扶貧是保障貧困戶的合法權(quán)益，取消貧困負(fù)擔(dān)。政府幫助貧困地區(qū)加大人才開(kāi)發(fā)、完善農(nóng)民工人才市場(chǎng)。那么扶貧工作總結(jié)該怎樣寫呢?下面就是小編給大家?guī)?lái)的最新扶貧工作總結(jié)范文，希望大家喜歡!
20__年，我局繼續(xù)承擔(dān)__鎮(zhèn)__村8戶扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)扶貧幫扶任務(wù)。我局對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作作為全局重點(diǎn)工作內(nèi)容，在入戶調(diào)查、扶貧方案的制定、幫扶措施的落實(shí)上下功夫，幫扶工作取得明顯成效?，F(xiàn)將我局幫扶情況總結(jié)如下。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)
局黨組高度重視，成立以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各幫扶責(zé)任人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把精準(zhǔn)扶貧幫扶工作作為一項(xiàng)重要的政治工作來(lái)抓。為增強(qiáng)局全體干部職工的社會(huì)責(zé)任感和愛(ài)心意識(shí)，將8戶幫扶對(duì)象逐一落實(shí)到每一名干部職工，實(shí)行一對(duì)一幫扶。
二、調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的脫貧方案
局各幫扶責(zé)任人逐一深入貧困戶家中開(kāi)展調(diào)查研究，了解家庭基本情況、主要致貧原因、貧困戶需求等第一手資料。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)每戶不同情況，制定了詳細(xì)可行有針對(duì)性的“四項(xiàng)清單”和脫貧方案，集體研究，分頭實(shí)施。
三、加強(qiáng)宣傳，充分調(diào)動(dòng)貧困戶脫貧的積極性和主動(dòng)
在入戶調(diào)查研究的過(guò)程中，各幫扶責(zé)任人注重加強(qiáng)扶貧工作的政策宣傳，引導(dǎo)貧困戶克服“等、靠、要”思想，提高貧困戶脫貧的積極性和主動(dòng)性，自覺(jué)接受新技術(shù)、新理念，幫助解決發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、子女學(xué)雜費(fèi)減免、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、危房改造等方面的實(shí)際問(wèn)題和困難，使其盡快脫貧致富。
四、狠抓落實(shí)，精準(zhǔn)扶貧工作成效明顯
(一)每月一調(diào)度。各幫扶責(zé)任人嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律，克服單位人少事多的困難，堅(jiān)持每月至少1次到貧困戶家中了解生產(chǎn)、生活、健康狀況，竭力解決出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，真正做到政策宣傳入戶、致富項(xiàng)目入戶、關(guān)懷溫暖入戶。我局每月調(diào)度一次，針對(duì)突出問(wèn)題，實(shí)行集體研究，全員參與，共同研究解決的方法措施。
(二)逢節(jié)必慰問(wèn)。每逢傳統(tǒng)節(jié)日，各幫扶責(zé)任人必定到貧困戶家中進(jìn)行慰問(wèn)，了解生產(chǎn)生活情況，送去黨和政府的關(guān)心和溫暖，“春節(jié)”、“端午節(jié)”、“中秋節(jié)”共送去慰問(wèn)金120000元。
(三)政策全落實(shí)。認(rèn)真研究、梳理扶貧辦、民政、人社、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、規(guī)建等部門的扶貧政策，對(duì)符合條件的積極為貧困戶爭(zhēng)取政策支持。
(四)分類施舉措。根據(jù)貧困戶不同的致貧原因及實(shí)際情況，采取“一戶一策”，采取種養(yǎng)殖業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)幫扶、教育幫扶、危房改造幫扶、物質(zhì)幫扶、醫(yī)療幫扶、就業(yè)幫扶等措施，進(jìn)行分類幫扶，提高幫扶成效。
(五)幫扶顯成效。截止目前，共落實(shí)貧困戶種養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)助15000多元;教育扶貧資金及社會(huì)各界助學(xué)貸款60000多元;危房改造資金16000元;貼息貸款30000元;雙女戶幫扶資金2000元;修路、添置家具6000元。
20__年，市外僑辦以黨的十八大精神為指導(dǎo)，根據(jù)《關(guān)于對(duì)20__年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要目標(biāo)實(shí)施考評(píng)的通知》(通辦發(fā)〔20__〕23號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展“十三五”市級(jí)機(jī)關(guān)部門單位幫村黨員干部幫戶活動(dòng)的意見(jiàn)》的文件精神和總體部署，我辦認(rèn)真做好結(jié)對(duì)扶貧工作。結(jié)合本辦實(shí)際，真情幫扶，在開(kāi)展與海門市包場(chǎng)鎮(zhèn)河南村的“部門單位幫村，黨員干部幫戶”工作中取得了較好的成效，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，確保幫扶規(guī)范化
