政府采購中心2020年第一季度工作總結
2020年以來，我中心對標黨的十九大和習近平總書記視察廣東、深圳重要講話精神，不斷深化改革，擴大公共資源交易“大代購”改革成效，全面提升政府采購服務水平，較好地完成了各項工作任務。
一、發(fā)揮職能作用，服務全區(qū)經濟社會建設大局
一是高效完成采購任務，經濟和社會效益顯著。一季度完成采購招標項目151個，采購總額3.3億元，同比增長27%，節(jié)約財政資金2000萬元，同比增長66.7%，節(jié)約率6.2%;完成網上商城采購1073筆，累計成交金額1000萬元，節(jié)約財政資金119萬元，節(jié)約率10.6%。
二是加大服務保障力度，抓好重點項目采購。中心把區(qū)委區(qū)政府主要工作及民生實事涉及的政府采購項目納入“馬上就辦”范圍，通過及時對接、加強操作指導、優(yōu)化采購組織形式，實現按時保質完成各類重大項目采購。一季度完成XX區(qū)“互聯網+明廚亮灶”油煙濃度在線監(jiān)控服務、無物業(yè)管理小區(qū)基礎設備設施運營維護物業(yè)服務項目等1000 萬元(含)以上的大額采購項目6個，采購總額1.8億元。完成市容秩序輔助管理購買服務、法律服務(增補)預選庫的公開招標工作和XX區(qū)“數字政府”和“智慧城區(qū)”建設項目的開評標工作。
三是推進交易場地建設，提高評標監(jiān)管和服務水平。順利完成中心新辦公樓搬遷和啟用。新辦公場地服務設施完備、配套功能齊全，服務效能顯著提升。評標室增加至5個，配備31臺桌面云痩終端，不間斷電源17個，增強評標流暢性，降低故障率。評審區(qū)增設監(jiān)標室、定標室、談判室、觀察室，并安裝評審信息智能發(fā)布系統(tǒng)，能實時發(fā)布功能室預約使用信息，提高整體運行效率。監(jiān)標人及觀察員可自由切換顯示場景，對評標過程進行全方位、多角度、全流程的實時監(jiān)督。
二、穩(wěn)步推進政府代購模式，深化公共資源交易改革
一是厘清職責邊界。舉行醫(yī)用設備采購改革備忘錄簽署儀式，與XX醫(yī)院集團、XX區(qū)疾病預防控制中心、XX區(qū)慢性病防治院簽署備忘錄，進一步厘清各方職責分工，明確代購范疇和流程?！赌戏饺請蟆贰赌戏蕉际袌蟆返仁袃韧?家媒體分別進行了專題報道，市委《信息快報》也刊發(fā)了稿件，并得到育德區(qū)長批示。
二是健全代購管理制度和工作流程。積極協調區(qū)教育局等單位，編制了公辦學校集中采購限額以上貨物類采購運作流程，起草公辦中小學幼兒園代購管理辦法;制定醫(yī)用設備代購內部管理制度，對醫(yī)療設備采購需求編制實行市場調研、聯合論證、參數擬合和參數論證等四個環(huán)節(jié)，進一步降低廉政風險;制定醫(yī)療設備項目“三方合同”模板，明確采購單位、使用單位、供應商三方的主體責任。
三是積極調研交流，穩(wěn)步推進實施代購項目。舉辦多媒體教學平臺、錄播系統(tǒng)、智慧教室等教學設備產品宣介活動，了解各類教學設備的市場行情;先后深入區(qū)教工幼兒園、百草園小學、羅外初中實驗部、教科院附屬學校、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院蓮塘新院等多個用戶單位調研，充分了解具體要求和采購情況;科學統(tǒng)籌、分類梳理各類代購項目，合理制定采購時間表;積極組織實施，完成醫(yī)療設備采購項目50個，采購總額近5000萬元。
三、加強規(guī)范化建設，推動政府采購提速提效
