鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年上半年工作總結暨下半年工作計劃
2020年以來，XX鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，堅持“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任、民生是第一追求、作風是第一保障、創(chuàng)新是第一動力”，在打牢基層基礎、加快工作落實上更加堅定，在維護社會穩(wěn)定、解決民生問題上更加積極，在振興工業(yè)經濟、壯大村集體經濟上更加主動，實施了一批群眾期盼的基礎性工程，解決了一些多年困擾發(fā)展的難題，辦好了一批事關群眾利益的惠民實事，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好，各項重點工作順利推進。
一、上半年工作總結
(一)發(fā)展質量全面提高
新型工業(yè)提振實力。1-6月份，地方財政收入預計完成676萬元，確保“時間過半、任務過半”。服裝加工、機械加工、精細化工三大支柱產業(yè)“總量增長、質效提高、后勁增強”。1-5月份，完成招商引資2.7億元，引進過億元項目2個、過5000萬元項目1個。分別是：投資1.13億元的XX縣恒昂服飾有限公司服裝加工項目;投資5060萬元的濟寧市旺遠包裝有限公司年加工10萬米瓦楞紙箱改造提升項目;投資1.06億元的濟寧華永服飾有限公司服裝加工項目。
現(xiàn)代農業(yè)倍增魅力。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索“科技+生態(tài)+多贏”的現(xiàn)代農業(yè)運作新模式，以春鑫葡萄、伊園草莓、裕凱甘藍等農業(yè)生態(tài)園為依托，努力打造農業(yè)農村發(fā)展新亮點。深化農村綜合改革，加快農村土地承包經營權向經營主體流轉，目前全鎮(zhèn)種植規(guī)模在50畝以上的種糧大戶達160家，流轉土地2.8萬畝，集約面積比重提高到60%。以旗幟鮮明的政治擔當和雷霆萬鈞的干事魄力，連夜徹底拆除泉河生態(tài)園、蜀山寺生態(tài)園2處大棚房。目前，“大棚房”問題已全部整改完畢。
現(xiàn)代服務業(yè)迸發(fā)活力。一方面，完成XX農貿市場升級改造。積極推進XX特色美食、農產品等行業(yè)“劃行歸市”，實現(xiàn)集中連片經營，打造運河古鎮(zhèn)特色名片。另一方面，規(guī)劃建設鎮(zhèn)商貿物流園區(qū)。采取政府引導、協(xié)會協(xié)調、大企業(yè)牽頭、個體戶參與的方式，把零碎、分散的個體戶、物流公司、汽修店、物流網點形成規(guī)?；?、集約化發(fā)展，吸納更多的人流、物流、資金流、信息流。
(二)動能轉換全面起勢
“大抓項目”抓出新動能。1、切實抓“準”。重點圍繞工程智造、紡織服裝、精細化工、文化旅游等領域，謀劃對接爭取項目。對已經落地或正在實施的恒昂服飾、旺遠包裝、華永服飾項目，按照新舊動能轉換要求進行提升。2、真正抓“實”。抓緊抓實“重點項目突破年”行動，進一步完善科級領導干部聯(lián)系重點企業(yè)和定期走訪企業(yè)制度，實行“一個項目，一個領導，一套班子，一抓到底”工作機制，真正把項目建設牢牢抓在手上。3、著力抓“快”。全面推進計劃實施的XX縣中都怡養(yǎng)苑醫(yī)養(yǎng)融合PPP項目、濟寧港XX港區(qū)XX作業(yè)區(qū)項目等2個重點項目。4、突出抓“難”。對進展緩慢項目，對項目遇到各種問題，一個項目一個項目研究，一個問題一個問題破解，以時不我待的緊迫感，持續(xù)加力、負重快跑，實現(xiàn)項目建設大增速、大提質。目前，已順利解決恒昂服飾項目用電難題。
“大抓人才”抓出新力度。堅持外部引進和內部培養(yǎng)相結合，大力加強人才引進。4月27日下午，我鎮(zhèn)專門赴中國礦業(yè)大學安全工程學院開展招才引智活動。雙方圍繞夯實安全生產基礎、提升鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平等內容展開深入探討，并就進一步加強合作達成了初步意向。
(三)城鄉(xiāng)面貌全面改善
