2020年交通運輸局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
今年以來，全市交通運輸系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認真貫徹落實市委、市政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，按照市委經(jīng)濟工作會議和全省交通運輸工作會議部署，聚焦脫貧攻堅，突出項目建設(shè)，著力提升服務(wù)，搶抓機遇、主動作為、迎難而上，各項工作穩(wěn)步推進，取得了較好成績，現(xiàn)總結(jié)如下。
一、重點工作完成情況
(一)重點項目建設(shè)有序推進，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有增。一是著力推進在建高速進度，強化協(xié)調(diào)服務(wù)保障，及時解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題，為項目建設(shè)營造良好環(huán)境。5月份，渭武高速XX段控制性工程化馬隧道雙洞按期順利貫通，6月份，兩徽高速果老特長隧道雙線貫通，為渭武高速、兩徽高速年內(nèi)建成通車奠定了基礎(chǔ)。武九高速土地征用、房屋拆遷、桿線遷移等工作順利進行。二是努力克服融資難題，強化項目建設(shè)管理和督導(dǎo)督查，7條334公里普通省道和3條27公里旅游公路建設(shè)加速推進，完成投資1.44億元，占年度投資計劃的48.6%，均超額完成了半年計劃任務(wù)。三是扎實推進農(nóng)村公路項目建設(shè)，8條232公里路網(wǎng)改善項目和4項17.7公里窄改寬項目共完成投資0.443億元，占年度投資計劃的52.4%，基本實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半的目標。3個站場建設(shè)項目共完成投資1.42億元，占年度投資計劃的60.87%，進展較為順利。
在全行業(yè)共同努力下，2020年上半年，全市共完成交通運輸固定資產(chǎn)投資完成44.77億元，占年度投資計劃任務(wù)77.36億元的57.9%。其中省屬交通項目完成投資35.8738億元，占年度投資計劃66.5億元的54%(渭武高速完成投資11.95億元，占年度投資計劃24.3億元的49.2%;兩徽高速完成投資7.81元，占年度投資計劃12.2億元的64.1%;武九高速完成投資16.11億元，占年度投資計劃30億元的53.7%);市屬交通項目完成投資8.9億元，占年度投資任務(wù)的81.7%。
(二)“四好農(nóng)村路”扎實推進，交通脫貧攻堅成效顯著。
建設(shè)上，一是緊盯“兩通”目標，著力固強補弱。今年，我們組織人力，對“兩通”指標開展了全覆蓋、無死角的實地核查，在市、縣、鄉(xiāng)、村四級進行了公示。全市3201個建制村，除武都兩個不具備條件外，其余全部通暢，實現(xiàn)了具備條件的建制村通硬化路目標。全市除9個建制村不具備通客車條件、8個將于2020年通客車外，其余全部實現(xiàn)了通客車目標，建制村通客車率達到99.5%。二是緊盯交通扶貧，提升通暢水平。納入省級數(shù)據(jù)庫的2020至2020年度“暢返不暢”整治路段已完成整治186.6公里，占計劃任務(wù)的93.9%。今年動態(tài)新增“暢返不暢”路段46.2公里，已完成整治27.6公里，占計劃任務(wù)的63.9%，預(yù)計9月份完成整治任務(wù)。三是對標沖刺清零，及時查漏補缺。3個建制村通暢工程中，康縣銅錢鎮(zhèn)八仙位村村委會搬遷新址的2.8公里通暢工程已完成，文縣口頭壩鄉(xiāng)坪上、成家山村通暢工程已鋪筑路面2.1公里;206.9公里水毀路段已修復(fù)完成73.9公里，總體進度43.5%。其他固強補弱工作正在有序推進。四是拓寬融資渠道，破解資金難題。主動對接市農(nóng)發(fā)行，推動農(nóng)發(fā)行與康縣政府積極合作，爭取農(nóng)村公路建設(shè)貸款資金，目前已完成相關(guān)條款研究和方案編制，正在按有關(guān)程序報批，為我市破解農(nóng)村公路建設(shè)難題，拓寬融資渠道探索了一條新路。
