2020年林業(yè)局工作總結暨2020年工作計劃
2020年，我局黨政班子一班人帶領全體干部職工緊緊圍繞各項年度目標任務，以創(chuàng)新機制為動力，以強化工作為抓手，整體推進各項工作有序開展，在林業(yè)重點項目、市級重點民生實事項目、森林資源管理迎國檢工作、林業(yè)主要工作、扶貧攻堅和作風紀律建設工作等取得了一定的工作成效，現總結如下:
一、2020年度工作開展情況
(一)市政府確定的林業(yè)重點項目
1.速生豐產林建設項目。2020年度新造速生豐產林1萬畝，完成任務數的100%;總投資1000萬元，完成任務數的100%。
2.清江湖濕地公園建設項目?；A設施已開工建設，2020年度總投資2000萬元，完成任務數的188.68%。
3.永豐油茶項目。2020年度新造100畝油茶基地和100畝錐栗苗木基地，完成任務數的100%。
(二)懷化市確定的市級重點民生實事項目
2020年全市建設秀美村莊46個村，完成任務數的100%;總投資600萬元(其中市財政投入苗木款283萬元)，完成任務數的100%。
(三)森林資源管理國檢工作
8月22日至8月30日，國家林業(yè)局林地專項檢查組對我市201X年以來的林地管理工作進行了全面的檢查，共抽查疑似小班27處，交辦整改核實問題6類18個問題，經過為期一個月的調查核實、積極整改，圓滿完成各項工作。由于措施得當、工作到位、成效顯著，我市森林資源迎國檢工作得到了上級的充分肯定。
(四)林業(yè)主要工作
1.營造林工作。一是完成速生豐產林1萬畝，其他造林1萬畝;二是新造優(yōu)質高效油茶林1200畝，改造低產低效油茶林1萬畝;三是在沅水堤岸營造防護林帶20公里、封山育林30萬畝;四是完成我市2020年機關干部職工義務植樹造林230畝，栽植香樟、紫薇、紅葉石楠、濕地松3.2萬株;五是完成“裸露山地”造林400畝，“三邊綠化”補植補造1000畝，實施“三邊綠化”中幼林撫育5000畝。
2.資源林政管理工作。一是全面開展天然商品林商業(yè)性停伐補助試點工作，抽調專業(yè)技術人員對我市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個國有林場共15.38萬畝天然商品林進行小班區(qū)劃，落實停伐補助資金221.33萬元;二是建立保護和發(fā)展森林資源目標責任制，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各國有林場及市直相關單位《2020年保護發(fā)展森林資源目標責任狀》的簽訂工作，把森林覆蓋率、森林蓄積量、林地保有量、采伐限額執(zhí)行等工作列為年度績效考核內容;三是繼續(xù)開展森林禁伐減伐三年行動，國有林禁止一切商業(yè)性采伐;四是組織開展了全市木材經營加工單位清理整頓工作，進一步規(guī)范了木材經營加工行為。
3.林地管理工作。一是扎實推進林地變更工作，認真按照《湖南省201X年林地年度變更調查實施細節(jié)》的相關要求，在2020年變更林地“一張圖”基礎上，把2020年10月1日-201X年12月31日期間的更新造林、森林采伐、征占用林地、森林災害及規(guī)劃調整等發(fā)生變化的地類逐塊調查核實、上圖入庫，全部完成外業(yè)核查工作并向省廳提交數據庫及林地變化情況分析報告;二是強化全市使用林地的監(jiān)督管理工作，我局成立了專門調查小組，對201X-201X年全市臨時使用林地期滿、未批先占、少批多占等行為進行了清理，共清理臨時占用林地審核審批面積38.45公頃，其中期滿未停工的有8.55公頃，對此次發(fā)現的違法占用林地行為將進行專門整治;三是規(guī)范占用征收林地項目報批資料和程序，大力提高項目申報審核通過率。
4.森林病蟲害防治工作。一是結合“世界野生動植物保護日”、“愛鳥周” 、“世界濕地日”等活動，制作橫幅標語50份、發(fā)放宣傳單2000份，進一步加大野生動植物宣傳保護力度，規(guī)范野生動物經營行為;二是我局開展了“雷霆2020”保護野生動物專項行動，對馴養(yǎng)繁殖經營戶、餐館、酒店、集貿市場等場所進行了整頓;三是認真開展蟲情調查及林業(yè)有害生物防治工作，共防治林業(yè)有害生物4.12萬畝。
5.森林防火工作。一是繼續(xù)推進防火隊伍的規(guī)范化建設，對半專業(yè)森林撲火隊進行調整和培訓;二是加強值班調度工作，進一步完善了森林防火值班制度和領導帶班制度;三是利用新聞、媒體、廣播、標語、橫幅等多種形式，進行森林防火宣傳，發(fā)布防火令3000份，制作防火標語橫幅100余幅;四是在春節(jié)、清明節(jié)、國慶節(jié)等火災高發(fā)期內，加大森林防火巡查工作力度，筑牢“用火管理、入山檢查、林內巡護、聯防聯保”四道防線。全市共發(fā)生森林火警火災29起，火災面積86公頃，同期相比森林火警火災次數和面積均有所減少，森林防火形勢較好。
6.林業(yè)執(zhí)法工作。為保護我市森林生態(tài)安全，我局把林業(yè)行政綜合執(zhí)法作為重點工作來抓。一是全面加強林業(yè)行政執(zhí)法人員的政治素質、法律素質和執(zhí)法水平培訓;二是進一步完善各項規(guī)章制度，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，認真落實執(zhí)法責任制、錯案追究制和執(zhí)法評議考核制;三是強化林業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊的執(zhí)法主體地位，嚴把林業(yè)行政案件審批關。共辦理各類林業(yè)行政案件80起，處理違法人員80人，依法沒收木材315立方米，共為國家挽回損失100余萬元。刑事案件移交森林公安3起;四是積極配合環(huán)保督查工作，一方面全力參與市政府組織開展的“非煤礦山”專項整治行動和黔城雙溪小磚瓦窯、石灰窯集中整治行動，統一出動8次，調動執(zhí)法人員100余人。另一方面認真辦理中央環(huán)保督查涉林交辦件工作，依法查處違法占用林地案件5起，制定森林植被恢復方案，責令其恢復原狀。目前我局負責的5起中央環(huán)保督查交辦件已全部辦結。