基礎設施日臻完善。先后組織實施了骨干排水溝疏挖工程和“四好農村路”建設工程。骨干排水溝疏挖工程涉及12個村，共疏通清淤溝長1.5萬米，新建管涵橋5座，維修水閘1處，埋設鋼筋排水管150多米，現(xiàn)已全部完工。宋莊村“四好農村路”建設工程，鎮(zhèn)里成立專門工作專班靠前指揮，該村投入200余萬元新修道路約3200米，將徹底改變宋莊村“晴天一身土、雨天一身泥”的歷史。
駐地建設日新月異。堅持鎮(zhèn)駐地建設管理規(guī)范提升工程“倒排工期、掛圖作戰(zhàn)”，大力實施鎮(zhèn)駐地一處商業(yè)綜合體、一處便民利民服務中心、一處文化休閑廣場、一處康養(yǎng)中心、一條示范街、一處農貿市場、一處街頭綠地、一批公交站亭、一批公共廁所、一處污水處理廠 “十個一”創(chuàng)建工程，全面提升鎮(zhèn)駐地建管水平。目前，已完成示范街、農貿市場、街頭綠地、公交站亭、污水處理廠等建設。
鄉(xiāng)村面貌煥然一新。2020年，XX鎮(zhèn)在全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作第三方暗訪考評中成績排名靠后，我們倍感壓力，深刻反思工作中存在的問題和不足，立說立行，即知即改。2020年，我們負重奮起，堅持問題導向，精準施策。通過成立綜合執(zhí)法隊伍、組織聯(lián)合執(zhí)法行動、設置永久性執(zhí)勤崗亭、落實“門前三包”等有力措施，堅持抓重點，重點抓，突出治臟、治車、治亂，全面動員，強勢出擊，盡快扭轉工作不利局面，堅決打好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化攻堅戰(zhàn)。
(四)人居環(huán)境全面提升
持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實開展“深化清違整治、構建無違河湖”專項行動，全面核查整治涉河各類違法行為，共清除梁濟運河河灘地內樹木26.5畝，拆除違章建筑16處。堅持因河施策，明確防范“水多”、防治“水少”、整治“水臟”、減少“水渾”的標準和要求，著力解決突出水問題，保持鎮(zhèn)域河流斷面水質穩(wěn)定達標。深入開展農村飲水安全攻堅行動，全面加強杏林等省定貧困村飲用水源標準化建設，保障居民飲水安全。
持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。以“穩(wěn)、準、狠”的措施深入開展大氣污染防治行動，鐵腕整治環(huán)保突出問題，嚴守生態(tài)紅線和環(huán)境容量紅線。對市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的王六(王道金)沙場和樓板廠問題進行了徹底清理取締。同時，堅持全年全域秸稈禁燒，推廣秸稈綜合利用，圓滿實現(xiàn)了夏季“不燃一把火、不冒一處煙、不讓衛(wèi)星遙感監(jiān)測到一處火點”的目標任務。加強重污染天氣預報預警，形成橫到邊、縱到底的協(xié)同治污網絡。
持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。大力開展生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范行動，抓好地膜回收資源化利用，實施化肥、農藥減量使用。支持XX吉月生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范園環(huán)保酵素項目和秸稈反應堆項目試點，不僅大大減少毒害環(huán)境和令土壤增溫的廢氣，而且產生了降低室溫效應及修補土壤質層的效果。
持續(xù)打好綠化保衛(wèi)戰(zhàn)。實施“綠滿XX”三年國土綠化行動計劃和鄉(xiāng)村綠化美化工程，推進全域綠色生態(tài)廊道建設。3月份，搶抓春季植樹造林的黃金時節(jié)，累計投入資金35萬元在河東萬畝方田栽植楊樹12000棵、柳樹9000棵，共計2.1萬余棵，完成造林面積1.2萬畝，超額完成2020年綠化造林任務。
(五)發(fā)展活力全面釋放
深化改革更加務實。“放管服”改革深入推進，群眾和企業(yè)辦事更加便捷。圍繞“攻難點、治痛點、通堵點”，以“服務時限最短、服務效果最好、服務過程最舒心”的“三最”為目標，進一步深化“放管服”改革，實現(xiàn)服務事項“一次性告知、一次性辦結、一次性辦好”。
