財政局上半年工作總結(jié)及下半年工作安排
2020年以來，在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)財政部門以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，科學(xué)謀劃推動財政工作，努力開創(chuàng)財政事業(yè)發(fā)展新局面，現(xiàn)匯報如下：
一、上半年收支完成情況
全區(qū)完成財政收入138635萬元，完成年初目標(biāo)的67.26%，增長21.98%。分收入級次：中央級收入54784萬元(含出口退稅)， 占預(yù)算67.57%;地方級收入83851萬元，占預(yù)算67.05%。分部門：國稅部門74188萬元，占預(yù)算66.38%;地稅部門54149萬元，占預(yù)算79.87%;財政部門10298萬元，占預(yù)算38.77%。
全區(qū)完成財政支出252689萬元，完成年初目標(biāo)的78.56%，增長11.71%。
二、預(yù)算執(zhí)行特點及存在問題
1、預(yù)算執(zhí)行特點：一是財政收支情況較好。全區(qū)財政收入完成進(jìn)度超序時17.26個百分點，較上年同期增加24981萬元。支出完成進(jìn)度超序時28.56個百分點，較上年同期增加26479萬元。財政收支均實現(xiàn)時間過半，進(jìn)度過半，財政收支運行情況總體較好。二是稅收占比有所上升。全區(qū)稅收收入完成125338萬元，同比增收23832萬元，增長23.48%，高于財政收入增速1.5個百分點;非稅收入完成13297萬元，占財政收入比重為9.59%，較上年同期下降1.1個百分點，財政收入質(zhì)量進(jìn)一步提升。三是民生支出保障有力。民生類支出221020萬元，占財政支出的比重為87.47%，較上年同期增加26003萬元，增長13.33%。
2、預(yù)算執(zhí)行存在問題：一是稅源結(jié)構(gòu)不盡合理。我區(qū)稅源結(jié)構(gòu)問題仍較為明顯， 工業(yè)、制造業(yè)稅收貢獻(xiàn)率較低，房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等一次性稅收占比仍然較高。上半年工業(yè)、制造業(yè)稅收完成14950萬元，占稅收收入比重為11.93%;房地產(chǎn)業(yè)稅收完成63605萬元、建筑業(yè)稅收完成27478萬元，分別占稅收收入比重為50.75%、21.92%。二是收支平衡壓力較大。33項民生工程區(qū)級配套23413萬元，支持脫貧攻堅工作，進(jìn)一步實施精準(zhǔn)扶貧，地方級收入新增財力20%、地方政府債劵和盤活存量可統(tǒng)籌使用部分的50%用于扶貧等將增加支出。正常的增人增資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險全面實施、社會保障項目擴(kuò)面提標(biāo)、政府債務(wù)付息、重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項重點領(lǐng)域支出。特別是下一步兌現(xiàn)一次性工作獎勵和均衡教育撥補(bǔ)資金，財政支出壓力較大。這些都使得財政收支平衡難度加大。
三、主要工作開展情況
1、支持打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。一是對財政扶貧資金早謀劃，早安排。目前已分四批累計下達(dá)2020年扶貧項目計劃65055萬元，實際到位33705萬元，撥付使用24576萬元。二是深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。進(jìn)一步鞏固高位推動制度約束和“一辦法+一方案+三清單”機(jī)制，提煉出裕安區(qū)涉農(nóng)資金整合“七步工作法”，在全省做了交流發(fā)言。三是迅速啟動財政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益工作。作為今年新增的民生工程，我區(qū)安排1000萬元，專項用于資產(chǎn)收益扶貧，目前第一批10個貧困村資產(chǎn)收益扶貧工作均在有序進(jìn)行之中。四是持續(xù)加大區(qū)本級投入。區(qū)本級專項扶貧資金安排3965.3萬元，較上年增長86.14 %，安排6531萬元用于扶貧，占收回存量可統(tǒng)籌資金的64.98%，同時，加大對資金“雙基”投入。五是強(qiáng)化資金監(jiān)督管理。認(rèn)真開展財政扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理行動，抓好問題整改，追回資金722.37萬元;加大檢查、暗訪力度，每季度開展一次專項檢查，實行扶貧資金旬報制，對撥付滯后，項目開工不及時等問題早發(fā)現(xiàn)、早督促;實施財政扶貧資金績效評價工作，2020年度在全省考核中取得優(yōu)秀成績，榮獲省財政中央獎勵扶貧資金2680萬元。
2、民生工程工作開展情況。今年33項民生工程預(yù)計投入資金25.75億元，其中區(qū)配套資金2.34億元，截止6月底，各級財政到位資金約10.6億元，支付到人或項約7.3億元。補(bǔ)助補(bǔ)償類項目按序時進(jìn)度打卡發(fā)放，建設(shè)類項目進(jìn)度不均衡，貧困殘疾人康復(fù)、商振興鄉(xiāng)村提升工程、就業(yè)扶持工程、義務(wù)教育校舍維修等已完成年度目標(biāo)任務(wù)，棚戶區(qū)改造、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境“__”、城市老舊小區(qū)改造等項目進(jìn)度相對滯后。