養(yǎng)護上，持續(xù)深化養(yǎng)護體制改革，建立完善了市、縣、鄉(xiāng)、村四級責(zé)任體系，全市195個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了副科級建制的農(nóng)村公路管理所，選聘公益性崗位人員6451名投入農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，積極推行集中養(yǎng)護、企地共養(yǎng)、市場化養(yǎng)護等模式。推動將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，上半年，縣級地方財政共籌集日常養(yǎng)護經(jīng)費1050萬元，全市農(nóng)村公路列養(yǎng)率達100%。積極推進西和、禮縣農(nóng)村公路信息管理平臺建設(shè)，取得了階段性成果。先行在文縣、禮縣、武都區(qū)、康縣、宕昌等5縣區(qū)開展了農(nóng)村公路災(zāi)毀保險試點工作，與有關(guān)保險公司簽訂了保險合同。投入人員1889人、機械315臺次，籌集資金289.28萬元，對上半年水毀路段進行了搶修。
年度計劃實施的112項1909公里安全生命防護工程完成投資5405萬元，占補助資金的42%。36項388.62公里養(yǎng)護維修工程完成投資1368.86萬元，占補助資金的49%。45座危橋改造項目完成投資1752萬元，占補助資金的54%。普通國省干線公路水毀項目完成投資3500萬元，占補助資金100%。
管理上，全面推行公路“路長制，九縣區(qū)均制定了《路長制實施方案》，由縣區(qū)政府主要負責(zé)人擔(dān)任總路長，成立了辦公室，基本建立了覆蓋到縣、鄉(xiāng)、村的路長管理體系。積極開展全域無垃圾整治與創(chuàng)建農(nóng)村公路文明樣板路結(jié)合起來同步推進。對接有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對非法侵占污染公路和影響通行的違法行為進行重點整治。上半年共拆除非公路標志牌120塊，設(shè)置限載、危險警示牌34塊，清障10690.5平方米/1355處，查處蠶食侵占路面872平方米/210起，查處超限車輛453輛，勸返76輛，卸載1450噸。同時，強化對區(qū)域內(nèi)縣道通行情況排查，積極推廣《愛路護路公約》，與公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、過境路段的單位和個人簽訂路政管理協(xié)議，實行公路沿線門前承包責(zé)任制，積極動員社會力量參與公路管理。
運營上，積極推動農(nóng)村客運服務(wù)提質(zhì)升級，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展，鼓勵發(fā)展城鄉(xiāng)公交和農(nóng)村客運班線等客運組織模式，采取城市公交延伸、預(yù)約響應(yīng)等模式，提升普遍服務(wù)水平;深化交郵合作，推進農(nóng)村物流節(jié)點建設(shè)，優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，調(diào)整加大客運班次密度，擴大農(nóng)村道路客運服務(wù)覆蓋面。對客流不足、無法開通班線客車和公交車的建制村，積極發(fā)展電話預(yù)約響應(yīng)客車，提高農(nóng)村通客車率。目前，全市擁有農(nóng)村班線客車1377輛、公交客車552輛、電話預(yù)約客車1194輛。在全市11個三級以上汽車客運站設(shè)立了旅游集散中心，拓展鄉(xiāng)村旅游市場領(lǐng)域，發(fā)展旅游客車29輛，進一步提升了農(nóng)村旅游服務(wù)水平。
(三)重點項目前期工作加速推進，“十四五”規(guī)劃編制及時啟動。一是主動銜接協(xié)調(diào)各方，合力推進景禮、康寧、余凡三條地方高速前期工作，取得較好成效。目前景禮高速公路XX段已完成相關(guān)前置性要件辦理，工可研已經(jīng)省發(fā)改委現(xiàn)場審查，預(yù)計7月底獲批。文廣高速公路余家灣至凡昌段已完成可研報告修改，康寧高速康縣至陽壩段已完成可研報告，并于6月13日赴漢中市對接了項目規(guī)劃、接線及其他前期工作。二是著眼交通運輸可持續(xù)發(fā)展，積極謀劃編制“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃，在對“十四五”重點重大項目謀劃的基礎(chǔ)上，擬定了XX市“十四五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃及“一重三輔”規(guī)劃框架，已完成編制大綱及外業(yè)調(diào)查，進入文本編制階段。三是積極推進省級公路國土空間規(guī)劃，積極與第三方商談，啟動了外業(yè)初步調(diào)查，加速推進農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整落地工作。召開省交通運輸廳XX片區(qū)技術(shù)培訓(xùn)座談會，各縣區(qū)已基本完成數(shù)據(jù)采集等外業(yè)調(diào)查，數(shù)據(jù)信息錄入正在有序開展。