村民自治更加公開。進一步健全完善村民自治機制、章程和村規(guī)民約，深入推進4211改革，落實好“四議兩公開+一監(jiān)督+一審計”制度，細化村級“小微權力”清單，明確村級權力事項責任主體、操作流程、追責辦法，確保村民的知情權、參與權，強化村民監(jiān)督權、決策權。
創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。全面深化各項改革，出臺鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，民營經濟已成為鎮(zhèn)域經濟的主體、增加就業(yè)的主渠道。積極發(fā)展商貿物流業(yè)，加快商業(yè)網點向農村延伸，構建多層次、開放型、高效便捷的商貿物流體系。
(六)民生福祉全面增進
脫貧攻堅高效推進。圍繞“兩不愁、四保障”目標，堅持精準脫貧四個“實事求是”原則，突出產業(yè)扶貧等舉措，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制，鞏固提升脫貧成效，確保真脫貧、不返貧，決不落下一個貧困家庭，決不丟下一個貧困群眾。建檔立卡貧困戶全部達到現(xiàn)行標準下的脫貧條件。
民生實事扎實推進。投資1600萬元新建XX鎮(zhèn)中心小學，已于3月份封頂，9月份將投入使用。全鎮(zhèn)“學前三年教育”入園率達90%，義務教育入學率、普及率、鞏固率、合格率、完成率全面達標，營養(yǎng)餐補助實現(xiàn)農村中小學校全覆蓋。。完善提升敬老院“四化”建設，提高五保集中供養(yǎng)率。
社會事業(yè)持續(xù)推進。一是建強主陣地。依托鎮(zhèn)、村綜合文化活動中心，大力開展鎮(zhèn)、村新時代文明實踐中心建設，9月底前實現(xiàn)全覆蓋。二是培育新風尚。大力開展移風易俗，積極倡樹喜事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，廣泛開展“清潔庭院”、“文明家庭”、“好媳婦、好婆婆” 、“四德工程”和善行義舉四德榜等各類優(yōu)秀典型評選活動，努力營造向上向善的良好氛圍。
風險防范平穩(wěn)推進。防范化解金融風險成效顯著，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實施安全生產政府購買“專家服務”，落實安全生產“一票否決”“雙約談”制度，食品藥品和安全生產形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生安全生產事故。“掃黑除惡”專項行動深入開展，打擊戰(zhàn)果居XX前列。通過抓基層、強基礎、建機制，實行“用心控”與“用人控”相結合，一批重點涉穩(wěn)涉訪問題得到有效化解，在全國“兩會”、一帶一路高峰論壇等重大活動期間，嚴格按照“六個不發(fā)生”的目標要求，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起越級上訪案件。
二、下半年工作安排
(一)以更大的力度打好三大攻堅戰(zhàn)
一是打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，扎實推進黨建統(tǒng)領“雙基”工作，進一步完善社會治理“三招六式”，確保大小事有人管，小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，努力創(chuàng)建“零上訪、零事故、零發(fā)案”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保2020年全鎮(zhèn)信訪隱患排查覆蓋率、上級交辦積案化解率、網上信訪結案率全部達到100%，且在重要時期堅決實現(xiàn)“六個不發(fā)生”的任務目標， 60%以上的村達到“零上訪”，70%以上的村達到“零事故”，85%以上的村達到“零發(fā)案”。
二是打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。更加聚焦產業(yè)扶貧，堅持扶智與扶志相結合，加快產業(yè)扶貧項目實施，提高扶貧內生動力。實施技能脫貧專項行動，支持鎮(zhèn)轄骨干企業(yè)在貧困村發(fā)展一批扶貧車間，實現(xiàn)有勞動能力的貧困家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。更加聚焦脫貧質量，徹底消除貧困戶危房，實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。
