進(jìn)入到了一個嶄新的互助發(fā)展階段。
六是精準(zhǔn)扶貧和實(shí)事辦理促服務(wù)。 為切實(shí)抓好健康扶貧工程，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<湘潭市健康扶貧工程“三個一批”行動計(jì)劃實(shí)施方案>的通知》(潭政辦發(fā)〔2020〕68號)要求，我區(qū)出臺了相應(yīng)的行動計(jì)劃實(shí)施方案。2020年—2020年，對核實(shí)核準(zhǔn)的參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的患有大病和長期慢性病的農(nóng)村貧困人口(指建檔立卡貧困人口和農(nóng)村低保對象、特困人員、貧困殘疾人，下同)，根據(jù)患病情況，實(shí)施分類分批救治，確保健康扶貧落實(shí)到人、精準(zhǔn)到病，有效解決因病致貧、因病返貧問題。即：實(shí)施三個一批行動計(jì)劃，大病集中救治一批，慢病簽約服務(wù)一批，重病兜底保障一批。
三、2020年工作計(jì)劃
十九大報(bào)告指出：人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。為此，我區(qū)根據(jù)全區(qū)部署和市衛(wèi)計(jì)委安排，特制定如下2020年初步工作計(jì)劃：
(一)實(shí)施健康XX戰(zhàn)略
1.實(shí)施健康扶貧。按照區(qū)委區(qū)政府“連心惠民”工程要求，將健康扶貧納為“精準(zhǔn)扶貧”的基礎(chǔ)一環(huán)，促進(jìn)“人人享有衛(wèi)生保健”的目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，讓黨建工作真正根植于群眾之中，把服務(wù)群眾和凝聚民心擰在一起抓。一是豐富健康扶貧內(nèi)涵。通過提高新農(nóng)合保障能力，對扶貧對象參加新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”“零遺漏”，并開辟就醫(yī)轉(zhuǎn)診綠色通道，切實(shí)降低扶貧對象就醫(yī)費(fèi)用。改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，實(shí)行鄉(xiāng)村一體化，村衛(wèi)生室五化建設(shè)，全面推行新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，方便扶貧對象就近就醫(yī)。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生利益導(dǎo)向，幫助扶貧對象生產(chǎn)生活。實(shí)施計(jì)生“三結(jié)合”項(xiàng)目，促進(jìn)扶持扶貧對象脫貧致富。二是開展分類施策。通過開展出生缺陷防控和孕產(chǎn)婦健康專場、貧困危重孕產(chǎn)婦救助、實(shí)施“生育關(guān)懷行動—計(jì)生保險(xiǎn)惠民工程”等各種專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)“健康有免費(fèi)服務(wù)，就醫(yī)有綠色通道，意外有保險(xiǎn)保障”。
2.實(shí)施幸福工程。實(shí)施“幸福家庭”工程。以“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”五大主題，圍繞提高人口素質(zhì)的目標(biāo)，全面提升家庭成員道德、文化、身體、心理素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，引導(dǎo)家庭成員樹立“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價值觀。在城區(qū)建設(shè)“十分鐘健康圈”，在農(nóng)村建設(shè)“十里健康圈”，為家庭獲得健康服務(wù)提供便利。倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)，充分利用新家庭文化屋、農(nóng)家書屋等平臺，開展全民閱讀活動，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的理念。通過設(shè)立“悄悄話室”等咨詢平臺，為家庭成員提供性與生殖保健知識咨詢。開展系列心理健康教育活動，引導(dǎo)市民正確對待自己、他人和社會，塑造積極向上的社會心態(tài)。實(shí)施健康促進(jìn)工程，建設(shè)“健康之家”。在優(yōu)生健康上下功夫，滿足育齡家庭生育健康寶寶的愿望。實(shí)現(xiàn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查全覆蓋，有效降低出生缺陷的發(fā)生率。在家庭關(guān)懷上做文章，對特殊家庭的救助幫扶。為育齡家庭提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，傷殘兒家庭再生育關(guān)懷，避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)。
3.開展健康推廣。繼續(xù)開展第三屆“連心惠民—精美湘潭健康行”百場健康講座主題活動。在XX區(qū)的廣場、公園、小區(qū)、沿江風(fēng)光帶、農(nóng)村人流密集地等處，每周的同一時間地點(diǎn)，開展以“全面兩孩政策、出生缺陷防控知識、慢性病防控、免疫接種、慢性病”等不同內(nèi)容的專題健康講座，宣傳健康知識和衛(wèi)計(jì)政策，開設(shè)義診和健康咨詢服務(wù)。通過開展這項(xiàng)活動，促進(jìn)三個轉(zhuǎn)變?nèi)齻€融合，實(shí)現(xiàn)“連心惠民”。全區(qū)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)黨員干部從室內(nèi)擴(kuò)展到室外，從白天服務(wù)走向晚上服務(wù)，從偶然性活動變?yōu)槌Ｒ?guī)性活動;促進(jìn)衛(wèi)計(jì)兩個團(tuán)隊(duì)的融合更加緊密，和群眾的關(guān)系更加親密，促進(jìn)工作縱向融合，提高本級醫(yī)務(wù)人員的自身素質(zhì)。讓這一品牌在XX區(qū)老百姓心中深深扎根，常常受益。
2020年，我區(qū)將啟動省級兒童保健服務(wù)合格區(qū)的創(chuàng)建工作。為貫徹落實(shí)《全國兒童保健工作規(guī)范》、《湖南省兒童保健工作規(guī)范化實(shí)施細(xì)則(試行)》，通過兒童保健服務(wù)合格區(qū)的創(chuàng)建，推動XX區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心兒童保健門診達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成兒童保健服務(wù)合格單位。完善科室設(shè)置、人員配備、制度建設(shè)，加強(qiáng)組織管理;開展兒童生長監(jiān)測與評價等一系列工作，提升全區(qū)兒童保健服務(wù)工作水平。