(四)質(zhì)量監(jiān)管持續(xù)加強，項目質(zhì)量穩(wěn)步提升。全面落實“七公開”、“三同時”等制度，深入推進“四個一”質(zhì)量監(jiān)督機制，緊盯項目投標履約、工程實體質(zhì)量、施工工序工藝、原材料進場檢測、質(zhì)量安全業(yè)務(wù)資料歸整、質(zhì)量安全保證體系及制度落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對在建項目進行逐項目、逐標段檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。同時，進一步加強試驗檢測，強化過程監(jiān)督，依托縣區(qū)中心試驗室，對縣區(qū)重點公路建設(shè)項目進行定期不定期抽檢，及時匯總分析抽檢結(jié)果，調(diào)整工作重點、強化措施落實，加大檢測頻次，動態(tài)跟蹤保證整改實效。上半年，局質(zhì)監(jiān)站對在建的22項公路項目開展了質(zhì)量安全綜合督查，共計抽檢555個點，合格490個點，整體合格率88.3%。共召開座談會議8次，下發(fā)督查意見通知書8份，返工橋背回填及壓實度不足路基100多米，厚度不足瀝青稀漿封層4公里，拆除不合格擋墻40多米，查處安全隱患6個，有效提升了項目建設(shè)質(zhì)量。
(五)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進，運輸經(jīng)濟指標較好完成。開通了XX機場直達武都客運專線，XX火車站至武都汽車東站免費接送車和8條通往XX火車站的公交線路，初步實現(xiàn)了公航、公鐵聯(lián)運。積極對接公安、交警、郵政、發(fā)改等部門，按職責(zé)分工優(yōu)化貨運車輛通行管控。對企業(yè)從事生活必需品、藥品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品和冷藏保鮮產(chǎn)品配送，以及使用節(jié)能與新能源車輛從事配送的，優(yōu)先給予通行便利，并合理確定配送車輛?？啃敦泤^(qū)域。全市新能源公交車達226輛，落實了國家新能源發(fā)展優(yōu)惠政策，降低了運輸成本。對26輛縣際客車和3輛省市際客車進行了重新許可。鼓勵XX運輸集團運、XX運通公司開展跨省旅游客運，積極開展定制旅游和多元化運輸服務(wù)。在有條件的縣、區(qū)加快推廣定時、定點、定線的農(nóng)村物流“貨運班線”模式，開展縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿途行政村的雙向貨物運輸配送服務(wù)，鼓勵利用農(nóng)村班線客車代運郵件和小件快遞。全市11個三級以上汽車客運站實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)售票，公交、出租車實現(xiàn)了手機終端微信、支付寶掃碼等網(wǎng)絡(luò)支付，52家二類以上維修企業(yè)全部進入全國道路運輸救援網(wǎng)絡(luò)平臺，汽車電子健康檔案系統(tǒng)基本建成。
2020年上半年，全市共完成公路客運量1678.9萬人次，完成客運周轉(zhuǎn)量102993.32萬人次/公里，增長率分別為1.79%和1.72%;完成公路貨運量1270.16萬噸，完成公路貨運周轉(zhuǎn)量263416.87萬噸/公里,增長率分別為5.83%和6.48%。完成水路客運量1.6萬人次，水路客運周轉(zhuǎn)量21.6萬人次/公里,增長率均為-0.5%，呈下降趨勢。