7.林業(yè)改革工作。按照中共懷化市委辦公室、懷化市政府辦公室《關于切實做好集體林業(yè)綜合改革試驗17件實事的通知》(懷辦〔2020〕3號)文件精神的要求，我市要形成獨具特色的“三機制一體系”林改經驗，即建立林地林權流轉新機制、林業(yè)投融資新機制、公益林管護新機制和新型林業(yè)社會化服務體系，為全國集體林業(yè)綜合改革探路子、做示范。我局主要開展了如下三個方面的工作:一是出臺《洪江市林地流轉經營權證發(fā)證管理辦法》(初稿)，確認三權權利主體、理順三權關系、明確權利歸屬，認真落實集體所有權，保護穩(wěn)定林地承包權，流轉、放活林地經營權;二是進一步探索林地經營權的流轉形式，使農村集體林業(yè)逐步形成責權利相結合的股份合作新機制;三是探索林地經營權確權制度，加強林地流轉合同約定，鼓勵采用土地股份合作、土地托管聯耕聯種、代耕代種等多形式的經營模式。
(五)扶貧攻堅和作風紀律建設工作
1.扶貧攻堅工作。今年，我局把扶貧攻堅工作作為中心工作的重中之重，主動研判上級扶貧政策，積極順應群眾期待，認真查問題、找短板，制定和實施行業(yè)扶貧、幫扶村扶貧實施方案，層層細化落實目標，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
緊緊圍繞“生態(tài)補償脫貧一批”，制定全市生態(tài)扶貧措施。我局積極與上級業(yè)務主管部門對接，通過公益林生態(tài)效益補償、聘請建檔立卡貧困戶為護林員、營造林項目補貼、退耕還林補助、楠竹低改、林區(qū)道路建設、天然商品林停伐補助等方面，使全市8051名貧困人口通過生態(tài)保護補償受益。一是完成1000畝楠竹低改，整合項目資金80萬元;二是完成30公里林區(qū)道路建設，整合項目資金90萬元;三是落實4063名貧困人口享受生態(tài)公益林補償資金;四是聘請58名建檔立卡貧困戶為公益林管護人員;五是整合造林補貼、退耕還林補助、天然商品林停伐補貼等項目服務于全市生態(tài)扶貧。
緊緊圍繞“精準目標”，落實林業(yè)局幫扶村結對幫扶。一是抽調84名干部職工與龍船塘紅心村90戶貧困戶建立結對幫扶;二是組織干部職工對貧困戶進行了四次慰問，共發(fā)放慰問金及慰問物資6萬余元;三是幫助紅心村制定脫貧計劃、落實幫扶項目、爭取項目資金;四是林業(yè)局抽調5名骨干力量，派駐托口鎮(zhèn)5個非貧困村任扶貧工作隊隊長兼第一書記，扎實開展扶貧幫困工作。
2.作風建設工作。我局高度重視全面從嚴治黨，扎實推進黨風廉政建設，大力鞏固林業(yè)部門風清氣正的政治生態(tài)。一是以思想教育讓林業(yè)作風更正，開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，引導林業(yè)黨員干部職工進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在政治上思想上行動上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;二是以執(zhí)紀監(jiān)督讓林業(yè)作風更清，全面開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治，切實維護林農的合法權益;三是以整章建制讓林業(yè)作風更實，圍繞作風建設，構建了一套嚴謹、嚴密的規(guī)章制度，實現了用制度管人、管錢、管事。
二、2020年度工作計劃
(一)牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進一步明確目標、強化責任，全面保護和發(fā)展我市森林資源。
(二)全面完成市政府確定的林業(yè)重點項目建設任務。
(三)全面完成省林業(yè)廳和懷化市林業(yè)局安排的林業(yè)建設任務。
(四)全面完成2020年度造林綠化任務。
一是完成速生豐產林造林8000畝、補植補造8000畝、中幼林撫育7萬畝任務;二是繼續(xù)推進“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”綠化建設工作。
(五)繼續(xù)推進“三權分置”深化林業(yè)改革工作
繼續(xù)堅持把深化改革和創(chuàng)新驅動作為基本動力，堅持把集體林權流轉、林業(yè)經營體系等作為改革方向，堅持把生態(tài)強市和產業(yè)富民作為工作目標，大膽創(chuàng)新，先行先試，積極穩(wěn)妥地推進各項改革工作。
(六)抓好林業(yè)項目實施
一是繼續(xù)抓好中央財政造林及撫育補貼項目;二是落實好我市2020年天保工程項目;三是繼續(xù)實施“森林封山禁伐減伐三年行動”。
(七)全面做好迎接2020年全國森林資源管理情況檢查準備工作
(八)繼續(xù)抓好2020年森林防火工作
力爭實現不發(fā)生“較大森林火警火災”，確保森林火災次數、火災面積、火災損失與2020年同期相比呈明顯下降趨勢。
(九)全面完成市委市政府交辦的其他各項工作