國土資源2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
2020年以來，我縣國土資源工作堅(jiān)持以黨的十八大、十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在視察甘肅時(shí)提出的“八個(gè)著力”的重要指示精神， 在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”的工作定位，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市國土資源工作會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)保障能力，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，較好完成了年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
一、加強(qiáng)規(guī)劃管理，發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用
一是 開展了縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃中期修編調(diào)整完善工作。經(jīng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門銜接，預(yù)測了近期新增建設(shè)用地項(xiàng)目并將用地位置落實(shí)到圖，目前省國土資源規(guī)劃研究院已完成方案的編制，縣政府已上報(bào)市政府轉(zhuǎn)報(bào)審批。二是開展了“十三五”土地整治規(guī)劃工作。目前已按規(guī)定要求完成了規(guī)劃編制及數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，成果已上報(bào)市局;三是開展了第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的編制工作。按照省、市國土資源部門的安排部署，全面開展了規(guī)劃編制，根據(jù)最新環(huán)保要求，進(jìn)一步修改完善后已上報(bào)市局審查，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局;四是開展了建設(shè)用地預(yù)審備案工作。在用地預(yù)審中認(rèn)真把好規(guī)劃關(guān)和供地政策關(guān)，確保各項(xiàng)用地符合規(guī)劃和供地政策。
二、強(qiáng)化保護(hù)措施，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)
耕地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的寶貴資源和重要的生產(chǎn)要素，作為職能部門，保護(hù)耕地是我們義不容辭的工作職責(zé)。
一是 嚴(yán)守耕地紅線， 及時(shí)召開全縣國土資源工作會議，安排部署 了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書》，分解落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，建立健全了土地違法責(zé)任追究制度，并將基本農(nóng)田保護(hù)、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對耕地和基本農(nóng)田的保護(hù)責(zé)任，通過積極主動(dòng)的工作，全縣耕地保有量達(dá)到了8.60萬公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)6.68萬公頃，完成了上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);二是根據(jù)省、市下達(dá)的永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，開展了永久基本農(nóng)田劃定工作。完成了城市周邊和全縣永久基本農(nóng)田劃定工作，共劃定永久基本農(nóng)田103.02萬畝，完成了“上圖入庫、落地到戶”等五項(xiàng)工作，明確了保護(hù)責(zé)任，設(shè)立了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)保護(hù)牌及界樁，建立了表冊及數(shù)據(jù)庫;三是土地復(fù)墾情況。根據(jù)市政府《轉(zhuǎn)發(fā)甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范土地復(fù)墾管理工作通知的通知》要求，我縣嚴(yán)格貫徹實(shí)施《土地復(fù)墾條例》和《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》，做好學(xué)習(xí)和宣傳，上報(bào)審批的3個(gè)城市批次在項(xiàng)目建設(shè)前期，我局督促用地單位剝離耕作層51839立方用于國道227線兩側(cè)及住宅小區(qū)內(nèi)部綠化，全面提高了我縣土地利用的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
三、狠抓任務(wù)落實(shí)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
一是 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)完成情況。市局下達(dá)我縣“十三五”期間高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)為55萬畝，我縣現(xiàn)報(bào)備入庫高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11萬畝，其中:國土部門項(xiàng)目9個(gè)3.56萬畝，水務(wù)部門7個(gè)共6.63萬畝，農(nóng)業(yè)開發(fā)部門3個(gè)1萬畝，完成了下達(dá)的建設(shè)任務(wù);二是省、市批準(zhǔn)立項(xiàng)土地整理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。