開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高資源利用效率，協(xié)調(diào)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效形式。我辦領(lǐng)導(dǎo)始終把結(jié)對(duì)幫扶工作作為外僑工作中的一項(xiàng)重要工作，積極采取幫扶措施，不斷拓展扶貧工作新局面。年初我辦把結(jié)對(duì)扶貧工作列入辦重點(diǎn)工作，對(duì)全年的扶貧工作進(jìn)行專門研究和部署，成立了以黨組書記任組長(zhǎng)的結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓此項(xiàng)工作，并專門安排友城友協(xié)支部負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)，責(zé)任落實(shí)到人。工作中我們堅(jiān)持做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有實(shí)施方案、有檢查督導(dǎo);堅(jiān)持做到落實(shí)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)資金，從實(shí)現(xiàn)共同富裕的大局出發(fā)，傾情傾力，認(rèn)真對(duì)待和落實(shí)幫扶工作，以此推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶工作的規(guī)范化和制度化運(yùn)作。
二、扶貧助困到位，確保幫扶有成效
20__年，我辦緊緊圍繞結(jié)對(duì)幫扶工作責(zé)任目標(biāo)，認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)迅速，措施扎實(shí)，充分發(fā)揮我辦職能優(yōu)勢(shì)，結(jié)合海門包場(chǎng)鎮(zhèn)河南村實(shí)際，有針對(duì)性地制訂了幫扶方案，重點(diǎn)抓好了以下工作：
一是充分發(fā)揮中華民族助人為樂(lè)、扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極組織開(kāi)展走基層、送溫暖活動(dòng)。在端午、春節(jié)等重大節(jié)日前夕，分別組織黨員干部3次對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的困難黨員江金生家庭進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，并給予該家庭1600元經(jīng)濟(jì)救助，及時(shí)幫助解決他們當(dāng)前家庭生活上面臨的暫時(shí)困難，幫助他們重樹(shù)致富的信心，讓他們真切感受到黨的關(guān)懷和溫暖。
二是組織黨員干部深入幫扶村進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾等形式，詢問(wèn)他們?cè)谏a(chǎn)、生活方面的困難，詳細(xì)了解村情，理清幫扶思路。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了幫扶方案，并將幫扶工作與開(kāi)展“三解三促”、推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展扶貧助困活動(dòng)，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，確保了結(jié)對(duì)幫扶工作有序推進(jìn)，加強(qiáng)了結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的有效落實(shí)。
三是堅(jiān)持既扶貧，又扶志，積極做好政策宣傳與群眾思想工作。20__年，我辦組織黨員干部先后3次深入結(jié)對(duì)村、結(jié)對(duì)戶中，采取面對(duì)面交流等方式，一方面切實(shí)宣傳好黨的十八大一系列新觀點(diǎn)、新部署;另一方面積極引導(dǎo)他們樹(shù)立勤勞致富、創(chuàng)業(yè)致富，自強(qiáng)自立的意識(shí)，增強(qiáng)他們對(duì)改革發(fā)展的信心，幫助他們提高素質(zhì)，學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)能力。
四是在財(cái)力有限的情況下，先后給予河南村4000元資金，作為對(duì)河南村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)的資金扶持，以此來(lái)幫助豐富該村群眾的業(yè)余文化生活。
三、存在的主要問(wèn)題
結(jié)對(duì)幫扶工作雖然取得了一些成效，但工作中還存在一些問(wèn)題與不足。主要有：一是黨員干部結(jié)對(duì)幫扶形式比較單一，活動(dòng)開(kāi)展還不夠平衡，有待進(jìn)一步改進(jìn);二是由于業(yè)務(wù)工作繁忙，安排和組織下去的時(shí)間次數(shù)比較少，宣傳力度還不夠;三是捐款和資金幫扶的多，真正在政策、技術(shù)和市場(chǎng)信息等方面給予幫扶的東西不多。
四、20__年工作打算
20__年，我辦將繼續(xù)按照市委、市政府的工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，拓寬幫扶途徑，增強(qiáng)幫扶實(shí)效，鞏固幫扶成果，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點(diǎn)，繼續(xù)做好“部門單位幫村，黨員干部幫戶”工作，進(jìn)一步健全長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，努力發(fā)揮本辦職能優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
20__年，我州始終把扶貧開(kāi)發(fā)工作放在全州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出位置上來(lái)抓，一直將改善基礎(chǔ)條件，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問(wèn)題作為主要內(nèi)容納入其中。在國(guó)家和省扶貧政策、資金的扶持下，通過(guò)找準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的切入點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，全州18個(gè)縣包括5個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣生產(chǎn)生活條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面都取得了明顯成效。
一、20__年扶貧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施情況
