2020年上半年以來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，在市司法局的具體指導下，XX區(qū)司法局以黨的十九大精神為統(tǒng)領，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，做到“兩個維護”、樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”， 勤奮工作，不斷進取，積極探索新時期司法行政工作的新特點、新方法、新措施，以服務高質量發(fā)展為主線, 以維護和保障社會穩(wěn)定為重點，以公共法律服務體系建設為總抓手，統(tǒng)籌兼顧,突出重點,真抓實干,各項工作成效明顯。
(一)著力抓好機關黨建工作。一是將機關黨建工作列入單位年度工作計劃，堅持每半年專題研究一次機關黨建工作。堅持“三會一課”制度，堅持“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，大力開展黨性黨紀黨風教育，引導黨員干部講黨性、重品行、作表率，形成為民、務實、清廉的作風;
二是組織黨員活動，提升黨員黨性修養(yǎng)。2月26日，特邀區(qū)委講師組組長高尚作了題為《慶祝改革開放40周年，學習習近平講話精神》的“舉旗幟、送理論”專題宣講;三是組織全體干警到革命烈士紀念館開展清明祭掃活動，使全體黨員干部更加全面、深刻、準確地領會習近平新時代中國特色社會主義思想
(二)注重提升隊伍素質。一是建立“互聯(lián)網+培訓”機制，充分運用 “XX干部教育在線”和“人民調解大講堂”、“學習強國”APP等平臺，推動干部隨時隨地隨案學習，提升了培訓質量和效率;二是通過專題討論、座談會、網上學習交流平臺、專題黨課、集中培訓、知識測試等多種形式開展學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于力戒形式主義、官僚主義重要論述和指示批示精神等。
(一)強化理論武裝，推進責任落實。一是明確班子分工，推進責任落實。嚴格按照“一崗雙責”的要求將黨風廉政建設責任落實到人。與全體黨員干部簽署《領導干部廉潔自律承諾書》，進一步提高黨員干部的廉潔自律意識;二是開展黨課教育，堅定理想信念。1月22日、黨組書記、局長陸吉安同志以“堅定信仰、信念、信心”為題，為全體黨員干部上了一堂生動深刻的黨課，使黨員干部自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)扎實開展工作，落實全面從嚴治黨主體責任。一是開展集體提醒談話和集體廉政談話;二是組織全體干警到阜陽市黨風廉政教育基地開展警示教育活動;三是先后召開召開脫貧攻堅工作專題會、部署會從3個方面18個問題認真對照扶貧領域存在的形式主義官僚主義問題進行查擺，制定整改措施，建立問題清單和責任清單，明確整改時限和要求。
(三)開展專項整治工作，推進思想政治建設。一是扎實開展“嚴強轉”集中整治形式主義官僚主義專項行動，圍繞“四對標四整治”內容，精準聚焦形式主義、官僚主義，查找我局存在的問題，并對問題整改提出相應的整改措施。二是認真開展“查問題，除病灶，建機制”形式主義官僚主義專項整治，建立了問題清單，明確了整改任務，制定了整改措施，指定了責任領導、責任單位和整改時限;三是持續(xù)開展“三查三問”集中整治形式主義官僚主義活動，自覺查擺政治上、工作上、作風上存在的形式主義、官僚主義問題。針對前期查擺出的問題與各股室、司法所負責人開展集體提醒談話。
(一)以“法律六進”活動為載體，深入開展掃黑除惡專項斗爭法治宣傳教育活動，為依法掃黑、依法除惡、依法整治，營造良好的法治環(huán)境。今年以來共懸掛宣傳標語40余條，設置舉報信箱15個;編印 5000本《掃黑除惡宣傳手冊》發(fā)放到全區(qū)黨政機關、企事業(yè)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))委會、村民小組;印制10000張掃黑除惡宣傳海報在全區(qū)范圍內進行張貼;利用普法“微信”“微博”發(fā)布掃黑除惡微信，通過宣傳活動，使“掃黑除惡”專項斗爭工作家喻戶曉，人人皆知。
(二)積極利用各級各類調解委員會人民調解員、糾紛信息員等第一線資源優(yōu)勢，在重大活動、敏感時期、重要節(jié)點和重點領域，引導人民調解員在矛盾糾紛的排查調解工作中增強敏銳性，開展線索排查，收集涉黑涉惡傾向性、苗頭性問題，將發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的線索及時報告當地黨委政府和公安機關，及時防范矛盾激化，防止民轉刑事件。