今年省、市批準(zhǔn)實(shí)施土地整理項(xiàng)目11項(xiàng)，總投資6891萬元，總規(guī)模2644.7公頃，其中今年已經(jīng)完成3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，2個(gè)項(xiàng)目建設(shè)已完成總?cè)蝿?wù)的找總結(jié)之八十五，其余項(xiàng)目待明年開春即可開工建設(shè);三 是 積極開展了山水林田湖生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目建設(shè)。礦山環(huán)境治理修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)展情況:委托甘肅地質(zhì)工程勘察院開展了扁都口、海潮壩區(qū)域前期外業(yè)調(diào)查和資料收集，共完成調(diào)查點(diǎn)30個(gè)，其中礦山21個(gè)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)9個(gè)，調(diào)查面積65平方公里，目前項(xiàng)目可研、初步設(shè)計(jì)通過專家評審，勘察設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)正在編制，待完成后進(jìn)行招投標(biāo)后即可開工實(shí)施;高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況:在去年工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)市上下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)，通過與全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通銜接確定項(xiàng)目范圍后，項(xiàng)目可研已批復(fù)，全面完成了2020年度建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)正在開展2020年度項(xiàng)目設(shè)計(jì)及預(yù)算工作。
四、積極主動(dòng)服務(wù)，保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，把規(guī)范管理貫穿于主動(dòng)服務(wù)之中，提前介入，加強(qiáng)與相關(guān)部門和企業(yè)的溝通對接，摸清項(xiàng)目底數(shù)。在項(xiàng)目用地規(guī)劃、土地預(yù)審及土地報(bào)批等方面早謀劃、早準(zhǔn)備，盯緊項(xiàng)目進(jìn)度，做到靠前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)。
一是 嚴(yán)把土地審批報(bào)批關(guān)，認(rèn)真組織審查報(bào)件材料，確保依法依規(guī)報(bào)批用地。今年以來，共上報(bào)省政府審批城市批次建設(shè)用地11個(gè)批次(22宗地)，面積90.3985公頃;上報(bào)審批單獨(dú)選址2宗，面積55.1308公頃;上報(bào)縣政府審批國有未利用地18宗，面積299.2235公頃，較好的保障了重點(diǎn)項(xiàng)目用地;二是積極為張扁高速公路、東六公路(二期)、S236新天-馬蹄寺段公路等重大項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)，全面完成了征地拆遷補(bǔ)償，并積極完成前期壓覆礦審查和用地預(yù)審等工作;三是加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地審批監(jiān)管。目前，共審批設(shè)施農(nóng)用地15宗，面積3.9546公頃;四 是 深入開展城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價(jià)工作。按規(guī)定時(shí)限完成了我縣建設(shè)用地節(jié)約集約利用初始評價(jià)及年度更新、完成中心城區(qū)建設(shè)用地集約利用潛力初始評價(jià)，明確建設(shè)用地節(jié)約集約利用改進(jìn)方向和挖潛路徑，制定挖潛措施和對策建議，開展了評價(jià)成果匯總分析。
五、夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提升服務(wù)水平
一是 規(guī)范登記行為，依法登記頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。全年共辦理各類不動(dòng)產(chǎn)登記2789宗，其中頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書2104件，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證明685件，抵押房屋面積44.3093886公頃，抵押土地面積139.76公頃，抵押貸款金額30504萬元; 二是 認(rèn)真開展了全縣農(nóng)村集體土地(含宅基地)使用權(quán)及房屋所有權(quán)確權(quán)登記工作。報(bào)請縣政府下發(fā)了實(shí)施方案，并且在三堡鎮(zhèn)徐寨村開展了全縣試點(diǎn)工作并完成了除數(shù)據(jù)庫建設(shè)以外的全部任務(wù)，目前4個(gè)作業(yè)單位已進(jìn)入現(xiàn)場正在按進(jìn)度要求有序開展 ;三是 扎實(shí)開展地籍業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。按照省市要求，及時(shí)上報(bào)201X年度土地變更調(diào)查成果，按照上級意見進(jìn)行整改后，通過了國家檢查;四是根據(jù)省、市國土資源部門要求，我局委托有資質(zhì)單位先后開展了201X年度、201X年度耕地質(zhì)量等別更新評價(jià)工作。201X年度耕地質(zhì)量等別更新評價(jià)與監(jiān)測工作成果已上報(bào)省廳;201X年度耕地質(zhì)量等別更新評價(jià)與監(jiān)測工作已完成，待質(zhì)檢軟件下發(fā)后即可提交成果;五是開展了電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，積極向縣政府匯報(bào)爭取資金90萬元，通過招投標(biāo)方式確定了作業(yè)單位并開工建設(shè)，10月底全面完成建設(shè)任務(wù)，通過了專家評審并對我局工作人員進(jìn)行了操作培訓(xùn)，現(xiàn)已全面投入使用;六是加強(qiáng)政務(wù)信息公開工作，確定了專職信息人員，及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和內(nèi)容更新。同時(shí)，加強(qiáng)信息報(bào)送工作，全年共上報(bào)各類信息52條，在省國土資源廳、省測繪局、民樂政務(wù)等網(wǎng)站媒體發(fā)布信息12條;并對建設(shè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌公告信息及時(shí)在西部民樂網(wǎng)站進(jìn)行了公告公布;七是及時(shí)完成地籍管理、建設(shè)用地、執(zhí)法監(jiān)察、信訪糾紛等國土資源統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，無遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。