20__年我州18個(gè)縣(局)得到國(guó)家、省財(cái)政扶貧資金共計(jì)1200萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目13個(gè)，主要對(duì)油菜、青稞、食用菌、葡萄、馬鈴薯、茼蒿等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了項(xiàng)目扶持，目前逐步建立了小規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地。培育壯大了華康公司、丹巴康定紅葡萄酒公司、雪域俄色茶有限責(zé)任公司等產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，我州20__產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目共帶動(dòng)620戶農(nóng)戶增收，其中包含貧困農(nóng)戶320戶。
二、20__年產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)構(gòu)及取得的成效
1、無(wú)公害元根產(chǎn)業(yè)化示范基地。20__年在康定縣實(shí)施了高原特色無(wú)公害元根種植基地項(xiàng)目，預(yù)計(jì)項(xiàng)目的建成后，較項(xiàng)目建成前收益明顯增加，該項(xiàng)目共覆蓋康定縣3個(gè)貧困村涉及210戶共1120余人，產(chǎn)品商品率達(dá)100%，為當(dāng)?shù)刎毨丝诿撠氃鍪瞻l(fā)揮了積極作用。
2、州葡萄種植基地。在我州丹巴縣和得榮縣以及鄉(xiāng)城采取“公司+基地+農(nóng)戶+科技”的模式，帶動(dòng)了1600余戶農(nóng)村家庭從事優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植，使得受益農(nóng)戶年均純收入有了較大幅度增長(zhǎng)。
3、野生菌種種植推廣基地。20__年在我州康定縣建設(shè)菌種種植推廣基地，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，由龍頭企業(yè)銷售種源，然后由公司集中將農(nóng)戶產(chǎn)品統(tǒng)一銷售。該項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)近0.5萬(wàn)戶農(nóng)戶增收。
4、州南派藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基地。重點(diǎn)在海螺溝管理局建立150畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)中藏藥材種植基地、中藏藥材優(yōu)質(zhì)種子繁育基地建設(shè)項(xiàng)目、建立中藏藥材優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地等項(xiàng)目，通過(guò)為貧困農(nóng)戶提供藥材種子補(bǔ)貼，幫助農(nóng)戶建產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步提高了農(nóng)牧民的中藥材積極性，為農(nóng)戶增收致富，找到了一條新的路子。
5、青稞商品糧和油菜基地。以優(yōu)質(zhì)青稞基地建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，在北路白玉縣，建設(shè)實(shí)施20__畝優(yōu)質(zhì)青稞基地工程基礎(chǔ)上，加大對(duì)青稞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投入，使青稞畝產(chǎn)達(dá)到250公斤以上。同時(shí)在道孚縣實(shí)施油菜種植基地建設(shè)、瀘定縣實(shí)施磨芋基地建設(shè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步拓寬了廣大貧困農(nóng)戶發(fā)展路子，更好地挖掘潛力，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
6、優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)化基地。在康定、得榮、丹巴等縣大力實(shí)施了核桃產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，主要采取為農(nóng)民提供種苗的生產(chǎn)直補(bǔ)方式，直接栽種黑桃，在林業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的指導(dǎo)下確保成活率提高。核桃生產(chǎn)期較長(zhǎng)，但同時(shí)具有連續(xù)收益的效果，盛產(chǎn)期將會(huì)帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益。
7、雪域俄茶生產(chǎn)加工基地。在州北路地區(qū)爐霍等地，通過(guò)打造“雪域俄茶”品牌，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)亍白內(nèi)~海棠樹(shù)”資源豐富的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為“雪域俄茶”提供更多原料，按照“公司+基地+農(nóng)戶+效益”模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的穩(wěn)定增收。
三、產(chǎn)業(yè)扶貧趨勢(shì)分析及下步工作的思路
通過(guò)實(shí)施“20__年規(guī)劃以來(lái)，全州呈現(xiàn)出扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)牧民增收難的問(wèn)題逐步緩解的態(tài)勢(shì)，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20__-20__)》的要求，我州也提出了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，用扶貧工作統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，將是新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)。特別是按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入貧困人口真正意義上的脫貧，必需有穩(wěn)定的增收項(xiàng)目。當(dāng)前，我州實(shí)現(xiàn)“三步走”跨越發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，難度的是農(nóng)牧民人均純收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。必須大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，必須加快優(yōu)勢(shì)資源科學(xué)開(kāi)發(fā)，著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，多渠道大幅度增加農(nóng)牧民收入。因此我們一方面要盡可能加大扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶持、資金投向的關(guān)鍵著力點(diǎn);另一方面積極加大投入，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供發(fā)展動(dòng)力。