(三)指導律師代理涉黑涉惡案件。一是組織律師認真學習《律師事務所管理辦法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》，通過談話提醒等方式，加強正面教育引導;二是建立健全律師辦理涉及涉黑涉惡案件請示、報告、報備制度。三是加大對辦理涉黑涉惡犯罪案件辯護代理工作的指導、監(jiān)督和協(xié)調，規(guī)范律師代理行為?；顒娱_展以來各律師事務所共排查律師代理涉黑涉惡案件線索14件。
(四)全面排查社區(qū)服刑人員當中是否存在涉黑涉惡人員以及以前有涉黑涉惡案底的人員。在社區(qū)服刑人員中廣泛開展警示教育活動，讓服刑人員更深刻的認識到國家打擊黑惡勢力的嚴厲態(tài)勢以及涉黑涉惡違法犯罪的嚴重危害和法律后果。同時，公布了舉報電話，鼓勵社區(qū)服刑人員主動提供線索，積極參與到掃黑除惡專項斗爭中。目前在冊的420名社區(qū)服刑人員沒有涉黑涉惡人員。
(五)積極開展中央掃黑除惡移交問題整改工作。一是組織全體黨員干部系統(tǒng)學習習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要指示以及中央、省、市、區(qū)決策部署，保持政治清醒，落實政治責任，強化政治擔當，不斷增強黨員干部的政治站位和擔當意識，迅速抓好移交問題的整改工作;二是召開落實中整改工作部署會，成立領導小組，制定整改方案。簽訂責任書，對個別排查涉黑涉惡線索不力的司法所負責人進行約談，層層壓實責任，嚴格工作紀律，把整改工作抓細抓實。“掃黑除惡”專項斗爭開展以來共排查上報涉黑涉惡線索8條。
(一)突出重點，打響精準普法“全面戰(zhàn)”。一是重點抓好領導干部、執(zhí)法主體的普法教育，嚴格落實黨委(黨組)學習中心組集體學法制度和國家工作人員學法考法制度;二是抓好青少年的法治宣傳教育，充分發(fā)揮法治副校長和普法志愿者隊伍作用，加強對青少年守法意識和人生價值觀的教育;三是強化對群眾的法治宣傳教育，通過法治講座、法治宣傳文藝匯演、送法進萬家、發(fā)放法治宣傳手冊等形式，扎實推進法治化進程。
(二)突出特色，打響法治文化“陣地戰(zhàn)”。一是廣泛運用微博、微信、12348法網開展法治宣傳工作，努力構建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網絡;二是及時更新“法治文化一條街”及各村、社區(qū)法治廣場的宣傳欄內容，打造法治文化宣傳陣地，豐富了群眾文化生活，推進了普法宣傳力度。
(三)突出節(jié)點，打響主題普法“攻堅戰(zhàn)”。一是組織普法責任單位在重要節(jié)點開展形式多樣的法治宣傳活動;二是利用“掃黑除惡專項斗爭”特定宣傳時段深入村居、企業(yè)和學校，教育引導群眾尊法守法用法;三是抓住春節(jié)外出務工人員返鄉(xiāng)等有利時機，開展“接您回家”返鄉(xiāng)農民工法治宣傳、法治文藝巡演、贈送法治年貨大禮包、元宵節(jié)法治紅燈籠有獎競猜等活動，讓群眾在歡樂祥和氛圍中學習法律。2020年上半年，共開展法治宣傳教育活動40余場(次)，余場法治宣傳宣講活動，發(fā)放宣傳冊1萬 余份，受教育群眾到12萬人(次)。
(一)推進矛盾糾紛預防預警常態(tài)化。加強敏感時段和重點區(qū)域矛盾隱患排查，對排查出的各類苗頭性糾紛和重大矛盾糾紛隱患，尤其是涉黑涉惡線索，及時形成預警研判報告，第一時間上報，做到調處快，力度大。
(二)優(yōu)化人民調解力量。健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))三級調解組織，優(yōu)化了人民調解員隊伍年齡、專業(yè)、學歷結構，同時加強人民調解委員會和人民調解員隊伍建設，舉辦系列人民調解培訓，邀請基層調解骨干講授調解理論與技巧，激發(fā)人民調解員對調解工作的熱情。
今年上半年，全區(qū)各級各類調委會共參與人民調解2474件，其中口頭調解1914件，書面調解558卷，調解成功2472件，調解成功率99、92%。