(二)深化衛(wèi)計(jì)工作改革
1. 加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，組建區(qū)域醫(yī)療服務(wù)共同體(以下簡稱區(qū)域醫(yī)共體)，協(xié)同推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級醫(yī)療服務(wù)聯(lián)動改革，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立目標(biāo)明確，權(quán)責(zé)清晰的分工協(xié)作模式，形成利益共同體、責(zé)任共同體、服務(wù)共同體，形成“基層首診，雙向轉(zhuǎn)診，急慢分治，上下聯(lián)動”的分級診療模式。合理制定XX區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)年度工作計(jì)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，有重點(diǎn)、有區(qū)別的開展專科服務(wù)，提高XX區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。有步驟重點(diǎn)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。在條件成熟的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，比如姜畬、長城鄉(xiāng)衛(wèi)生院等地方，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。優(yōu)化資源配置、提高資源利用率。由中心醫(yī)院牽頭建立后勤服務(wù)中心、遠(yuǎn)程醫(yī)療中心(包括心電、病理、檢驗(yàn)、影像、會診)，使醫(yī)療服務(wù)不斷同質(zhì)化，檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)。實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化和合理配置，避免重復(fù)投資和無效投資，有效提高醫(yī)療資源的使用效率。
2.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是質(zhì)量安全培訓(xùn)。組織醫(yī)務(wù)人員深入開展醫(yī)療質(zhì)量與安全管理培訓(xùn)，提高醫(yī)療安全意識及服務(wù)質(zhì)量。 二是科技教育。進(jìn)一步落實(shí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，提高我區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。三是繼續(xù)開展醫(yī)改及簽約服務(wù)培訓(xùn)。
3.中醫(yī)藥工作穩(wěn)步推進(jìn)。2020年，成立一家區(qū)級公立中醫(yī)醫(yī)院，繼續(xù)推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工作，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。積極開展中醫(yī)藥健康服務(wù)，對65歲老年人、0—3歲兒童、孕產(chǎn)婦、高血壓及Ⅱ型糖尿病患者等目標(biāo)人群開展中醫(yī)藥健康管理工作進(jìn)行督導(dǎo)。
4.愛國衛(wèi)生運(yùn)動持續(xù)開展。廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生治理，減少和消除病媒生物孳生地，對重點(diǎn)、難點(diǎn)地段和問題進(jìn)行了大規(guī)模集中清理。每季度進(jìn)行一次病媒生物防制專項(xiàng)檢查考核，并將檢查結(jié)果在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。每月開展病媒生物防制技術(shù)進(jìn)社區(qū)活動。加強(qiáng)《XX區(qū)文明衛(wèi)生單位監(jiān)督管理辦法(試行)》執(zhí)行情況督導(dǎo)，并對照相關(guān)規(guī)定對各級申報(bào)單位和復(fù)查單位進(jìn)行現(xiàn)場查看，推進(jìn)各單位健康教育、基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生管理等各方面工作，深入開展城區(qū)環(huán)境集中整治和農(nóng)村環(huán)境整治活動。
5.衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督。加強(qiáng)依法行政和開展年度普法宣傳培訓(xùn)工作，所有行政許可審批業(yè)務(wù)均在15個工作日內(nèi)完成，無超時限審批，提前審批率為100%、窗口滿意率保持100%，繼續(xù)要保持0投訴。全面覆蓋完成公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評定工作。加強(qiáng)《公共場所衛(wèi)生許可證》發(fā)放單位的監(jiān)管，加強(qiáng)對違法違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的查處。
(三)加強(qiáng)宣傳教育工作
1.拓展宣傳陣地。對戶外宣傳進(jìn)一步規(guī)范提質(zhì)，加強(qiáng)對全面兩孩政策、出生人口性別比、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)等內(nèi)容的宣傳。
2.突出宣傳重點(diǎn)。明確全面兩孩政策、居民健康、基本公共衛(wèi)生等全方位、全周期的宣傳，與區(qū)黨校銜接，增設(shè)相關(guān)內(nèi)容，加大宣傳教育力度。
3.創(chuàng)新宣傳方式。在全區(qū)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和關(guān)愛女孩行動，組織第三屆“送醫(yī)送藥送健康暨生育關(guān)懷”大型主題活動;組織開展“全面實(shí)施兩孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展”主題活動;繼續(xù)開展第三屆“連心惠民—精美湘潭健康行”百場講座，每周推送衛(wèi)生計(jì)生工作動態(tài)和健康知識，著力打造“健康XX”。