2020年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面踐行中央新時(shí)期治水新思路和防災(zāi)減災(zāi)新理念，以 “加速融城、加快發(fā)展，打造‘三區(qū)一中心’，推進(jìn)‘四個(gè)一體化’”要求為統(tǒng)領(lǐng)，全面深化水利改革，加快推進(jìn)依法治水，統(tǒng)籌抓好水利建設(shè)與管理，全面推行河長(zhǎng)制，發(fā)展勢(shì)頭較好。
一、2020年水利工作有亮點(diǎn)
一是戰(zhàn)勝歷史罕見(jiàn)的暴雨洪災(zāi)。6月22日-7月6日間我縣遭遇了今年以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、強(qiáng)度最大、影響范圍最廣的強(qiáng)降雨天氣過(guò)程，出現(xiàn)1994年以來(lái)的第二高洪水位，防汛抗旱指揮部科學(xué)安排，周密部署，全縣上下緊急集結(jié)、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)、協(xié)力抗災(zāi)，全年千名干部奮戰(zhàn)一線7天七夜，有效搶護(hù)了楊梅水閘倒灌、淦田白魚(yú)村河堤滑坡等一批重大險(xiǎn)情，保障了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，最大程度減輕了災(zāi)害損失，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)確保”的防汛抗旱工作目標(biāo)，奪取了防汛抗洪搶險(xiǎn)的全面勝利。株洲縣水利局獲得了全市防汛抗旱先進(jìn)集體，株洲縣獲得了全省先進(jìn)集體。
二是河長(zhǎng)制在我縣落地生根。5月初縣委、縣政府出臺(tái)了我縣全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案以及考核細(xì)則?？h委羅紹昀書(shū)記，克胤縣長(zhǎng)多次召開(kāi)會(huì)議研究部署、調(diào)度推進(jìn)，縣水利局局長(zhǎng)李穎等班子成員陪同深入各縣域河流開(kāi)展巡河巡湖，促進(jìn)了河長(zhǎng)制工作有力推進(jìn)。目前，縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)體系全面建立，工作方案和六項(xiàng)制度全部出臺(tái)，并分流域探索建立了更有針對(duì)性的制度體系，全縣生活污染、工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖、非法采砂、侵占河道、黑臭水體等21類重點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)，年度任務(wù)基本完成，精準(zhǔn)落實(shí)河湖管護(hù)舉措，推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
三是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。2020年度，全縣共投入7000萬(wàn)元，著力補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)建設(shè)短板，完成了5個(gè)重點(diǎn)水利項(xiàng)目，包括龍船鎮(zhèn)荷包保護(hù)圈防洪工程、龍?zhí)端畮?kù)除險(xiǎn)加固工程、昭陵港治理、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)田水利等，解決飲水不安全人口1.88萬(wàn)人，建設(shè)護(hù)坡護(hù)岸7.3公里，綜合治理河道長(zhǎng)度11.05km，加固山坪塘26座，改造河壩4座，改造渠道14360米，建設(shè)高效節(jié)水農(nóng)田2000畝。
二、項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)
一是實(shí)施龍船鎮(zhèn)荷包保護(hù)圈防洪工程。該項(xiàng)目位于株洲縣龍船鎮(zhèn)，涉及4個(gè)行政村，計(jì)劃總投資3258.19萬(wàn)元(工程部分直接投資2619.19)，其中中央預(yù)算內(nèi)投資1629.09萬(wàn)元，地方配套1629.1萬(wàn)元，建設(shè)護(hù)坡護(hù)岸7.3公里，拋石固腳1.865公里，白蟻防治9.53公里，目前已完成550萬(wàn)中央資金的工程建設(shè)量。
二是實(shí)施龍?zhí)端畮?kù)除險(xiǎn)加固工程?？偼顿Y2351萬(wàn)元，主體工程于2020年4月10全部完成，順利完成了年度建設(shè)任務(wù)，第二期工程已經(jīng)于10月份開(kāi)工，目前已基本完工。
三是實(shí)施昭陵港治理:綜合治理河道長(zhǎng)度11.05km，其中加固堤防總長(zhǎng)約2.16km，新建堤防總長(zhǎng)約1.29km，新修漿砌石護(hù)岸總長(zhǎng)約12.22km，新建涵閘3處，拆除重建涵管1處。工程批復(fù)總投資為2780萬(wàn)元(其中中央投資1668萬(wàn)元)，目前完成了主體工程建設(shè)任務(wù)。