(六)法治政府建設(shè)成效明顯，行業(yè)機構(gòu)改革進展良好。一是深入推進法治政府部門建設(shè)。緊緊圍繞法制政府部門建設(shè)的總體部署和行業(yè)中心工作，強化對依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)和推動落實，成立了行業(yè)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了年度工作要點,積極開展“七五”普法宣傳教育、法律法規(guī)宣傳“七進”活動，深入開展部頒各類辦法、規(guī)章學(xué)習(xí)宣貫，著力擴大法制宣傳的“覆蓋面”。積極組織干部職工開展法律知識考試測試，及時參加領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政及法律知識培訓(xùn)考試，推進落實執(zhí)法普法責(zé)任制對存在的問題短板及時改進完善。聘請了法律顧問，積極參與重大決策部署和依法行政相關(guān)活動，及時清理、修訂、完善規(guī)范性文件，保證各項工作推進的合法性。二是持續(xù)推進“放管服”改革。下放行政許可事項12項，調(diào)整行政許可事項2項，對調(diào)整下放的事項，主動對接省、市有關(guān)部門，明確了審批要件和程序，嚴格規(guī)范運行，確保接得住，管得好。啟用了標準協(xié)同式四級道路運輸業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和投資項目在線審批平臺，交通運輸審批事項實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。全面清理各類證明材料和政務(wù)服務(wù)事項，向社會公布了辦事“最多跑一次”事項清單，制定了交通運輸行政審批流程，積極推進權(quán)力網(wǎng)上運行。建立了交通運輸系統(tǒng)隨機抽查事項清單、執(zhí)法檢查人員名錄庫和檢查對象目錄庫，推進了隨機抽查與社會信用體系有效銜接，建立“一抽查一通報”制度，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄、黑名單制度，及時公布抽查結(jié)果、通報違法現(xiàn)象，落實失信聯(lián)合懲戒機制，接受社會監(jiān)督。三是積極推進行業(yè)機構(gòu)改革。制定并上報了《XX市交通運輸局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案》(“三定方案”)，《XX市深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革實施方案》已經(jīng)市委辦、市政府辦審批通過，為深入推進機構(gòu)改革提供了保障和依據(jù)。擬定交通運輸綜合行政執(zhí)法隊《機構(gòu)編制方案(初稿)》，擬報市編委審定。市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊于2020年3月底正式掛牌，全市公路運輸、水路運輸、路政執(zhí)法管理等方面的執(zhí)法事項已基本梳理完畢，正在整合匯總。省交通運輸廳下放的執(zhí)法人員移交工作已正式啟動，市編委正在對有關(guān)人員信息進行審核，近日即可移交。
(七)安全監(jiān)管責(zé)任有效落實，行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。牢固樹立安全發(fā)展理念，筑牢“紅線意識”，強化“底線思維”，以“平安交通”為主線，以靠實責(zé)任為著力，以強化“事前、事中、事后”為重點，切實推動安全生產(chǎn)各項措施落實到位。一是印發(fā)了安全生產(chǎn)責(zé)任清單，梳理明晰了3個下屬單位、10個內(nèi)設(shè)科室、4個省廳駐隴單位及高速項目辦的安全生產(chǎn)責(zé)任，修訂完善了公路水路安全生產(chǎn)5項制度，建立了每月隨機抽查、半年重點督查、年終全面檢查考核的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，全面夯實了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。二是緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，建立完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制，深化專項整治行動，切實加強?；奋囕v動態(tài)監(jiān)管，積極開展“平安工地”建設(shè)和公路建設(shè)項目質(zhì)量安全拉網(wǎng)排查整改工作，嚴厲打擊非法營運、違法航行、違規(guī)作業(yè)等行為，扎實做好事故防控工作。三是突出重點時段的安全生產(chǎn)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查、問題隱患大整治、政策法規(guī)大宣傳和“雙查雙整”集中行動，強化問題整改，落實防范措施，修定完善預(yù)案，加強值班值守，嚴防各類事故發(fā)生。四是牢牢抓住安全生產(chǎn)工作中“人”這一核心要素，以案為鑒，強化安全意識教育，開展業(yè)務(wù)知識、安全技能和應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，組建培訓(xùn)精干高效的應(yīng)急救援隊伍，有效提高安全防范意識和能力。五是加快推進“雙機制”建設(shè)，隴運集團、康縣運輸公司“雙機制”建設(shè)得到原省安監(jiān)局的充分肯定，其中康縣運輸公司“雙機制”建設(shè)在甘肅電視臺公共頻道“問安隴原”欄目進行了專題報道。