主要思路，結(jié)合全州地理?xiàng)l件，氣候特點(diǎn)。依據(jù)自然區(qū)域劃分東路、北路和南路三個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。經(jīng)過(guò)近十年的產(chǎn)業(yè)扶貧探索，我州按照高寒生態(tài)脆弱區(qū)，高山峽谷生存環(huán)境惡劣區(qū)、河谷地帶特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)示范區(qū)等三個(gè)區(qū)域特點(diǎn)初步構(gòu)架了“三帶、四地、五園”的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展思路，“三帶”即：東部4縣1局的高效畜牧產(chǎn)業(yè)帶、南部6縣特色畜牧產(chǎn)業(yè)帶、北部8縣生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)帶?！八牡亍奔矗耗下?縣干果種植基地、東部4縣特色水果基地、東部3縣林果業(yè)加工基地、北部7縣雪域俄色茶建設(shè)基地?！拔鍒@”即：北部4縣青稞豆薯加工園區(qū)、北部6縣優(yōu)質(zhì)油菜種植園區(qū)、北部6縣中藏藥材種植園區(qū)、東部4縣蔬菜大棚種植園區(qū)、東部4縣農(nóng)副土特產(chǎn)品加工區(qū)。
根據(jù)上述思路，我州正積極開(kāi)展《州區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》以及《藏區(qū)扶貧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，初步規(guī)劃在__期間，采取培育龍頭產(chǎn)業(yè)，資金直補(bǔ)到戶的方式，扶持各類種養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)大戶2萬(wàn)戶，并擬定在20__-20__年開(kāi)展三個(gè)扶貧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的試點(diǎn)工作，一是在東部3縣以“康定紅”葡萄酒為龍頭品牌，打造釀酒葡萄基地;二是在北路7縣以“雪域俄色茶”為龍頭品牌，打造高原特色茶葉基地;三是在南路3縣以“高原藏香豬”為龍頭品牌，打造南路特種畜禽基地。
四、產(chǎn)業(yè)化扶貧存在困難和問(wèn)題
扶貧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施，為我州廣大農(nóng)牧民在脫貧致富奔小康道路上起到了較好促進(jìn)作用。但是由于各種原因也存在一定的困難和問(wèn)題：
(一)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足。雖然近幾年來(lái)我州不斷加大財(cái)政扶貧資金對(duì)產(chǎn)業(yè)化的投入，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，資金需求量大，實(shí)際投入資金難以滿足發(fā)展所需的資金需求。
(二)扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。近年來(lái)雖然我州實(shí)施的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入規(guī)模有所增加，產(chǎn)業(yè)得到一定了發(fā)展，但是扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是總體偏小，項(xiàng)目數(shù)量太少，貧困農(nóng)戶參與面不廣。加之部分群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識(shí)未轉(zhuǎn)變，對(duì)變幻無(wú)常市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)不夠等原因，對(duì)小規(guī)模發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度。
(三)扶貧產(chǎn)業(yè)效益有待提高?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，絕大部分是傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)一部分是對(duì)市場(chǎng)應(yīng)變能力較低的產(chǎn)業(yè)，一部分是屬于增產(chǎn)不增收的產(chǎn)業(yè)(比如青稞種植，產(chǎn)量高時(shí)市場(chǎng)價(jià)格低，產(chǎn)量低時(shí)市場(chǎng)價(jià)格高)，還有的產(chǎn)業(yè)由于科技含量高，群眾參與能力不強(qiáng)(中藥材種植、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工)。造成扶貧產(chǎn)業(yè)的覆蓋面很廣、效益不明顯。
(四)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研不夠深入。扶貧部門涉及的工作內(nèi)容較多，而扶貧系統(tǒng)工作人員較少，無(wú)法確定專人抓扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。對(duì)如何發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)方面的思路沒(méi)有理清、辦法不多、措施不全，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)只能是順其自然。