四是實(shí)施農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目。2020年我縣農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)共12處工程，其中單村工程10處，管網(wǎng)延伸2處，計(jì)劃鞏固提升1.88萬(wàn)人，下達(dá)國(guó)省獎(jiǎng)補(bǔ)資金370萬(wàn)元，其中獎(jiǎng)補(bǔ)貧困人口190萬(wàn)元。12處農(nóng)村飲水安全工程已全部完工。
五是實(shí)施農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)?？偼顿Y1200萬(wàn)，其中中央資金750萬(wàn)元，涉及龍船鎮(zhèn)、古岳峰鎮(zhèn)10個(gè)村，加固山坪塘26座，改造河壩4座，改造渠道14360米，建設(shè)高效節(jié)水農(nóng)田2000畝，目前已完成主體工程建設(shè)任務(wù)。
三、水生態(tài)文明建設(shè)成效明顯
穩(wěn)步實(shí)施湘江保護(hù)和治理第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，以河道采砂專項(xiàng)整治和“河長(zhǎng)制”為抓手，深入推進(jìn)水環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng);開(kāi)展水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，完成水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)及評(píng)估，對(duì)全縣重點(diǎn)入河排污口開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，全面整治飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)等敏感水域范圍內(nèi)入河排污口，取水許可和入河排污口監(jiān)督管理日趨嚴(yán)實(shí)，最嚴(yán)格水資源管理制度持續(xù)落實(shí)落細(xì)。我縣水資源考核在全市排名第二。
四、防汛工作取得勝利
全縣上下全面樹(shù)立“防大汛”思維，面對(duì)雨情、水情、汛情能夠做足“功課”，科學(xué)調(diào)度，合理指揮，積極應(yīng)對(duì)。
一是落實(shí)防汛預(yù)案。制定并下發(fā)了《株洲縣2020年度防汛搶險(xiǎn)方案》《株洲縣龍?zhí)端畮?kù)度汛預(yù)案》、《株洲縣?、逍退畮?kù)度汛預(yù)案》、《株洲縣山洪災(zāi)害防治預(yù)案》、《株洲縣抗旱應(yīng)急預(yù)案》等一批預(yù)案，并切實(shí)抓好搶險(xiǎn)預(yù)案和防守預(yù)案的落實(shí)。全縣8個(gè)鎮(zhèn)都建立和完善了防汛預(yù)案和小型水庫(kù)度汛預(yù)案，山區(qū)鎮(zhèn)均按要求編制好了山洪災(zāi)害防御、人員轉(zhuǎn)移預(yù)案。
二是儲(chǔ)備防汛抗旱物資。為了適應(yīng)防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的要求，做好補(bǔ)充儲(chǔ)備的防汛物資。在淥口鎮(zhèn)、堂市鄉(xiāng)、王十萬(wàn)鄉(xiāng)、朱亭鎮(zhèn)、平山鄉(xiāng)、洲坪鄉(xiāng)、淦田鎮(zhèn)等重點(diǎn)防汛鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備點(diǎn)，共儲(chǔ)備砂卵石2.5萬(wàn)立方，木材300立方，縣級(jí)防汛倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備了彩條布300多捆11萬(wàn)平方米，編織袋13萬(wàn)個(gè)，鐵絲1噸，配備了挖機(jī)、拉水車、水泵、電機(jī)、電纜、發(fā)電機(jī)等防汛抗旱應(yīng)急物資設(shè)備。
三是組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍。組建了以青壯年農(nóng)民、基干民兵和預(yù)備役軍人為主的5560人(其中預(yù)備隊(duì)員4600人、突擊隊(duì)員960人)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)和巡邏隊(duì)。共組建搶險(xiǎn)隊(duì)員的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、水利員、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)信號(hào)員、廣播員及縣水利局技術(shù)人員進(jìn)行了一次為期三天的防汛搶險(xiǎn)和山洪災(zāi)害防御業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了我縣的防汛應(yīng)戰(zhàn)和實(shí)際操作能力。
