農業(yè)局2020年上半年工作總結和下半年工作計劃
上半年，我辦(局)認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神和縣委縣政府總體部署要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，以優(yōu)化農業(yè)產能、增加農民收入和提升鄉(xiāng)村風貌為目標，努力開創(chuàng)“三農”工作新局面。上半年實現第一產業(yè)增加值6.32億元，增速2.8%(全市第一)，農村居民人均可支配收入13021元，增速8.5%(全市第六)。圓滿承辦全省春耕備耕“五聯(lián)五送”活動月啟動儀式和全市春耕生產推進會?，F將上半年農業(yè)農村工作情況及下半年工作安排匯報如下：
一、上半年主要工作開展情況
(一)認真抓好糧食生產工作。
一是抓好春耕備耕工作。分組到村入戶開展調研、宣傳，了解農戶早稻種植意愿，掌握農資供需情況，保障春耕備耕順利進行。3月份，圓滿承辦全省春耕備耕“五聯(lián)五送”活動月啟動儀式和全市春耕生產推進會，展示新品種40個、新型農機具9大類、新技術20項，贈送各類農資29萬元，發(fā)放政策和技術資料1萬份，培訓農民500人次，受惠農民1000戶。二是開展省級糧食綠色高產示范方創(chuàng)建和早稻預備秧基地建設。確定10家經營主體列入2020年省級早、晚稻千畝示范方創(chuàng)建對象，落實省級旱糧綠色高產高效百畝示范方2個，確定1000畝的早稻預備秧基地。三是完成相關糧食項目攻關建設。完成省級旱糧綠色高產高效百畝蠶豌豆示范方驗收工作，畝產量達1246.8公斤，較去年增產16.1%;完成2020年度省級旱糧生產基地建設項目驗收和績效考核;完成昆陽、鰲江等6個糧食生產功能區(qū)7753畝基礎設施建設。四是認真抓好用地保護和質量提升工作。積極創(chuàng)建耕地保護與質量提升促進化肥減量增效示范縣，實施補劃標準農田質量提升項目4個，總計857畝，同時完成綠肥翻耕工作。下達標田質量提升土壤培肥項目實施面積3.3萬畝，推廣測土配方施肥6.7萬畝。
(二)認真推動農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展。
一是加快特色產業(yè)提質發(fā)展。重點做好茶園面積保質擴增，茶園面積上半年在原有4.6萬畝的基礎上擴增1500畝，目前采摘面積為3.16萬畝。上半年茶葉總產量265噸，總產值8200萬元，同比增長12.7% 和2.1 % ，其中XX黃湯30噸，產值4000萬元。二是加快特色產業(yè)品牌創(chuàng)建。謀劃創(chuàng)建五個一(一杯茶、一條魚、一根筍、一只鴨和一個蛋)公共品牌，已與品牌設計公司達成初步合作意向;組織農產品企業(yè)(一鳴、子久、益蜂堂、天草)以特裝方式參加國家級、省市級品牌展示展銷會，并多次獲質量評比金獎，XX黃湯獲國際性和國家級金獎15枚;積極開展榮譽申報，水頭鎮(zhèn)被評為省特色農業(yè)強鎮(zhèn)、溫州錦恒寵物用品有限公司通過省級骨干農業(yè)龍頭企業(yè)評定、完成“XX黃湯”浙江省區(qū)域品牌農產品申報;開展綠色優(yōu)質農產品進城活動，溫州綠色優(yōu)質農產品展示體驗中心增添XX館，結合2020XX鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，舉辦了綠色優(yōu)質農產品“一縣一專場”楊梅節(jié)活動，組織 “探秘之旅”活動。三是加快山區(qū)經濟發(fā)展項目建設。上半年，綜合完成25個山區(qū)經濟項目驗收，其中產業(yè)類15個，公益類10個，共下達補助資金1899.232萬元。
(三)認真做好農產品質量安全。
一是農產品質量安全示范縣創(chuàng)建。開展各類專項行動，加大農產品抽檢力度，上半年共檢查生產和經營主體106家次，出動執(zhí)法和監(jiān)管人員185人次，定量抽檢農產品152批次，合格率為100%，定性抽檢農產品1753批次，合格率為99.08%;強化品牌意識，加快“三品一標”認證，目前全縣擁有無公害農產品40個、綠色食品2個、有機農產品1個，“三品”認證總面積16.529萬畝，認證率達56.37 %;加強農產品可追溯體系建設。二是全面推進綠色防控工作。建立農技推廣項目20項，促進農業(yè)綠色防控等先進適用技術推廣應用，上半年推廣綠色防控技術面積7.01萬畝，年度目標完成率50.1%;實際完成農藥減量4.53噸，年度目標完成率167.8%;統(tǒng)防統(tǒng)治7.32萬畝，完成年度目標51.9%;實現農藥化肥使用量雙下降。