(五)產(chǎn)業(yè)抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)?，F(xiàn)在我州發(fā)展的扶貧產(chǎn)業(yè)，絕大部分產(chǎn)業(yè)如果遇到突發(fā)的自然災(zāi)害，則缺乏應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力和承受風(fēng)險(xiǎn)的能力，特別是牧區(qū)往往年初大雪災(zāi)害，就給當(dāng)?shù)氐纳笤斐删薮髶p失，對(duì)該扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶來(lái)了嚴(yán)重打擊;并造成大面積返貧。
五、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧的幾點(diǎn)探索和建議
(一)調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極參與度。一是要選準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)。在扶貧產(chǎn)業(yè)的選擇上，要突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)、自然資源、市場(chǎng)需求、群眾參與、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)資源優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)前景廣闊、覆蓋屋面較廣、符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)確定和扶持。二是要建立產(chǎn)業(yè)基地。對(duì)那些條件比較成熟、發(fā)展?jié)摿Ρ容^好的產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地采取財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助、貼息貸款扶助等方式，集中聯(lián)片興建各類產(chǎn)業(yè)基地，做給群眾看，帶領(lǐng)群眾干。三是要宣講優(yōu)惠政策。要通過(guò)下發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，把發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的扶持辦法讓群眾有進(jìn)一步的了解，并在今后的工作中切實(shí)抓好政策和措施的落實(shí)，引導(dǎo)更多的群眾參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)。
(二)積極加大龍頭企業(yè)培育力度。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，通過(guò)引入龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，按照企業(yè)管理模式，發(fā)展“合作社”等各種經(jīng)合組織，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尋求市場(chǎng)銷路，幫助貧困群眾脫貧致富。
(三)加大科技培訓(xùn)力度。提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量是產(chǎn)業(yè)化扶貧的助推器，要提高貧困戶的整體素質(zhì)，增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力，引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)的小農(nóng)思想束縛中擺脫出來(lái)，投入到大市場(chǎng)中去，使他們自覺(jué)地想致富、去致富、自覺(jué)地運(yùn)用科技致富。縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)都要有計(jì)劃、有步驟地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)2-3年內(nèi)使50%以上的貧困戶真正掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。
(四)拓寬銷售渠道。一是要培育好各類流通組織和能人。扶貧產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，就要有針對(duì)性的培育一批產(chǎn)業(yè)流通組織和“中介”能人。要采取減免有關(guān)規(guī)費(fèi)、重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)銷售大戶等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種能人去跑市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的敏銳分析和研究，與農(nóng)戶簽定產(chǎn)品銷售合同。二是組建好各類合作經(jīng)濟(jì)組織。對(duì)有一定規(guī)模、有一定農(nóng)戶覆蓋面和有一定前景的扶貧產(chǎn)業(yè)，要鼓勵(lì)農(nóng)戶在自愿加入的前提下，組建好產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)組織，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一與客商和加工企業(yè)簽定產(chǎn)品銷售合同，再由經(jīng)濟(jì)合作組織統(tǒng)一為農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布病蟲(chóng)害信息、疾病防疫、產(chǎn)品銷售、采摘包裝等全方面管理和服務(wù)。三是扶持發(fā)展好各類龍頭企業(yè)。要在企業(yè)貸款的發(fā)放、企業(yè)貸款的貼息、稅費(fèi)的減免、產(chǎn)品的流通運(yùn)輸?shù)确矫鎻V開(kāi)綠燈，制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，共同促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。同時(shí)，采取更加靈活的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、吸引和扶持本州和外商來(lái)興辦各種為業(yè)加工龍頭企業(yè)。四是要采取比較靈活的銷售舉措。采取“企業(yè)+經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶+基地”等方式，積極拓寬扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的銷售渠道，讓農(nóng)戶吃上定心丸，從而促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)的規(guī)模逐年壯大。