六、 加強(qiáng)市場管理，優(yōu)化資源配置
一是 及時(shí)將全年供地信息錄入土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，對已供應(yīng)的建設(shè)用地開發(fā)利用情況進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)跟蹤檢測。 嚴(yán)格國有土地出讓供地程序， 進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)管理工作，至目前，出讓供應(yīng)各類建設(shè)用地24宗，面積74.47公頃，收繳土地出讓金6145.21萬元 ; 三是 我局 會同司法局對欠繳的出讓金已全部申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，確保收繳到位。
七、加強(qiáng)資源管理，規(guī)范勘查開發(fā)秩序
一年來，全局上下認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述和祁連山保護(hù)工作的重要批示精神及省市委相關(guān)會議和領(lǐng)導(dǎo)批示精神，充分認(rèn)識祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性，牢固樹立“四個(gè)意識”，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，嚴(yán)守生態(tài)紅線，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全力做好祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)(民樂段)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作。 一是 祁連山自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護(hù)工作。 根據(jù)《中共民樂縣委辦公室民樂縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題民樂縣整改“1+6”行動(dòng)方案的通知》精神，我局積極行動(dòng)，督促礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)格按照整治方案要求，對我縣祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的7個(gè)探、采礦項(xiàng)目共投資821萬元采取清理廢棄物、轉(zhuǎn)運(yùn)廢渣、從祁連山自然保護(hù)區(qū)以外區(qū)域拉運(yùn)浮土進(jìn)行覆土處理，并撒播草籽等方式進(jìn)行了全面恢復(fù)治理，目前整治工作已全面結(jié)束。市局已下發(fā)文件全部銷號;二是祁連山自然保護(hù)區(qū)外圍生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護(hù)工作。按照市縣《關(guān)于進(jìn)一步做好自然保護(hù)區(qū)外圍區(qū)域生態(tài)環(huán)境突出問題整改整治工作的通知》精神，我局積極行動(dòng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，嚴(yán)格按照整治要求，對我縣保護(hù)區(qū)外共有的3個(gè)采礦權(quán)(磚瓦粘土礦1個(gè)，建筑用砂石料礦2個(gè))進(jìn)行了核查治理。民樂縣征程建材廠磚瓦用粘土礦按照年度恢復(fù)治理計(jì)劃完成恢復(fù)治理任務(wù)，目前已完成整治任務(wù)，通過了市局的初驗(yàn)。剩余兩戶的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》正在編制中。三 是 進(jìn)一步加大巡查檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于在祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)民樂境內(nèi)堅(jiān)決停止一切生態(tài)破壞行為和自然資源違法違規(guī)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)的決定》要求，禁止了在祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的一切采礦活動(dòng);四是進(jìn)一步加大了對自然保護(hù)區(qū)外無證開采礦產(chǎn)資源違法行為的打擊力度，對 4起無證開采砂石料的案件進(jìn)行了查處，共計(jì)收繳罰沒款7.1592萬元，規(guī)范了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，資源保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
八、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全