3、支持社會事業(yè)發(fā)展情況。安排健康脫貧兜底“351”及“180”工程配套資金300萬元，并從整合的涉農(nóng)資金中安排專項資金3030萬元;安排3000萬元，用于建檔立卡貧困戶10%醫(yī)療救助及住院費用二次兜底補(bǔ)償、代繳醫(yī)療參保費用和養(yǎng)老保險。實施就業(yè)脫貧工程，除上級補(bǔ)助的再就業(yè)資金外，我區(qū)從整合的涉農(nóng)資金中安排300萬元，本級預(yù)算安排60萬元，對貧困人口進(jìn)行技能培訓(xùn)和就業(yè)扶持，支持貧困人口實現(xiàn)再就業(yè)。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，加快2020年10月以來的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險清算工作，按時繳款，及時足額發(fā)放養(yǎng)老金及退休金。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全額保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費;對村衛(wèi)生室藥品零差率等實行補(bǔ)助;積極做好公立醫(yī)院化債工作。積極做好社會保險基金保值增值工作，對職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、工傷保險金等8項基金，全部實行定期存款優(yōu)惠利率，確保社?；鸨Ｖ翟鲋?。
4、支持推動綠色發(fā)展情況。2020年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目6個，其中土地治理項目3個，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目3個，項目總投資3372.6萬元，項目建設(shè)進(jìn)展迅速，目前已全部建設(shè)完成。2020年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目省局已經(jīng)下達(dá)計劃批復(fù)，共5個項目，計劃投資3417.4萬元，其中存量資金土地治理項目3個，預(yù)計9月份開工，年前基本完成項目建設(shè)。2020年我區(qū)安排美麗鄉(xiāng)村省級中心村17個、區(qū)級中心村26個，財政專項資金投資4498.65萬元，其中省級1772萬元，市級826.65萬元，區(qū)級1900萬元。
5、農(nóng)業(yè)投入方面開展情況。發(fā)放各類惠民補(bǔ)貼31356.8萬元，涉及37.3萬人(次)，其中農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼8485萬元按每畝79.49元標(biāo)準(zhǔn)于4月30日前全部打卡發(fā)放到戶。
6、加強(qiáng)財政隊伍建設(shè)情況。堅持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第二卷，深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)，牢固樹立“四個意識”、增強(qiáng)“四個自信”，切實加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終同習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格落實管黨治黨政治責(zé)任，年初即開辦全系統(tǒng)財政干部培訓(xùn)班，開設(shè)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座，深入開展黨風(fēng)黨規(guī)黨紀(jì)和廉潔自律教育，將全面從嚴(yán)治黨作為推進(jìn)財政工作的堅強(qiáng)保障，融入日常、抓在經(jīng)常。全力支持派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化作風(fēng)效能建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，堅決反“四風(fēng)”、改作風(fēng)，聚焦省委巡視反饋問題，堅持標(biāo)本兼治，堅決把所有問題整徹底、改到位，確保財政事業(yè)和財政干部安全。
四、下半年工作安排
1、強(qiáng)化收入征收管理。圍繞目標(biāo)狠抓收入管理，推進(jìn)依法治稅，做好收入分析研判，抓好骨干稅源和重點行業(yè)的稅收征管。推進(jìn)非稅收入直接征收工作，確保非稅收入依法依規(guī)足額征收。
2、聚力精準(zhǔn)扶貧脫貧。加大財政投入和涉農(nóng)資金整合力度，地方財政收入增量、新增地方債劵等優(yōu)先用于脫貧攻堅。瞄準(zhǔn)貧困人口，科學(xué)安排年度目標(biāo)，持續(xù)鞏固脫貧成效，確保扶貧資金保障有力，投入精準(zhǔn)。
3、服務(wù)發(fā)展振興實體。兌現(xiàn)招商引資、工業(yè)企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)等優(yōu)惠激勵政策，支持區(qū)域企業(yè)發(fā)展。加大對財源建設(shè)的投入，重點支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新等實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、提升財政保障水平。嚴(yán)控“三公經(jīng)費”，壓減一般性支出增長，按照輕重緩急統(tǒng)籌安排各項支出，確保工資發(fā)放、機(jī)關(guān)運轉(zhuǎn)，集中財力保障脫貧攻堅、民生工程、綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域支出資金需求。
5、深化預(yù)算管理改革。切實加強(qiáng)預(yù)算約束，嚴(yán)格按照批復(fù)執(zhí)行預(yù)算，啟動2020年部門預(yù)算編制工作，不斷提高預(yù)算編制水平。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，依法依規(guī)籌措資金。強(qiáng)化支出責(zé)任和效率意識，推動預(yù)算全過程績效管理。