(八)民情渠道有效暢通，發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。共承辦人大代表、政協(xié)委員建議、提案共27件(建議3件、提案24件)已辦結(jié)19起(建議3起，提案16起)，辦結(jié)率70%。共受理各類信訪案件、網(wǎng)絡(luò)輿情和網(wǎng)民留言16起，辦結(jié)15起，辦結(jié)率93.75%。通過“12328”交通服務(wù)監(jiān)督熱線受理各類舉報、投訴、咨詢1388起，已全部辦結(jié)，群眾滿意率達100%，服務(wù)質(zhì)量連續(xù)4個月在省上排名前三。緊盯項目建設(shè)、征地拆遷、安全生產(chǎn)、運輸市場監(jiān)管等群眾高度關(guān)心關(guān)注的熱點難點環(huán)節(jié)，認真開展行業(yè)綜治維穩(wěn)及掃黑除惡專項斗爭，上半年，全市交通運輸領(lǐng)域排摸核查涉黑涉惡線索8條，已全部移交縣區(qū)公安機關(guān)和掃黑辦進行甄別處理。對中央掃黑除惡第19督導(dǎo)組交辦的2條問題線索、6條省、市轉(zhuǎn)辦問題線索認真進行了核查，并按時上報了核查情況，反饋率達100%。
(九)駐村幫扶持續(xù)加力，各項工作落細落實。增加了駐村幫扶人員，強化了工作力量，以完善“一戶一策”精準脫貧計劃為抓手，以開展“3+1”沖刺清零、拆違治亂等當(dāng)前重點工作為契機，在幫扶的精準度上再下功夫，力求“一戶一策”幫扶計劃精準無誤，幫扶措施準確可行?；I措資金30萬元，對三個幫扶村交通基礎(chǔ)設(shè)施，渠系配套，安全生命防護工程，道路排水邊溝治理等項目進行提升改造。入汛以來，根據(jù)雨情，組織幫扶人員加強防汛減災(zāi)宣傳，開展隱患排查，保障了通村道路暢通。積極開展了“七一”幫扶主題實踐活動，班子成員帶隊分赴幫扶村，講黨課、找差距、聚力量、實措施，聚焦靶心、精準發(fā)力,著力解決脫貧攻堅中存在的困難問題，有力推動了各項工作抓實見效。
(十)問題整改動態(tài)跟進，涉改問題有效落實。一是加強對扶貧領(lǐng)域和作風(fēng)問題整改情況的動態(tài)跟蹤問效，對涉及行業(yè)扶貧的2類問題和涉及扶貧管理的4類問題及部門共同推進整改的3類問題制定了《整改工作實施方案》，明確了整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改時限，并全力抓好整改，目前大部分問題已基本整改到位。二是對中央環(huán)保督查組反饋的行業(yè)環(huán)保問題，積極對接縣區(qū)政府和有關(guān)部門，切實做好協(xié)調(diào)配合，建立了問題清單和整改進度臺賬，全面掌握有關(guān)情況，做到了責(zé)任清、底數(shù)明，并嚴格按職責(zé)定位和工作權(quán)限，合力推進整改工作。三是對省委、市委巡視巡察反饋問題的整改落實情況進行了認真“回頭看”，對效果不明顯、落實有差距的問題進行了梳理歸類，進一步靠實了整改責(zé)任，要求強化整改措施、加大整改力度，嚴格按有關(guān)要求和時間節(jié)點整改到位。四是對通過“掃黑除惡”、信訪渠道和各類督查自查發(fā)現(xiàn)的行業(yè)問題，在牽頭抓總的基礎(chǔ)上，按內(nèi)容分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、對應(yīng)科室和局屬單位，提出明確要求，并強化動態(tài)跟蹤問效，確保整改落實到位。
二、黨建工作開展情況