四是積極應(yīng)對(duì)洪災(zāi)。6.22日-7月6日，我縣全縣上下、眾志成城抗洪。汛情發(fā)生伊始，縣水利局就緊急召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)通報(bào)了水情、雨情，安排布置防汛各項(xiàng)工作，25日，全縣啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，28日晚22時(shí)開(kāi)始，將防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)為Ⅲ級(jí)，7月2日，將防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)為Ⅱ級(jí)。分別應(yīng)對(duì)了淥口鎮(zhèn)甘家園河堤發(fā)生管涌、淥口鎮(zhèn)楊梅水閘處淥江河水倒灌、淦田鎮(zhèn)建寧水閘2處管涌、淦田鎮(zhèn)白魚(yú)村河堤丫雀港堤段排漬泵站處發(fā)生河堤滑坡險(xiǎn)情等多處險(xiǎn)情，大汛當(dāng)前，水利局全體干部職工牢記自已的使命，毫無(wú)怨言地奮戰(zhàn)在抗洪搶險(xiǎn)一線上12天12夜，每一個(gè)同志都堅(jiān)守在自已崗位上，再苦再累也沒(méi)有人主動(dòng)退宿，直至抗洪結(jié)束。例如:楊梅水閘搶險(xiǎn)，7月2日上午，淥口鎮(zhèn)楊梅水閘，一孔閘門在水位上漲時(shí)不能自行關(guān)閉，造成淥江河水倒灌梅子湖，嚴(yán)重威脅松西子社區(qū)、楊梅村等8個(gè)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及近萬(wàn)人生命財(cái)產(chǎn)安全?？h水利局技術(shù)人員彭貴炎、楊飛強(qiáng)與淥口鎮(zhèn)政府防汛人員一道，迅速查明情況，制訂搶險(xiǎn)方案，組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)，會(huì)同市局專家協(xié)同制定搶險(xiǎn)方案，縣長(zhǎng)劉克胤親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，晚8時(shí)終于成功排除險(xiǎn)情，保證了垸內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、各中心工作有序推進(jìn)
一是征拆工作。水利局2020年征拆任務(wù)是半邊街棚改項(xiàng)目區(qū)(國(guó)有)的征拆對(duì)象9戶。自5月中旬以來(lái)，舉全局之力，按線分成三個(gè)組，由一名班子成員牽頭，股室具體負(fù)責(zé)，全體機(jī)關(guān)干部參與，請(qǐng)征拆辦的同志來(lái)局進(jìn)行征拆業(yè)務(wù)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)一切積極因數(shù)，不分白晝地多次上門做工作，但由于半邊街地段的征拆戶前幾年曾經(jīng)多次征拆，他們似乎形成了聯(lián)盟，應(yīng)對(duì)征拆入戶工作經(jīng)驗(yàn)豐富，溝通工作難度很大，目前效果不佳，簽訂了2戶協(xié)議。
二是扶貧工作。2020年我局扶貧村是淦田鎮(zhèn)毛坪和宏圖兩個(gè)村，共有貧困戶77戶276人，其中省級(jí)貧困村毛坪村26戶89人，縣級(jí)貧困村宏圖村48戶152人，目前淦田鎮(zhèn)毛坪村脫貧22戶78人，宏圖村脫貧27戶90人，毛坪村光伏發(fā)電工程已經(jīng)完成，危房、土坯房改造基本完成，水利行業(yè)扶貧解決了12個(gè)省級(jí)貧困村，403戶貧困戶，共計(jì)1355人的飲水安全問(wèn)題，順利通過(guò)了省市驗(yàn)收。
三是黨建工作。加強(qiáng)黨員管理，完善各類資料，各黨支部黨員檔案管理有支部委員專人負(fù)責(zé)，發(fā)展黨員按照程序到位。今年局黨委發(fā)展了2名入黨積極分子成為預(yù)備黨員，2名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員，為黨增添了新鮮血液;加強(qiáng)基層黨建工作，制定了2020年度黨建工作計(jì)劃，召開(kāi)了民主生活會(huì)及組織生活會(huì)，開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，為了落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)制度，各黨支部都有黨務(wù)公開(kāi)欄、黨員承諾陽(yáng)光欄;建立了黨員一對(duì)一幫扶臺(tái)賬和村級(jí)幫扶措施，引領(lǐng)農(nóng)村黨員發(fā)揮致富帶富作用，黨員每月下村2次到貧困村組，積極培育農(nóng)村黨員致富帶頭人，從項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息等方面加大支持力度，2020年我局下?lián)?00余萬(wàn)元資金扶持貧困村水利項(xiàng)目建設(shè);營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍，開(kāi)辟“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專欄，制作了3期學(xué)習(xí)宣傳，利用局微信平臺(tái)，局QQ群、公告欄、電子屏等平臺(tái)，采取靈活多樣的方式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍，為迎接十九大順利召開(kāi)，我局開(kāi)展了開(kāi)展了一次以“迎接黨的十九大 爭(zhēng)做水利追夢(mèng)人”的主題朗讀活動(dòng)，豐富了機(jī)關(guān)干部的文化生活，也增進(jìn)了大家的愛(ài)國(guó)意識(shí)，號(hào)召了全體機(jī)關(guān)干部緊緊團(tuán)結(jié)在黨中央的周圍，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奉獻(xiàn)水利人的力量!