(四)認真實施鄉(xiāng)村振興。
一是建立組織機構。成立了縣委書記和縣長為組長、副書記為常務副組長、相關縣領導為副組長的XX實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組(西部生態(tài)休閑產業(yè)帶建設領導小組)，領導小組下設辦公室和7個專項工作組，鄉(xiāng)村振興辦公室已經掛牌，實行常態(tài)集中化辦公。二是精心制定行動方案。出臺實施方案，謀劃鄉(xiāng)村振興示范帶，強化縣領導“包掛”項目制度、系列會議制度、項目督辦制度、集中辦公制度等四大制度機制。三是推進美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建。今年以來5個月亮工程村累計投資3725萬元，其中鳴山村投資850萬元，30間外立面試點、垃圾終端、水幕電影已完成，美麗庭院、古屋古路古橋建設有序推進中;厚垟村投資92萬元，國藝藝術館已開館;周垟村投資1510萬元，完成全村立面改造，藝術部落、老屋改造、主路口和次路口建設、垃圾分類終端等項目，完成彩虹橋規(guī)劃，島上建設完成95%;笠湖村已投資475萬元，12個美麗庭院完成60%，全村綠化、環(huán)村自行車游步道已完成;水口村已投入798萬元，游客服務中心、接待站主體工程、親水游步道建設和垃圾分類設施等已完成，其他如亮化工程、停車場、景觀提升、美麗庭等總體進度80%以上。四是高標準做好鄉(xiāng)村振興示范帶建設。按照年度至少建成1條目標，提前精心謀劃13條鄉(xiāng)村振興示范帶，先行委托具有優(yōu)秀資質和豐富經驗的浙江工業(yè)大學工程設計集團有限公司對董書記、陳縣長領辦的南雁詩畫碧溪示范帶和昆陽塘河田園風情示范帶進行規(guī)劃設計，目前南雁示范帶已通過縣級評審并且2條均開工建設。截止，南雁詩畫碧溪示范帶設計了6個可看可學可復制的重點項目，并整合了一般項目3個，今年計劃投資32700萬元，已完成15448萬元，投資額完成率47%。昆陽塘河田園風情示范帶重點項目5個，整合一般項目3個，計劃總投資8400萬元，已完成3780萬元，投資額完成率45%。五是扎實推進歷史文化村落保護利用。通過建立健全組織機構、有序實施，2020年在建重點村2個，一般村4個，當前，省重點村鳴山村已完成進度30%，第六批重點村鳳林村已編制規(guī)劃設計方案，計劃6月底開評審會，第四批一般村已完成90%，第五批一般村已完成50%。六是推動休閑農業(yè)園提升發(fā)展。結合美麗鄉(xiāng)村建設和西部生態(tài)休閑產業(yè)帶建設，積極扶持農家樂(民宿)休閑農業(yè)健康有序發(fā)展，做好農家樂星級評定申報工作，共申報6家三星農家樂;組織民宿評審驗收2次，新創(chuàng)建民宿13家。截止上半年全縣共有休閑旅游特色村4個，三星以上農家樂33家，市級以上示范點(特色點)22家，市級精品項目 4家，民宿21家。全縣農家樂休閑旅游接待游客 97萬人、直接營業(yè)收入 10896萬元，分別增長11.49%和12%。
(五)認真開展農村環(huán)境治理。
一是開展春節(jié)前后城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動。董書記親自布署全縣春節(jié)前后開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動，打響了2020年農村環(huán)境整治第一仗，通過加大農村環(huán)境考核督查力度、采用每周一考核、半月一通報形式，取得了較好成效。二是提升農村生活垃圾分類覆蓋面。計劃建設163個垃圾分類村，配套建設5個機械處理終端和5個資源回收兌換點。