三是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以更大的力度抓好抑塵、禁燒、減排、增綠等防控措施落實。完成上級環(huán)保督察等反饋問題整改銷號，并舉一反三、全面提升。以泉河水質考核達標為抓手，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。以加強PM2.5和PM10治理為關鍵，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。以加強土壤污染防治為重點，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，努力使XX天更藍、地更綠、水更清。
(二)以更大的力度推動經濟高質量發(fā)展
一是增強新型工業(yè)競爭力。堅持“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”不動搖，聚力突破工業(yè)經濟，以更大的力度、更優(yōu)的政策、更好的環(huán)境服務企業(yè)、服務項目，確保年內新增規(guī)模企業(yè)10家，培育納稅過500萬元企業(yè)1家、納稅過100萬元企業(yè)10家，新增上市掛牌企業(yè)2家。
二是擴大現(xiàn)代農業(yè)影響力。積極探索“土生金”文章，加快農業(yè)供給側結構調整，走農業(yè)適度規(guī)模經營和農業(yè)對外開放之路，構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系。以碩騰養(yǎng)殖、豐旺科技等省、市、縣農業(yè)科技示范園區(qū)為依托，堅持產業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園“三園同建”，加快現(xiàn)代農業(yè)、畜牧業(yè)融合發(fā)展。
三是提升園區(qū)平臺承載力。重新制訂完善園區(qū)建設方案，在基礎設施、環(huán)境打造、廠房建設等方面加大投入，進一步完善提升園區(qū)道路、綠化、管網、供電、燃氣等基礎設施配套水平。同時，全面開展園區(qū)閑置土地清理整頓，按照“兼并重組一批、扶持盤活一批、金融處置一批、破產關閉一批”等方式，力爭園區(qū)現(xiàn)有問題企業(yè)全部盤活、所有問題項目全部清零。
(三)以更大的力度增強發(fā)展后勁
一是全力以赴抓好招商引資。堅持把招商引資作為經濟發(fā)展的生命線工程，加快“走出去”步伐，以“建鏈、強鏈、補鏈”和“集聚、集約、集群”為重點，采取以商引商、以情引商等形式，瞄準主攻方向開展“一對一”地跟蹤對接，全力引入知名企業(yè)將生產基地、研發(fā)中心落戶XX，打造良性循環(huán)招商鏈條，力爭年內完成招商引資3億元，引進過億元項目2個、過5000萬元項目4個，吸納勞動力就業(yè)3000人，讓群眾離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家。
二是全力以赴抓好招才引智。深入實施人才招引“雁陣計劃”，鼓勵企業(yè)大力開展科學引才、精準引才。深入企業(yè)開展走訪調研，明確專人靠上為企業(yè)在人才引進方面“牽線搭橋”，探索成立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金，力爭年內引進泰山產業(yè)領軍人才3人以上。發(fā)揮好大學生豬倌梁延云等本土人才作用，培養(yǎng)更多青年科技人才、行業(yè)拔尖人才、技能型勞動者。
三是全力以赴抓好項目服務。堅持將辦公室搬到工地，一切圍繞項目轉，一切圍繞項目干。對XX鎮(zhèn)承擔的各項重大工程項目成立工作專線，建立重點項目協(xié)調推進機制和高效服務機制，以更大力度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，下決心解決“中梗阻”問題，嚴肅查處影響和破壞營商環(huán)境的人和事，讓內商外商安心生產、放心經營、專心發(fā)展，確保各項重大工程項目在XX順利施工、如期竣工。