(一)強化理論武裝，黨建工作持續(xù)加強。一是堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦，通過各種學(xué)習(xí)會議，組織干部職工認真學(xué)習(xí)黨的十九大精神、《習(xí)近平總書記談治國理政》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、《習(xí)近平扶貧論述摘編》等篇目、及時傳達中央、省、市重要決策部署和時政要聞精神，通過持續(xù)深入的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)干部自覺落實“兩個維護”、樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，有效激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力。二是用好“學(xué)習(xí)強國”APP平臺，局機關(guān)46名黨員干部全部參加學(xué)習(xí)，積極參與閱讀、評論、答題等活動。積極開展了慶“七一”黨建知識答題活動，在全體黨員干部中形成了抓學(xué)習(xí)、比學(xué)習(xí)的良好氛圍。三是將形式主義官僚主義整治納入意識形態(tài)工作范圍，與干部職工思想政治教育相結(jié)合，并及時開展“回頭看”工作，對發(fā)現(xiàn)的“苗頭性”問題及時提醒及時整改，強化“四種形態(tài)”在行業(yè)內(nèi)的使用，積極防范和打壓形式主義官僚主義在行業(yè)內(nèi)部滋生抬頭。
(二)強化作風(fēng)建設(shè)，行業(yè)公信力持續(xù)提升。將“基層減負、深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理、‘放管服’改革、優(yōu)化營商環(huán)境、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)、輿論宣傳引導(dǎo)”等五個方面作為今年作風(fēng)建設(shè)暨形式主義官僚主義集中整治的重點全力組織推進。一是印發(fā)了《XX市交通運輸局關(guān)于進一步精減發(fā)文和規(guī)范文件管理的通知》，從提高站位、嚴控發(fā)文數(shù)量、嚴格辦文規(guī)程、嚴把公文質(zhì)量等5個方面，對精減文件提出了明確的控制性指標。上半年，我局下行文發(fā)文數(shù)量與去年同期相比，下降了50.3%。二是著力減少督查檢查，切實減輕基層負擔(dān)。積極對接市政府督考部門，對時間節(jié)點和工作要求相近的督查檢查進行了梳理歸納和整合壓縮，將單項檢查融入到綜合督查之中，將原有的6項督考計劃合并整理為3項，讓機關(guān)和基層有更多時間和精力去抓落實。三是以科室為單位，對單位重點工作任務(wù)進行了全面梳理，將每一項工作靠實到具體崗位和工作人員，確保工作邊界清楚、職責(zé)明確，特別是對工作有交叉、職責(zé)有重疊的事項，進一步明確牽頭科室和配合科室，實行清單化管理，嚴防推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。四是以“放管服”為抓手，深入開展減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時間活動，認真解決行政許可和服務(wù)事項辦理中存在的“堵點”問題和“腸梗阻”問題，有效提升群眾對行業(yè)服務(wù)的滿意度。
(三)深入推進從嚴治黨，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。一是將全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)作為年度重點任務(wù)與其他業(yè)務(wù)工作同安排同部署同推進，局黨組與局屬各單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書，分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書，明確了目標任務(wù)，靠實了工作責(zé)任。二是細化了全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，進一步排查梳理了行業(yè)和科室廉政風(fēng)險防控點，明確了責(zé)任和防控措施，著力完善從嚴管黨治黨的有關(guān)機制，把黨組的集體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員分管領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任靠實到具體人、具體崗位和具體業(yè)務(wù)之中。