建成后，XX縣垃圾分類村將達到420個，覆蓋面達70%，403個建成區(qū)外的農村基本可實現垃圾分類處理全覆蓋，其中25個省級試點村計劃建設4個機械化快速成肥終端，通過政府購買服務方式，由社會資本實施農村生活垃圾分類處置一體化運營。三是持續(xù)完善農村環(huán)境長效管理機制。修訂了歷上最嚴格的2020年農村環(huán)境整治工作考核辦法。認真落實每月一考核、一排名、一通報，每周拍攝“臟亂差”點反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改，每月評定十大“最臟村”在新聞媒體上公布;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織對轄區(qū)各村進行考核評比、集中組織環(huán)境衛(wèi)生整治;半年來，累計考核245個村次，拍攝臟亂點照片4200多處，全部反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改到位。
(六)認真提升扶貧開發(fā)水平。
一是優(yōu)化異地搬遷幫扶方式。截止，累計實現異地搬遷1307戶5953人，發(fā)放補助資金3600多萬元。2020年開始財政對低收入農戶20萬元以下搬遷購房貸款基準利率實行三年全額貼息，有效解決了低收入農戶搬遷資金困難問題。二是不斷優(yōu)化來料加工幫扶方式。結合我縣鄉(xiāng)村振興(西部生態(tài)休閑產業(yè)帶建設)要素，重點扶持來料加工專業(yè)村發(fā)展并給以一定獎補，要求村低收入農戶從事來料加工10人以上，有80人以上從事來料加工業(yè)，且人均收入超過8000元。三是規(guī)范扶貧資金互助會管理和運作。進一步規(guī)范統(tǒng)一借貸系統(tǒng)，截止，聯(lián)合會累計向會員發(fā)放貸款1076筆，發(fā)放貸款金額總計2193.3萬元，幫助4000多戶農戶增收創(chuàng)收。五是大力發(fā)展村集體光伏產業(yè)項目。截止，我縣已并網發(fā)電26個，有23個已建成在等待驗收并網，還有31個已開工建設，預計年底完成并網。收益的70%用于幫助低收入農戶增收。2020年我縣已向省扶貧辦申請光伏實施縣，在未來兩年再建350個村，基本實現全覆蓋。
(七)認真深化農村綜合改革。
一是農村土地確權取得階段性成果。截止，我縣土地確權工作取得了階段性突破，全縣土地確權合同簽訂率達到了93.8%，土地確權質量進一步提升;檔案整理中標單位已經確定;數據匯交工作已經啟動。5月31日全市農村土地確權在我縣召開并做了典型發(fā)言。二是建立農村土地承包經營權規(guī)范化流轉機制。今年3月初，全縣選擇南雁鎮(zhèn)、鬧村鄉(xiāng)啟動農村土地建立委托流轉機制試點工作。目前，兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經完成土地流轉8850畝。三是建立健全村集體經濟的長效機制。目前消除集體經濟薄弱村正按年初制訂的計劃穩(wěn)步推進，一是下達任務;二是已在謀劃籌備全縣發(fā)展村集體經濟項目開竣工儀式;三是啟動“村企結對”。截至目前，我縣已有119個村與企業(yè)結對，推動了村級集體經濟可持續(xù)發(fā)展。四是新型農業(yè)經營體系初步形成。加快培育家庭農場，累計注冊家庭農場446家。規(guī)范提升農民專業(yè)合作社，由數量擴張向質量提升轉變，共有市級以上示范合作社 28 家，縣級以上示范合作社68家。五是推進村級財務審計監(jiān)督。因我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設立審計機構，借鑒引入中介完成“三年一輪審”的審計任務。
(八)認真加強自身建設。
一是認真謀劃黨建工作。年初認真制定2020年黨建工作計劃等，截止，辦(局)理論學習中心組已開展學習6次，機關黨委已組織“周一夜學”12次，主題黨日活動1次，一把手上黨課1次，開展“三農小講堂”2次，并按上級要求，完成XX黨史9個專題初稿編撰工作。二是嚴格落實黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行年初出臺兩個辦局黨風廉政建設文件，深入推進懲防體系建設，進一步規(guī)范“三重一大”事項報備制，每月嚴格落實黨風廉政建設主體責任紀實工作，積極配合縣委巡查組開展巡查工作。