一是 多方位全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。全面落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)責(zé)任，與各中心國土資源所簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治24小時(shí)值班制度，并對責(zé)任單位和責(zé)任人填發(fā)“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡” 120余份，對受災(zāi)害威脅的群眾填發(fā)“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”300余份，在重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)立警示牌28塊，同時(shí)在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)架設(shè)紅外線檢測設(shè)備三處，及時(shí)了解掌握地災(zāi)情況，提高了預(yù)防監(jiān)控防災(zāi)能力。并結(jié)合“4 . 22 ”世界地球日、“5 . 12 ”防災(zāi)減災(zāi)日、“6.25土地日”、“8.29測繪日”，開展了地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳活動(dòng)，著力提高了公眾的防災(zāi)避災(zāi)意識。二是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。局機(jī)關(guān)每季度召開一次安全生產(chǎn)會議，對省市縣安委會精神進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，并且根據(jù)單位實(shí)際情況，安排部署下一季度的安全生產(chǎn)工作，為了使安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，年初與各中心所簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到了安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同布置、同檢查、同考核;三是完成了迎接國務(wù)院安全生產(chǎn)大督查工作。根據(jù)縣委縣政府迎接國務(wù)院安全生產(chǎn)大督查的要求，查漏補(bǔ)缺，整改問題，全面完成了工作任務(wù)，順利通過了檢查驗(yàn)收。
九、堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)法治國土建設(shè)
一 是 充分利用“4.22”世界地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6.25”全國土地日、“8.29”測繪法宣傳日、12.4法制宣傳日的有利時(shí)機(jī)組織開展國土資源法制宣傳教育活動(dòng)，共印制散發(fā)各類宣傳資料2萬多份，張?zhí)麄鳂?biāo)語300余條，懸掛橫幅60多條，現(xiàn)場接待咨詢?nèi)罕?300多人次，全年投入宣傳經(jīng)費(fèi)4萬多元，通過廣泛深入的宣傳，在全社會形成了加強(qiáng)資源管理、嚴(yán)格耕地保護(hù)的良好氛圍;二是 根據(jù)市縣要求，對8項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了變更，目前變更工作已經(jīng)編委會和政府常務(wù)會議研究通過，已正式下發(fā)文件確認(rèn)實(shí)施;三是根據(jù)縣委縣政府開展“放管服”工作的統(tǒng)一部署，我局全面推行“雙隨機(jī)、一公開”建立“一單、兩庫、一細(xì)則”的制度，對檢查對象名錄庫的范圍進(jìn)行確定并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件賦予國土資源管理部門的權(quán)責(zé)情況，結(jié)合我縣工作實(shí)際，對本局各股室及中心國土所的行政權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理，最后形成《民樂縣國土資源局行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單》，就每個(gè)事項(xiàng)制定運(yùn)行流程圖，并通過甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會公布，通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步理清了國土資源管理的行政職能;四是積極開展案卷評查工作。今年對201X年6月1日至2020年5月31日以來的83件違法案卷資料進(jìn)行了評查，其中行政處罰案卷17宗，行政許可案卷66宗，通過案卷評查，依法糾正在辦案程序、文書制作、適用法規(guī)等方面存在的不當(dāng)和不規(guī)范事項(xiàng)，有效化解了可能引發(fā)的行政爭議隱患，全年無行政復(fù)議和行政訴訟等問題發(fā)生。
十、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，有效遏制違法行為
一是 按照市局執(zhí)法監(jiān)管“一張圖”和“631”工作機(jī)制要求，共開展動(dòng)態(tài)巡查367次，召開違法案件研判會7次，通過動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)違法行為29起，制止10起，立案查處19起， 上繳罰沒款7.2836萬元; 二是 全力以赴參與民樂縣拆除違法違章建筑“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，及時(shí)為“百日攻堅(jiān)”領(lǐng)導(dǎo)小組提供所有違法占地當(dāng)事人信息，會同相關(guān)部門對包括國道227線兩側(cè)的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有違法違章建筑全部進(jìn)行了拆除;三是認(rèn)真總結(jié)拆除違法違章建筑“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)告知電力、城建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)部門，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對違法行為共同制止， 有效制止了違法占地行為的發(fā)生;四是共辦理12336電話舉報(bào)及交辦違法線索核查案件3件，現(xiàn)已全部辦理完畢，核查情況和辦理結(jié)果上報(bào)市局;五是按要求開展了201X年衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，按照省市的要求，精心組織，周密安排部署， 認(rèn)真核查下發(fā)圖斑，收集資料， 狠抓案件落實(shí)，全面完成了年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作任務(wù)，并通過了省、市驗(yàn)收; 六是 對 國家土地督察西安局審核督察的“14國債”問題認(rèn)真進(jìn)行了整改。我縣積極和省國土資源廳、市政府及市國土資源局進(jìn)行了多次對接，共商整改措施，縣政府對此問題做出了深刻檢查。止目前，共償還本金22000萬元(民樂縣應(yīng)還11600萬元，實(shí)際由市城投代還10000萬元)，償還利息22836萬元(其中民樂縣償還利息12040.8萬元)。