三是召開黨組會議2次，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入一線調(diào)研、督查檢查和日常監(jiān)管之中，對日常工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時提醒、及時約談，努力做到黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓常新、持續(xù)推進。四是以落實中央“八項規(guī)定”為著力，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查力度，重大節(jié)假日前及時發(fā)送手機廉政提醒短信，不斷釋放執(zhí)紀問責(zé)的強烈信號，半年來共向系統(tǒng)內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政提醒短信4次，開展專項督查1次，集體談話2次，涉及38人，形成抓紀律、促落實的工作合力。五是及時通報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作最新動態(tài)，適時開展黨風(fēng)廉政建設(shè)階段性工作回顧總結(jié)，分析形勢、研究問題，及時查漏補缺，對發(fā)現(xiàn)的差距短板及時整改，時刻保持黨風(fēng)廉政建設(shè)高度政治敏銳和行動自覺。
三、工作亮點
一是重大項目建設(shè)加快推進，前期工作項目有序推進，交通運輸固定資投資有效完成，實現(xiàn)了“開門紅”、“半年超”的目標。二是“四好農(nóng)村路”建設(shè)成效明顯，實現(xiàn)了具備條件的建制村通硬化路的目標，建制村通客車率達到99.5%，初步形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、建制村為網(wǎng)點，遍布農(nóng)村、連接城鄉(xiāng)的農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，為全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強有力的交通運輸支撐和保障。三是創(chuàng)新發(fā)展模式推動各項工作，落實了農(nóng)村公路“路長制”，強化了路政管理;推行了農(nóng)村公路災(zāi)毀保險試點工作，落實保險資金790萬元，有力提升了行業(yè)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)對能力;通過整合涉農(nóng)資金、國開行貸款、農(nóng)發(fā)行貸款等方式，有效緩解了項目建設(shè)資金不足的問題。四是交通運輸綜合行政執(zhí)法改革順利推進，各項工作取得了階段性成果，為助力“法治交通”建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。五是安全生產(chǎn)持續(xù)加力，關(guān)口前移、重心下沉，各項措施有效落實，上半年安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。
四、存在的困難和問題
一是部分重點項目資金缺口大。全市普通省道、旅游公路因省上融資困難，省補資金未全額到位，加之地方配套數(shù)額大，籌措困難，造成部分已建成項目拖欠施工企業(yè)工程款，在建的S538線顯龍至泰山公路、S219麻沿河至略陽公路麻沿河至大石碑段等項目進度緩慢，難以按期完成。二是土地利用、環(huán)境保護等剛性約束持續(xù)增強。用地計劃的供需矛盾和耕地占補平衡已成為制約項目建設(shè)的主要因素之一，交通項目建設(shè)用地指標缺口大，審批手續(xù)辦理困難。受環(huán)境保護、河道治理等剛性約束的增強，多數(shù)砂場被關(guān)停，致使砂石材料暴漲、原材料采備困難，嚴重影響全市交通建設(shè)項目進度。三是個別縣區(qū)水毀修復(fù)任務(wù)較重。去年暴洪災(zāi)害對全市農(nóng)村公路損毀嚴重，特別是今年將要脫貧摘帽的文縣、武都區(qū)水毀修復(fù)工程量十分艱巨。四是養(yǎng)護管理工作急需加強。我市建制村通暢項目2020年開始實施，于2020年全面完成，目前，有近一半的項目已進入大中修期，由于市、縣區(qū)財政困難，養(yǎng)護維修資金難以足額落實到位，致使部分項目出現(xiàn)病害不能及時修復(fù)，安全通行能力有待提高。五是專業(yè)技術(shù)人員缺乏，在建項目難以全面跟蹤管理。農(nóng)村公路管理力量不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所工作人員全為兼職，實際投入到農(nóng)村公路管養(yǎng)上的精力不夠，日常管理開展的不夠扎實。