(五)建立發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。一是探索建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御機(jī)制。對(duì)經(jīng)濟(jì)林木、牲畜養(yǎng)殖及生豬飼養(yǎng)等要增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，積極探索農(nóng)副產(chǎn)品種養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，以應(yīng)付突發(fā)的不可抵御的自然災(zāi)害。二是建立產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)扶持機(jī)制。對(duì)于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣級(jí)需成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，整合各個(gè)部門的優(yōu)勢(shì)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，研究確定全州扶貧產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)方向，協(xié)調(diào)解決扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，制定全州扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確成員單位的職責(zé)。各個(gè)部門也在按照扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，履行好自己的職責(zé)，形成齊抓共管扶貧產(chǎn)業(yè)工作的良好氛圍。
根據(jù)市委、市政府決戰(zhàn)20__，決勝20__打贏脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)的工作要求，市住建局黨組把__村脫貧工作作為重要的政治任務(wù)來(lái)抓，局黨組一行多次深入__村走村入戶，聽(tīng)取鄉(xiāng)、村、精準(zhǔn)戶的意見(jiàn)，科學(xué)制定脫貧工作計(jì)劃，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重長(zhǎng)、短增收結(jié)合，強(qiáng)化村里配套設(shè)施建設(shè)，圓滿完成上半年精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，具體開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作情況總結(jié)如下。
一、基本村情況：
__村位于己略北端，距鄉(xiāng)人民政府駐地12公里。全村區(qū)域面積7710畝，其中山林面積4543.62畝。退耕還林面積204.55畝。全村轄4個(gè)村民小組，107戶，共427人，勞動(dòng)力211人，其中黨員24人，均系少數(shù)民族(苗族)人口。常年耕地面積220畝，全年糧食總產(chǎn)量185.7噸。20__年全村經(jīng)濟(jì)總收入103余萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2531元，經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要依靠勞務(wù)輸出、林木等。全村低保戶17戶55人;經(jīng)過(guò)再次精準(zhǔn)識(shí)別后，全村現(xiàn)有精準(zhǔn)建檔立卡貧困戶51戶239人(20__年底脫貧減少2戶12人，六戶7人五保戶不再列入精準(zhǔn)建黨立卡序列，外嫁下戶減少1人，死亡一戶2人，服刑收監(jiān)1人;新增1人);參加合作醫(yī)療84戶，參合率78%;村辦黃金茶協(xié)會(huì)組織1個(gè)，參加農(nóng)合組織73戶，集體經(jīng)濟(jì)收入0元。
二、工作措施及效果：
(一)高度重視，領(lǐng)導(dǎo)有力。1、市政府副市長(zhǎng)石陽(yáng)清先后兩次到村走訪精準(zhǔn)戶，了解群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧要求，聽(tīng)取鄉(xiāng)、村、駐村工作組精準(zhǔn)扶貧思路，提出精準(zhǔn)扶貧四點(diǎn)意見(jiàn)，明確精準(zhǔn)扶貧要做到四個(gè)結(jié)合，做實(shí)事，真脫貧。2、住建局黨組研究成立以局長(zhǎng)田利民為組長(zhǎng)，局黨組成員副局長(zhǎng)胡理學(xué)、局黨組成員紀(jì)檢組組長(zhǎng)周健為副組長(zhǎng)，其他班子成員和二級(jí)局屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“五個(gè)一”工作制度，每月聽(tīng)取扶貧工作進(jìn)展匯報(bào)，舉全局之力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。為精準(zhǔn)扶貧工作科學(xué)有序推進(jìn)提供組織保障。
(二)精準(zhǔn)識(shí)別，措施明確。按照市委、市政府__村20__年脫貧工作任務(wù)，住建局黨組先后四次組織干部入村到戶進(jìn)行摸底，制訂了《吉首市己略鄉(xiāng)__村20__年精準(zhǔn)扶貧整村推進(jìn)工作計(jì)劃》，完成對(duì)全村51戶239人的識(shí)別工作，并根據(jù)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧六個(gè)到戶的新要求，對(duì)所有建檔立卡戶制定了種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等扶貧具體措施。組織全局42名黨員干部與__村精準(zhǔn)戶結(jié)對(duì)子，要求結(jié)對(duì)干部每月聯(lián)系結(jié)對(duì)戶一次以上，每季走訪一次結(jié)對(duì)戶，幫結(jié)對(duì)戶解決發(fā)展問(wèn)題一個(gè)，有效地促進(jìn)精準(zhǔn)戶發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧。目前，已組織黨員干部入村開(kāi)展幫扶活動(dòng)二次，幫扶發(fā)展生產(chǎn)資金1.8萬(wàn)元。