十一、加強(qiáng)測繪管理，提升行業(yè)主管水平
一是 廣泛宣傳，提高社會對測繪工作的認(rèn)知度。認(rèn)真組織開展了測繪管理宣傳，使全社會對測繪工作重要性認(rèn)識進(jìn)一步提高;二是嚴(yán)格管理，規(guī)范測繪行為。將測繪市場執(zhí)法檢查納入國土資源執(zhí)法監(jiān)察范圍，認(rèn)真組織開展土地、礦產(chǎn)和測繪“三位一體”執(zhí)法監(jiān)察，杜絕違法測繪行為，并及時(shí)督促持證測繪單位完成了測繪資質(zhì)注冊和成果匯交，確保測繪單位持證依法開展工作;三是積極行動(dòng)，開展“問題地圖”專項(xiàng)檢查行動(dòng)。按照省市要求，我局向縣政府上報(bào)審查并批轉(zhuǎn)了《民樂縣全覆蓋排查整治“問題地圖”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，并嚴(yán)格按照方案要求開展了相關(guān)工作。
十二、 維護(hù)群眾權(quán)益，確保社會穩(wěn)定
一是 切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益。嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征地補(bǔ)償，妥善安置被征地農(nóng)民，解決好被征地農(nóng)民的實(shí)際困難，至目前無因征地問題引發(fā)群眾上訪的問題。二是加強(qiáng)信訪工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)了信訪及矛盾糾紛排查工作。成立信訪組織機(jī)構(gòu)，簽定目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步健全信訪制度，規(guī)范信訪程序。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任制度、信訪問題排查督察制度和限期辦結(jié)等制度。針對群眾反映的問題，安排專人及時(shí)調(diào)查處理，及時(shí)給予答復(fù)，切實(shí)維護(hù)信訪人的合法權(quán)益。至目前共受理來信來訪3件，現(xiàn)已全部調(diào)處化解。
十三、加大幫扶力度，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作
今年以來，按照縣委的總體部署，全體干部職工與聯(lián)系村結(jié)對子，通過與干部群眾座談、走訪幫扶對象，查找貧困原因，制定脫貧致富計(jì)劃和措施，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物的種植，擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模，不斷提高經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)按照縣上精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，積極為南豐鄉(xiāng)黑山村爭引并實(shí)施建設(shè)規(guī)模147.67公頃，投資450萬元的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目。通過上述舉措，進(jìn)一步提高了貧困村土地生產(chǎn)力，增加了貧困村群眾的收入，增強(qiáng)了貧困村群眾脫貧致富的信心，為全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
十四、加強(qiáng)黨建工作，提高戰(zhàn)斗堡壘作用
一是 年初，我局按照縣直機(jī)關(guān)工委選舉換屆的要求，選舉產(chǎn)生了新的支委班子，通過重新?lián)Q屆選舉，配齊配強(qiáng)了局支部班子，進(jìn)一步增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力和凝聚力;二是支委班子成員之間加強(qiáng)經(jīng)常性的聯(lián)系與溝通，堅(jiān)持做到每季度召開一次支委會，研究落實(shí)黨支部工作，解決工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，定期召開黨員組織生活會，開展批評與自我批評。一年來，嚴(yán)格按照 “三會一課”制度開展黨務(wù)工作，結(jié)合開展推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中開展專題研討活動(dòng)和“合格黨員具體標(biāo)準(zhǔn)大討論”活動(dòng)，將機(jī)關(guān)黨建工作融入業(yè)務(wù)工作中，形成了互促互動(dòng)的局面，做到了黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，以黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)輔黨建;三是深入開展十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。根據(jù)市縣安排，我局及時(shí)召開動(dòng)員大會，制定活動(dòng)實(shí)施方案，通過集中學(xué)習(xí)、撰寫心得體會、召開專題研討會等方式教育黨員干部從思想上、標(biāo)準(zhǔn)上、落實(shí)上嚴(yán)格要求自己，做到了學(xué)有所思，學(xué)有所悟，學(xué)有所行，確保了十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹落到實(shí)處，取得實(shí)效。
十五、落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)抓好廉政建設(shè)