二、下半年工作思路
下半年，辦(局)將以上半年工作實績?yōu)榛A，認真對照市對縣考績、縣委縣政府和上級主管部門既定的鄉(xiāng)村振興行動攻堅任務，認真總結、分析問題、找出差距、提出辦法、狠抓落實，確保全年各項工作目標超額完成。主要做好以下三個方面工作：
(一)著力抓好農業(yè)增效工作。深入實施糧食穩(wěn)面增產增效行動，制定下發(fā)XX縣糧食產銷政策文件，指導省級糧食綠色高產創(chuàng)建早稻示范方、新品種展示示范方和早稻種植產量和高產示范方創(chuàng)建，完成我縣糧食生產功能區(qū)修編工作，繼續(xù)做好6個糧食生產功能區(qū)基礎設施建設工作，強化耕地保護和質量提升，建立3個500畝以上連片核心示范方，推廣冬綠肥種植4000畝以上。積極推進現代農業(yè)發(fā)展，整合“五個一”，創(chuàng)建“五個一”公共品牌并積極宣傳推介，其中茶產業(yè)力爭年度新增茶園面積4000畝，完成總面積5萬畝的目標。確保一個省級創(chuàng)建達到既定標準，以創(chuàng)建省級農產品質量安全放心縣為主線，牽頭落實各級責任，展開全程監(jiān)管。加強宣傳和“三品一標”農產品申請，切實消除各類農產品安全風險隱患。著力抓好農村改革工作，大力發(fā)展新型農村經營主體，牽頭做好農村綜合改革十大項目，重點打好農村土地確權攻堅戰(zhàn)，加快土地流轉，激活農村土地要素保障，推動鄉(xiāng)村振興，計劃全年流轉面積達3萬畝。做好購機補貼工作，出臺2020-2020年XX縣農機購置補貼實施意見并加強監(jiān)督檢查。
(二)著力抓好農村增美工作。突出鄉(xiāng)村振興行動工作重點。以項目建設帶動鄉(xiāng)村振興產業(yè)興旺，繼續(xù)加大招商引資力度，引導社會工商資本參與建設21個招引項目，完成農業(yè)招商引資年度任務;持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建，側重西部重點打造2個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范引領加快打造2條鄉(xiāng)村振興示范帶，突顯主題打造25個美麗鄉(xiāng)村精品村，精心打造新的3個“月亮工程”村;加快推進163個市級農村生活垃圾分類處理試點村建設，確保2020年實現全覆蓋;兼顧霧鄉(xiāng)田園綜合體建設和培育省市級星級農家樂。持續(xù)開展農村環(huán)境整治。嚴格執(zhí)行XX縣2020年農村環(huán)境整治工作考核細則，通過考核有效促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善長效管理機制，扎實開展農村環(huán)境整治工作，不斷改善我縣農村環(huán)境整體面貌。
(三)著力抓好農民增收工作。抓好產業(yè)發(fā)展，拓寬增收門路。以“扶貧重點村”為突破點，充分發(fā)揮當地自然區(qū)域和特色農產品優(yōu)勢，大力扶持低收入農戶發(fā)展特色產業(yè);同時繼續(xù)支持扶貧重點幫扶村發(fā)展村集體光伏產業(yè)、村小型公益、基礎設施等項目，積極抓好6個省級以上的扶貧產業(yè)項目建設來不斷壯大扶貧重點村集體經濟實力。結合農房集聚，大力推進異地搬遷工作。依托中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村，結合農房集聚、安居圓夢工作，加快異地搬遷工作進度，確保年內完成搬遷2267人的任務數。抓好結對幫扶工作。在調查摸底基礎上，制定科學詳實計劃，以項目扶持為切入點，變增加輸血總量為增強造血功能，精心組織，確保結對幫扶工作有序進行。抓好金融扶貧，強化金融支農政策扶持。出臺扶貧小額信貸風險補償金管理辦法，推進扶貧小額信貸“愛心卡”發(fā)放工作;做好扶貧小額貸款工作，為低收入農戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、來料加工業(yè)和休閑旅游業(yè)提供小額信貸;抓好扶貧資金互助會工作，帶動農戶創(chuàng)業(yè)增收。