(三)內(nèi)引外聯(lián)，科學(xué)推進(jìn)。根據(jù)整村推進(jìn)脫貧計(jì)劃，市住建局黨組加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接工作，先后與省民宗局、州鐵通公司、人社局、移民局、扶貧辦等多家單位聯(lián)系，籌集資金70余萬(wàn)元助推項(xiàng)目建設(shè)。目前已完成通村寬帶網(wǎng)絡(luò)工程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)微商信息共享;完成村移動(dòng)通訊基站征地協(xié)調(diào)工作，預(yù)計(jì)下半年可建成移動(dòng)基站實(shí)現(xiàn)手機(jī)穩(wěn)定通訊;上半年組織精準(zhǔn)戶參加油茶、苗繡、建筑技能等勞動(dòng)技能培訓(xùn)三次培訓(xùn)40多人，提升精準(zhǔn)戶科學(xué)生產(chǎn)增收技術(shù)，助推勞動(dòng)輸出產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。據(jù)6月底統(tǒng)計(jì)，全村外出務(wù)工人員達(dá)184人，其中精準(zhǔn)戶有90人，在外省就業(yè)有32人;引進(jìn)葛四臘味、瀏陽(yáng)晟瑞科技種植專業(yè)合作社幫助生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。投入資金30萬(wàn)元(先期預(yù)付油茶苗木款6.5萬(wàn)元，另外23.5萬(wàn)元年底驗(yàn)收合格后付款)，完成新開(kāi)發(fā)油茶300畝，低改油茶200木，新開(kāi)發(fā)黃金茶30畝等百畝產(chǎn)業(yè)園基地建設(shè)。組織36戶精準(zhǔn)戶與葛四臘味公司簽訂金融扶貧四方協(xié)議，實(shí)現(xiàn)每戶每年增收3000元。50畝有機(jī)稻田栽培示范項(xiàng)目、村口地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目、村孤寡老人和留守兒童的幸福之家等項(xiàng)目已完成實(shí)施方案，資金以籌集到位，下半年組織有序進(jìn)行。
(四)穩(wěn)定隊(duì)伍，助推脫貧。如何發(fā)揮基層黨支部在全村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心和領(lǐng)導(dǎo)作用，尤其是合并村的基礎(chǔ)黨組織建設(shè)穩(wěn)定工作，工作組始終堅(jiān)持“抓黨建是的成績(jī)”的原則，協(xié)助村黨支部做好“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng)，組織駐村第一支部書記上一次黨課，強(qiáng)化村黨支部為民務(wù)實(shí)清廉和黨員先鋒帶頭的模范作用。統(tǒng)一了__村各組黨員團(tuán)結(jié)一致精準(zhǔn)扶貧發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的思想，制定了建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)、幫扶措施方案，為工作組進(jìn)駐村內(nèi)開(kāi)展工作創(chuàng)造了有利條件。及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充兩名村委班子，組建一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，保障黨的路線、方針、政策得到貫徹落實(shí)，突出全村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展“主心骨”作用，助推精準(zhǔn)扶貧工作扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展起來(lái)。
三、下步工作計(jì)劃：
通過(guò)半年的精準(zhǔn)幫扶工作，雖然取得一定成績(jī)，但也上級(jí)和精準(zhǔn)貧困戶的要求還有一定差距，同時(shí)也暴露政策宣傳發(fā)動(dòng)工作滯后，群眾“等靠要”的思想沒(méi)有消除;個(gè)別黨員帶頭發(fā)展作用不明顯，發(fā)展經(jīng)濟(jì)后勁不夠等問(wèn)題。工作組在下半年的工作中，將在以下三個(gè)方面加強(qiáng)工作。
(一)加大精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策宣傳力度，凝聚全村黨員群眾力量，聚焦發(fā)展經(jīng)濟(jì)大局，創(chuàng)新發(fā)展思路，科學(xué)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目，確保完成脫貧任務(wù)。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能人，培訓(xùn)生產(chǎn)技能，維護(hù)群眾合法權(quán)益，擴(kuò)大發(fā)展經(jīng)濟(jì)渠道，增強(qiáng)村集體和群眾增收發(fā)展能力。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目資金銜接，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)__村“特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村集體經(jīng)濟(jì)突破，貧困群眾穩(wěn)定增長(zhǎng)脫貧，村風(fēng)文明、村貌改變”的精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。