為了扎實(shí)、有效地開展反腐倡廉工作，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體合力。一年來，我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)責(zé)無旁貸的政治任務(wù)來抓，將其納入國土資源工作整體布局中通盤考慮，堅(jiān)持“兩手抓，兩手硬”的工作方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和日常業(yè)務(wù)工作一起認(rèn)真抓好落實(shí)。 按照市縣會議精神，一是及時(shí)召開會議傳達(dá)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，多次召開會議研究部署系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，班子負(fù)責(zé)人與班子成員簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書4份，與所(室)負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書7份，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò);二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，層層傳導(dǎo)壓力，先后同4名班子成員和7名基層所(室)負(fù)責(zé)人開展約談，督促其抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。為將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成為黨員干部的自覺行動(dòng)，安排4名黨員干部在全體黨員大會上進(jìn)行了“三述”，全體黨員干部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》，黨員家屬簽訂了《科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部家庭廉潔自律承諾書》。三是積極迎接縣委第二巡察組的政治巡察，對巡察中發(fā)現(xiàn)的9個(gè)問題 ，我局召開會議專題進(jìn)行研究，制定整改方案，明確責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施和整改期限，全面完成了整改任務(wù)。 通過上述活動(dòng)的開展，使全體黨員干部筑牢了思想防線，增強(qiáng)了拒腐敗的能力，真正做到了守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)。
十七、狠抓作風(fēng)建設(shè)，提升行業(yè)服務(wù)水平
一是 從嚴(yán)落實(shí)周二、四學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、干部職工自覺學(xué)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，在全局上下營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，使大家進(jìn)一步增強(qiáng)了做好崗位工作的責(zé)任感、使命感，強(qiáng)化了擔(dān)當(dāng)意識和抓落實(shí)精神，促進(jìn)了各項(xiàng)工作按時(shí)完成;二是 認(rèn)真開展了“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)市縣要求，成立了“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，根據(jù)方案開展了全面自查，并對自查出的4個(gè)問題進(jìn)行了全面整改，通過“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)的開展，貫徹落實(shí)力度進(jìn)一步加大、擔(dān)當(dāng)意識進(jìn)一步增強(qiáng);三是大力推進(jìn)“明察暗訪督查年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)。通過 組建工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)等措施，將市局細(xì)化分解的70項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任任務(wù)、落實(shí)省廳111項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、“明察暗訪督查年”所列的39項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化分解，明確了完成時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、配合單位，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有人抓，能見效，保證了“明察暗訪督查年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)取得實(shí)效;四是 通過修訂完善上下班制度、值班制度、請銷假等制度， 全局上下形成了嚴(yán)格的制度管理體系，干部職工的服務(wù)意識明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高， 樹立了國土資源隊(duì)伍的良好形象。
今年以來，我縣國土資源管理雖然做了大量工作，但是也還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是執(zhí)法力量薄弱，導(dǎo)致違法行為不能及時(shí)全面制止查處，違法案件存在執(zhí)行難的問題; 二是 不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作出現(xiàn)的新情況、新問題較多，在具體工作中還存在經(jīng)驗(yàn)不足的問題。 今后，我局將 黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代特色社會主義思想 精神為引領(lǐng)，務(wù)求使耕地保護(hù)效果更明顯、資源需求保障更有力、管理持續(xù)規(guī)范、民生工程深入推進(jìn)，努力推進(jìn)全縣國土資源事業(yè)全面進(jìn)步。
2020 年工作計(jì)劃