(一)落實社區(qū)矯正監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助三項基本任務。一是通過組織社區(qū)服刑人員集中學習《憲法修正案》、觀看社區(qū)矯正警示教育片和開展隊列訓練等方式， 提高社區(qū)服刑人員的服刑意識;二是在特殊節(jié)點對社區(qū)服刑人員開展一系列的幫困扶助工作更好地激發(fā)其積極改造。
(二)加強對重點人員的日常監(jiān)管，通過手機定位等信息技術手段，每日查看定位和活動軌跡，全面掌握其活動范圍及動向。
(三)繼續(xù)提高安置幫教質量。認真做好刑釋人員銜接管理工作，及時全面了其基本情況、家庭狀況，有針對性地提前做好刑滿釋放后的幫教安置準備工作。2020年，我區(qū)共有在冊幫教人員724人，對所有新接收刑滿釋放人員都進行了調查、走訪，無一脫管，漏管現(xiàn)象，沒有重新違法犯罪案件發(fā)生。同時積極推動遠程視頻會見系統(tǒng)運用，上半年發(fā)出探視申請184例，視頻探視成功128例。
(一)加強案件質量管理。一是整合優(yōu)秀律師人才資源，選拔優(yōu)秀律師組建法律援助服務律師庫，強化律師履行法律援助義務的責任感益;二是聘請5名域外業(yè)務能力強、辦案水平高的律師作為第三方案件質量評審員對結案案件進行全面評估審查;三是對今年辦結歸檔的法律援助案件，采取電話回訪和律師談話等方式進行回訪，目前實現(xiàn)案件回訪百分百。
(二)加強法律援助宣傳工作。一是與阜陽市電視臺合作，創(chuàng)新宣傳模式，利用全市公交視頻循環(huán)播出法律援助公益廣告，讓市民在公交車上就能了解法律援助知識。二是在XX法制報設立宣傳專欄，以法律援助宣傳為重點，廣泛宣傳XX區(qū)法律援助工作的創(chuàng)新做法，目前開展法律援助宣傳等各類宣傳近二十次，全面提升了法律援助的知曉率。
(三)開展農民工專項維權活動。一是積極開展“法援惠民生 助力農民工”法律援助專項維權活動。聯(lián)合區(qū)勞動監(jiān)察大隊、區(qū)法院、區(qū)工會等部門，就農民工維權工作，達成一致意見，形成維權合力;二是派駐開發(fā)區(qū)值班律師，為農民工討薪提供便利。開通農民工維權“綠色通道”，簡化農民工申請程序;三是組織律師、援助工作者來到到阜陽火車站，開展法律援助“接您回家”大型宣傳咨詢活動，為剛走下火車的農民工兄弟送去一份來自家鄉(xiāng)民生工程的關愛和祝福。前往經濟開發(fā)區(qū)卡登堡酒業(yè)(XX)有限公司項目的建設工地和美連德電子科技有限公司，開展了送法進工地進企業(yè)大型法律咨詢活動，讓廣大農民工感受到法治的溫暖與力量，取得了良好成效。該次活動被XX省電視臺報道。
截止至目前，XX區(qū)法律援助工作共受理案件604件，其中刑事案件177件，民事案件426件，行政案件1件，接待法律咨詢1642人次。
(一)扎實推進行政復議和行政訴訟工作。認真履行行政復議職責，全力化解行政爭議。上半年收到行政復議申請10件，審結9件，其中撤銷4件，確認違法1件，責令限期履行法定職責1件，終止復議2件，駁回行政復議申請1件，未審結1件。代表區(qū)政府參加各類訴訟84件，其中行政訴訟80件、民事訴訟4件。通過行政復議和行政訴訟案件的辦理，一方面維護了政府權威，另一方面促進了區(qū)政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政，切實維護行政相對人的合法權益，確保以后減少或避免違法行政行為的發(fā)生。
(二)切實履行政府重大事項合法性審查職責。4-6月份，區(qū)司法局對征地拆遷、招商引資、經濟合同簽訂等重大工作事項超前進行合法性論證或法律后果預測，并提出審查意見，其中：審查各類協(xié)議16件、規(guī)范性文件3件、其他法律文件28件，確保了政府行為的合法性。為區(qū)政府領導決策提供了參考建議。
(三)參與區(qū)政府涉法事務。根據區(qū)政府領導安排，區(qū)司法局在三塔集鎮(zhèn)征地拆遷、西湖新區(qū)開發(fā)建設、雙龍醫(yī)院商業(yè)回扣和套取醫(yī)?；稹⑹≌鞯貜妥h案件調查、潔正花卉園違法建設查處、扶貧小額信貸風險等涉法事務中，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，做好區(qū)政府領導的法律參謀助手工作，為領導決策提出法律意見，發(fā)揮出了不可替代的參謀和助手作用。
(四)做好行政執(zhí)法證件管理工作。機構改革后，區(qū)司法局承擔了全區(qū)行政執(zhí)法證件的管理工作，區(qū)司法局克服機構改革帶來的單位整合、執(zhí)法主體變更、人員調整等困難，做好行政執(zhí)法證件的年審、換發(fā)以及年度行政執(zhí)法資格考試工作。