今年水利工作有成效的同時(shí)，也存在差距，主要有:資金保障有待加強(qiáng)、鎮(zhèn)、村水利建設(shè)責(zé)任不到位、水利工程日常管護(hù)依舊是短板，2020年我們將采取扎實(shí)的工作措施，有效縮小這些差距。
六、2020年工作計(jì)劃
2020年水利工作的思路是:全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)中央新時(shí)期治水工作方針，嚴(yán)格按照縣委、縣政府和市局工作部署，貫徹新思想，爭(zhēng)取新作為，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，攻破水利管理瓶頸，深化水利改革增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建水生態(tài)文明新淥相，推動(dòng)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為“加速融城 加快發(fā)展 為打造繁榮宜居幸福文明的株洲城市副中心而努力奮斗”的目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。
(一)全力做好防汛抗旱。圍繞“保生命、保生產(chǎn)、保生態(tài)”，超前謀劃、提前防范，全力做好防大汛抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，科學(xué)應(yīng)對(duì)各類災(zāi)情險(xiǎn)情，統(tǒng)籌做好江河洪水、山洪泥石流、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御以及城市防洪排澇，盡最大努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全面完成 “五個(gè)確保”目標(biāo)任務(wù)。
(二)切實(shí)加快水利建設(shè)。加快重大項(xiàng)目建設(shè)、后薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，健全推進(jìn)機(jī)制，加快中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施、及早發(fā)揮效益;大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加強(qiáng)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣、“五小水利”建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)灌溉條件。
(三)統(tǒng)籌抓好水利扶貧。突出農(nóng)村飲水鞏固提升，聚焦精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，從項(xiàng)目、資金、人才和技術(shù)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，加大貧困地區(qū)項(xiàng)目、資金支持力度，切實(shí)做到扶持目標(biāo)精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、解決措施精準(zhǔn)、扶貧效果精準(zhǔn)。按照“城鄉(xiāng)供水一體化，區(qū)域供水規(guī)?；こ坦芾韺I(yè)化”的思路，讓自來(lái)水公司對(duì)我縣農(nóng)飲工程進(jìn)行部分接管。
(四)進(jìn)一步推行河長(zhǎng)制。繼續(xù)深入開(kāi)展湘江保護(hù)與治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”，加快建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心、縣鄉(xiāng)兩級(jí)的河長(zhǎng)體系。要堅(jiān)持“治”與“調(diào)”相結(jié)合，繼續(xù)加強(qiáng)造林增綠、水土保持和濕地保護(hù)，嚴(yán)格用水總量、效率控制和企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入，進(jìn)一步鞏固提升湘江保護(hù)治理成效。推進(jìn)河長(zhǎng)制，以節(jié)水治污控源和生態(tài)保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，確保河長(zhǎng)制取得實(shí)實(shí)在在成效。
(五)進(jìn)一步完善制度。完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度包括學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)等制度，尤其加強(qiáng)項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量的監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，努力提高水利部門整體能力、服務(wù)、工作效率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范運(yùn)行。
(六)采取更硬更強(qiáng)的措施。一是早抓前期工作。進(jìn)一步完善水利十三五規(guī)劃，提前做好項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃，為水利項(xiàng)目提供堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃依據(jù)，滿足于“十三五”的需要，超前做好前期準(zhǔn)備，提前完成好可研報(bào)告批復(fù)、初設(shè)審批，提前落實(shí)好項(xiàng)目配套資金，保證項(xiàng)目一旦批下，就能順利開(kāi)工。二是全面落實(shí)責(zé)任。將項(xiàng)目條塊化，每個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目，帶領(lǐng)兩名技術(shù)人員全面對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，加大對(duì)項(xiàng)目的督查、檢查制，實(shí)行月報(bào)制，全面掌握項(xiàng)目的進(jìn)度、情況，有問(wèn)題及時(shí)解決。三是細(xì)抓管理建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行水利工程基本建設(shè)程序，嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān)、施工技術(shù)關(guān)、工程驗(yàn)收關(guān)，建立工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制;不斷完善項(xiàng)目管理制度，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)做得好的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不好的項(xiàng)目進(jìn)行追責(zé)，為打造精品工程、效益工程奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)。一方面通過(guò)招考的形式，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才;另一方面通過(guò)聘請(qǐng)、政府雇員、購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式，科學(xué)有效擴(kuò)充水利隊(duì)伍，為水利發(fā)展做好人才保障。