2020 年，我縣國土資源工作將以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞國土資源管理工作目標(biāo)任務(wù)要求和縣委、縣政府的中心工作，切實(shí)履行保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會的職責(zé)，從以下九個(gè)方面做好全年工作:
一是持續(xù)抓好祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。 今后將抓緊核查整改問題進(jìn)展情況。從問題來源和整改進(jìn)度兩個(gè)方面對需要整改的問題進(jìn)行分類梳理，做到實(shí)事求是、客觀全面，使整改效果經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，祁連山生態(tài)環(huán)境全面改善;做好檢查驗(yàn)收工作，力爭全面通過上級驗(yàn)收，全力推進(jìn)山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目，帶動(dòng)生態(tài)空間整體修復(fù)，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)功能提升; 二是抓好資源保障工作。 根據(jù)縣委、縣政府的總體部署，及早謀劃，提前介入，認(rèn)真做好各項(xiàng)建設(shè)用地報(bào)批工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的資源保障; 三是認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)工作。 對已招標(biāo)的項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度，爭取年內(nèi)竣工提交驗(yàn)收;對已下達(dá)資金的項(xiàng)目，做好可研及規(guī)劃編制;對所有開工項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量;全力做好2020年度山水林田湖生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目工程工作;四是 抓好國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。 全面落實(shí)國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，共同研究解決執(zhí)法監(jiān)察中遇到的困難和問題，有效遏制國土資源違法行為，切實(shí)維護(hù)國土資源管理秩序，同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行國土資源執(zhí)法監(jiān)察“631”工作機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行“一張圖”管理，深入開展國土資源動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)嚴(yán)肅查處國土資源違法行為; 五是 抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。著力加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害巡查和預(yù)警預(yù)報(bào)，切實(shí)做到地質(zhì)災(zāi)害早發(fā)現(xiàn)、早檢測、早預(yù)警，確保地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全; 六是強(qiáng)力推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作。 認(rèn)真貫徹落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧會議精神，結(jié)合縣委一號文件精神，切實(shí)加大國土資源項(xiàng)目爭引力度，通過高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，提高貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;七是 繼續(xù)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 嚴(yán)格按照省市縣關(guān)于做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求，嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人的 “第一責(zé)任”和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)土地出讓、礦產(chǎn)資源管理、土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施、國土資源市場交易及重大工程項(xiàng)目建設(shè)的問題，真正做到清正廉潔、文明執(zhí)法，進(jìn)一步樹立國土資源管理部門“清廉、務(wù)實(shí)、便民、高效”的良好形象;八是抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。通過鞏固“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)常態(tài)化和制度化及學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的成效，引導(dǎo)全局干部職工增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性，加強(qiáng)公共管理、業(yè)務(wù)知識、行政能力和服務(wù)水平的學(xué)習(xí)教育，更新行政理念，提高干部職工的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高行政能力和業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高辦事效率和工作質(zhì)量，不斷增強(qiáng)依法行政、文明執(zhí)法的能力，提高溝通協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作的能力，提高清正廉潔、自我約束的能力，努力建設(shè)一支品德好、有能力、干成事的國土資源管理隊(duì)伍。