民政局2020年法治建設(shè)工作報(bào)告
2020年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、制定計(jì)劃、狠抓落實(shí)，確保了法治創(chuàng)建工作與民政工作有效結(jié)合、齊抓并舉，以法治創(chuàng)建促進(jìn)民政工作科學(xué)發(fā)展，在民政工作中堅(jiān)持依法行政、深化法治理念，并取得了顯著成效。全局上下法制觀念意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法行政的水平進(jìn)一步提高，為我縣民政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。現(xiàn)將2020年民政局法治建設(shè)工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署
根據(jù)《省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2020-2020年）》的要求，我局調(diào)整充實(shí)了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長為組長，各分管副局長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為小組成員，辦公室負(fù)責(zé)依法行政工作的組織協(xié)調(diào)、跟蹤檢查、督促落實(shí)。年初對(duì)全局的依法行政工作和普法教育排出計(jì)劃，狠抓落實(shí)，切實(shí)把本單位的依法行政工作列入重要議事日程。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到有部署、有檢查、有總結(jié)，逐步形成法治工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分工抓、職能部門牽頭抓、業(yè)務(wù)科室協(xié)同抓，全局干部職工積極參與的工作格局。
二、完善各項(xiàng)制度，確保權(quán)力在制度的框架內(nèi)規(guī)范運(yùn)行
（一）建立健全學(xué)法用法制度。加強(qiáng)制度體系建設(shè)。制定了《縣民政局2020年依法治縣工作總結(jié)》、《縣民政局2020年普法依法治理工作總結(jié)》、《縣民政局關(guān)于印發(fā)〈縣民政局推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作方案〉的通知》等文件，明確普法依法治理工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)。加強(qiáng)了制度體系建設(shè)，促使行政行為主體合法、程序合法、依據(jù)合法。
（二）建立完善依法決策機(jī)制。一是我局建立《民政局黨組工作規(guī)則》制度，明確決策主體、決策范圍，規(guī)范決策流程，形成完備的決策機(jī)制。各類重大財(cái)政專項(xiàng)資金的分配使用，全部經(jīng)過局長辦公會(huì)審議通過。二是積極發(fā)揮法律顧問作用。我局聘請(qǐng)縣永濟(jì)律師事務(wù)所張保國擔(dān)任常年法律顧問，為我局相關(guān)政策法規(guī)和文件的制做提供法律保障。
（三）全面推行政務(wù)公開制度。在進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序和方式的基礎(chǔ)上，主動(dòng)實(shí)行政務(wù)公開。我局的政務(wù)動(dòng)態(tài)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事信息、干部選拔、年度工作總結(jié)及計(jì)劃、重大建設(shè)事項(xiàng)、政策法規(guī)等信息，經(jīng)保密審查后，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)信息公開欄等，向社會(huì)進(jìn)行了全方位的公開，并對(duì)外公布了服務(wù)熱線，方便群眾咨詢、投訴、反映意見建議，保障了群眾對(duì)我局各項(xiàng)工作的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。其次在規(guī)范性文件日常管理方面，2020年8月組織相關(guān)科室對(duì)現(xiàn)行政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理，全局共清理出17份規(guī)范性文件，其中列入修改0份，列入廢止2份，繼續(xù)保留15份。
三、加強(qiáng)行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為
一是完善執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)，公正文明執(zhí)法。按照“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的要求，規(guī)范執(zhí)法行為、細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)執(zhí)法人員公正、文明、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法。2020年，重點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位管理法律法規(guī)的宣傳教育，依法規(guī)范和促進(jìn)民間組織建設(shè)。指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等，充分發(fā)揮法治的引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)和保障作用，加快提高民間組織管理法治化、規(guī)范化、制度化水平。對(duì)所有社會(huì)組織進(jìn)行年度檢查，年檢合格率達(dá)到95%以上。二是全面啟動(dòng)社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，加強(qiáng)社會(huì)組織日常管理。我局已經(jīng)全面實(shí)施社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。原來成立社會(huì)組織需要辦理的法人登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、稅務(wù)登記證書三種證書，合并為社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書。三是健全權(quán)責(zé)清單，我局認(rèn)真對(duì)權(quán)力進(jìn)行依法理順和規(guī)范，對(duì)依據(jù)不充分的一律撤銷，有交叉的進(jìn)一步厘清，2020年，共確定了64項(xiàng)民政行政權(quán)力，并對(duì)每項(xiàng)權(quán)力逐類逐項(xiàng)細(xì)化行政權(quán)力內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、時(shí)限，并在網(wǎng)站錄入。
四、推進(jìn)社會(huì)自治
創(chuàng)新社區(qū)治理機(jī)制和治理方式，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與，從傳統(tǒng)的社會(huì)管理轉(zhuǎn)向社會(huì)治理，努力在實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)上取得成效。一是推進(jìn)政社分開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，完善社區(qū)服務(wù)站，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)；二是建立“三社互動(dòng)”機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以村（社區(qū)）為平臺(tái)、以社會(huì)組織為載體、以專業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍為支撐的“三社互動(dòng)”工作機(jī)制。2020—2020年分別在幸福鄉(xiāng)月壩村、沐溪鎮(zhèn)三觀樓社區(qū)和茨灣村聘請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍開展了“三社互動(dòng)”工作試點(diǎn)，加強(qiáng)了民政工作，減輕了基層工作壓力；三是開展社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)階段社區(qū)建設(shè)工作水平，對(duì)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行合理分類，制定社區(qū)建設(shè)分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
五、下一步工作
我縣民政系統(tǒng)法治建設(shè)工作還存在著一些問題和不足。今后，我們決心繼續(xù)把維護(hù)人民權(quán)益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以更加扎實(shí)有力的舉措抓好法治建設(shè)。堅(jiān)決依法行政，進(jìn)一步提高各類矛盾糾紛排查調(diào)處工作水平，確保從源頭上化解社會(huì)矛盾，進(jìn)一步加強(qiáng)防控能力建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)法治建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)我縣民政工作上臺(tái)階、上水平，為實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽和全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。