一是狠抓規(guī)范管理。規(guī)范采購文件編制，結合市招標文件范本及工作實際，對原有采購文件模板進行全面梳理，對招標文件模板進行修訂完善;優(yōu)化競價采購，規(guī)范并簡化競價采購流程，引入市采購中心新競價系統(tǒng)，組織全區(qū)174家采購單位開展系統(tǒng)操作培訓，通過該系統(tǒng)實施的項目，采購時效顯著提升，采購周期由原來的15天縮短到10天;規(guī)范質疑處理流程，一季度共受理質疑項目1個，較去年同期下降75%;啟動區(qū)級項目業(yè)主入駐網上中介服務超市工作，審核入駐項目業(yè)主57家。
二是完善采購招標平臺。對系統(tǒng)功能模塊進行實時調整、動態(tài)管理，目前平臺共有功能模塊27個，基本實現高效、穩(wěn)定運行;上線小額建設工程電子抽簽模塊，工程類項目從人工抽簽轉為網上系統(tǒng)抽簽;做好自行采購模塊的維護和管理，解答采購單位咨詢470余次。一季度共有144個采購單位的683個項目通過該模塊完成采購，成交金額超過1.23億元;做好“XX區(qū)政府采購數據交互管理系統(tǒng)”采購數據的安全推送，完成與區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)智慧城市建設中心共四個業(yè)務系統(tǒng)的對接，滿足全區(qū)大數據共享需求。
四、強化監(jiān)管，進一步規(guī)范采購行為
一是規(guī)范政府采購合同管理。受理備案合同161份，同比增長19.3%，對照采購文件和投標文件對采購項目合同進行嚴格把關;受理9宗合同變更、中止或終止的申請，對有關情況進行詳細核實，規(guī)范政府采購合同變更程序;加大履約抽檢力度，組織15個項目的合同履約情況檢查，同比增長275%;積極協助區(qū)數字政府管理局開展智能合同平臺2.0建設，梳理采購系統(tǒng)中合同備案及履約檢查全流程功能。
二是加強供應商監(jiān)管，積極推進政府誠信建設工作。著力配合市、區(qū)社會信用體系建設工作，努力創(chuàng)建誠實守信的政府采購環(huán)境;完善市容環(huán)境綜合服務履約評價方案，要求各采購單位及使用單位對服務企業(yè)進行定性評價，對于履約評價為差的供應商，采用定期通報、評審扣分、重點監(jiān)管、不予續(xù)期等手段，加強評價結果在實際工作中的運用;加大網上商城監(jiān)管力度，實施第三方價格監(jiān)測機制，對3家違規(guī)企業(yè)進行處罰。
三是加大信息公開力度。一季度在采購網共發(fā)布1551條信息，其中各類政府采購信息222條，招標代理信息106條，各類自行采購信息1203條，工作動態(tài)及相關通知、文件20條，保證了信息及時對外公開，提高業(yè)務流程透明度，增強區(qū)政府采購公信力。
五、嚴格內部管理，切實加強隊伍建設
一是加強學習培訓提升隊伍素質。舉辦新入職人員綜合素質培訓，中心2020年以來新入職的近30名工作人員參加了廉政教育和業(yè)務綜合素質培訓。
二是積極開展黨建工作。組織召開領導班子民主生活會;積極做好2020年度黨支部書記履職考核及迎檢工作;認真落實“三會一課”，組織召開黨員大會2次、支委會3次、舉行專題黨課1次，并按要求召開了專題組織生活會、開展黨員民主評議。根據區(qū)里統(tǒng)一部署，組織全體黨員注冊開展“學習強國”平臺學習，注冊率達100%。
三是完善制度規(guī)范權力運行。嚴格遵守組織原則，“三重一大”行政決策均由班子集體研究決定，實行“一把手”末位表態(tài)制，主動邀請區(qū)紀委派駐組派人列席、全程監(jiān)督。一季度共召開黨組會議5次、主任辦公會議2次，研究議題26項，均及時印發(fā)會議紀要按要求報備。制定或完善合同管理、預算績效管理、內部招標采購、車輛管理等4項內控制度，嚴格以制度管人、流程管事。