為全面貫徹落實(shí)《中共州委關(guān)于舉全州之力推進(jìn)群眾工作全覆蓋的意見(jiàn)》和《州愛(ài)心幫扶活動(dòng)實(shí)施方案》，按照州委、州府要求，我局立即制定《州扶貧移民局愛(ài)心幫扶工作實(shí)施方案》。結(jié)合部門實(shí)際，為開(kāi)展好此項(xiàng)工作我局做了大量工作，取得了較好時(shí)效。現(xiàn)將愛(ài)心幫扶工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
一、工作開(kāi)展情況
群眾工作全覆蓋在全州開(kāi)展以來(lái)，我們嚴(yán)格按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好愛(ài)心幫扶工作的開(kāi)展，及時(shí)制定了幫扶方案，落實(shí)幫扶措施。
(一)在愛(ài)心幫扶集中供養(yǎng)孤兒結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)中，做了大量幫扶工作。先后4次去孤兒院看望孩子，視孤兒為親人，與孩子交心談心，在交談中了解存在的困難，把握孩子的心愿，主要為孩子添置衣物、購(gòu)買學(xué)習(xí)用具。局黨組書記局長(zhǎng)親自看望孩子，與孩子親切交談，關(guān)心她的生活和學(xué)習(xí)，為孩子學(xué)習(xí)生活提供了必要支持幫助。愛(ài)心活動(dòng)小組也在各個(gè)重大節(jié)日去孤兒院看望孩子，局愛(ài)心活動(dòng)小組共為孩子添置1300余元必需的生活用品。
(二)在為殘疾人發(fā)展生產(chǎn)貸款貼息、對(duì)符合條件的殘疾人納入勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作中，我們及時(shí)與州殘聯(lián)進(jìn)行了工作銜接，并出具了《關(guān)于統(tǒng)計(jì)殘疾人發(fā)展生產(chǎn)貸款情況的聯(lián)系函》，為工作開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)，并在牽頭部門帶領(lǐng)下積極的開(kāi)展工作。
(三)為搞好此項(xiàng)工作，我局及時(shí)將愛(ài)心幫扶工作開(kāi)展情況以簡(jiǎn)報(bào)動(dòng)態(tài)形式進(jìn)行了報(bào)送，今年我局共完成簡(jiǎn)報(bào)信息3期。
二、存在的問(wèn)題
(一)愛(ài)心幫扶小組與孤兒丁真白瑪溝通交流不夠，與生活管理老師交流太少，不能準(zhǔn)確掌握了解她的學(xué)習(xí)情況、生活情況，對(duì)其學(xué)習(xí)關(guān)心不夠，生活存在的困難不能給予及時(shí)的關(guān)懷，工作太忙時(shí)疏于看望和關(guān)心。
(二)由于我局與州殘聯(lián)對(duì)接工作暫沒(méi)有結(jié)果，因此殘疾人到戶貼息工作尚未開(kāi)展，造成項(xiàng)目資金落實(shí)不到位。另外，全州各縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際正對(duì)符合條件的殘疾人計(jì)劃納入了培訓(xùn)工作。由于對(duì)殘疾人的基礎(chǔ)檔案資料不全，需要進(jìn)一步調(diào)查摸底，這樣才能更好地對(duì)符合條件的殘疾人實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
三、下步整改措施
針對(duì)我局愛(ài)心幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組工作開(kāi)展中存在的問(wèn)題，現(xiàn)就搞好我局愛(ài)心幫扶工作提出如下整改措施。
一是在愛(ài)心幫扶集中供養(yǎng)孤兒結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)中，愛(ài)心幫扶小組要加強(qiáng)與孤兒丁真白瑪溝通交流，與生活管理老師交流情況，不斷改進(jìn)工作方法，力爭(zhēng)通過(guò)工作開(kāi)展，準(zhǔn)確掌握了解丁真白瑪?shù)膶W(xué)習(xí)情況、生活情況，彌補(bǔ)對(duì)其學(xué)習(xí)關(guān)心不夠，生活存在的困難不能未予及時(shí)的關(guān)懷的問(wèn)題，按照工作實(shí)施方案力爭(zhēng)多安排看望和關(guān)心丁真白瑪時(shí)間。
二是加強(qiáng)與與州殘聯(lián)的工作銜接，全面掌握我州殘疾人的基本情況，特別是摸清符合條件的可進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)以及符合條件貸款貼息發(fā)展生產(chǎn)可進(jìn)行扶持的農(nóng)村殘疾人的基本情況，逐步建立起管理系統(tǒng)，落實(shí)幫扶措施，將政策及時(shí)兌現(xiàn)到殘疾人農(nóng)戶手中，從而更好地幫助殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
盡早編制20__年度工作計(jì)劃，及時(shí)明確幫扶內(nèi)容，將工作計(jì)劃落實(shí)到具體科室，開(kāi)展與牽頭部門年度工作計(jì)劃對(duì)接，有計(jì)劃、有步驟、分階段完成目標(biāo)任務(wù)，按計(jì)劃將海螺溝的磨西鎮(zhèn)康樂(lè)村的麻風(fēng)病人患者作為主要的幫扶試點(diǎn)，確保愛(ài)心幫扶殘疾人工作落到實(shí)處。創(chuàng)新工作方法，理清工作思路，按照全州群眾工作全覆蓋以及州愛(ài)心幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，不斷進(jìn)行總結(jié)完善，力求我局愛(ài)心幫扶工作取得新的成績(jī)，完成州委提出群眾工作全覆蓋提出的各項(xiàng)工作要求。
總之，我局愛(ài)心幫扶工作必需緊緊圍繞《中共州委關(guān)于舉全州之力推進(jìn)群眾工作全覆蓋的意見(jiàn)》和《州愛(ài)心幫扶活動(dòng)實(shí)施方案》的工作安排，堅(jiān)持“黨的政策到群眾中去、各種道理到群眾中去、各種典型示范到群眾中去、各種總結(jié)評(píng)價(jià)到群眾中去、群眾愿望從群眾中來(lái)、辦法措施從群眾中來(lái)、工作效果預(yù)期從群眾中來(lái)、先進(jìn)典型從群眾中來(lái)”的原則。把各項(xiàng)工作做好、做實(shí)的基礎(chǔ)上，總結(jié)好的做法，進(jìn)行積極地宣傳。努力營(yíng)造州委、州政府提出的“愛(ài)心涌動(dòng)、情滿康巴”的良好氛圍。20__年按照實(shí)施方案提出的計(jì)劃全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
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