(四)以更大的力度推進鄉(xiāng)村振興
一是深化農村改革，讓集體經濟富起來。做活富民興村的產業(yè)布局，因村制宜探索農村經濟發(fā)展新路子，大力發(fā)展勞務輸出、代理加工、觀光農業(yè)、特色產品，使更多的群眾在家門口實現(xiàn)就近就業(yè)。實施村級集體經濟發(fā)展倍增計劃，大力推廣“強村十法”，逐村精準施策，拓寬發(fā)展路徑，力爭年內村級集體經濟收入10萬元以上的村達到100%，20萬元以上的村達到50%。
二是建設美麗鄉(xiāng)村，讓村莊環(huán)境靚起來。大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅行動，高效運轉城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機制，鞏固提高整治成果，及時跟進長效管護措施，堅決防止問題反彈。統(tǒng)籌推進“七改”工程，補齊影響群眾生活品質的短板。加強農村民間文化資源的挖掘整理，將石磨辣椒醬、手工豆腐皮、老襄荷服飾等老手藝傳承下去。深入推進鄉(xiāng)村文明行動，倡家風、育鄉(xiāng)風、養(yǎng)民風，凝聚崇德向善的正能量。大力倡導移風易俗，推行文明節(jié)儉婚喪模式，弘揚現(xiàn)代文明新風尚。
三是培育特色小鎮(zhèn)，讓金字招牌立起來。堅持走“特色小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村”融合發(fā)展之路，以“精心規(guī)劃、精致建設、精細管理”為原則，以“設施提標、生態(tài)提質、環(huán)境提升”為目標，以“看什么、聽什么、吃什么、買什么”為導向，謀劃XX運河特色旅游小鎮(zhèn)建設。積極開展“五大振興”綜合性示范村創(chuàng)建活動，推動基礎設施和公共服務資源向農村延伸。
(五)以更大的力度增進民生福祉
一是更加重視教育發(fā)展。始終堅持教育優(yōu)先，努力辦好人民滿意教育。大力推進XX中心小學等項目建設，促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展。加強教師隊伍建設，合理配置教師資源，強化師德師風教育，堅決治理有償補課等教育亂象。加強學校周邊環(huán)境整治，加大校車安全管理，打造平安和諧校園。
二是更加重視衛(wèi)生健康。全面改善鎮(zhèn)村醫(yī)療基礎設施條件，加強疾病防控，提升公共衛(wèi)生服務能力。全面落實二孩政策，推進計劃生育服務轉型，繼續(xù)加大出生人口性別比治理，提高出生人口素質。大力倡導控煙、減鹽、降糖、限酒等健康生活方式，促進全民健康。
三是更加重視民生實事。落實積極就業(yè)政策，組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓1000人，新增就業(yè)300人以上。不斷完善農民工工資監(jiān)管機制，全面保障農民工合法權益。繼續(xù)實施全員參保計劃，確保參保率達到90%以上。全面完成2座20MVA變電站增容改造工作，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)電網結構。加強基層民政工作，穩(wěn)步發(fā)展農村幸福院養(yǎng)老項目，解決好困難群體和特殊群體生活保障問題。
四是更加重視文體事業(yè)。認真落實少數(shù)民族各項惠民政策，進一步加強非法宗教場所專項清理整治。打響運河特色文化品牌，鼓勵文藝精品創(chuàng)作，大力開展“送戲、送電影、送圖書”下鄉(xiāng)和“全民閱讀”系列活動，做好非物質文化遺產保護、傳承工作，推進文化事業(yè)繁榮發(fā)展，力爭年內60%的村達到縣級文明村標準。
五是更加重視平安創(chuàng)建。始終保持掃黑除惡專項斗爭高壓態(tài)勢，在除惡務盡上再加力。深入推進“七五”普法宣傳教育，加快法治XX建設。牢固樹立安全發(fā)展理念，全面推進安全生產領域改革發(fā)展，堅決落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，持續(xù)深入開展安全生產打非治違和各項專項整治，加快完成“素質固安”工程體驗基地和主題廣場建設，提升“防災、減災、救災”和安全生產監(jiān)管水平。