(五)落實黨政機關法律顧問制度。一是區(qū)司法局根據區(qū)政府要求，代區(qū)政府起草了《XX區(qū)人民政府法律顧問工作規(guī)則》;二是進一步規(guī)范區(qū)政府法律顧問選聘程序，充分征求各方面意見，遴選出政治素質高、業(yè)務能力強、社會形象好的律師擔任區(qū)政府法律顧問;三是充分發(fā)揮法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢，區(qū)政府法律顧問在區(qū)政府行政訴訟、行政復議、涉法事務、重大決策等工作中，為政府決策提供法律意見，發(fā)揮了重要作用。
(一)組織轄區(qū)女律師參與到區(qū)婦聯(lián)、區(qū)司法局等聯(lián)合舉辦的“建設法治XX巾幗在行動”系列宣傳活動，為婦女維權提供法律服務。
(二)積極引導律師在“誰服務，誰普法”和法治教育等方面發(fā)揮作用。
(三)為轄區(qū)民營企業(yè)提供法治體檢，幫助企業(yè)化解潛在的法律風險，依法依規(guī)開展經營活動，為民營企業(yè)發(fā)展提供法治護航。
2020年上半年，司法局黨組圍繞中心、服務大局，在服務經濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、保障社會公平正義等方面作出了突出貢獻。但是，還存在一些問題：一是履行黨風廉政建設主體責任履行還不到位，班子的創(chuàng)新意識、開拓精神還需進一步提升;二是機關工作作風還需進一步提升，服務意識還需進一步增強;三是基層調查研究開展不深入，對新時代開展工作的社會性、群眾性等基本特征把握不夠，需要進一步把工作調研、實施和驗收有機結合起來。
(一)開展迎接新中國成立70周年矛盾糾紛大排查化解專項活動，聚焦重點領域、重點群體、重點問題開展矛盾糾紛排查化解。
(二)認真落實規(guī)范性文件審查、備案、清理、修改、廢止;認真承辦行政復議、行政應訴案件;積極協(xié)調和處理部門之間法律法規(guī)規(guī)章實施過程中的的矛盾和爭議，著力提升執(zhí)法水平和能力。
(三)結合“江淮普法行”、“12.4”等節(jié)點，組織開展黨的十九大、習近平總書記關于全面依法治國重要論述、憲法、民法總則及刑訴法修改等系列法治宣傳活動;推進“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實;在全區(qū)積極開展法治文化作品創(chuàng)作推介宣傳活動，繼續(xù)打造較一批有影響力的法治文化宣傳陣地。
(四)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加大“訪調對接”工作力度，積極融入多元化糾紛解決機制建設，做好與行政調解、司法調解的銜接配合工作，筑牢“第一道防線”。
(五)充分發(fā)揮司法行政在掃黑除惡專項斗爭中的作用。廣泛宣傳憲法、刑法、社會治安方面的法規(guī)以及與掃黑除惡相關的法律法規(guī)，形成掃黑除惡專項斗爭的強大普法聲勢。
(六)進一步加強與公、檢、法、監(jiān)獄等部門的協(xié)調配合，強化措施落實，嚴格依法執(zhí)行刑罰，提高執(zhí)法質量，加強基層社區(qū)矯正執(zhí)法業(yè)務培訓，規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法工作檔案。
(七)對照習近平總書記關于作風建設的重要指示精神，堅持抓作風建設，努力提升服務保障民生和維護社會公平正義的能力，為全區(qū)經濟社會發(fā)展提供強有力法律服務和法律保障。
(八)進一步研究涉黑涉惡違法犯罪新動向，在增強靶向性、掌握主動權上實現(xiàn)新突破。要有針對性地搜集研判線索，深入發(fā)現(xiàn)、準確把握黑惡勢力違法犯罪的具體表現(xiàn)，確保心中有底、心中有數。
(九)以“不忘初心，牢記使命”主題教育為契機，深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，錘煉干部忠誠干凈擔當的政治品格。
(十)繼續(xù)抓好掃黑除惡、招商引資、脫貧攻堅、項目服務、文明創(chuàng)建、政務公開、擁軍優(yōu)屬、信訪維穩(wěn)、安全生產、禁毒、保密、檔案等各項工作，完成區(qū)委政府交辦的其它工作。