五、下一步工作打算
一是繼續(xù)做好重大項目協(xié)調(diào)服務(wù)。加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，切實解決好在建交通重大項目建設(shè)中存在的征地拆遷、桿線移置、房屋征拆等工作，確保兩徽高速8月中旬建成通車、渭武高速10月份建成通車，武九高速完成年度建設(shè)任務(wù)。強化溝通協(xié)調(diào)和匯報爭取，加快推進三條地方高速前期工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)景禮高速XX段。
二是著力加快重點項目實施。緊盯目標任務(wù)，建立項目臺賬和管理清單，掛圖作戰(zhàn)，實行月調(diào)度、季督查，采取“建養(yǎng)一體化”等資金籌措模式，按照“一縣一策、一路一策、靈活施策”的原則，全力推進普通省道、旅游公路項目，確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)。同時對于調(diào)出計劃的項目，加強與縣區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，采取合理調(diào)整建設(shè)時序、實施方案等措施，全力推進項目實施和銷號。
三是全力實現(xiàn)交通扶貧兜底目標。按照水毀修復(fù)方案、“暢返不暢”整治計劃和整治方案，統(tǒng)一安排部署，細化工作措施，多渠道籌措資金，年底前全面完成農(nóng)村公路“暢返不暢”治理任務(wù)，真正實現(xiàn)具備條件的建制村全通暢目標。按照“盡力而行、量力而為”的原則，建設(shè)一批自然村組道路，推進農(nóng)村公路建設(shè)向進村入戶傾斜。
四是持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)。全力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，在全市創(chuàng)建50項建設(shè)示范項目，從前期設(shè)計到施工管理，高標準、嚴要求，抓實抓細每個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮輻射帶動作用，全力推動全市2020年至少創(chuàng)建一個省級示范縣。
五是持續(xù)強化質(zhì)量安全監(jiān)管。堅決樹立底線思維和紅線意識，嚴守公路建設(shè)質(zhì)量、安全、廉政、環(huán)保底線，以“零容忍”的態(tài)度狠抓公路項目建設(shè)和安全生產(chǎn)管理，持續(xù)深入抓好“四個一”工程和開展“質(zhì)量提升年活動”。堅持問題導(dǎo)向，以各級巡視、巡查、督查存在問題整改為契機，規(guī)范項目在線審批程序，加大招標投標活動治理，強化項目建設(shè)監(jiān)督檢查，持續(xù)推進“治欠保支”行動，打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，加快完工項目驗收，全力推動全市公路項目建設(shè)管理工作上臺階、上水平。
六是持續(xù)提升養(yǎng)護管理水平。加快推進公路養(yǎng)護工程實施，全力做好今年水毀交通基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和重建工作。進一步完善市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制機制，督促各縣區(qū)政府積極落實縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費，落實編制和人員，保障農(nóng)村公路養(yǎng)護全覆蓋。及時對病害路段進行處治，堅決杜絕“暢返不暢”現(xiàn)象發(fā)生。強化路政執(zhí)法管理，維護路產(chǎn)路權(quán)，加大聯(lián)合治超力度，大力開展路域環(huán)境綜合治理，著力打造“暢、潔、綠、美、安”的道路交通環(huán)境。
七是加快推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革。確保市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊人員早日完成轉(zhuǎn)隸、移交，交通運輸綜合執(zhí)法步入正軌。